供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

    一般來說,節(jié)能建筑主要從外墻、屋面、門窗等方面提高圍護結(jié)構(gòu)的熱阻值和密閉性,達到節(jié)約建筑物的使用能耗的目的。施工單位的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人應(yīng)根據(jù)節(jié)能建筑設(shè)計施工圖,結(jié)合其特殊性,制定施工方案,設(shè)立有效的質(zhì)量控制點,嚴格接操作程序施工,保證必需的施工周期。加強施工操作人員的崗前培訓和施工技術(shù)交底。材料員應(yīng)根據(jù)設(shè)計技術(shù)指標,采購質(zhì)優(yōu)價低的節(jié)能建材,井查驗有關(guān)質(zhì)保資料,必要時應(yīng)進行試配,經(jīng)測試后確定。質(zhì)檢人員應(yīng)從材料購進、施工各工序、隱蔽工程驗收等方面把好質(zhì)量關(guān),并做好記錄。

    2 建筑施工節(jié)能存在的主要問題

    (1)建筑施工節(jié)能技術(shù)的管理。建筑施工涉及面廣,施工過程中需要多個部門和工種聯(lián)合作業(yè)才能完成,是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此在建筑施工過程中必須做好相關(guān)管理工作,避免不必要的沖突造成工期延誤,保證施工有序進行,順利完成。(2)建筑施工節(jié)能技術(shù)的相關(guān)政策。目前我國的建筑施工節(jié)能技術(shù)還處在起步發(fā)展階段,因此還沒有完善的法律法規(guī)制度。部分地區(qū)對于建筑施工節(jié)能技術(shù)不夠重視。這就導致節(jié)能建筑施工缺乏必要的政策支持和財政保障,一定程度上制約了建筑施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。

    3 建筑施工節(jié)能技術(shù)管理措施

    建筑施工節(jié)能技術(shù)一般來說具有能源消耗低、科技含量高和環(huán)境污染小等特點。節(jié)能技術(shù)在施工中的應(yīng)用能有效促進建筑行業(yè)的節(jié)能高效發(fā)展。因此必須進一步加強建筑施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,注重開發(fā)研制新型節(jié)能建材,積極學習吸收世界先進建筑節(jié)能技術(shù)。

    3.1 采暖和制冷節(jié)能技術(shù)管理

    以集中供熱為基礎(chǔ),多種供熱方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)采暖系統(tǒng)前提下,對熱電站、供熱管網(wǎng)等進行節(jié)能技術(shù)改造和升級,應(yīng)用新型節(jié)能采暖系統(tǒng)技術(shù),發(fā)展以利用多種能源形勢的集中制冷系統(tǒng),促使燃氣空調(diào)和熱電冷部門通力合作,聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供。

    3.2 保溫屋面施工節(jié)能技術(shù)管理

    (1)保溫隔熱材料的選用。必須嚴格按照產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計進行選用,重點考察材料導熱系數(shù)、吸水率和外觀容重等性能參數(shù);儲存材料應(yīng)注意防水;施工中應(yīng)嚴格按照施工工藝和配合比規(guī)范進行操作,必要時進行試配。(2)合理設(shè)計屋面坡度和各點厚度。設(shè)置厚度控制點不能形成熱橋;合并考慮排氣孔和通風問題,根據(jù)保溫層特性設(shè)置伸縮分隔縫,以防止屋面熱脹冷縮造成大面積開裂。(3)施工前充分考慮天氣因素的影響。應(yīng)選擇晴天連續(xù)作業(yè)。施工前做好原材料和防水層的防風防雨措施;鋪設(shè)保溫層前必須保證基層的情結(jié)干燥,必要時涂隔氣層。

    3.3 墻體施工節(jié)能技術(shù)管理

    墻體是建筑物外圍結(jié)構(gòu)的主體,墻體材料的保溫性能對建筑物的耗熱量起著直接的影響作用。墻體材料的選擇直接影響墻體保溫性能能否達標。因此應(yīng)推廣空心磚墻和復合墻體技術(shù)達到節(jié)能保溫的目的。

    空心磚墻一般以整磚平砌,順墻長方向設(shè)置。空心磚不宜進行砍鑿;墻體中有管道或預埋件處,應(yīng)使用實心磚,不得用水泥砂漿填孔[提供和服務(wù)]或者隨意鑿孔,以避免墻體不密實或出現(xiàn)通縫和冷熱橋現(xiàn)象。

    對于空心砌塊墻體,施工節(jié)能技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙及具體施工條件,繪制出砌塊排列圖。盡量排除砌塊建筑的墻體熱阻值低和裂縫處容易發(fā)生滲漏等不利因素對墻體施工的影響。保證砌塊和砌筑砂漿的質(zhì)量以及灰縫的飽滿度,粉刷層應(yīng)與砌塊緊密粘接,保持砌塊的均勻性和整體性,以提高空心砌塊墻體的整體施工質(zhì)量。

    3.4 墻體保溫施工節(jié)能技術(shù)管理

    墻體保溫施工時墻體節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常在墻體的外側(cè)或內(nèi)側(cè)設(shè)置保溫層。施工一般采用抹灰,噴涂,干掛,粘貼和復合等方式進行。內(nèi)側(cè)保溫層設(shè)置方法較為簡單,但保溫效果不如外側(cè);外側(cè)保溫層可節(jié)省使用面積,但是粘結(jié)性較差,容易出現(xiàn)開裂滲水等問題。施工時應(yīng)根據(jù)實際不同的施工方案和保溫材料類型,選用不同的技術(shù)措施。施工時溫度一般不得低于5℃;夏季炎熱應(yīng)注意養(yǎng)護和保濕。

    3.5 門窗安裝保溫施工節(jié)能技術(shù)管理

    門窗的密封性和傳熱系數(shù)是外墻節(jié)能措施應(yīng)用的關(guān)鍵問題之一。外門窗的能耗占總能耗的比重很大。因此在保證采光和通風等施工要求的條件下,應(yīng)盡可能減小門窗洞口的面積,減少冷風滲透和傳熱損失,提高門窗自身的保溫性能。提高門窗的氣密性,采用密封性好的新型門窗材料,設(shè)置泡沫塑料密封條;推拉窗軌道必須進行密封處理,縫隙較大的局部位置應(yīng)使用單組份密封膠加固;安裝門窗框架時應(yīng)嚴格檢查框架垂直度,密封條不密閉和縫隙超標的門窗扇堅決不能上墻。

    4 結(jié)語

    目前我國對于建筑施工節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用十分重視,發(fā)展也相對迅猛。但是建筑施工節(jié)能技術(shù)不僅涉及墻體、屋面和門窗等建筑物部位的保溫節(jié)能,還與建筑技術(shù)、能源技術(shù)和材料技術(shù)等技術(shù)類型緊密聯(lián)系、息息相關(guān),還需要政策支持,建筑設(shè)計和現(xiàn)場施工管理等各個參建部門通力合作方能實現(xiàn)。是一個十分復雜的技術(shù)體系,需要相當長的時間繼續(xù)發(fā)展完善。相關(guān)技術(shù)研發(fā)和管理人員應(yīng)不斷創(chuàng)新,提高自身的專業(yè)素質(zhì),吸取先進經(jīng)驗,同時在建筑施工過程中積累實踐經(jīng)驗,不斷促進我國建筑施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展進步。

    參考文獻:

    [1] 黃衛(wèi)蘭,林華.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑混凝土施工及后澆帶技術(shù)初探[J].價值工程, 2010,(19).

第2篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；節(jié)能技術(shù)；技術(shù)政策

1 前言

建筑節(jié)能不僅是經(jīng)濟問題，而且是重要的戰(zhàn)略問題。同志指出，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，全面推廣節(jié)能技術(shù)，制定并強制執(zhí)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標準，按照減量化、再利用、資源化的原則，搞好資源綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑節(jié)能技術(shù)政策的基本內(nèi)涵

2．1建筑節(jié)能的概念

建筑節(jié)能有廣義和狹義之分。廣義建筑節(jié)能要考慮建筑物整個壽命周期內(nèi)的能源流動情況。與廣義建筑節(jié)能相對應(yīng)的建筑節(jié)能技術(shù)即是綠色建筑。狹義的建筑節(jié)能通常對構(gòu)部件的組合、加工、建造及建筑的使用過程中的能耗關(guān)注較多，尤其是建筑運轉(zhuǎn)過程中的能耗，是狹義建筑節(jié)能研究的重點。與狹義建筑節(jié)能相對應(yīng)的建筑節(jié)能技術(shù)是節(jié)能建筑。節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計和節(jié)能的基本方法，對建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環(huán)境進行研究后，設(shè)計出的低能耗建筑，其主要指標是，建筑規(guī)劃和平面布局要有利于自然通風，綠化率不低于35％；建筑間距應(yīng)保證每戶至少有一個居住空間在大寒日能獲得滿窗日照2h等。

2．2建筑節(jié)能技術(shù)與建筑節(jié)能技術(shù)政策

建筑節(jié)能技術(shù)是一門以建筑節(jié)能科學為基礎(chǔ)，同時需以不影響人們感覺舒適度為前提的包含了建筑、施工、采暖、通風、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機應(yīng)用等多個領(lǐng)域的綜合性技術(shù)。技術(shù)政策，是國家為實現(xiàn)一定歷史時期的任務(wù)規(guī)定的有著技術(shù)發(fā)展的行動準則。建筑節(jié)能技術(shù)政策屬于技術(shù)政策范疇。建筑節(jié)能技術(shù)政策是以促進建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展，利用建筑節(jié)能技術(shù)減少建筑耗能、提高建筑中的能源利用效率，為促進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、人居環(huán)境和健康等服務(wù)而采取的集中性和協(xié)調(diào)性的措施。建筑節(jié)能技術(shù)政策主要研究政府促進建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的政策以及利用建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)建筑節(jié)能的政策兩個方面，重點是促進建筑節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品、工藝和服務(wù)的政策。我國從上世紀80年代中期開始推選建筑節(jié)能，其總體思路是由北而南，由輸入型節(jié)能為主向輸入型與輸出型節(jié)能并重轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上看，我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的歷史演變可分兩大部分：節(jié)能技術(shù)行業(yè)標準的演變和其他技術(shù)政策的演變。

3 中外建筑節(jié)能技術(shù)政策比較分析

3．1中國建筑節(jié)能技術(shù)政策的成就

3．1．1制定了促進建筑節(jié)能的技術(shù)政策。對全國的建筑分為嚴寒、寒冷地區(qū)，夏熱冬冷地區(qū)，夏熱冬暖地區(qū)等三個大的氣候區(qū)域，按照“分類指導，分區(qū)啟動”的思路，初步建立起建筑節(jié)能設(shè)計標準體系，建筑節(jié)能技術(shù)政策法規(guī)的制定進入了加速歷程。

3．1．2組織建筑節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)節(jié)能試點示范工程。開展外墻外保溫技術(shù)、節(jié)能門窗的科研開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，并在節(jié)能示范工程中進行了試點應(yīng)用。目前在新建節(jié)能建筑中廣泛采用了外墻外保溫技術(shù)和節(jié)能門窗。從1990年代初開始組織進行供熱計量控制系統(tǒng)和熱計量裝置的科研開發(fā)和試點示范工程實踐，并在天津、沈陽、長春等城市實施城市供熱收費制度改革試點工作。

3．1．3加強國際合作，引人國外建筑節(jié)能的先進理念和技術(shù)。先前主要集中在熱計量、能耗預測、能力。標志性項目主要是中加項目和中荷項目，以及德國贈款的中國既有建筑節(jié)能改造項目、中荷可持續(xù)建筑示范項目和法國開發(fā)署贈款的中國住宅領(lǐng)域提高能效與可持續(xù)發(fā)展項目。目前高層面合作，與國家實施的國家戰(zhàn)略相適合的有UNDP項目和WB項目。

3．2國外建筑節(jié)能技術(shù)政策的特點

3．2．1外國建筑節(jié)能技術(shù)政策的比較分析。由于各國能源的消費狀況和水平不同，各國制定的節(jié)能技術(shù)政策的出發(fā)點也各不相同。

美歐的建筑節(jié)能技術(shù)政策。美國的民生耗能率高達消耗量的1/3，絕大部分是消費在建筑物上?？墒?，美國長期以來建筑物本身的設(shè)計和設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計，根本不考慮節(jié)能問題，致使建筑物在使用中造成很大浪費。鑒于這種情況，近年來美國非常重視建筑物的節(jié)能，其節(jié)能政策是：從國家的立場出發(fā)，限制全民能源消費量，對各類建筑物提出強制性的耗能標準，以取得節(jié)能效果。俄羅斯、德國、丹麥、波蘭等國制定的建筑節(jié)能技術(shù)政策，促進了建筑節(jié)能的快速發(fā)展。

日本的建筑節(jié)能技術(shù)政策。日本的民生耗能量僅占總耗能量的1/5，居住環(huán)境條件低于歐美國家。它所制定的節(jié)能政策是：運用金融優(yōu)惠制度，鼓勵建筑采用節(jié)能措施，以較少的能量消耗獲取舒適的居住環(huán)境條件。已實行的金融優(yōu)惠制度有住宅采用隔熱構(gòu)造的補貼貸款制度，采用太陽能熱水器、節(jié)能型供水設(shè)備和供暖設(shè)備等的補貼貸款制度，及辦公樓、飯店等建筑采用熱泵設(shè)備的長期低息融資制度等。1980年代日本成為世界上能力利用效率最高的國家之一。筆者認為，日本的建筑節(jié)能技術(shù)政策對我國制定節(jié)能政策最有參考意義。

3．2．2國外建筑節(jié)能技術(shù)政策的共同特點。盡管各國制定節(jié)能政策的出發(fā)點不同，但采取的節(jié)能政策措施大致可歸納為以下幾個共同點。一是建立完善的建筑節(jié)能管理體制。日本是能源管理體制較完善的國家，從上而下、一環(huán)扣一環(huán)地建立了一套能源管理機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。尤為值得我們參考的是美國的建筑節(jié)能研究工作，以國家標準局(NBS)研究所為主，組織美國原子能研究所、宇航研究所等科學研究實力雄厚的單位，根據(jù)國家能源形勢需要，將其設(shè)施、人員及基礎(chǔ)研究資料迅速轉(zhuǎn)向建筑節(jié)能研究，在不花費投資、設(shè)備、人員的條件下，迅速實現(xiàn)“技術(shù)轉(zhuǎn)換”(TechnologyTransfer)，取得適應(yīng)當前需要的科研成果。二是注重建筑節(jié)能立法。許多國家既制定了節(jié)能法，又專門制定了一系列建筑節(jié)能法規(guī)、標準等法律文件，因而節(jié)能效果良好。值得一提的是，日本制定建筑節(jié)能立法要求建筑業(yè)主能自主地搞節(jié)能，政府規(guī)定以“熱損失系數(shù)”作為判斷建筑物節(jié)能性的標準。根據(jù)這個判斷原則，制定了有關(guān)能源使用合理化的建筑業(yè)主判斷標準。三是采取經(jīng)濟手段支持建筑節(jié)能。在這方面美國做得比較突出。美國在1978年頒布的“能源政策法”中，詳盡地規(guī)定了建筑節(jié)能的經(jīng)濟支持問題。許多國家還設(shè)置了專門的金融機構(gòu)。除經(jīng)濟支援外，一些國家還采取經(jīng)濟懲罰的辦法。如德國“關(guān)于新建筑物節(jié)能法”于1976年7月生效后，要求新建筑物必須做隔熱保溫，違反此法律者罰款5萬馬克。四是以保溫隔熱為主開展節(jié)能工作。歐美各國一致認為，在實行建筑節(jié)能的各項措施中，保溫隔熱是最主要的節(jié)能措施。所以，有些國家以法律的形式頒布“建筑物

節(jié)能的隔熱令”，對各類建筑物作出保溫隔熱規(guī)定。五是加強節(jié)能與開發(fā)并重的科學研究。主要是三個方面的研究工作：建筑節(jié)能技術(shù)研究，主要是建筑節(jié)能綜合研究，建立“節(jié)能型”建筑體系；注重太陽能、地熱等建筑新能源的開發(fā)利用；建設(shè)節(jié)能試點工程和樣板建筑，如美國政府為取得制定節(jié)能政策的定量數(shù)據(jù)資料，由政府出面組織辦公樓建筑和住宅建筑的節(jié)能型樣板工程，通過試點，檢驗效果，以取得經(jīng)驗。

通過對國內(nèi)外建筑節(jié)能技術(shù)政策的分析，可以清楚地看出我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的主要特征，除了在提高能源利用效率、減少能源消耗、減少對大氣環(huán)境的污染、C02排放以及對地球溫室效應(yīng)的影響等方面具有與世界各國節(jié)能政策相同的特征外，還有著自己獨有的特征：通過制定和實施建筑節(jié)能政策，促進建筑質(zhì)量與性能的提高、改善室內(nèi)居住熱環(huán)境的質(zhì)量與舒適性，促進建筑技術(shù)發(fā)展與建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。

3．4我國建筑節(jié)能技術(shù)政策面臨的挑戰(zhàn)

許多發(fā)達國家早已通過政策的強制與引導，普遍推廣使用了建筑節(jié)能技術(shù)。1990年代，我國著手推進建筑節(jié)能工作，但這一工作基本上仍處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計，2000年末我國建筑年耗能約3.58億T(噸標準煤)，占全社會終端能耗總量的27.45％，按此標準預測，到2020年，建筑能耗將達10.89億T，超過2000年的3倍。目前推進建筑節(jié)能主要面臨技術(shù)與政策兩個方面的挑戰(zhàn)。

3．4．1建筑節(jié)能技術(shù)含量低。突出表現(xiàn)在三個方面：一是建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用慢。目前我國建筑節(jié)能技術(shù)、材料的開發(fā)利用率低，有的甚至還處于空白狀態(tài)，且呈不平衡發(fā)展狀態(tài)，南方慢于北方。因此，99％的現(xiàn)有建筑和95％以上的新建建筑是高能耗建筑。從整體上說，我國現(xiàn)有建筑能耗水平與傳統(tǒng)建筑相比變化不大，有的甚至還不如傳統(tǒng)建筑。如我國南方地區(qū)外墻原來普遍采用“24磚墻”，現(xiàn)在不少建筑改用“19混凝土空心砌塊墻”。二是建筑物使用壽命過短。建國以來的住宅平均使用壽命不足30a，遠遠沒有達到設(shè)計使用年限。三是資源和能源浪費大。我國單位建筑面積采暖總能耗是氣候條件相近的發(fā)達國家新建建筑的3～4倍，外墻為4～5倍，屋頂為2.5～5.5倍，外窗為1.5～2.2倍，門窗透氣性為3～6倍。特別是“毛坯房”大行其道，二次裝修造成大量浪費。

3．4．2建筑節(jié)能技術(shù)政策弱。一是開發(fā)商缺乏建造節(jié)能建筑的政策激勵。要達到國家節(jié)能建筑強制性標準，每平方米至少要增加40元以上的建設(shè)成本，由于執(zhí)行無獎勵、違規(guī)成本低，開發(fā)商在利潤最大化的驅(qū)動下，自然不會主動執(zhí)行節(jié)能建筑技術(shù)標準。二是建筑節(jié)能技術(shù)法規(guī)體系尚未完善。在《節(jié)能法》頒布后亟待建立新的節(jié)能技術(shù)法規(guī)體系和與之配套的技術(shù)規(guī)范、標準與規(guī)定等。三是政策執(zhí)行透乏力。如建設(shè)部2002年出臺了《商品住宅裝修一次到位實施細則》，試圖推進逐步取消毛坯房、直接向消費者提供全裝修成品房的進程，但由于貫徹實施力度不足，缺乏強制力，成效不甚明顯。四是供熱收費制度改革滯后。我國明確了實行分戶計量收費的改革方向，由于供熱企業(yè)無力承擔供熱計量設(shè)施的安裝和改造大量的初始投資費用，供熱收費制度改革目前仍處于試點階段。

4 中國建筑節(jié)能技術(shù)政策發(fā)展對策

4．1制定建筑節(jié)能技術(shù)政策的重點

4．1．1制定建筑節(jié)能技術(shù)政策本身需要解決的問題。首先，制定建筑節(jié)能技術(shù)政策要明確建筑節(jié)能強制技術(shù)標準、政策內(nèi)容與執(zhí)行程序、最優(yōu)化調(diào)控。就是要確定若干建筑節(jié)能參數(shù)實施技術(shù)定量控制，參數(shù)的選擇要具有可量化性和可比性，如針對不同地區(qū)和不同性質(zhì)的建筑及當?shù)亟ㄖ?jié)能的開展情況，設(shè)定不同的建筑能耗節(jié)約率或節(jié)能建筑的面積比例等；要利用法律規(guī)范、行政命令等手段從程序上實現(xiàn)最優(yōu)化調(diào)控，選擇總能耗最低或總成本最低等1～2個最重要的指標控制建筑能耗。其次，建筑節(jié)能技術(shù)政策要明確具體的調(diào)控手段。包括完善的建筑節(jié)能法規(guī)體系、行政強制與激勵機制和社會參與機制。

4．1．2建筑節(jié)能的影響因素簡析。節(jié)能工作是一個涉及到多方面、多層次的復雜性工作，它直接滲透到建筑設(shè)計、施工、使用、管理等各個環(huán)節(jié)。決定建筑正常使用所需能量大小的先天因素是建筑設(shè)計、材料設(shè)備選擇和施工質(zhì)量。建筑物的使用和管理則屬于影響建筑能耗大小的后天因素。各個環(huán)節(jié)中又涉及設(shè)計師、投資商、材料和設(shè)備供應(yīng)商、物業(yè)管理和建筑使用人員等多個方面。從市場經(jīng)濟的角度看，無論是建筑的設(shè)計、施工還是設(shè)備材料的選擇，都取決于投資商的決策，雖然設(shè)計師、設(shè)備商等可以對投資商進行建議，但最終的決定權(quán)在投資商手中。同時，建筑在投入使用后的實際能耗必須根據(jù)實際使用情況重新評估。此時決定建筑能耗大小的主要因素包括建筑的管理、使用、設(shè)備材料性能。設(shè)備材料的性能在設(shè)計階段已經(jīng)決定，至于是否更換，則取決于業(yè)主，而大樓的管理人員從嚴格意義上說是業(yè)主聘用的，所以對于既有建筑及竣工后的建筑使用，決定建筑能耗大小的主要因素是建筑物的業(yè)主。因此，建筑節(jié)能的主體就是投資商和業(yè)主。但是，我們現(xiàn)在卻沒有可行的手段對其節(jié)能行為進行評判，這是目前建筑節(jié)能工作的一個盲點。

4．1．3建筑節(jié)能的重點環(huán)節(jié)探析。首先，從建筑能耗看，采暖和制冷能耗占有較大比例，約占建筑能耗65％左右。據(jù)研究，采暖能耗占我國北方地區(qū)建筑能耗的50％以上，在實施建筑節(jié)能標準前建造的建筑冬季采暖平均熱指標在30～50W/m2：2002年我國空調(diào)制冷負荷為4500萬KW，相當于2.5個三峽電站的發(fā)電能力。隨著家庭空調(diào)保有量的迅速提高，我國的制冷能耗還將繼續(xù)增加。其次，從建筑物類型看，公共建筑的能耗水平大大高于居住建筑。據(jù)有關(guān)研究，北京市占建筑面積41.5％的公共建筑消耗78.2％的電量。再次，從建筑物類別看，建筑節(jié)能的重點是新建建筑的節(jié)能標準控制，既有建筑重在使用過程中的能源節(jié)省。研究表明，節(jié)能僅使建筑成本增加5％～8％，5～8年可通過節(jié)能效益收回。不節(jié)能建筑節(jié)能改造投資相當于原建筑成本的10％～15％，明顯高于新建建筑的節(jié)能投資成本。另外，并不是所有類型的建筑都能進行節(jié)能改造，如外墻貼瓷磚的建筑物節(jié)能改造就不太經(jīng)濟。但對既有不節(jié)能建筑的節(jié)約能源或節(jié)約資金的潛力巨大，我國420億m2建筑即使按節(jié)能30％計算，每年可節(jié)約200億元～400億元。根據(jù)上述分析得出如下結(jié)論：第一，建筑節(jié)能重點環(huán)節(jié)是采暖和制冷，特別是公共建筑的節(jié)能上。第二，建筑節(jié)能工作重點是新建建筑的節(jié)能標準控制和達標。第三，既有建筑是否進行節(jié)能改造的判斷標準是，改造投資效益是否明顯

大于取暖、制冷環(huán)節(jié)的投資之和。

4．2完善建筑節(jié)能技術(shù)政策的途徑

完善建筑節(jié)能技術(shù)政策是一個系統(tǒng)工程，建筑節(jié)能技術(shù)政策的效用檢驗也是一個長期的過程。因此，完善建筑節(jié)能技術(shù)政策的基本策略是，既要注重政策的全面性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，又要緊扣建筑節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，避免均衡用力而乏力。

4．2．1強化建筑節(jié)能的技術(shù)規(guī)劃與設(shè)計。建筑節(jié)能首先要從集約型的城市化模式做起，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為原則，進行城市土地利用規(guī)劃，形成科學合理的城市布局。要大力推廣節(jié)能省地型建筑，從規(guī)劃和設(shè)計人手，降低建筑物的能源消耗水平。

4．2．2加強建筑節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與利用。將建筑節(jié)能作為技術(shù)攻關(guān)的重要內(nèi)容納入科技規(guī)劃，重點解決建筑節(jié)能中的系統(tǒng)優(yōu)化和關(guān)鍵、共性技術(shù)，提供高效、低能耗、高可靠性的供熱、采暖、熱計量、變流量熱力管網(wǎng)輸配技術(shù)，以及節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保、安全的新型墻體材料，建立建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品認證制度，規(guī)范節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品市場；建立推廣與限制、淘汰公布制度和管理辦法，推動建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建筑節(jié)能科技人員隊伍。建立建筑節(jié)能技術(shù)研究中心和建筑節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)基地。組織編制建筑節(jié)能標準圖集、手冊和培訓教材。

4．2．3完善建筑節(jié)能技術(shù)的法規(guī)與監(jiān)管體系。在《節(jié)約能源法》中增加對建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的具體規(guī)定，研究制定促進建筑節(jié)能技術(shù)的專門法規(guī)，根據(jù)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》和《建筑節(jié)能技術(shù)政策》制定具體的建筑節(jié)能技術(shù)政策、規(guī)定，完善和修訂建筑節(jié)能標準，建立建筑節(jié)能檢查監(jiān)測評價體系，從根本上控制其建筑能耗。

4．2．4實施鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的激勵政策。建立中央財政預算支持的節(jié)能基金，用于重大節(jié)能工程的實施、原有建筑的節(jié)能改造、收費制度改革及相關(guān)技術(shù)研發(fā)、試點示范等。增加財政撥款和信貸，增加資金投入強度，形成多方位、多層次的科技資金投入體系。引導社會資金投入建筑節(jié)能改造。采用強制與經(jīng)濟鼓勵相結(jié)合的辦法，鼓勵開發(fā)商建造節(jié)能建筑。對達到節(jié)能標準的建筑物，應(yīng)享受減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等稅收優(yōu)惠政策和給予貸款、貼息等傾斜政策。對于節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)給予稅收優(yōu)惠和貸款支持。加快按照用戶用熱量收取采暖費的供熱收費體制改革。

4．2．5提高公眾建筑節(jié)能技術(shù)的科學素養(yǎng)。經(jīng)常性地利用各種宣傳工具，開展廣泛持久的群眾性的建筑節(jié)能宣傳活動，提高全社會的建筑節(jié)能意識和持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識，提高公眾對節(jié)能建筑的認知程度。要舉辦各種方式的培訓班、研討班，普及建筑節(jié)能科學知識。

第3篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

一、研究專題和期限

專題一：通用性用能系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

方向1、電機及其系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標：針對目前電機系統(tǒng)中普遍存在的負載特性不匹配等問題，從電動機、被拖動裝置、傳動裝置系統(tǒng)及管網(wǎng)負荷，進行系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化設(shè)計，探索“合同能源管理”機制，完成3家以上節(jié)能改造工程，實現(xiàn)節(jié)電15－20％，并制定相關(guān)標準。

研究內(nèi)容：電機系統(tǒng)能耗診斷、評估方法研究；專用電機群能耗綜合分析軟件的開發(fā)；電機及其系統(tǒng)節(jié)能集成技術(shù)研究；電機及其系統(tǒng)群節(jié)能工程化實施技術(shù)的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向2、燃煤工業(yè)鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標：針對量大面廣的燃煤工業(yè)鍋爐存在煤耗高、污染重的問題，開發(fā)燃燒與控制系統(tǒng)集成節(jié)能技術(shù)，探索“合同能源管理”機制，在蒸發(fā)量4t／h、10t／h、20t／h典型燃煤工業(yè)鍋爐上，完成5臺以上的綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范，達到節(jié)煤10％以上，制定鍋爐運行能效標準，并研制大型無煙煤鏈條鍋爐新產(chǎn)品。

研究內(nèi)容：現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)評估與經(jīng)濟性分析；鏈條鍋爐燃燒數(shù)值模擬及無煙煤燃燒技術(shù)的開發(fā)；鍋爐及蒸汽系統(tǒng)的優(yōu)化配置設(shè)計；鍋爐優(yōu)化運行管理指導系統(tǒng)及遠程監(jiān)測平臺的研制。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向3、余熱高效利用技術(shù)及能效評估方法的研究與應(yīng)用

研究目標：為充分利用冶金等高能耗行業(yè)的大量余熱，采用分級回收、梯級利用的方法，將完整的余熱利用系統(tǒng)與分散的區(qū)域性熱能供應(yīng)相結(jié)合，并建成相應(yīng)的示范工程，節(jié)能效率超過10％，同時開發(fā)出高能耗行業(yè)能效管理評估軟件。

研究內(nèi)容：1）中低溫余熱分級回收與梯級利用的能級分析方法，及其系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)的研究；2）低溫煙氣余熱利用的移動方式熱能供能技術(shù)的研究；3）高能耗行業(yè)能效管理評估方法的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向4、分布式供能系統(tǒng)優(yōu)化及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

研究目標：針對*的氣候特點和典型用能場所的能流分析，以及作為電網(wǎng)黑啟動的電源點，提出分布式供能系統(tǒng)的優(yōu)化配置，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并建成2個以上帶補燃余熱鍋爐的分布式供能系統(tǒng)應(yīng)用示范，燃氣輪機發(fā)電機組單機容量達到250kW。

研究內(nèi)容：補燃余熱鍋爐及系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計技術(shù)研究；適合*用能特點的典型分布式供能系統(tǒng)的優(yōu)化；用于電網(wǎng)黑啟動的分布式電源點優(yōu)化布局方案的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

專題二：重點耗能領(lǐng)域節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合應(yīng)用示范

方向1、清潔高效發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用示范

研究目標：針對*燃煤電廠為主的現(xiàn)狀，為降低煤耗、控制污染物排放，以外高橋發(fā)電基地為重點，建成運行效率世界領(lǐng)先的百萬千瓦級燃煤機組；在125MW、300MW、600MW和900MW典型燃煤機組上，實施能耗及NOx排放的在線監(jiān)測與運行管理指導系統(tǒng)，實現(xiàn)機組發(fā)電煤耗下降3g/kw•h以上，NOx排放下降50~80mg/Nm3；建成2－3條脫硫廢渣建材產(chǎn)品示范生產(chǎn)線，并完成1萬平方米以上的應(yīng)用示范。

研究內(nèi)容：1）百萬千瓦級燃煤機組系統(tǒng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究；2）燃煤電廠清潔高效運行優(yōu)化技術(shù)的研究；3）燃煤電廠脫硫廢渣預處理技術(shù)和綜合利用成套技術(shù)的研究；4）發(fā)電廠凝汽器物理阻垢緩蝕關(guān)鍵技術(shù)的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向2、電網(wǎng)安全與電力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的研究與示范

研究目標：在發(fā)電側(cè)的電站布局和單機容量調(diào)整后，合理規(guī)劃中心城市用電和大機組供電之間的資源配置，以保障電網(wǎng)安全運行和降低能耗，并建設(shè)相當20MW以上的“能效電廠”。

研究內(nèi)容：1）電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度的研究，電力系統(tǒng)節(jié)能及安全技術(shù)的研究；2）用于“能效電廠”建設(shè)的節(jié)電技術(shù)的研究，“能效電廠”發(fā)展模式的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向3、大型煤化工生產(chǎn)園區(qū)節(jié)能技術(shù)研究與集成示范

研究目標：針對吳涇傳統(tǒng)化工基地，形成以公用工程為主線、集清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟為一體的園區(qū)綜合節(jié)能示范，開發(fā)大型煤化工生產(chǎn)園區(qū)節(jié)能集成技術(shù)，實現(xiàn)化工園區(qū)萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上。

研究內(nèi)容：1）化工園區(qū)公用工程的優(yōu)化與集成設(shè)計、化工裝置能源梯級利用技術(shù)、園區(qū)公用工程信息集成技術(shù)與優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究；2）煤化工裝置及高爐尾氣制氫技術(shù)的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向4、典型企業(yè)通用性能源系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用示范

研究目標：在張江高科技園區(qū)內(nèi)，以典型的制藥企業(yè)通用性能源系統(tǒng)為綜合節(jié)能對象，形成以蒸汽系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、電機拖動系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)集成優(yōu)化的示范工程，以及優(yōu)化運行集中監(jiān)測平臺，實現(xiàn)節(jié)能15％以上。

研究內(nèi)容：通用性能源系統(tǒng)節(jié)能集成技術(shù)優(yōu)化應(yīng)用；關(guān)鍵設(shè)備的能耗在線監(jiān)測與運行優(yōu)化管理指導系統(tǒng)；通用性能源系統(tǒng)優(yōu)化運行集中監(jiān)測平臺的研制。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向5、臨港新城大型住宅小區(qū)新型供熱系統(tǒng)研究與應(yīng)用示范

研究目標：為滿足臨港新城對居民住宅區(qū)建設(shè)的規(guī)劃要求，結(jié)合臨港新城住宅區(qū)所處地理位置的特點，開發(fā)太陽能熱水系統(tǒng)和空氣能熱泵熱水系統(tǒng)綜合應(yīng)用技術(shù)，進行系統(tǒng)集成與產(chǎn)品研發(fā)，建立住宅小區(qū)應(yīng)用示范，并編制相關(guān)的技術(shù)標準和應(yīng)用圖集。

研究內(nèi)容：屋面太陽能集熱器與建筑外觀一體化整合設(shè)計研究；供熱系統(tǒng)優(yōu)化與控制關(guān)鍵技術(shù)研究；供熱系統(tǒng)的節(jié)能特性與指標分析；供熱系統(tǒng)在大型住宅小區(qū)中應(yīng)用的示范推廣模式研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向6、大型公共建筑綜合節(jié)能技術(shù)研究與示范

研究目標：針對大型公共建筑，建立一套適合*氣候特點的實用節(jié)能技術(shù)集成體系，形成相應(yīng)的設(shè)計及施工導則，并建成節(jié)能指標達到65％的大型公共建筑應(yīng)用示范。

研究內(nèi)容：節(jié)能65％的公共建筑設(shè)計方法的研究；大型公共建筑節(jié)能設(shè)計及施工標準的研究；建筑的能源監(jiān)控與保障體系的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向7、港口電能技術(shù)研究與示范

研究目標：通過采用港口集裝箱場地起重機油改電技術(shù)，達到節(jié)能20－30％；采用儲能技術(shù)，節(jié)油20％，減少油煙排放50%以上；實現(xiàn)靠港船舶采用岸上供電。

研究內(nèi)容：大跨度高架滑觸線供電技術(shù)和跨箱區(qū)移動技術(shù)研究；用于起重機能量回收的儲能技術(shù)研究；電源變頻轉(zhuǎn)換技術(shù)研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向8、青草沙水庫運行節(jié)能和新能源應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

研究目標：針對青草沙水庫供水量大，運行能耗大的問題，通過對泵站泵組選型，進出口水流道的優(yōu)化，高壓大功率變頻器等先進技術(shù)的應(yīng)用，提高特大型泵站的運行效率和系統(tǒng)整體運行效率；利用當?shù)刎S富的風力資源，探索水源水庫與風電場的有機結(jié)合。

研究內(nèi)容：1）大型原水工程輸水系統(tǒng)及水泵裝置運行節(jié)能技術(shù)研究；2）灘涂及岸線風電場設(shè)計的關(guān)鍵技術(shù)研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向9、老港衛(wèi)生填埋場沼氣發(fā)電集成技術(shù)與示范

研究目標：針對污泥在填埋處理后，穩(wěn)定化過程時間長，產(chǎn)生的大量沼氣未資源化利用的問題，通過采用污泥與礦化垃圾混合填埋的方法，開發(fā)污泥填埋場沼氣管道設(shè)計及氣體收集技術(shù)，并在老港填埋場建成2萬立方米以上的沼氣發(fā)電示范工程。

研究內(nèi)容：填埋場導氣系統(tǒng)研究；污泥或改性污泥模擬填埋場穩(wěn)定化過程研究；填埋場沼氣性質(zhì)及產(chǎn)量與填埋時間關(guān)系研究；填埋場沼氣凈化系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向10、乘用車回收利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范

研究目標：為加強汽車制造業(yè)的資源循環(huán)利用，針對*汽車行業(yè)的實際特點，從產(chǎn)品設(shè)計、制造、報廢、再制造等環(huán)節(jié)，進行乘用車回收利用體系的系統(tǒng)化研究，并建成產(chǎn)業(yè)化示范，其可回收利用率達到90%，同時研制出用于零部件拆解再利用的一系列測試、生產(chǎn)設(shè)備，并提出相應(yīng)的方法和標準。

研究內(nèi)容：乘用車綠色設(shè)計關(guān)鍵共性技術(shù)研究；乘用車零部件再制造關(guān)鍵共性技術(shù)研究；零部件再制造產(chǎn)品體系規(guī)劃與基于生命周期評價的決策支持研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

專題三：淀山湖藍藻水華控制與預警關(guān)鍵技術(shù)集成與示范

研究目標：結(jié)合國家太湖流域污染防治規(guī)劃，圍繞淀山湖藍藻水華預警、控制、濕地恢復及對策，開發(fā)藍藻控制應(yīng)急處理處置成套技術(shù)，建立預警預報示范平臺，形成相關(guān)技術(shù)體系，提升淀山湖水環(huán)境管理能力。

研究內(nèi)容：（1）開展淀山湖藍藻水華預警預報技術(shù)研究，初步建立淀山湖藍藻水華預測預報示范平臺；（2）開展淀山湖藍藻水華控制研究，建立湖區(qū)生態(tài)修復、內(nèi)源控制等綜合示范工程；（3）研發(fā)淀山湖湖濱帶污染控制與生態(tài)恢復技術(shù)，建立湖濱帶水陸聯(lián)合污染控制生態(tài)恢復技術(shù)體系，開展?jié)竦匦迯图夹g(shù)集成和工程示范；（4）研究建立跨省市生態(tài)補償、協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合水污染控制對策；建立淀山湖藍藻水華預警和控制技術(shù)評估體系和平臺。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

二、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔研究任務(wù)的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站進入“在線受理科研計劃項目課題可行性方案”及下載相關(guān)表格《*市科學技術(shù)委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認真如實填寫。

2、申報單位應(yīng)具備較強技術(shù)實力和基礎(chǔ)，具備實施項目研究必備條件，具有實施項目必需的研究開發(fā)設(shè)施及匹配資金(企業(yè)牽頭申報的匹配資金不能少于1:1)；鼓勵以產(chǎn)學研聯(lián)合方式申請，多家單位聯(lián)合申請時，應(yīng)在申請材料中明確各自承擔的工作和職責，并附上合作協(xié)議或合同。

3、課題責任人年齡不限。鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學術(shù)骨干。作為課題責任人和主要科研人員，同期參與承擔的863、973、國家科技攻關(guān)和*市重大、重點科研項目數(shù)不得超過三項。

4、本專項課題的申請起始日期*年6月20日，截止日期為*年7月11日。課題申報時需提交書面可行性方案及其附件一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站提交可行性方案和其他所有表格。書面可行性方案集中受理時間為*年7月7日至7月11日，每個工作日上午9：00—下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

5、已申報今年市科委其它類別項目者應(yīng)主動予以申明，未申明者按重復申報不予受理。

6、網(wǎng)上填報備注：

1）點擊連接可進入《科研計劃項目課題可行性方案》申報頁面；

2）首次登錄必須選擇“初次填寫”轉(zhuǎn)入申報指南頁面，點擊"專題名稱"開始申報；

3）有關(guān)操作可參閱在線幫助。

第4篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)狀；新技術(shù)；建筑；節(jié)能

文章編號：2095-4085（2015）10-0052-02

建筑節(jié)能是在進行建筑（房屋施工、建筑材料生產(chǎn)）時對建筑資源做出合理有效的使用，達到減少能源消耗，提高建筑水平的基本目標。一般來說，建筑節(jié)能涵蓋了建筑采暖、照明、熱水以及空調(diào)的供應(yīng)等。

1目前我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

1.1建筑節(jié)能政策方面

我國建筑節(jié)能的發(fā)展從20世紀末開始，起步相對較晚，但在近30年的努力與改進中，我國建筑節(jié)能得到了進一步的發(fā)展，為從基礎(chǔ)上加強對建筑節(jié)能的管理，國家制定與頒布了一系列建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范及要求，例如《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等。此外，我國建筑節(jié)能行業(yè)的范圍相對廣泛，還應(yīng)建立行政審批責任制，對不依據(jù)國家要求開工及驗收的單位進行追責，進而保障我國建筑節(jié)能在完整的監(jiān)督管理中落實到位。

1.2建筑節(jié)能設(shè)計方面

建筑節(jié)能可以順利實施的關(guān)鍵是建筑節(jié)能設(shè)計，中國建筑節(jié)能設(shè)計與發(fā)達國家有一定差距，但發(fā)展步伐從未停止。目前，我國多數(shù)地區(qū)采用的圍護結(jié)構(gòu)的熱功性能和發(fā)達國家差距較大，其外墻的傳熱導數(shù)是發(fā)達國家的5倍，屋頂則是4.5倍，外窗為2倍，門窗的透氣性為4倍。依據(jù)有關(guān)資料分析，發(fā)達國家一年由于取暖所消耗的標準煤數(shù)量幾乎是每平米7.6kg，但我國達到了13.5kg，是發(fā)達國家的兩倍。所以，在經(jīng)分析后得出，我國大多數(shù)建筑的保溫性能不好，應(yīng)該加強實施建筑節(jié)能設(shè)計。此外，為了把建筑節(jié)能設(shè)計工作落到實處，推動建筑節(jié)能工作的不斷開展，國務(wù)院目前頒布了《民用建筑節(jié)能條例》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等。可是，因為缺乏相關(guān)部門的監(jiān)管，建筑節(jié)能設(shè)計推廣現(xiàn)狀并不理想，建筑節(jié)能的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，要從根本上解決這一問題，則要針對性的采取有效措施，積極開發(fā)新技術(shù)，加快建筑節(jié)能發(fā)展。

2建筑節(jié)能新材料和新技術(shù)

2.1新能源節(jié)能的新材料

（1）儲能材料。儲能材料有效利用了建筑結(jié)構(gòu)的熱熔屬性，在存儲大量能量之后不會給建筑物的建筑結(jié)構(gòu)帶來影響，大多在建筑設(shè)計中將儲能材料放置于地板以及天花板上，但卻僅能提供顯熱顯冷量，因此仍需進一步開發(fā)及研究。

（2）太陽能。太陽能的應(yīng)用原理是把太陽的光能轉(zhuǎn)換為其它能量，像電能或者熱能。現(xiàn)在我國多數(shù)地區(qū)大力積極發(fā)展太陽能，而且實現(xiàn)了太陽能發(fā)電、太陽能采暖、太陽能供熱。所以，在建筑節(jié)能中積極推廣太陽能技術(shù)，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的重要手段。

2.2建筑圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能技術(shù)

（1）屋面節(jié)能技術(shù)。作為圍護結(jié)構(gòu)的重要組成部分，屋面節(jié)能技術(shù)基本分為兩類：一是傳統(tǒng)正置屋面，另外就是倒置式屋面。那么，倒置式屋面可以進一步解決房屋滲透的問題，是當前房屋節(jié)能施工中采取的主要方法。屋面節(jié)能問題的影響原因比較多，不但和外界環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，而且和建筑物的主體結(jié)構(gòu)也有密切聯(lián)系。一般來說，頂層房間的耗熱量相對大，從節(jié)能觀點看，應(yīng)該不斷加強屋頂?shù)臒峁ば阅堋Ｄ壳岸鄶?shù)采取的屋面節(jié)能方法主要有：屋頂隔熱保溫板；保溫熱通風屋頂；巖棉覆蓋等。

（2）墻體節(jié)能技術(shù)。一般來說，墻體節(jié)能技術(shù)基本包含兩種方法，一種是保溫隔熱材料，建筑保溫隔熱材料選取密度輕、價格合理、導熱系數(shù)小的材料。聚乙烯泡沫塑料、擠塑聚苯乙烯泡沫材料、巖棉板、玻璃棉都是當前外墻保溫以及屋面節(jié)能技術(shù)中比較常見的保溫材料。墻體保溫基本分為外保溫、內(nèi)保溫、自保溫等。（1）外保溫不但在施工中比較方便，而且對墻體外墻的垂直度需求不是很高，可以加快施工進度；（2）內(nèi)保溫則能可以把溫度變形的幾率降到較小，可以延長架構(gòu)墻體的使用期限；（3）自保溫不但工序簡單、施工方便，而且有著良好的安全性能，是目前建筑節(jié)能工程發(fā)展的重要趨勢。

2.3暖通空調(diào)節(jié)能新技術(shù)

（1）采暖系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)。城市在進行供暖過程中基本分為區(qū)域供暖還有集中供暖，這樣可以有效提高熱效率。在管網(wǎng)系統(tǒng)中裝上平衡閥，可以確保管網(wǎng)系統(tǒng)達到水力平衡，而且在一定程度上能使平均室溫降低，進而達到節(jié)約的目的。

（2）輻射式采暖空調(diào)節(jié)能技術(shù)。輻射式采暖空調(diào)基本包含底板輻射、天花板輻射還有垂直板輻射等，輻射型采暖空調(diào)技術(shù)不但能夠減少吹風感，還可同時使用高溫冷源還有低溫熱源，并進一步提高熱泵的工作效率。此外，在低溫廢熱的狀態(tài)下，把輻射型采暖空調(diào)做末端裝置可以省去常規(guī)冷熱源。

第5篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】地源熱泵；別墅建筑；地暖系統(tǒng)；空調(diào)系統(tǒng)；熱水系統(tǒng)

1 地源熱泵概述

隨著現(xiàn)代人生活理念的不斷更新，與自然和諧共處成為了越來越多成功人士的共識。別墅建筑不再僅僅追求豪華、美觀和結(jié)構(gòu)復雜，取而代之的是多功能性、高舒適度、個性化和環(huán)境友好型的別墅形式。滿足更高宜居標準的同時，最大可能地實現(xiàn)可再生能源在住宅中的應(yīng)用，已經(jīng)成為了別墅設(shè)計、建設(shè)的大勢所趨。在這一背景下，地源熱泵技術(shù)開始取代戶式燃氣熱水器（或電熱水器）加冷暖空調(diào)的傳統(tǒng)模式，成為別墅制冷、供熱的主要能源供應(yīng)系統(tǒng)，同時滿足了建筑中地暖、空調(diào)、熱水等多系統(tǒng)的各種功能。

地源熱泵技術(shù)是利用包括土壤、地下水及地表水在內(nèi)的地下淺層地熱資源（也稱地能）同時實現(xiàn)制冷與供熱的高效節(jié)能技術(shù)，系統(tǒng)主要由地源熱泵機組與地埋管環(huán)路組成。其核心原理是根據(jù)地熱資源溫度冬季高于環(huán)境溫度、夏季低于環(huán)境溫度的特性，以熱泵機組和埋地盤管作為中介，將大地作為低溫熱源或排熱場所。而地下淺層在冬季失去的熱量可以在夏季得到補償，由此使大地的熱能得以維持基本平衡，不會造成對自然資源的破壞。

從目前的應(yīng)用效果來看，地源熱泵具有以下幾方面的特性和優(yōu)點：首先，由于地下淺層土壤中聚集的太陽輻射能力高于人類每年能夠利用的500倍以上，相對于受地域、氣候限制的直接利用太陽能的節(jié)能技術(shù)或其它技術(shù)，地源熱泵具有明顯的穩(wěn)定性，并能通過熱能發(fā)散和接受的基本平衡，維持一年四季恒定的運行能力，是一種非常便利、清潔、可靠的再生能源技術(shù)；其次，該技術(shù)的節(jié)能效果顯著，由于土壤溫度冬季比環(huán)境空氣溫度高，熱泵循環(huán)的蒸發(fā)溫度提高，能效比也相應(yīng)提高，夏季土壤比環(huán)境溫度低，制冷的冷凝溫度降低，效率高于冷卻塔式或風冷式機組，綜合節(jié)能效果在30%~40%左右；此外，地源熱泵還具有一機多用、自動運行、使用方便、應(yīng)用范圍廣等諸多優(yōu)點，受到了設(shè)計者與用戶的一致好評。

2 地源熱泵在別墅建筑地暖系統(tǒng)中的應(yīng)用

地板輻射采暖系統(tǒng)是通過地板輻射層中的熱媒將其均勻加熱，并以整個地面為散熱器根據(jù)熱量向上輻射的規(guī)律進行自下而上的熱傳導，從而實現(xiàn)采暖目的的系統(tǒng)。地源熱泵技術(shù)聯(lián)合地板輻射可對房間進行冷暖聯(lián)供，具有蓄熱能力強、溫度波動小等優(yōu)點，且可使室內(nèi)出現(xiàn)從腳底到頭部逐漸降低的溫差，符合中醫(yī)學中“頂涼足溫”的健身理論，是體現(xiàn)現(xiàn)代別墅品質(zhì)的標志。

由于地面遮擋物會減少地板有效散熱面積，從而增大房間單位面積熱負荷，因此在設(shè)計時應(yīng)考慮此部分的影響。設(shè)備的選型應(yīng)以夏季冷工況為標準，并依據(jù)冬季實際工況調(diào)整核較。為了監(jiān)控輻射地板的供水溫度，還應(yīng)在輻射地板水系統(tǒng)的供水管上安裝溫度傳感器，傳感器和溫控儀相連，并在板式換熱器另一端由機組來的供水管上安裝電動閥，由溫控儀控制電動閥的開度，使輻射地板系統(tǒng)滿足室內(nèi)的舒適度要求。當別墅區(qū)地下淺層冬夏季熱能負荷不平衡或換熱器埋管面積過大時，可采用復合式地源熱泵以降低造價成本，可增設(shè)全熱交換器或以新風機送風的形式組成別墅的新風系統(tǒng)，進一步提升室內(nèi)空氣品質(zhì)并實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標。

3 地源熱泵在別墅建筑空調(diào)統(tǒng)中的應(yīng)用

在電力資源嚴重不足的今天，將地源熱泵技術(shù)引入別墅空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)成為了我國空調(diào)產(chǎn)業(yè)和別墅建設(shè)工程一大趨勢，作為一種清潔的再生性能源，持續(xù)、穩(wěn)定的地熱資源可以為空調(diào)系統(tǒng)節(jié)省能耗40%以上，與空氣源熱泵相比，更可減少30%以上的污染物排放，具有經(jīng)濟節(jié)能和綠色環(huán)保的雙重效益，并節(jié)省了大量的地面空間，進一步提高了別墅生活的品質(zhì)。

別墅地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)一般由熱泵系統(tǒng)、地源熱交換系統(tǒng)以及末端空調(diào)系統(tǒng)組成，首先由壓縮機、冷凝器、四通閥、節(jié)流閥及蒸發(fā)器組成的熱泵系統(tǒng)通過制冷劑的循環(huán)實現(xiàn)冬季供暖和夏季制冷，再通過管路和熱交換器組成的熱交換系統(tǒng)將能量傳導至末端空調(diào)系統(tǒng)，末端空調(diào)系統(tǒng)一般由低溫地板采暖系統(tǒng)和風機盤管系統(tǒng)組成，是直接調(diào)控溫度的組件。在這一系統(tǒng)中，熱交換部分是整個技術(shù)實現(xiàn)的關(guān)鍵。

在選擇地源熱泵系統(tǒng)的具體應(yīng)用方案時，必須先對施工地點的地質(zhì)、氣候情況進行詳細的了解、分析，再根據(jù)土地面積、別墅建筑規(guī)模、高度、機房面積、冷熱負荷等規(guī)劃要求進行科學計算，并結(jié)合工程造價優(yōu)選系統(tǒng)形式。

4 地源熱泵在別墅建筑熱水系統(tǒng)中的應(yīng)用

地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)除實現(xiàn)對建筑物的供熱和制冷外，還可一機多用，為別墅提供生活熱水。地源熱泵熱回收熱水系統(tǒng)一般與地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)聯(lián)合運行，一套系統(tǒng)可以代替原來的鍋爐加制冷機的兩套系統(tǒng)裝置。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)緊湊，省去了鍋爐房和冷卻塔，節(jié)省了建筑空間。

系統(tǒng)通過水泵將水從生活熱水箱送到冷凝器的封閉加壓環(huán)路進行循環(huán)，這是一個可供選的生活熱水環(huán)路。對于夏季工況，該循環(huán)可充分利用冷凝器排放的熱量，基本不消耗額外的能量而得到熱水供應(yīng)；在冬季，直接利用地源熱泵制備熱水，其耗能也大大低于電熱水器。與具有低功率密度、間歇性高等特點的太陽能熱水器相比，地源熱泵受環(huán)境、氣象條件的限制較小，穩(wěn)定性強，系統(tǒng)其配套空調(diào)設(shè)施 COP 值一般均在4.0以上遠高于普通家用風冷空調(diào)系統(tǒng)，與空調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)合運用具有較大的經(jīng)濟效益。同時地源熱泵的使用壽命較長，帶來的整個回收期效益也相當可觀。

5 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代別墅住宅對于制冷供熱的需求多而復雜，給設(shè)計師提出更高的標準和要求。因此設(shè)計師必須在掌握新技術(shù)、新方法的前提下不斷更新設(shè)計理念，最大限度地利用地熱源降低建設(shè)投資及使用成本。地源熱泵技術(shù)可以充分發(fā)揮地表儲能系統(tǒng)的優(yōu)勢，并以一套系統(tǒng)分別達成了供暖和制冷效果，實現(xiàn)了地暖、空調(diào)、熱水多個系統(tǒng)的功能，在為國家節(jié)約大量能源的同時，切實提高了別墅的舒適程度與生活品質(zhì)，非常值得在別墅建設(shè)中應(yīng)用和推廣。

參考文獻

[1]李元普,王曄華. 我國地源熱泵技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J]. 中國建設(shè)信息供熱制冷, 2009, (05) .

[2]中華人民共和國建設(shè)部.GB50366- 2005, 地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范(2009年版)[S].

第6篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工；節(jié)能技術(shù)

一、前言

房屋建筑節(jié)能一直是我國建筑行業(yè)發(fā)展的重點，是發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的需要，是國家建設(shè)節(jié)能型社會、保證社會安定和諧的重要措施。推行科學的建筑節(jié)能理念，有助于建立有效的能源安全保證體系，促進建筑行業(yè)積極地應(yīng)用各項節(jié)能技術(shù)，推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展。同時，也加快了建筑行業(yè)經(jīng)濟的增長。房屋建筑行業(yè)的節(jié)能工作，我國主要采用的節(jié)能措施有：對于一些新建的建筑，必須執(zhí)行新的建筑節(jié)能行業(yè)標準，對于節(jié)能標準中的強制性條文要嚴格執(zhí)行；在我國目前的建筑工程中，新建建筑能達到節(jié)能標準的約占90%左右，在建筑施工階段的節(jié)能要求達標比例占到了80%以上。建筑節(jié)能是執(zhí)行國家環(huán)境保護和節(jié)約能源政策的主要內(nèi)容，是貫徹國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑節(jié)能包含兩部分內(nèi)容：1） 加強圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱能力；2） 從供暖、供冷的熱源輸送渠道及實現(xiàn)方式來節(jié)約能源。在房屋施工中，通常采取提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能來降低建筑能耗，而圍護結(jié)構(gòu)中墻體和屋面又占了很大份額。所以建筑墻體、屋面節(jié)能技術(shù)的發(fā)展是建筑節(jié)能技術(shù)的一個最重要的環(huán)節(jié)和主要實現(xiàn)方式。

二、房屋建筑工程施工節(jié)能技術(shù)分析

隨著社會的發(fā)展，特別是國家建設(shè)節(jié)約型社會的政策和號召，房屋建筑節(jié)能起到很重要的作用，不僅保證房屋的基本功能，還能節(jié)約建筑施工的成本，節(jié)約勞動力資源和能源。建筑節(jié)能問題一直是我國建筑行業(yè)發(fā)展的重點，它是建設(shè)節(jié)能型社會，保證社會安定和諧的重要措施，推行科學的建筑節(jié)能理念，有助于建立有效的能源安全保證體系，促進建筑行業(yè)積極的應(yīng)用各項節(jié)能技術(shù)，推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展，同時也加快了建筑行業(yè)經(jīng)濟的增長。

1、房屋墻體節(jié)能施工技術(shù)。房屋墻體建筑施工節(jié)能?？招拇u承重墻一般采用整磚平砌，孔洞沿垂直方向且長圓孔順墻長方向設(shè)置，空心磚不宜破鑿，不夠整磚時用實心磚外砌。施工技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計施工圖和工程的具體要求及施工條件繪制砌塊排列圖。針對砌塊建筑的墻體熱阻值低、砌體和粉刷易開裂、灰縫和裂縫處易滲漏等不利因素，從施工角度采取技術(shù)措施予以處理，確保施工質(zhì)量。依據(jù)的技術(shù)規(guī)范，除砌體、混凝土結(jié)構(gòu)、抗震、工程施工驗收等方面外，針對性的有《混凝土小型砌塊建筑設(shè)計與施工規(guī)程》（GBJ 14～82） 、《混凝土小型砌塊》（GB 8029- 87） 、《混凝土小型空心砌塊住宅建筑節(jié)點構(gòu)造》（蘇J 94015）等。高效保溫墻體滿足建筑節(jié)能要求。在建筑工程施工中，可以采用蒸壓粉煤灰添加氣混凝土來砌塊作為建筑物的護墻，經(jīng)過先進的生產(chǎn)技術(shù)加工而成的一種新型墻體材料，對于建筑物的保溫節(jié)能具有很好的效果，而且有利于環(huán)保，是一種很好的綠色建材產(chǎn)品。新型建材的選用和施工技術(shù)是建筑施工中的一項重要工作，施工管理人員要在節(jié)能理念的引導下，積極地推行建筑節(jié)能材料的應(yīng)用；聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫將廢棄的聚苯乙烯塑料加工破碎成為0.5 mm～4 mm的顆粒，作為輕集料來配制保溫砂漿。該技術(shù)包含保溫層、抗裂防護層和抗?jié)B保護面層（或是面層防滲抗裂二合一砂漿層） 。該施工技術(shù)簡便，不僅可以減少勞動強度，提高工作效率，還不受結(jié)構(gòu)質(zhì)量差異的影響；對有缺陷的墻體施工時，墻面不需修補找平，直接用保溫料漿找補即可。該施工技術(shù)解決了外墻保溫工程中因使用條件惡劣造成界面層易脫粘空鼓、面層易開裂等問題，從而實現(xiàn)外墻外保溫技術(shù)的重要突破。

2、房屋門窗安裝節(jié)能。房屋門窗框和玻璃扇的傳熱系數(shù)及密閉性是外墻節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。木質(zhì)門窗和塑料門窗的傳熱系數(shù)比鋼、鋁門窗低30%左右，雙層玻璃比單層玻璃低40%左右。因此，價格比較好的是塑料單框雙玻門窗。為保證門窗能達到預期的節(jié)能要求，安裝施工中應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求選擇門窗，要復查其抗風壓性、空氣滲透性、雨水滲漏性等性能指標；安裝門窗框時要反復檢查框角的垂直度。變形嚴重、縫隙超標、密封條不密閉的門窗扇不能上墻；在框與扇、扇與扇之間須設(shè)密封條，以防滲水、透氣，推拉窗的軌槽處須增加密封處理，局部縫隙較大的位置，可用單組份密封膏擠注；在門窗框四周與墻或柱、粱、窗臺等交接處，須用水泥砂漿進行嚴密處置，在靠室外一側(cè)須結(jié)合外裝修進行處理，以防滲水、透氣；粘貼密封條或擠注密封膏時，應(yīng)事先將接縫處清理干凈干燥，無灰塵和污物。采用熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的新型保溫節(jié)能門窗可大大提高熱工性能，同時還要特別注意窗戶玻璃的選材。玻璃窗的主要用途是采光，但由于玻璃窗的耗冷量占制冷機最大負荷的20%～30%，冬季單層玻璃窗的耗熱量占鍋爐負荷的10%～20%，因此，應(yīng)控制好窗墻比在30%～50%范圍內(nèi)，窗戶玻璃盡量選擇特性玻璃，如雙層玻璃、吸熱玻璃、反射玻璃、隔熱遮光薄膜等。

3、房屋屋面節(jié)能施工技術(shù)。房屋屋面節(jié)能技術(shù)是將密度低、導熱系數(shù)小、吸水率低、有一定強度的保溫材料設(shè)置在防水層和屋面板之間?？蛇x擇的保溫材料很多，板塊狀有加氣混凝土塊、水泥或瀝青珍珠巖板、聚苯乙烯板、各種輕骨料混凝土板等；散料加水泥等膠結(jié)料現(xiàn)場澆筑的有珍珠巖、蛭石、陶粒、浮石、廢聚苯粒、爐渣等；采用松散料直接或袋裝設(shè)置在尖頂屋面下或吊頂上部的有膨脹珍珠巖、玻璃棉、巖棉、廢聚苯粒等；現(xiàn)場發(fā)泡澆筑的有硬質(zhì)聚氨脂泡沫塑料和粉煤灰、水泥為主料的泡沫混凝土等。屋面反鋪法主要將防水層置于保溫層以下，可有效保護防水層，便于施工檢修，但造價較高。屋面同時應(yīng)采取有效的隔熱措施，通常在屋面結(jié)構(gòu)上部或下部設(shè)置通風隔熱層，采用高效保溫材料隔熱，屋頂結(jié)構(gòu)上設(shè)反射層或蓄水植被等。

4、房屋建筑施工中太陽能的利用。太陽能建筑技術(shù)的應(yīng)用。太陽能一直是我們?nèi)祟惪梢岳玫淖顫崈?、最豐富的能源，在我國建筑行業(yè)施工技術(shù)中，太陽能技術(shù)已經(jīng)被普遍應(yīng)用。太陽能的環(huán)保節(jié)能功能眾多：在建筑樓頂安裝太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)，能將太陽輻射的熱能轉(zhuǎn)換成電能，由配備的蓄電池組將電能儲存起來，并將相關(guān)線路連接到相應(yīng)的供電設(shè)施上，基本滿足建筑物樓內(nèi)的動力和照明系統(tǒng)的用電量需求；太陽能技術(shù)的采暖和供熱功能，能很好的滿足建筑物日常供熱需要；太陽能技術(shù)還可控制建筑物的采光，有利于建筑物日常節(jié)能利用等。太陽能的使用對于建筑物來說，具有使用安全可靠、無污染、不消耗燃料、不受環(huán)境限制、維修維護簡單、方便安裝等特點，它是最適于建筑物節(jié)能環(huán)保的一項應(yīng)用技術(shù)；另外，通過優(yōu)化建筑施工方案，節(jié)約建筑能源。通過對建筑施工方案的優(yōu)化，我們可以合理地安排施工過程中的人力和物力，對于一些物資的浪費現(xiàn)象，可以很好地監(jiān)控，對于人力安排的不合理現(xiàn)象，也可以積極的調(diào)整，有效地解決了建筑施工中的窩工現(xiàn)象和機器空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，實現(xiàn)建筑能源的節(jié)約。

三、結(jié)語

隨著社會的不斷進步，特別是改革開放以來，建筑業(yè)一直在我國經(jīng)濟發(fā)展中占居著重要的地位。房屋建筑工程質(zhì)量也是廣大人民群眾普遍關(guān)注的一個突出問題，在房屋建筑工程建設(shè)和使用過程中顯示出來的大、小質(zhì)量問題已經(jīng)到了不可輕視地步。它關(guān)系到人民的安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定。而能源的危機使得建筑節(jié)能也越來越受到重視。

參考文獻：

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[2]董劍華. 房屋建筑節(jié)能體系施工技術(shù)應(yīng)用 [J]. 山西建筑 ，2009

第7篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

供熱計量是以集中供熱或者區(qū)域供熱為前提，以節(jié)能降耗為原則，通過采用供熱調(diào)控技術(shù)、計量方法和熱費收取政策，實現(xiàn)分戶控制、按戶計量、按表收費，以達到滿足用戶熱舒適需求和增強用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益的目的。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置。熱計量表已經(jīng)成為我國強制推行的計量器具，它的應(yīng)用對于推動供熱分戶計量制度的落實具有保障作用。實行計量收費，使得“熱”作為一種的商品，它與水和電一樣，用戶有權(quán)決定它的使用量，而且也有了實現(xiàn)這種選擇自由的手段。用多少熱交多少費，多用熱多支付熱費，少用熱少支付熱費。用戶可以根據(jù)自己的需要對室內(nèi)溫度進行調(diào)節(jié)，以達到最佳舒適度，合理用熱，避免不必要的浪費。實行計量收費，有利于培養(yǎng)人們養(yǎng)成節(jié)約用熱的習慣。

二、推進供熱計量的意義

截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬平方米，大型燃煤熱源2773萬平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米，燃氣等其它清潔方式供熱1773萬平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米（太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規(guī)模，如果不能合理收取熱費，將造成嚴重的能源浪費。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)，室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控，按面積收取熱費，一方面造成熱能的浪費，另一方面不能滿足個性化要求。不管房間內(nèi)是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開的。如果房間內(nèi)溫度過高，有些人會打開窗戶降低室內(nèi)的溫度，這樣既不舒適，又浪費能源。安裝有供熱分戶計量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時，可將房屋的溫度調(diào)低；用戶睡覺時可將客廳、書房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低；采光好的房間，可以充分利用室內(nèi)自有熱；對于辦公建筑，可以設(shè)定不同的室溫需求，上班時間設(shè)定正常供暖，下班時間調(diào)低溫度；同時用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化，來調(diào)節(jié)熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當調(diào)低溫度。對于用戶來說，采用供熱分戶計量不僅可以提高舒適度，還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠遠不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負荷，新入網(wǎng)的節(jié)能建筑，由于建筑節(jié)能，而且采用供熱計量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。

三、太原市城市集中供熱收費方式

太原市城市集中供熱收費采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計量改造的既有公共建筑（65%節(jié)能標準）依照太原市物價局并價【2013】115號文件執(zhí)行。兩部制熱價由基本熱價和計量熱價組成，其中基本熱價占30%，計量熱價占70%?；緹醿r=11.25元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.344元/千瓦時。居民住宅兩部制熱價也是由基本熱價和計量熱價組成，基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=5.4元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.165元/千瓦時。對申請暫不用熱的用戶，供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費。供熱采暖期開始前，熱力公司先按用戶供熱面積預收熱費，采暖期結(jié)束后公共建筑按照山西省物價局晉價商字【2012】280號文件執(zhí)行，實行“多退少補”；居民住宅按照山西省物價局晉價商字【2012】318號文件執(zhí)行，實行“多退少不補”。目前，太原市采暖費在全國省會城市中是最低的。

四、推進供熱計量所面臨的問題

國家推行供熱計量改革的初衷是達到能源有效利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，樹立全社會供熱節(jié)能意識。但在實際推行的過程中，卻面臨許多問題。

1.熱計量裝置的安裝成本問題。

由于安裝熱計量裝置會增加開發(fā)成本，所以開發(fā)商安裝熱計量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預留熱計量裝置位置，造成安裝困難。一些開發(fā)商不愿供熱計量，一拖再拖，而供熱工作關(guān)系到千家萬戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進供熱計量工作難以開展。

2.既有建筑無熱計量裝置的問題。

對于既有建筑的節(jié)能改造，按照國家要求，包括建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，其中供熱系統(tǒng)改造包括對供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區(qū)把資金投入到對建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造上，致使很多老舊小區(qū)沒有安裝熱計量裝置，供熱企業(yè)也無法實施按表計費。

3.熱計量裝置的質(zhì)量問題。

市場上銷售的熱計量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計量表和戶用計量表為我公司招標入圍且通過國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格的產(chǎn)品，但經(jīng)過三個采暖期的運行，仍有一些熱計量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問題。

4.熱計量裝置安裝不規(guī)范的問題。

熱計量裝置的安裝對于施工單位來說還不太熟悉，導致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確，預留直管段長度不夠等問題。

5.熱計量表鑒定的資金問題。

熱計量表須按技術(shù)規(guī)范和要求由國家質(zhì)監(jiān)部門定期進行鑒定，但鑒定資金卻難以落實。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第四條，第五款規(guī)定：“安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持（責任單位：市財政局）。”第六條，第五款規(guī)定：“居民住宅建設(shè)供熱計量周期檢定費用有市財政保障。”這一資金若不能保障，供熱計量工作將難以開展。

6.熱計量收費中存在缺失因素

（1）多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，熱量會通過地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱?，F(xiàn)有收費方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國家政策規(guī)定熱計量價格應(yīng)包括熱計量裝置維護和更換的費用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第六條，第五款規(guī)定：“供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價格成本。”而目前計量熱價是按電廠售熱價格簡單計算得來，并不含熱計量裝置的維護管理和更換的費用。

五、加快推進供熱計量的建議

1.加強監(jiān)管，制定科學合理的實施方案。

供熱計量是一個系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計量裝置的監(jiān)管、熱費收取辦法等方方面面的問題，要制定科學合理的實施方案，加強監(jiān)管、分工明確，落實責任以保障供熱計量工作的順利進行。

2.熱費收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業(yè)和用戶的利益。

3.加強對供熱計量裝置的檢驗評定，保證供熱計量裝置的質(zhì)量。

4.企業(yè)要定期開展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術(shù)培訓

讓節(jié)能降耗成為一種自覺的行為習慣。

5.加強宣傳。

第8篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

第二條全市年綜合能源消費總量（含增加消費量）1000噸標準煤或年用電250萬千瓦時（新增變壓器500kva）以上的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）必須進行節(jié)能評估和審查。對全市年綜合能源消費總量（含增加消費量）1000噸標準煤或年用電250萬千瓦時（新增變壓器500kva）以下的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）合理用能情況由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及有關(guān)主管部門自行確定管理辦法。

第三條項目節(jié)能評估應(yīng)委托有法定資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機構(gòu)（或有資質(zhì)的其他審核機構(gòu)）進行，并出具評估意見。

第四條市經(jīng)貿(mào)委是全市節(jié)能行政主管部門，負責全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的審核和監(jiān)督管理工作，市發(fā)展改革委、市建管局及相關(guān)部門按照各自職能負責相關(guān)領(lǐng)域工作。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負責本地區(qū)相關(guān)工作。

第五條固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合建設(shè)標準、技術(shù)標準和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的節(jié)能要求。項目節(jié)能評估報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）能耗指標：分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（工藝）單耗等；

（二）單位產(chǎn)品能耗和主要工序（工藝）能耗指標與國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指標應(yīng)達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達到國際先進水平；

（三）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標；

（四）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標；

（五）余熱、余壓和放散可燃氣體的回收利用；

（六）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；

（七）能源計量儀表的配備和設(shè)置；

（八）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程；

（九）供、變電系統(tǒng)的能效指標和節(jié)電措施，泵類、風機和空氣壓縮機等通用機械設(shè)備的能效指標；

（十）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；

（十一）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標、級別）和單位面積能耗指數(shù)水平；

（十二）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和生活用熱水、燃料的實物能耗和綜合能耗總量；

（十三）節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用；

（十四）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。

第六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審核內(nèi)容：確定項目用能總量及用能品種是否合理，項目能耗指標是否達到國內(nèi)（國際）先進水平，項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標準，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)，單項節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標是否符合國家和地方有關(guān)標準，有無選用已公布淘汰的機電產(chǎn)品以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝，對節(jié)能措施等進行綜合評價。

第七條節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成評估報告，并上報市節(jié)能主管部門審核。

第八條節(jié)能評估審核部門對節(jié)能評估符合規(guī)定要求的項目，應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具審核意見，項目審批、核準、登記、備案部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條評估報告節(jié)能篇（章）不符合規(guī)定要求或未按規(guī)定進行節(jié)能評估的項目，審批部門不予辦理申報、備案、核準、批復立項手續(xù)，建設(shè)單位不得建設(shè)。

第十條項目建設(shè)過程中，市節(jié)能主管部門負責組織對項目節(jié)能標準和規(guī)范執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對未按節(jié)能標準和規(guī)范建設(shè)的項目，限期改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)單位的法律責任。

第十一條項目建成后，應(yīng)將項目節(jié)能措施完成情況作為主體工程竣工驗收的重要內(nèi)容納入驗收程序。達不到節(jié)能標準的，限期整改。

第十二條經(jīng)批準的項目，其節(jié)能方案發(fā)生變更時，項目單位應(yīng)向節(jié)能審核部門重新報批變更修改后的節(jié)能方案。

第十三條節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)公平、公正地開展評估工作，凡參與某項目節(jié)能篇（章）編制工作的咨詢機構(gòu)不得作為該項目節(jié)能的評估機構(gòu)。

第十四條節(jié)能評估機構(gòu)不按時出具或出具虛假評估報告的，責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法取消其評估資格。

第9篇：供熱節(jié)能技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能減排；難點；思路與對策；

作者簡介：李佐軍(1966—)，湖南人，經(jīng)濟學博士

我國現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，而在建筑方面的能源利用效率又較低，單位建筑能耗比同等氣候條件下的國家高出2~3倍。國內(nèi)建筑能耗約占全社會總能耗的1/3，已與工業(yè)能耗、交通能耗一道成為我國三大“能耗大戶”，這在一定程度上加劇了我國日益嚴重的能源危機。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，新農(nóng)村建設(shè)也在不斷推進，建筑業(yè)發(fā)展正逢其時，房屋建筑面積正在快速增加，每年新增2O億平方米的房屋面積，超過所有發(fā)達國家年房屋建成面積的總和。可見，做好建筑節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實意義，不僅能緩解我國的能源供應(yīng)，還能減少環(huán)境污染，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國在積極發(fā)展綠色建筑、大力降低建筑能耗方面取得了明顯進展，但仍然存在一些不可忽視的難點，制約著建筑節(jié)能減排工作的開展。截至2012年底，在我國城鎮(zhèn)既有建筑面積中節(jié)能建筑只占18%。挖掘和梳理我國建筑節(jié)能減排中的難點，并有針對性地提出對策措施，將有力促進建筑的節(jié)能減排工作。

一、我國建筑節(jié)能減排取得了明顯成效

我國從20世紀80年代初開始關(guān)注建筑節(jié)能工作，近年來的重視程度更是不斷加大，取得了顯著成效?！笆晃濉逼陂g，我國建筑節(jié)能總量約合1.1億噸標準煤，占國內(nèi)節(jié)能減排總量的25%。截至2012年底，我國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑面積的總量達到69億平方米，節(jié)能能力為6500萬噸標準煤，其中2012年新建成的節(jié)能建筑10.8億平方米，節(jié)能能力為1000萬噸標準煤。

(一)綠色建筑不斷增加

綠色建筑在全壽命周期內(nèi)，能最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材，減少室內(nèi)外污染，保護生態(tài)環(huán)境。我國很多城市都在大力發(fā)展綠色建筑。以深圳市為例，2011年深圳市共有綠色建筑示范項目近80個，綠色生態(tài)園區(qū)6個，其中國家級綠色建筑示范區(qū)1個，綠色建筑面積(包括已建和在建)已經(jīng)超過1000萬平方米，是我國甚至全世界在建綠色建筑面積最大的城市。近5年，我國的綠色建筑發(fā)展很快，每年的發(fā)展速度比上年翻番。2012年，全國389個項目獲得綠色建筑評價標識，總建筑面積4055萬平方米，綠色建筑的數(shù)量和面積均超過前4年的總和。江蘇省無錫市太湖新城、貴州省貴陽市中天未來方舟生態(tài)城、河北省唐山市唐山灣新城、深圳市光明新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、重慶市悅來生態(tài)城、天津市中新生態(tài)城、湖南省長沙市梅溪湖新城等被確定為首批綠色生態(tài)城區(qū)示范。

(二)低碳建筑技術(shù)取得較大發(fā)展

我國低碳住宅技術(shù)發(fā)展較快，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，在新型節(jié)能墻體及屋面保溫材料、供熱采暖系統(tǒng)、節(jié)能建筑體系、密閉節(jié)能保溫門窗等方面都取得了較大突破。目前，住宅低碳技術(shù)共計獲得國家科技進步獎10多項，獲建設(shè)部科技進步獎69項，主要包括帶飾面聚苯板內(nèi)保溫、熱反射保溫隔熱窗簾、保溫復合墻體和屋面、供熱管網(wǎng)水力平衡技術(shù)、采暖居住建筑節(jié)能設(shè)計原則與方法等。這些低碳建筑技術(shù)的不斷出現(xiàn)，為節(jié)能建筑的發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，節(jié)能建筑也因此持續(xù)涌現(xiàn)。

(三)低碳建筑政策連續(xù)出臺，建筑發(fā)展日益規(guī)范

我國已經(jīng)出臺了多項引導低碳建筑發(fā)展的政策規(guī)范。2006年，我國制定了首個《綠色建筑評價標準》，從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā)，多目標、多層次提出了綠色建筑綜合性評價的國家標準。在“十一五”國家科技支撐計劃中，關(guān)于綠色建筑設(shè)計與施工的標準規(guī)范研究又得到進一步發(fā)展。并編制完成了《綠色建筑設(shè)計技術(shù)指南》、《綠色施工導則》、《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》、《建筑工程綠色施工評價標準》等標準規(guī)范、技術(shù)指南。2012年，國家又出臺了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，對綠色建筑進行獎勵，二星級綠色建筑每平方米獎勵45元，三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。江蘇、陜西、安徽、上海、天津、武漢、廣州、深圳、青島和西安等省市也制定了綠色建筑補貼政策。比如，陜西省對綠色建筑的獎勵標準為一星級綠色建筑每平方米獎勵10元，二星級綠色建筑每平方米獎勵15元，三星級綠色建筑每平方米獎勵20元；上海市對2.5萬平方米以上的二星級綠色建筑和1萬平方米以上的三星級綠色建筑，補貼標準相同，均為每平方米60元。低碳建筑相關(guān)政策也在不斷醞釀和推進中，重慶市已制定《重慶低碳建筑評價標準》并頒布實施，該標準也成為我國第一個低碳建筑評價標準。這些政策和標準的出臺，不僅為我國低碳建筑發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向，也為規(guī)范我國當前綠色建筑標準提供了重要依據(jù)。

(四)低碳建筑示范不斷出現(xiàn)，引領(lǐng)建筑發(fā)展新趨勢

在政策支持和引導下，低碳建筑已在我國絕大部分省區(qū)市開始推廣，低碳建筑社區(qū)也在部分城市涌現(xiàn)。江蘇省將建成集低碳制造業(yè)集聚區(qū)、低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、低碳示范應(yīng)用集聚區(qū)于一身的國家級低碳生態(tài)示范區(qū)，也是我國首個低碳示范區(qū)和國際化的低碳新技術(shù)交流、推廣基地。杭州按照“國家綠色建筑三星級”標準設(shè)計和建設(shè)了低碳科技館，在建材上以天然的、可回收的材料為主，并首創(chuàng)實現(xiàn)了太陽能熱水供應(yīng)、采暖、制冷和光伏并網(wǎng)發(fā)電等技術(shù)與建筑的完美結(jié)合，建筑整體節(jié)能效率達88%，成為名副其實的低碳建筑。這些低碳建筑的不斷建成，對于引領(lǐng)和帶動我國建筑發(fā)展新趨勢起到了良好的示范作用。

二、我國建筑節(jié)能減排面臨的難點

(一)建筑節(jié)能減排成本過高，推廣難度較大

與發(fā)達國家相比，我國建筑新材料產(chǎn)業(yè)仍較為落后，建筑新技術(shù)也在裝備和應(yīng)用等方面存在差距，需進一步加大科研和人才投入，這將直接增加我國新建筑材料和建筑技術(shù)的使用成本。據(jù)世界40多個政府機構(gòu)的可持續(xù)性建筑特別工作小組發(fā)表的《綠色環(huán)保建筑的成本與經(jīng)濟效益》報告指出，一個具備綠色環(huán)保特性的建筑物成本比一般的建筑物平均高出2%，而我國估計建筑成本會增加1000元/平方米。這些建筑成本大多會轉(zhuǎn)嫁給消費者，大大增加消費者的成本。有人做過調(diào)查，如果低碳住宅的價格比普通住宅高出不多，多數(shù)購房者還可以接受，但如果高出10%以上，則愿意購買低碳住宅的人幾乎沒有。高昂的建筑成本為綠色建筑的推廣帶來了很大的難度。

(二)監(jiān)管體制仍未理順，實施難度較大

推進建筑節(jié)能減排的監(jiān)管體制仍未理順。主要表現(xiàn)在：一是管理部門交叉，利益沖突較多。建筑節(jié)能減排實施是一項涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的龐大而復雜的系統(tǒng)工程，在具體推進過程中，需要發(fā)展改革、建設(shè)、財政、稅務(wù)、科技、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等諸多部門共同參與執(zhí)行，因此各部門之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、合作對推進建筑節(jié)能減排至關(guān)重要。目前，由于管理部門間存在一定的管理權(quán)限交叉問題，帶來了部門利益沖突，在這種情況下建筑節(jié)能減排會由于管理部門未能達成一致意見，而削弱建筑節(jié)能減排的實施效果。二是部分政策相互矛盾，難以有效實施。主要表現(xiàn)在一些政策制度，比如《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》，重節(jié)能輕減排，重視節(jié)能的考核，而忽視減排的評價考核，導致節(jié)能與減排相脫節(jié)。并且，一些政策或法律法規(guī)由于出臺時代背景不同，初衷不同，導致彼此割裂，甚至有些條款對立。三是政策法規(guī)仍不健全，實施缺乏支撐依據(jù)。國家先后出臺了《綠色建筑技術(shù)導則》、《綠色建筑評價標準》等規(guī)定，綠色建筑的相關(guān)標準在一定程度上得到規(guī)范。但是，目前我國尚無關(guān)于綠色建筑的行政法規(guī)，相對一個行業(yè)的部門規(guī)章而言，用于調(diào)整綠色建筑這樣跨行業(yè)、跨部門的國家戰(zhàn)略，顯得效力層級不夠。綠色建筑的法規(guī)政策體系在結(jié)構(gòu)上的不完善，為建筑節(jié)能減排的實施帶來了一定的困難。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。建筑節(jié)能監(jiān)管涉及環(huán)節(jié)較多，涉及項目審批、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測和竣工驗收等，從實際運作看，存在很多脫節(jié)現(xiàn)象，給建筑節(jié)能減排實施帶來了很大困難。比如，建筑節(jié)能的推廣需要法律、行政、經(jīng)濟等多種手段相結(jié)合，進行強有力的引導和干預，但國家專門的建筑節(jié)能行政執(zhí)法部門尚未成立，監(jiān)督管理體系不健全，建筑節(jié)能管理體制缺位。

(三)未納入政績考核指標體系，建筑節(jié)能減排實施積極性不高

在中國現(xiàn)行的分權(quán)制度，特別是財政分權(quán)制度下，經(jīng)濟發(fā)展成為地方政府背負的最大責任。建筑節(jié)能減排會增加一定建筑成本，會在一定程度上抑制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，因此地方政府往往會消極執(zhí)行或不執(zhí)行中央的政策，甚至很多措施和投資方向與中央的指導原則相背離。為落實國家部委有關(guān)政策，各省(區(qū)、市)都成立了建筑節(jié)能領(lǐng)導小組，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委員會)的主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導為成員。但這種管理機構(gòu)大多沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，在實際執(zhí)行過程中，也未達到預期的效果。究其根源，對地方政府官員的政績考核主要是以當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作為評價指標，而不是以建筑節(jié)能減排的執(zhí)行效力等微觀指標為評價指標。在建筑業(yè)能促進當?shù)亟?jīng)濟大發(fā)展的時代，建筑節(jié)能減排往往容易流于形式，無法得到有效執(zhí)行。

(四)建筑使用主體構(gòu)成復雜，難以形成節(jié)能減排合力

采暖、空調(diào)、照明、電梯等建筑物當中用電用能的設(shè)備，組成了中國建筑能耗的主力軍，約占我國綜合能耗的27.6%，對于建筑使用主體的約束也成為一個重要難點。一方面，公共建筑使用用戶多元，節(jié)能減排難以形成合力。大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5~10倍，甚至10~20倍。除了本身追求外形獨特、華麗設(shè)計以及使用大型集中空調(diào)等大量耗能設(shè)備以外，主體用戶的規(guī)范也成為推進建筑節(jié)能減排的重要阻力。另一方面，民用建筑主體節(jié)能意識不強，尚未形成建筑節(jié)能減排共識。作為民用建筑節(jié)能主體的建設(shè)各方和居民，建筑節(jié)能意識比較淡薄，還沒有認識到建筑節(jié)能的緊迫性和重要性，不了解建筑節(jié)能的法律規(guī)定，民用建筑節(jié)能的規(guī)定沒有成為建設(shè)各方的自覺行動，違反建筑節(jié)能法律法規(guī)的行為時有發(fā)生。

三、加快我國建筑節(jié)能減排的思路與對策

(一)加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣

中央和各級地方政府要加大資金投入，給予政策扶持，支持建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，加快建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的步伐。組織推動重大技術(shù)研究攻關(guān)，集中力量開發(fā)太陽能技術(shù)、小型風力發(fā)電技術(shù)、水資源再生利用及水生態(tài)修復技術(shù)、高效冷卻技術(shù)等一批低碳建筑所需的核心技術(shù)，不斷完善建筑節(jié)能新技術(shù)。加強國際間合作交流，及時跟蹤國際上建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新動向，積極引進和吸收建筑節(jié)能的新理論、新標準、新技術(shù)、新材料和新工藝，使我國建筑節(jié)能的技術(shù)水平快速提升。大力推廣高效優(yōu)質(zhì)價廉的產(chǎn)品，提高建筑資源的重復利用率，降低建設(shè)改造成本。

(二)理順部門管理體制，形成建筑節(jié)能減排合力

建立建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機制。建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機制可以從源頭上理順和確保建筑節(jié)能減排工作在各個環(huán)節(jié)得到順利實施和有效監(jiān)管。目前各級政府對此已基本形成共識，建議國家成立建筑節(jié)能減排管理機構(gòu)，并將其納入國家能源委員會管理范疇，主要負責研究制定建筑節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑節(jié)能減排的重大事項等，并賦予其一定的監(jiān)管權(quán)等。

繼續(xù)完善建筑節(jié)能減排法律體系。明確建筑節(jié)能減排中各主體的法律地位，規(guī)范市場、政府、個人、企業(yè)在建筑節(jié)能減排中的行為，抓緊編制和修訂《建筑節(jié)能管理條例》、《住宅性能認定標準》、《住宅建筑規(guī)范》、《城市供熱規(guī)劃規(guī)范》、《民用建筑太陽能和系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》、《建筑能耗統(tǒng)計標準》等法律法規(guī)，使建筑節(jié)能減排工作走上法制化軌道。

(三)采取經(jīng)濟激勵措施，提高建筑節(jié)能的積極性

為推動建筑節(jié)能，一些發(fā)達國家紛紛制定了經(jīng)濟激勵政策。2001年美國各級政府部門和公用事業(yè)單位拿出大量經(jīng)費用于現(xiàn)金補貼，鼓勵居民購置有“能源之星”認證的節(jié)能產(chǎn)品。凡是購買有“能源之星”標識建筑的居民，可以申請低息抵押貸款。同時美國發(fā)起了低收入家庭住宅節(jié)能計劃，政府免費為低收入家庭進行住宅節(jié)能改造。2003年美國出臺了能源稅減免政策，根據(jù)所判定的能效指標不同，新建建筑減稅額度分別在10%~20%。居民對電損失、熱損失大的家用電器進行節(jié)能改造，德國給予經(jīng)濟補貼。日本每年財政撥款約3億美元，用于補貼家庭和樓房能源管理體系和高效熱水器等；使用節(jié)能型供水設(shè)備和供暖設(shè)備、太陽能熱水器的單位和居民，可以享受國內(nèi)的住宅補貼貸款制度。目前國內(nèi)建筑企業(yè)建設(shè)節(jié)能建筑的動力不足，居民對房屋是否節(jié)能的關(guān)注度也不高。我國可以借鑒國外的做法和經(jīng)驗，一方面通過加大財政支持和稅收減免等措施，增強開發(fā)商建設(shè)節(jié)能建筑的積極性，增加節(jié)能建筑供給；另一方面通過實行稅收減免政策，鼓勵人們購買節(jié)能建筑和節(jié)能設(shè)備，增加節(jié)能建筑和相關(guān)設(shè)備的需求。同時，對原有住房、家用設(shè)備進行節(jié)能改造的，政府可以給予一定的財政補貼。

(四)全面發(fā)揮政府監(jiān)管作用，大力促進建筑節(jié)能減排

建立建筑節(jié)能減排審批責任制和問責制。不按規(guī)定辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)的相關(guān)人員，根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，依法追究其責任。主管部門要定期組織開展建筑節(jié)能檢查，對節(jié)能目標落實情況、貫徹管理制度和執(zhí)行節(jié)能強制性標準等進行考核評價，嚴格落實節(jié)能目標責任制和問責制。

加強建筑節(jié)能減排各個環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。建議政府對建筑的能耗等級進行檢測、公示。要在建筑設(shè)計環(huán)節(jié)建立設(shè)計質(zhì)量審查的專項調(diào)審制度，竣工驗收環(huán)節(jié)建立建筑節(jié)能減排專項驗收制度，盡快構(gòu)建覆蓋從設(shè)計、施工圖審查、施工、竣工驗收備案到銷售和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制。同時，建筑不符合節(jié)能減排要求的，要堅決不予驗收；對符合節(jié)能減排要求的建筑，要評出其節(jié)能減排級別，明示節(jié)能減排量或節(jié)能減排比例。切實加大監(jiān)管力度，違規(guī)工程要實行停工整頓，違章企業(yè)要進行通報批評，違法行為要依法進行處罰。

建立健全建筑節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核評價體系。不斷完善國家建筑節(jié)能減排統(tǒng)計制度，做好各項能源和污染物指標統(tǒng)計、監(jiān)測，及時準確地報送數(shù)據(jù)。建立建筑節(jié)能減排考核評價體系，加強考核，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。

(五)加快可再生能源在建筑中的利用

可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的能源，例如太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地熱能等。能夠應(yīng)用到建筑中的可再生能源主要有太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能。近年來，我國建筑中應(yīng)用可再生能源越來越廣泛。2012年，我國城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用面積由2011年的21.5億平方米增加到24.6億平方米，淺層地能應(yīng)用面積由2011年的2.4億平方米增加到3億平方米，光電建筑已建成及正在建設(shè)裝機容量達到1079兆瓦。但目前我國建筑中可再生資源的利用率還很低。2012年，我國可再生能源在建筑供熱、空調(diào)和照明等方面的利用尚不足建筑總能耗的4%。要不斷提高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，完善標準規(guī)范，細化和加強管理設(shè)計、施工、運營及維護，尤其要加強人員能力，加快可再生能源在建筑中的應(yīng)用進程，擴大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。

(六)細分建筑使用主體，形成建筑節(jié)能減排共識