城市生態(tài)文明建設精選(九篇)
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第1篇：城市生態(tài)文明建設范文
【關鍵詞】生態(tài)文明；自主創(chuàng)新；城市建設
1.引言
黨的十八屆三中全會提出的“深化生態(tài)文明體制改革”，無疑成為推動生態(tài)文明建設、推進“美麗中國”建設的新亮點之一。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，長期實行主要依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式，導致資源和能源的大量消耗和浪費，同時也讓中國的生態(tài)環(huán)境面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。黨的十提出“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，首次將生態(tài)文明提升到戰(zhàn)略地位，明確提出建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。
2.生態(tài)文明與城市建設
2.1生態(tài)文明
生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態(tài)。生態(tài)文明觀的核心是“人與自然協(xié)調發(fā)展”，強調人的自覺與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調尊重和保護環(huán)境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。
生態(tài)文明是一種發(fā)展理念。這種觀點認為，生態(tài)文明與“野蠻”相對，指的是在工業(yè)文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態(tài)度對待自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，積極建設和認真保護良好的生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關系，從而實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。
2.2 生態(tài)文明是城市建設的基礎
在城市發(fā)展和建設中，樹立正確的人與自然和諧觀，從人與自然緊密相連的系統(tǒng)中重新認識人，擺正人在自然界的位置，承認自然的價值，在遵循自然、尊重自然的前提下，更好地利用自然為人類造福。對關系城市發(fā)展的重大決策，不僅考慮人對城市發(fā)展的主觀期望，還要客觀的考慮自然的承載能力，把人的主觀意志與客觀的自然緊密的結合起來，充分顧及自然的承載能力和容量，合理安排城市的生產和生活活動，使城市處于一種健康發(fā)展的狀態(tài)中。
3.生態(tài)文明城市建設與自主創(chuàng)新的密切關系
3.1自主創(chuàng)新推動城市生態(tài)文明建設
科學技術是第一生產力。降耗節(jié)能必須依靠科技進步，開發(fā)新能源減排防污都離不開科技進步?？萍疾恐袊茖W技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛曾表示，黨的十提出用創(chuàng)新來驅動發(fā)展，所以，不論是產業(yè)轉型升級，還是經濟結構調整，包括我們建設生態(tài)文明的社會，都需要用創(chuàng)新作為支撐。從科技發(fā)展的角度來看，生態(tài)文明建設對科技的需求將更強烈，生態(tài)的改善，需要科技在其中花更大的力量來解決產業(yè)發(fā)展和民生問題，例如城市空氣的清潔，食品的安全，生活用水的干凈等都需要以科技作為支撐。
3.2 生態(tài)文明建設對企業(yè)自主創(chuàng)新提出了更高的要求
建設生態(tài)文明城市要積極培育生態(tài)工業(yè)，我們要發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)、降低能耗和物耗、保護和修復生態(tài)環(huán)境、要發(fā)展循環(huán)經濟和低碳技術，使經濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調。這些都對科技提出了更高的要求，在經濟高速發(fā)展的當下，必須依靠科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)生態(tài)文明這條道路。
4.提高自主創(chuàng)新能力推進城市生態(tài)文明建設的措施
4.1 以創(chuàng)新技術推動節(jié)能減排
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，受環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應對氣侯變化的影響，資源環(huán)境要需日趨強化，節(jié)能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。
節(jié)能減排能否成功的關鍵在企業(yè)，而增強自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，提高能源利用效率，提高能效是減少碳排放最為有效的方式。加大對節(jié)能、清潔能源和產業(yè)化的投入，加快建設以節(jié)能低碳為特征的工業(yè)、建筑和交流體系，找出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興工業(yè)化的道路。如在國家發(fā)改委批準鞍鋼西部新區(qū)500萬噸板材精品基地項目后，鞍鋼在建設之初就把節(jié)約用水、不增新水當作一項戰(zhàn)略性的任務。鞍鋼通過一系列自身節(jié)水設施建設和改造項目，通過技術創(chuàng)新，使水耗指標大幅下降。
4.2 充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新在生態(tài)文明建設中的主力軍作用
企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體與依托，企業(yè)在技術創(chuàng)新生態(tài)化實施過程中，要培育出一批具有強烈社會責任感和環(huán)保主義且具有“尊重創(chuàng)新，不斷探索”的企業(yè)家精神的企業(yè)家，在企業(yè)家的帶動下，整個企業(yè)形成一種重視企業(yè)生態(tài)的意識，要把技術創(chuàng)新生態(tài)化作為企業(yè)創(chuàng)新精神的核心。企業(yè)需要在經濟行為中多考慮其產品的生態(tài)成本，對自己的經濟行為進行生態(tài)成本評估，達到要求后再投入生產。
4.3 建設有利于生態(tài)文明建設的創(chuàng)新環(huán)境
通過深入研究生態(tài)文明建設中所面臨的體制機制問題，進一步建立健全相關政策，提供政策保障。政府要加強環(huán)境法規(guī)的建設，制定較為完善的環(huán)境政策體系，嚴格執(zhí)行環(huán)境法，并采取各種措施激勵企業(yè)進行生態(tài)化技術創(chuàng)新。此外，政府還要在全社會大力營造一種有利于生態(tài)化技術創(chuàng)新的氛圍。通過全方位的宣傳、教育和宏觀政策引導等舉措，激勵企業(yè)家培育生態(tài)意識和技術創(chuàng)新精神，提高公眾的環(huán)境保護素養(yǎng)。
同時，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，牽頭實施產業(yè)目標明確的重大科技項目；推動研發(fā)平臺、技術轉化平臺、科技服務機構為企業(yè)服務；引導資金、人才、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快建立企業(yè)主導產業(yè)技術創(chuàng)新的體制機制。
4.4加大政府扶持力度，優(yōu)化有利于生態(tài)化技術創(chuàng)新的政策環(huán)境
要確立生態(tài)化技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點領域，突破一批人口、資源、環(huán)境等領域的核心技術，增強自主創(chuàng)新解決可持續(xù)發(fā)展重大問題的科技能力。第一，要為生態(tài)化技術創(chuàng)新要素的合理流動提供體制保障，加強財政投入對生態(tài)化技術資源優(yōu)化配置的引導功能，強化生態(tài)化技術創(chuàng)新公共服務。第二，要深化生態(tài)化技術評價和獎勵制度改革，推動生態(tài)化技術研究項目的標準化評價，充分發(fā)揮科技獎勵在引導生態(tài)化技術發(fā)展方向和創(chuàng)新模式中的重要作用。第三，要加強對生態(tài)化技術專利的保護力度，鼓勵創(chuàng)新主體取得以發(fā)明專利為代表的生態(tài)化技術知識產權，并扶持其在生產領域的轉移、擴散和運用。第四，要加大對生態(tài)化技術產品的政府采購，對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重要生態(tài)化技術產品實行政府首購，支持通過政府采購形成生態(tài)化技術標準。
4.5 提高公眾參與度
提倡廣大公眾積極地參與到政策制定、實施的監(jiān)督，使社會發(fā)展中技術創(chuàng)新的生態(tài)價值得到充分的重視和體現(xiàn)。必須要建立起新的有社會公眾參與的技術創(chuàng)新社會評估制度，把技術創(chuàng)新從封閉的決策模式中解放出來，向政府監(jiān)督、全民參與的生態(tài)開放模式轉變。公眾在參與技術創(chuàng)新生態(tài)化決策的過程中，對于關系到自己和社會公共利益的決策時都會做出真實的意愿表述。
參考文獻：
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第2篇：城市生態(tài)文明建設范文
（一）生態(tài)文明的含義
對于生態(tài)文明，目前還沒有統(tǒng)一的定義。我國著名經濟學家葉謙吉教授認為：所謂生態(tài)文明，強調的是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時保護自然，人與自然之間保持一種和諧統(tǒng)一的關系［2］。這一定義繼承和發(fā)展了馬克思對于生產力問題的基本認識，強調人與自然要保持和諧統(tǒng)一，并且把人與自然之間的和諧統(tǒng)一作為頭等重要的事情?？梢哉f，這是對生產力與生產關系問題的重新解讀，這一定義強調了要堅持生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，強調了要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。筆者認為，葉謙吉教授的這一定義抓住了問題的實質，具有合理性。以我國著名生態(tài)經濟學家劉思華教授為代表的一些學者則指出，所謂生態(tài)文明，強調的是在開發(fā)利用自然的同時，也要保護自然，保護生態(tài)環(huán)境，盡量提高生態(tài)環(huán)境的質量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)這一基礎之上［3］。這一定義指明了生態(tài)文明實現(xiàn)的前提是正確處理人與自然的關系，即人類既要開發(fā)和利用自然，又要保護自然，生態(tài)文明建設應當始終遵循這一原則。同時這個定義還指出了今后我們應當怎么做，即應當盡量提高生態(tài)環(huán)境的質量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)這一基礎之上。劉思華等人的定義賦予了發(fā)展嶄新的內涵，強調發(fā)展必須是建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)基礎之上的發(fā)展，這與過去人們對于發(fā)展問題的理解是不同的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一新理念。筆者在吸收借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎上，對生態(tài)文明的定義作了如下概括：生態(tài)文明是指人類在利用和改造自然的過程中，自覺遵循人、自然、社會和諧統(tǒng)一的原則，不斷優(yōu)化人與自然的關系，不斷提升生產力水平，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)基礎之上的一種新的文明形態(tài)。建設生態(tài)文明要求我們在改造客觀物質世界時，不斷克服發(fā)展帶來的負面影響，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境，確保經濟、社會、生態(tài)協(xié)調有序發(fā)展，創(chuàng)造豐富的物質、精神、制度成果，以滿足人類日益增長的物質、文化和生態(tài)需求［4］。
（二）生態(tài)文明的理論基礎
2014年1月17日，在“生態(tài)文明建設與美麗中國論壇”上，我國著名經濟學家王松霈教授作了題為《生態(tài)經濟學推動生態(tài)文明建設》的發(fā)言。他在發(fā)言中指出，“生態(tài)文明是人類歷史上一切文明成就的結晶，是人類創(chuàng)建的最高的文明”［5］。在他看來，生態(tài)文明是一種完全超越了工業(yè)文明的新型文明。筆者也認為，生態(tài)文明是在生態(tài)經濟理論的基礎上建立起來的一種迄今為止最先進的文明形態(tài)，其中包含著人類對以往的農業(yè)文明以及工業(yè)文明的反思。因此，生態(tài)文明理論應該是對生態(tài)經濟理論的繼承與發(fā)展。
1.生態(tài)文明建設所堅持的基礎理論必須與生態(tài)經濟學的理論框架相一致
首先，我們所提出的生態(tài)文明建設是指在尊重“自然界的優(yōu)先地位”的基礎上開展各項經濟活動。我們應當認真研究馬克思恩格斯提出的“屬于人的自然”“人化的自然界”“社會的自然”等生態(tài)經濟思想，正確認識人與自然的辯證關系，尊崇自然與社會的整體性，尊重經濟社會形態(tài)演進的客觀規(guī)律，選擇適宜的經濟社會形態(tài)，在自然生態(tài)環(huán)境內因論思想的指引下認真安排人類的各項活動。以上便是生態(tài)文明建設的理論基礎，它與生態(tài)經濟學的理論基礎具有一致性。其次，生態(tài)文明建設的邏輯起點就是實現(xiàn)生態(tài)自然與經濟社會的統(tǒng)一。這與生態(tài)經濟學的邏輯起點完全一致。再次，生態(tài)文明建設強調在改造客觀物質世界的同時，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境，確保經濟、社會、生態(tài)實現(xiàn)協(xié)調有序發(fā)展。這與生態(tài)經濟學說所堅持的發(fā)展觀相一致。又次，開展生態(tài)文明建設就必須承認自然生態(tài)環(huán)境的承載力有限，在開展經濟活動時必須充分考慮經濟活動對于生態(tài)環(huán)境的影響，確保經濟、社會、生態(tài)實現(xiàn)協(xié)調有序發(fā)展。這與生態(tài)經濟學的核心理念完全一致。最后，生態(tài)文明建設所遵循的基本原則就是人、自然、社會和諧發(fā)展，努力改善人與自然的關系，建設良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境。這與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經濟理念在本質上是一致的，即二者都強調應當滿足“生態(tài)經濟雙贏定律”［6］。
2.生態(tài)文明建設的理念是對生態(tài)經濟學基本理論的繼承與發(fā)展
由上述分析可知，生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟學的理論框架在五個方面具有一致性。不僅如此，生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟學在基本理論方面也存在著繼承與被繼承的關系。（1）生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟二重性理論生態(tài)經濟二重性理論強調的是生態(tài)自然因素與經濟社會因素的內在統(tǒng)一。根據(jù)馬克思的這一理論，把促進人的發(fā)展和生態(tài)保護放在重要地位，是生態(tài)文明建設的題中應有之義。在經濟社會發(fā)展中，要特別強調以人為本和以生態(tài)為本，這二者的統(tǒng)一是生態(tài)文明建設的本質與核心。明確了這一點，就為我們開展生態(tài)文明建設奠定了重要基礎。與此同時，生態(tài)經濟思想中的勞動二重性理論、生產過程二重性理論、商品二因素理論、經濟運動二重性理論等都為生態(tài)文明建設提供了理論依據(jù)，將對人類經濟社會的發(fā)展起到引領作用。（2）生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟物質變換理論生態(tài)經濟物質變換理論強調的是自然生態(tài)關系與社會經濟關系的內在統(tǒng)一。這一理論第一次提出應當把勞動作為人與自然的中介，將勞動引入人與自然之間的物質循環(huán)過程。由上述分析可知，人類開展生產活動必須注意以下兩點：一是要把人對自然的利用、占有、索取，同補償、愛護、恢復有機結合起來，二是要把改造自然同美化自然有機結合起來，以實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，以及生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。上述兩點既是生態(tài)文明建設的要求，同時也是生態(tài)文明建設的本質。（3）生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟全面生產理論生態(tài)經濟全面生產理論強調的是經濟社會生產與生態(tài)環(huán)境生產的內在統(tǒng)一，是關于五種生產與再生產相互聯(lián)系、相互滲透的全面生產理論。這五種生產與再生產分別是：物質生產資料的生產與再生產、精神的生產與再生產、人類自身的生產與再生產、生態(tài)環(huán)境的生產與再生產、社會關系的生產與再生產。在這個有機的、綜合性的生產體系中，如何使這幾種生產與再生產做到相互適應和協(xié)調發(fā)展是必須解決的核心問題。這個問題也正是生態(tài)文明建設中要解決的根本問題，它貫穿于生態(tài)文明建設的全部具體實踐中。（4）生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟廣義生產力理論生態(tài)經濟廣義生產力理論強調的是經濟社會生產力與自然生態(tài)生產力的內在統(tǒng)一。生態(tài)經濟廣義生產力是自然生態(tài)系統(tǒng)生產力和社會經濟系統(tǒng)生產力的統(tǒng)一體，其大小受到自然生產力和社會生產力的影響，表現(xiàn)為自然生產力和社會生產力的合力。一般來講，當社會生產力和自然生產力都獲得提升時，生態(tài)經濟廣義生產力也一定會獲得提升。當社會生產力獲得提升，而自然生產力有所下降時，生態(tài)經濟廣義生產力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當社會生產力有所下降，而自然生產力獲得提升時，生態(tài)經濟廣義生產力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當社會生產力和自然生產力都有所下降時，生態(tài)經濟廣義生產力肯定會下降。由上述分析可知，生態(tài)經濟廣義生產力理論包含了生態(tài)文明建設活動中生態(tài)經濟生產力思想的全部精華，與生態(tài)文明建設的理念高度契合。（5）生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)經濟物質循環(huán)理論生態(tài)經濟物質循環(huán)理論強調的是社會經濟循環(huán)與自然生態(tài)循環(huán)的內在統(tǒng)一，是關于物質循環(huán)利用問題的理論。該理論揭示了在作為勞動過程的再生產過程中人與自然之間的生態(tài)經濟關系，它與物質變換理論具有內在關聯(lián)性，并與之共同構成一個整體。社會經濟循環(huán)與自然生態(tài)循環(huán)的統(tǒng)一性表現(xiàn)為物質變換與物質循環(huán)的內在統(tǒng)一。因此，生態(tài)經濟物質循環(huán)理論從本質上講就是生態(tài)經濟物質循環(huán)利用理論，它是生態(tài)文明建設的物質循環(huán)利用理論的基礎，更是生態(tài)文明建設的行動指南。該理論與生態(tài)文明建設的理念相契合，體現(xiàn)了物質循環(huán)利用理論隨著人類社會實踐的不斷深入而不斷豐富和發(fā)展這一特點。
二、生態(tài)文明視角下新型城鎮(zhèn)化建設的理論詮釋
（一）新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明時代的產物
新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明時代的產物，這一點是我們必須明確的。新型城鎮(zhèn)化是在自覺遵循生態(tài)文明建設的基本原則、基本規(guī)律的前提下進行的各種建設活動，凡是違背了生態(tài)文明建設所要求的各種基本原則、基本活動規(guī)律而進行的一切城鎮(zhèn)化建設活動，都不能被稱作新型城鎮(zhèn)化，那些只是舊型城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化建設，正是為了克服舊型城鎮(zhèn)化的種種弊端。以下筆者將具體分析舊型城鎮(zhèn)化的主要弊端。
（二）對于我國城鎮(zhèn)化建設歷史的反思
1.改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設存在的問題
從1978到2013年，我國的城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到53.73%。從表面上看，我國的城鎮(zhèn)化建設已經達到了世界平均水平，然而，在城鎮(zhèn)化建設取得豐碩成果的同時，許多問題和矛盾也逐漸暴露出來。這些問題主要涉及6個方面。其一，常住人口的城鎮(zhèn)化率明顯高于戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。有時“城里人”和“鄉(xiāng)下人”即使身處同一個區(qū)域，享受的待遇也并不相同。筆者僅就教育資源的不均衡問題進行說明。比如，在一些城市，在同一個區(qū)域內存在各種不同的學校和幼兒園，教育主管部門則規(guī)定，一些學校和幼兒園只有擁有城市戶口的孩子可以進入［7］。其二，土地城鎮(zhèn)化的速度高于人口城鎮(zhèn)化的速度。一般而言，衡量城鎮(zhèn)化水平的基本指標是城鎮(zhèn)人口在全社會總人口中所占的比重。但如果只讓農民進城而不讓農民轉變?yōu)槭忻瘢@樣的城鎮(zhèn)化就是一種不徹底的城鎮(zhèn)化。近年來，由于建設的需要，一些農民失去了土地，但是，這些失地農民卻未能成為真正的市民。我國人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的問題十分突出。其三，城市基礎設施建設滯后，公共服務配套不完善，帶來了嚴重的“城市病”?，F(xiàn)在許多地方的城鎮(zhèn)化建設都比較粗放，相關部門過于關注征地造城，熱衷于搞房地產開發(fā)，忽視了公共設施建設方面的投入。其四，過于看重形象工程，忽視了城市建設與生態(tài)保護的協(xié)調。由于缺乏整體規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設過程中生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能遭到破壞，生態(tài)平衡被打破，生態(tài)環(huán)境的質量越來越差。隨著城市規(guī)模不斷擴大，城市交通擁堵問題越來越嚴重。城市房地產開發(fā)越來越興旺，但城市貧困人口無房可住的局面卻未有大的改觀。其五，城市的建設與發(fā)展未能做到“以人為本”。在我國的許多地方，房地產開發(fā)已經成為城鎮(zhèn)化建設的代名詞。但我們搞了這么多年的城鎮(zhèn)化建設，實際上和農民進城并沒有太大的關系。地方政府（包括“城里人”）對房子這樣一種不動產的需求才是房地產開發(fā)的主要助推因素?，F(xiàn)在的局面是，地方政府要土地財政，房地產開發(fā)商要賺錢，城里人要住房，鄉(xiāng)下人要打工。其六，城鎮(zhèn)化的產業(yè)支撐不足，致使城鎮(zhèn)化建設乏力。在我國，許多中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏主體產業(yè)和龍頭企業(yè)，規(guī)模效益較差，沒有競爭力強的產業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，自我供血和發(fā)展能力不足，集聚輻射效應不強，對轉移人口的吸引力不足［8］。綜上所述，我國的城鎮(zhèn)化過程的確存在著許多亟待解決的帶有全局性的問題，在現(xiàn)階段，打破制約我國城鎮(zhèn)化建設的瓶頸應當被作為首要問題。
2.改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設的教訓
從我國城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀來看，改革開放以來我國的城鎮(zhèn)化建設的確存在著諸多問題。這些問題的產生，與我們以往的城鎮(zhèn)化建設以剝奪農民利益、破壞農業(yè)生產為起點，以“城市瓦解農村”為基本運行模式，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價不無關系［9］。以下從三個方面來分析我國以往城鎮(zhèn)化建設中的教訓。（1）秉承了工業(yè)文明的發(fā)展觀工業(yè)文明的發(fā)展觀只注重追求當前物質財富的無限增長，而不顧及后期的發(fā)展效果，最終導致經濟、生態(tài)、社會發(fā)展的不協(xié)調。在這種發(fā)展觀指導下的發(fā)展是一種不可持續(xù)的發(fā)展。在這種發(fā)展觀的指導下開展城鎮(zhèn)化建設，必然會帶來工業(yè)和農業(yè)不協(xié)調、城市和鄉(xiāng)村不統(tǒng)一、經濟和生態(tài)不和諧、人口和社會不穩(wěn)定的后果。由于沒有處理好工業(yè)文明與生態(tài)文明的關系，未能實現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展，整個經濟社會發(fā)展處于一種盲目擴張的狀態(tài)，經濟社會的發(fā)展最終必然突破地球的承載能力。（2）導致了“黑色發(fā)展”的結果工業(yè)文明之所以被稱為“黑色文明”，是因為其所經歷的是一個從粗放到集約的發(fā)展過程，往往是先破壞、污染，然后再進行治理，工業(yè)發(fā)展以對環(huán)境和生產力的破壞為代價。近年來，我國城鎮(zhèn)的數(shù)量越來越多，城市人口規(guī)模不斷擴大，隨之而來的是農業(yè)活動比重的下降和非農業(yè)活動比重的上升，以及人口從農村向城市的轉移。而且，這時人們已經習慣于粗放式用地、浪費式用能，以及依靠中心城市帶動全局發(fā)展。（3）發(fā)展的重點和核心存在偏差2012年12月召開的中央經濟工作會議提出，要走“集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”，這是針對舊型城鎮(zhèn)化過程中暴露出的問題提出的。舊型城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點是：勞動力實現(xiàn)從第一產業(yè)向第二產業(yè)和第三產業(yè)的轉移，人類社會從傳統(tǒng)的農業(yè)社會向工業(yè)化社會轉變；人口由農村向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加；由傳統(tǒng)的農業(yè)文明向現(xiàn)代的工業(yè)文明轉變；各種經濟要素不斷向城市集聚。舊型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是通過犧牲農業(yè)和生態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)集聚和財富規(guī)模擴張［10］。
（三）對于新型城鎮(zhèn)化的理論詮釋
1.新型城鎮(zhèn)化必須堅持的原則
（1）堅持生態(tài)文明發(fā)展觀生態(tài)文明發(fā)展觀倡導的是可持續(xù)發(fā)展。在這種發(fā)展觀的指導下，新型城鎮(zhèn)化必然會走上一條工業(yè)與農業(yè)相協(xié)調、城市和鄉(xiāng)村相統(tǒng)一、經濟與生態(tài)相和諧、人口與社會都穩(wěn)定的發(fā)展道路。只有整個經濟社會都處于一種和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)，才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。（2）大力推進“綠色發(fā)展”“綠色發(fā)展”是以高效、和諧、持續(xù)為目標的經濟增長和社會發(fā)展方式。由于新型城鎮(zhèn)化堅持生態(tài)文明的發(fā)展觀，因此，新型城鎮(zhèn)化建設以生態(tài)文明時代的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為主題，注重內在質量的提升。在科學發(fā)展觀的指引下，城鎮(zhèn)化必將實現(xiàn)由注重數(shù)量規(guī)模的增加向注重質量內涵的提升轉變。新型城鎮(zhèn)化要走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路，強調城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要特征。（3）科學確定發(fā)展的重點和核心新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點是：統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；注重產業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的和諧統(tǒng)一，使二者實現(xiàn)互促共進；使人民的生活質量和生活水平不斷提升，實現(xiàn)共同富裕；實現(xiàn)生產力合理布局，實現(xiàn)各種生產要素優(yōu)化配置。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕［11］。
2.對新型城鎮(zhèn)化內涵的理論分析
由上述對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展原則的分析可知，新型城鎮(zhèn)化的主旨就是“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，新型城鎮(zhèn)化的直接結果就是建立“城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系”［8］。這就是說，新型城鎮(zhèn)化一定要堅持以生態(tài)文明發(fā)展觀為指導（亦即以科學發(fā)展觀為指導），努力推進城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化的質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)（這里的小城鎮(zhèn)專指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）協(xié)調發(fā)展的道路。因此，可以對新型城鎮(zhèn)化的內涵作如下歸納：新型城鎮(zhèn)化是指人類在城鎮(zhèn)化建設活動中，自覺遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律，努力改變城鄉(xiāng)分割、工農分離的格局，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)關系，提升城鄉(xiāng)生產力水平，使城鎮(zhèn)化建設建立在城鄉(xiāng)各系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎之上，最終建立起“城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系”［12］。
三、生態(tài)文明視角下新型城鎮(zhèn)化建設的評價標準
由上述對新型城鎮(zhèn)化內涵的分析可知，自覺遵循人、自然、社會和諧統(tǒng)一這一原則是新型城鎮(zhèn)化建設的前提，努力打破城鄉(xiāng)分割、工農分離的格局，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)關系，是新型城鎮(zhèn)化建設的主旨，建立“城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系”是新型城鎮(zhèn)化建設的結果。據(jù)此，筆者制定了新型城鎮(zhèn)化建設的評價標準。
（一）新型城鎮(zhèn)化建設的基本層次及功能
基于生態(tài)文明建設的視角，結合新型城鎮(zhèn)化的內涵，可以將新型城鎮(zhèn)化建設劃分為四個基本層面，即企業(yè)層面、產業(yè)層面、城鎮(zhèn)層面和空間層面。其中，企業(yè)層面、產業(yè)層面均屬于生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化建設的實體，而城鎮(zhèn)層面、空間層面則屬于生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化建設的擬體（所謂擬體，是相對于實體而言的，表現(xiàn)為在空間結構和區(qū)域結構上的變化）。就新型城鎮(zhèn)化建設模式來分析，城鎮(zhèn)層面的循環(huán)模式是一個綜合性的超循環(huán)體系。這個超循環(huán)體系將各類生產體系有機地組合在一起，形成一個整體，其中每一個單元既能有效地形成自循環(huán)系統(tǒng)，又能為相關鏈接單元的建設與發(fā)展提供支撐。眾多單元進行耦合鏈接，構成一個立體的網絡狀的城鎮(zhèn)超循環(huán)體系。城鎮(zhèn)超循環(huán)體系不斷地與外界（指區(qū)域其他系統(tǒng)）進行物質、能量、信息的交換，在城鎮(zhèn)內部進行各種單元和層次的整合與分解。舊的單元被新的單元（或循環(huán)形式）所替代，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)超循環(huán)系統(tǒng)自身的調整。這個系統(tǒng)通過不斷產生新的物質、能量和信息，逐步擴大城鎮(zhèn)的輻射范圍。城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)多種循環(huán)模式和多種超循環(huán)體系關聯(lián)耦合的重要節(jié)點，也是整個區(qū)域超循環(huán)體系的中樞［13］。在經濟發(fā)達、城鎮(zhèn)密集的區(qū)域，借助多重網絡構成的循環(huán)基礎設施平臺，城鄉(xiāng)之間的差距將不斷縮小，資源的利用將更為科學有效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境將得到根本性的改善，區(qū)域整體競爭力將不斷提升，人民群眾的生活水平將實現(xiàn)質的飛躍。
（二）新型城鎮(zhèn)化建設的評價標準
新型城鎮(zhèn)化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，不同的城鎮(zhèn)具有不同的特點，同一個城鎮(zhèn)在不同時期也會呈現(xiàn)出不同的特點，因此，對新型城鎮(zhèn)化建設作出客觀的評價難度較大。筆者把新型城鎮(zhèn)化建設作為一個生態(tài)系統(tǒng)，按照生態(tài)系統(tǒng)的大類將其劃分為自然生態(tài)和人造生態(tài)兩部分，從宏觀的層面選擇幾個重要指標制定評價標準。具體評價標準如表2所示。
（三）新型城鎮(zhèn)化運行調控體系的構建
1.產業(yè)鏈體系的構建
（1）第一產業(yè)鏈體系的構建第一產業(yè)要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。要構建農、林、畜、漁、副各分產業(yè)體系和復合體系，在體系構建過程中一定要充分考慮各分體系之間的匹配與銜接，同時也要充分考慮各分產業(yè)體系和復合體系與新型城鎮(zhèn)化建設目標的一致性，不斷提升產業(yè)層次。要基于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標，把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民都作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合研究，真正建立起產城一體、利益均分、功能互補的良性循環(huán)系統(tǒng)。（2）第二產業(yè)鏈體系的構建第二產業(yè)應當努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉變。新型工業(yè)化應當是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。要實現(xiàn)第二產業(yè)轉型發(fā)展的目標，就要不斷推進產業(yè)優(yōu)化升級，同時還要重構行業(yè)（或企業(yè)）的循環(huán)體系，在此基礎上建立起第二產業(yè)的整體循環(huán)體系［14］。（3）第三產業(yè)鏈體系的構建根據(jù)第三產業(yè)的特點，要在倡導綠色服務的基礎上，建立社區(qū)服務體系。要以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務設施為依托，以滿足社區(qū)內居民生產生活需求、提高社區(qū)內居民生活質量為目標，建立功能完備、便利民生、服務大眾的社區(qū)服務體系。
2.產業(yè)間關聯(lián)調控體系的構建
第3篇：城市生態(tài)文明建設范文
【關鍵詞】：生態(tài)文明建設；新理念；城市發(fā)展規(guī)劃；確認
前 言：生態(tài)文明是人類文明發(fā)展史上逐漸形成的統(tǒng)一認知，旨在促進人與自認、人與社會的和諧共生，促進環(huán)境、經濟、自然與人的協(xié)調平衡，實現(xiàn)社會的全面可持續(xù)發(fā)展，是人與自然交流融通的理想狀態(tài)，同時也是新時期城市發(fā)展建設的總體目標。在城市的規(guī)劃建設時，要妥善處理和解決其中的負面問題，不斷的優(yōu)化和改善生存環(huán)境，協(xié)調人與社會、人與自然、人與人之間的關系，建設生態(tài)狀態(tài)良好的運行系統(tǒng)。
1. 生態(tài)文明的內涵和基本內容
1.1社會實踐是生態(tài)文明觀第一塊基石
在社會實踐中把握人與自然的關系，社會實踐是人與自然相聯(lián)系的中介。人是自然之子，自然是人生存和發(fā)展的前提條件，人離開自然一刻也不能生存。馬克思克服了以往一切舊哲學的局限性和片面性，以一種全新的哲學視角，把自然作為人的勞動對象納入人的活動范圍來考察，即將新的實踐觀點引入認識論，并在實踐的基礎上把握和理解人與自然的關系，使主體與客觀達到統(tǒng)一。勞動沒有否定自然的客體性，卻打破了舊唯物主義那種僵死的客體性原則，它使主客體相聯(lián)系，人與自然相統(tǒng)一。勞動過程實際上是人與自然的物質交換過程。人類發(fā)展到今天，地球上的自然物質大多數(shù)已經打上了人的烙印。
1.2唯物史觀是生態(tài)文明觀的另一塊基石
馬克思認為，人是以類的形式同自然發(fā)生關系的。人在社會實踐中，總是以群體同自然相聯(lián)系，而不是個人與外部世界的關系。當然，個人也同自然發(fā)生聯(lián)系，但由于個人不能離開社會而存在，個人只能作為人類一分子同自然發(fā)生關系。與人類相對應而存在的是自然，與個人相對應存在的是外部世界，它包括自然和人類社會。從內涵上看，生態(tài)文明包括生態(tài)意識文明、生態(tài)法制文明、生態(tài)行為文明，其核心是人與自然協(xié)調發(fā)展。生態(tài)文明包括四個方面：一是尊重自身首先要尊重自然，否則必然會遭到自然的報復；二是價值觀的革命。生態(tài)文明的提出，使人類開始意識到自己并不是自然的主宰，而是自然的一部分，人類只有在與自然協(xié)調和諧相處的前提下，才能獲得真正持續(xù)、健康的功利與幸福。生態(tài)文明是人類價值觀必然的選擇；三是保護生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準則。生態(tài)文明的倫理道德是以維護地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正常運轉，保護自然生態(tài)的良好狀態(tài)為其首要準則，人類其他的一切行為，首先必須以服從這一道德準則為前提；四是生態(tài)文明是社會結構的重要組成部分。生態(tài)文明建設覆蓋了政治、經濟、文化、社會領域，并在經濟社會各個領域中發(fā)揮引領和約束作用。人類文明必須把保持自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的正常運轉作為其重要標志之一。
2.轉變傳統(tǒng)觀念，樹立科學的自然觀與社會發(fā)展觀
首先，提倡把人類的利益和自然的利益統(tǒng)一起來的自然觀；其次，在社會發(fā)展觀方面，我們必須確立可持續(xù)發(fā)展觀念，把對自然的合理開發(fā)和積極保護統(tǒng)一起來。我們不能離開對自然的開發(fā)、利用，單純強調對自然的保護，使保護變成被動的適應，同時，我們也不能離開對自然的保護來單純強調對自然的開發(fā)，使開發(fā)變成對自然的粗暴掠奪和破壞，要使發(fā)展經濟和保護環(huán)境相互協(xié)調，切實把促進當前的經濟、社會發(fā)展和保證未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，實行可持續(xù)發(fā)展的方針，實現(xiàn)既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展，以便全面長遠地為人類創(chuàng)造良好的生存條件和提高生活質量。我們不能再走過去的老路，要堅持經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，在綜合發(fā)展的基礎上，搞好生態(tài)經濟建設，努力實現(xiàn)生態(tài)文明。
3.樹立科學的生態(tài)觀念
3.1確立生態(tài)文明自然觀
自然觀是人們對整個世界認識的基礎。人與自然的關系問題，按照的觀點，是一種真正的平等、和諧的統(tǒng)一，即提倡把人類的利益和自然的利益統(tǒng)一起來的自然觀。工業(yè)文明的自然觀是一種機械的自然觀，它把自然理解為一部機器，認為這部機器的各個組成部分之間的聯(lián)系是機械的，而對這部機器的總體認識是可以通過對它的各個部分的認識來實現(xiàn)的。與工業(yè)文明的自然觀不同的是，生態(tài)文明的自然觀是有機論的自然觀。在生態(tài)文明的自然觀看來，人類是自然界的一個部分，兩者共同構成一個整體，而且自然界的各個組成部分之間的聯(lián)系是有機的、內在的并且是動態(tài)發(fā)展的，人對自然的認識是一個逐步的過程。人類在自然面前應保持理性的、謙卑的態(tài)度，不應再簡單地尋求對自然的控制，而是力求與自然和諧相處。否則，就會出現(xiàn)人與自然之間的矛盾和沖突，從而招致自然界的報復。
3.2確立生態(tài)文明價值觀
價值觀是人們對社會存在的反映。它是決定人們行為的心理基礎，并支配和調節(jié)一切社會行為。傳統(tǒng)的工業(yè)文明認為，人是自然界的主體，只有人具有價值而自然界對于人類來說，只是對象或工具，是沒有價值的。因此，人類是自然的主宰，自然界也就成為人類肆意征服的對象。這就是工業(yè)社會"人類中心主義"產生的根源。它造成了人類與自然界的嚴重對立，從而導致生態(tài)環(huán)境嚴重失衡，人類的生存環(huán)境受到嚴重威脅。所以，人類在追求自身發(fā)展的同時，要尊重生命和自然界，并與其他生命體共享一個地球。這就是人與自然和諧發(fā)展。這也是我們建立社會主義和諧社會的基本內涵。
3.3確立生態(tài)文明發(fā)展觀
我們不能離開對自然的開發(fā)、利用，單純強調對自然的保護，使保護變成被動的適應，那樣就無法滿足人類生存和發(fā)展的需要，就會使社會進步緩慢乃至倒退。特別是對發(fā)展中國家而言，許多環(huán)境問題正是由于科技和經濟不發(fā)達所造成的，只有積極致力于科技、經濟和社會的發(fā)展，才有可能更好地解決環(huán)境問題。同時，我們也不能離開對自然的保護來單純強調對自然的開發(fā)，使開發(fā)變成對自然的粗暴掠奪和破壞，必須吸取某些發(fā)達國家在工業(yè)化過程中忽視環(huán)境保護的歷史教訓，使發(fā)展經濟和保護環(huán)境相互協(xié)調，把促進當前的經濟、社會發(fā)展和保證未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，實行可持續(xù)發(fā)展的方針，實現(xiàn)既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展，以便全面長遠地為人類創(chuàng)造良好的生存條件和提高生活質量。
結 語：生態(tài)文明就是堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀，科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，促進人與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)文明在城市的發(fā)展規(guī)劃和建設管理中具有相當重要的指導意義。在未來的城市發(fā)展建設中可能還會出現(xiàn)新的問題，需要所有學者的共同努力，為生態(tài)文明建設作出新的貢獻，共同促進城市的發(fā)展進步。
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第4篇：城市生態(tài)文明建設范文
生態(tài)文明，不僅是理念，更是實踐。2012年生態(tài)文明貴陽會議，既是一次智者云集、熱議生態(tài)文明的盛會，更為各國各地生態(tài)文明建設的實踐者提供了一次面對面交流的絕好機會。在全球就綠色轉型、包容性增長、可持續(xù)發(fā)展等重大問題達成越來越多共識的同時，中國各地生態(tài)文明建設的實踐探索已初見成效，生態(tài)文明之花正次第綻放。
生態(tài)建設 環(huán)保優(yōu)先
環(huán)境保護，是生態(tài)文明建設的主陣地，加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設的根本措施。我國探索與推進生態(tài)文明建設經歷了一個從自發(fā)到自覺的歷史過程，當前，國內各地在如何兼顧經濟發(fā)展與環(huán)境保護方面進行了許多有益探索。
南寧：做好“樹”與“水”的文章。南寧根據(jù)當?shù)刈匀粭l件開展“持續(xù)大種樹、廣泛種大樹”植樹綠化活動，因地制宜地做好“樹的文章”。堅持“以點帶面、以線帶面、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促進”的綠化方針，按照功能上的綜合性、生態(tài)上的科學性、配置上的藝術性、風格上的地方性、經濟上的合理性，形成系統(tǒng)完整、特色鮮明、景觀豐富的園林綠化系統(tǒng)。
與此同時，南寧利用當?shù)赜晁S沛、水系發(fā)達的優(yōu)勢，突出做好“水”的文章，堅持以人為本、生態(tài)治水的理念，綜合考慮水資源利用、防洪、生態(tài)、景觀、旅游等功能效果，最大限度的實現(xiàn)相鄰水系的互聯(lián)互通，形成環(huán)城水系。
成都：建設城市綠色生態(tài)屏障。成都大力實施“龍泉山脈山山見綠、川川見水”山區(qū)生態(tài)工程，加快建設城市綠色生態(tài)屏障。其主要做法為：
因地制宜，全面植綠。堅持規(guī)劃先行，制定龍泉山脈生態(tài)植被恢復工程實施方案；堅持多元并舉，明確各區(qū)（縣、市）政府為工程責任主體，強化政府引導、市場運作；堅持質量優(yōu)先，優(yōu)化調整林種和樹種結構，合理安排經濟林和生態(tài)林比例。
依山就勢，梯級蓄水。優(yōu)化布局水利設施、科學建設水利設施、系統(tǒng)激活水利設施，建立多層次、多功能、網絡化、區(qū)域一體的水利工程體系。
改革創(chuàng)新，盤活資源。著力實施土地綜合整治，積極引進社會資本全面開展山區(qū)土地綜合整治；大力實施林權流轉，結合農村產權制度改革和新型村級治理機制建設，招商引資推動集體林權流轉；穩(wěn)妥實施生態(tài)移民，吸引民間資本進山發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和生態(tài)林業(yè)。
昆明：“三特色”推進生態(tài)文明建設。一是環(huán)保建設優(yōu)先實施。堅持 “環(huán)保七優(yōu)先”原則，對市域范圍內的江、河、湖、庫實施全面截污、全面禁養(yǎng)、全面整治、全面綠化的“四全”工程；建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運轉、區(qū)（縣、市）處理”的無害化收運處置體系。
二是環(huán)保制度獨樹一幟。全面推進環(huán)境法制、環(huán)境治理、環(huán)境陽光、綠色生態(tài)保護、綠色創(chuàng)建、綠色傳播、節(jié)能降耗“七大”行動，實行36條出入滇河道“河（段）長責任制”，制定創(chuàng)新環(huán)境保護制度近200項。
三是環(huán)保執(zhí)法全國領先。組建全國第一支公安環(huán)保分局，探索推出“環(huán)保警察”、“環(huán)保法庭”、“環(huán)保公益訴訟制度”等制度體系，率先建立環(huán)保執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動機制，使環(huán)保執(zhí)法成為昆明綠色發(fā)展的守護神。
香港：設立郊野公園和特別地區(qū)。為保護具有重要生態(tài)價值的地點，香港在城市規(guī)劃圖則上劃定自然保育地帶，以保護這些地點免受不協(xié)調的發(fā)展計劃影響。設立限制地區(qū)，限制公眾進入重要野生生物生活環(huán)境。執(zhí)行《環(huán)境影響評估條例》，規(guī)定指定工程項目須避免對環(huán)境造成不良影響，須將無可避免的影響舒緩至可以接受的程度。對重要生態(tài)環(huán)境區(qū)域和物種實施保育計劃，舉辦公眾教育和宣傳活動，讓市民加深對自然環(huán)境和環(huán)境保護的認識。
目前，香港已指定24個郊野公園和22個特別地區(qū)，有效地保持了自然生態(tài)環(huán)境的完整性，維持了香港的生物多樣性。
澳門：重視環(huán)?？萍嫉膽煤推占啊０拈T非常重視環(huán)?？萍嫉膽煤推占埃膭钭呔G色、低碳的經濟發(fā)展模式。目前，澳門已擁有符合歐盟尾氣排放標準的先進垃圾焚化中心，在電力生產、污水處理等方面均采用了國際環(huán)保和無污技術?！俺鞘凶詣永占到y(tǒng)”，利用真空吸取的方法，通過設置于地下的專屬管網將廢棄物運送至轉運站作進一步的處理，減少污染和噪音。
澳門還通過舉辦論壇、展覽等各種活動匯集全球產關研學界精英，共同推動最新技術和科研成果轉化成為綠色生產力，協(xié)力開創(chuàng)綠色商機，以實現(xiàn)共同發(fā)展和進步。
城市低碳 產業(yè)先行
工業(yè)化往往伴隨著資源消耗和環(huán)境污染，培育和發(fā)展生態(tài)經濟，是生態(tài)文明建設的中心任務。城市作為產業(yè)和人口的集聚地，消耗了全球大部分的能源，同時也產生了相同比例的排放。城市低碳，產業(yè)先行，促進綠色轉型，實現(xiàn)包容性增長，既要堅持把加快發(fā)展作為第一要務，又要努力探索發(fā)展綠色經濟的有效模式。
廣州：實施“退二進三”和“雙轉移”戰(zhàn)略。廣州以推動產業(yè)轉型升級為主導，堅決實施中心城區(qū)產業(yè)“退二進三”和“雙轉移”戰(zhàn)略，引導企業(yè)在搬遷改造中實現(xiàn)優(yōu)化升級，關停、轉移、淘汰各類企業(yè)6119家，實現(xiàn)城區(qū)內環(huán)以內無工業(yè)。
工業(yè)企業(yè)退出中心城區(qū)后，騰出空間大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是發(fā)展科技研發(fā)、設計創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產業(yè)以及服務外包等。在城市新區(qū)加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造新的經濟增長極。通過明確新老城區(qū)功能定位，進一步形成以服務經濟為主體、具有較高生態(tài)質量的特大型城市產業(yè)結構。
福州：以“三同時”加快轉變發(fā)展方式。福州堅持把加快轉變發(fā)展方式作為科學發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的主攻點、主抓手，健全完善與認真落實建設項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”等制度，努力在加快轉變發(fā)展方式上有新突破。
認真實施重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工程，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟，加快建設以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式。尤其是加快產業(yè)結構調整優(yōu)化升級步伐，推進城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，堅決淘汰落后工藝和產能，大力發(fā)展污染少、附加值高的先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。
南昌：打造低碳產業(yè)發(fā)展高地。為加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，打造低碳產業(yè)發(fā)展高地，南昌按照“傳統(tǒng)產業(yè)低碳化，低碳產業(yè)支柱化”的思路，把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，堅持用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高效生態(tài)農業(yè)，低碳產業(yè)增加值占比大幅提升。未來，南昌將聚焦發(fā)展低碳產業(yè)，建設節(jié)能低碳環(huán)?？萍紙@、江西省金融商務區(qū)、南昌航空城等項目，使低碳產業(yè)和生態(tài)園區(qū)成為南昌經濟發(fā)展的強勁引擎。
長沙：以科技創(chuàng)新促產業(yè)升級。長沙以工業(yè)園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為核心動力，引導產業(yè)轉型升級。一方面，對傳統(tǒng)產業(yè)實施高端化改造，提高科技含量，提升企業(yè)和產品的核心競爭力。另一方面，積極引進投資者，精心培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，初步形成新材料、電子信息、新能源汽車、文化創(chuàng)意等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。堅決杜絕高能耗、高污染產業(yè)，加快推進落后產能退出，先后關閉、淘汰造紙、水泥、制革、冶煉、化工等落后產能企業(yè)。
?？冢簶嫿ňG色產業(yè)體系。近年來，?？诙鄬哟闻嘤G色現(xiàn)代產業(yè)，發(fā)展綠色經濟，實現(xiàn)綠色崛起，積極嘗試構建綠色產業(yè)體系。
第5篇：城市生態(tài)文明建設范文
總書記“7·23”重要講話是繼黨的十七大首次將“生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進政治報告后，對生態(tài)文明建設理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。講話首次把生態(tài)文明建設提高到生產方式、生活方式“根本性變革”和“戰(zhàn)略任務”的高度，首次深刻闡述了生態(tài)文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的關系，進一步明確了生態(tài)文明建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，豐富了科學發(fā)展觀的內涵，順應了當今世界的潮流和趨勢，符合中國發(fā)展的實際，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、中國特色社會主義建設規(guī)律認識深化的最新成果，具有極為重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。
對于生態(tài)文明，我認為應該把它理解為一種理念、原則和目標，不能把它當成工業(yè)文明之后的一種新文明，這樣理解太高；也不能把它等同于環(huán)境保護，這樣理解太窄。總書記明確指出，生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，構成了中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體”總體布局。經濟建設提供物質基礎，政治建設維護社會秩序，文化建設強化智力支持，社會建設保障公平正義，而生態(tài)文明建設則是其他各種建設的基礎、支撐和保障。離開生態(tài)文明建設，經濟、政治、文化、社會建設就無法持續(xù)、協(xié)調地進行。正因為如此，總書記強調要把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。我理解，把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標融入和貫穿到經濟建設中，就是正確處理人與自然的關系，優(yōu)化生產方式，發(fā)展生態(tài)經濟、綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟；融入和貫穿到政治建設中，就是形成有利于生態(tài)文明的體制機制和法規(guī)制度安排；融入和貫穿到文化建設中，就是要在全社會弘揚尊重自然、順應自然的價值觀念、道德約束、消費方式以及社會風尚；融入和貫穿到社會建設中，就是要解決共同富裕問題，形成人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧。
按照中央和省委關于建設生態(tài)文明的新要求，貴陽市將從經濟、政治、文化、社會等各方面入手，抓緊編制《貴陽市建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃（2012—2020年）》，堅持不懈地推進生態(tài)文明城市建設。重點抓好六個方面的工作：著力優(yōu)化空間開發(fā)格局，嚴格按照功能區(qū)劃確定發(fā)展定位，科學確定未來開發(fā)強度，根據(jù)科學的空間開局確定城鎮(zhèn)化的方向和節(jié)奏；著力發(fā)展生態(tài)經濟，堅持高端資源高效利用，繼續(xù)抓好十大工業(yè)園區(qū)和標準廠房建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化；著力保護生態(tài)環(huán)境，采取最嚴厲的措施治水、護林、凈氣、保土；著力保障和改善民生，進一步提高民生支出在公共財政支出中的比重，繼續(xù)下大力氣解決關系老百姓切身利益的重大民生問題；著力弘揚生態(tài)文化，努力使生態(tài)意識上升為全民意識，生態(tài)生活方式成為全民自覺行動；著力完善制度安排，加大生態(tài)文明城市建設法規(guī)、制度的制定、完善和執(zhí)行力度。
第6篇：城市生態(tài)文明建設范文
關鍵字： 城市特色 生態(tài)文明城市
近來來我到過許多城市，覺得在全球化的浪潮中，中國的城市非但沒有張顯出本身城市的特色和城市競爭優(yōu)勢，反而日益趨同，不禁讓人有“千城一面”的感受。我們知道，在城市建設中我國取得了重大的進步，但其中也存在一些問題：比如建筑設計過多的使用外國人的設計，而較少由真正了解我們歷史文化的本土建筑師進行設計，這難免使得我們的城市逐步趨同化，失去的城市的特色。
如何改變這種格局，在建設國際化大都市的過程中繼承傳統(tǒng)特色，形成城市核心競爭優(yōu)勢呢？我覺得應該注重開發(fā)城市景觀和人文景觀，加強生態(tài)文明建設，加快現(xiàn)代化生態(tài)文明城市的建設進程。
1、 生態(tài)文明城市的涵義
生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
生態(tài)文明城市是生態(tài)文明時代的產物，是在對工業(yè)文明時代城鄉(xiāng)辯證否定的基礎上發(fā)展而來的新的更為高級的人類生存空間系統(tǒng)，可以說是人類住區(qū)（城鄉(xiāng)）發(fā)展的高級階段、高級形式。首先，從地理空間上看，生態(tài)文明城市已超越傳統(tǒng)意義上的“城市”的概念了，是―高度城市化區(qū)域，拋棄傳統(tǒng)以“農業(yè)”、“非農業(yè)”作為劃分聚居的標準，而是強調了聚居作為人類生活場所的本質上的同―性，表現(xiàn)為―種新的城鄉(xiāng)關系格局，城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)網絡結構。其次，從人 ― 自然系統(tǒng)角度看，生態(tài)城市不僅促進人類自身健康地進化、發(fā)展，成為關心人、陶冶人的“愛之器官”，是人類的精神家園，同時也重視自然的發(fā)展，生態(tài)城市成為能“供養(yǎng)”人與自然的新的人居環(huán)境，在這里人、自然相互適應、協(xié)同進化，共生共存共榮，體現(xiàn)了人與自然不可分離的統(tǒng)―性，強調在人、自然系統(tǒng)整體協(xié)調的基礎上考慮人類空間和經濟活動的模式，實現(xiàn)“天地人和”，從而達到人、自然系統(tǒng)的整體和諧，為真正實現(xiàn)人與自然的和解以及人與自身的和解開辟道路?？梢娚鷳B(tài)文明城市不僅改造了現(xiàn)有人類住區(qū)的形式與功能，更重要的是同時也改造了人類自己，創(chuàng)造―種新文明、新文化。簡而言之，生態(tài)城市就是與生態(tài)文明時代相對應的人類社會生活新的空間組織形式，即為―定地域空間內人、自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)。
生態(tài)文明城市無疑是現(xiàn)階段及至未來的人類住區(qū)的發(fā)展要求。那么如何建設具有廣州特色的生態(tài)文明城市呢？
2、 廣州特色生態(tài)文明城市的定位
結合城市本身，我將主要從廣州歷史及其城市職能兩點來分析。從而客觀有效定位廣州特色生態(tài)文明城市。
2.1 廣州歷史
從秦末漢初趙佗筑就的番禺古城發(fā)展而來的廣州城，在2200多年中前人給我們留存了十分豐厚的文化資源：嶺南文化的中心地、古代海上絲綢之路的發(fā)祥地、中國近現(xiàn)代文化的策源地和當代改革開放的前沿地，這“四地”集中反映了廣州2200多年來的歷史文化，囊括了許多歷史事件和歷史人物，是廣州文化建設的一筆寶貴財富，是廣州參與全球城市競爭的巨大優(yōu)勢。
這“四地”的概括，也使廣州區(qū)別于中國各新興城市和其他同樣具有悠久文化傳統(tǒng)的城市。保持廣州的個性特色，就要充分挖掘和弘揚廣州的歷史文化資源。比如在飲食文化和建筑文化上，就應突出嶺南地域特色，打好嶺南文化品牌；而在旅游文化以及文學藝術創(chuàng)作等方面上，如果能從廣州作為近現(xiàn)代文化策源地的角度入手，力爭在現(xiàn)有基礎上有新的大的突破，對形成人無我有，人有我優(yōu)的廣州城市個性特色，就是一大貢獻。
2.2 廣州城市職能
首先我們必須認識到，廣州市的城市職能具有多重性。
從國家的角度考慮，廣州市地處我國三大都市圈之一的珠江三角洲的核心地帶，要發(fā)揮對于全國經濟發(fā)展的支撐、甚至是帶動作用，廣州作為國家城市體系的頂級城市之一，要與北京、上海等城市一道，帶領中國的城市納入世界城市體系；要發(fā)揮提高全國的城市化水平的增長極核作用，珠江三角洲歷來是華南和中原地區(qū)農村剩余勞動力的主要流向，廣州在吸引農村剩余勞動力方面的潛力和必須承擔的責任應該得到足夠的重視；要發(fā)揮體制創(chuàng)新的示范作用，廣州及其周邊地區(qū)經濟和體制的開放程度也很高，具有體制創(chuàng)新的良好條件。
從省的利益考慮，廣州意味著全省GDP的1/4，廣州的發(fā)展狀況對于全省具有舉足輕重的作用；廣州又是全省的政治中心和文化中心，是政府加強對于市場的宏觀調控與引導作用的中樞，廣州的規(guī)劃建設水平如何，具有全省的意義；推動粵西和粵北地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)廣東全境經濟進一步騰飛，廣州的作用是不可替代的。
從城市自身的發(fā)展考慮，廣州的職能不僅僅在于工業(yè)的發(fā)展，還在于其第三產業(yè)的優(yōu)勢。一方面廣州具有比較優(yōu)勢，充滿活力，另一方面必須抓住機遇（如CEPA等），鞏固和加強區(qū)域中心城市的地位。
由此可見，要建設廣州特色生態(tài)文明城市，就是要建設成為具有歷史特色、文化特色、生態(tài)特色、環(huán)境特色、產業(yè)特色、投資環(huán)境特色等綜合方面的城市。因此，我們要結合廣州城市的歷史并合理規(guī)劃、利用現(xiàn)有的城市環(huán)境資源，開發(fā)城市、人文景觀，建設特色廣州，生態(tài)文明廣州。
3、開發(fā)城市、人文景觀
開發(fā)城市、人文景觀，要對城市環(huán)境資源進行整合，合理規(guī)劃城市景觀和人文景觀，形成廣州特色，通過協(xié)調人與環(huán)境的和諧發(fā)展，建設可持續(xù)的生態(tài)文明城市。
3.1整合多樣的城市資源，優(yōu)化豐富的城市景觀資源，建設綠色城市
綜合多樣的城市景觀可概括為人工景觀和自然景觀兩大類。人工景觀諸如建筑物、構筑物及街道、廣場、駁岸等；自然景觀包括大自然景觀和人造自然景觀，亦即恩格斯所說的第二自然，我們稱謂的園林。城市景觀的普遍問題是過于人工化。我們更應注重與自然景觀優(yōu)化配置。
生物的多樣性出于生態(tài)環(huán)境建設的需要，是穩(wěn)定良好的生態(tài)環(huán)境的具體內容之一，同時也構成了自然景觀。城市景觀要有生氣就必須建立在生物多樣性的生態(tài)基礎上。動物和微生物無不藉山林和水澤等生長和繁育。山林包括了水、空氣、土壤等主要的生態(tài)因子。一切生物都離不開地面，只有在地面上創(chuàng)造宜于多種生物生長和發(fā)育的環(huán)境才能達到生物的多樣性。因此，城市建設一方面要保護城市的自然資源，另一方面要對在城市化過程不可避免地破壞了的自然資源進行補償，并建立城市的人工生態(tài)系統(tǒng)，保證城市持續(xù)發(fā)展。這就需要人工塑造地形，以形成適應多種生物需要的人工小氣候條件。因此，地形設計不僅是創(chuàng)造不同的空間的手段，也是創(chuàng)造不同生態(tài)環(huán)境的手段。平地只是一種環(huán)境，坡谷是另一種環(huán)境。因微地形起伏可以創(chuàng)造陰、陽、向、背，加之理水的因素又出現(xiàn)干濕的差別。濕生、沼生、水生的植物就有了藉以生存和發(fā)展的環(huán)境。這樣生物的多樣性才得落到實處。植物景觀并不是單純種植物。植物是毛，地形是皮，皮之不存，毛將何以附焉?如前所述，城市景觀可概括為自然景觀和人工景觀，其多樣性的統(tǒng)一，總的來講，是把人工建筑、街道融會到自然環(huán)境中。把城市和建筑建在綠色中，絕不是空想，它是發(fā)展的方向，是可以逐步實現(xiàn)的。
3.2合理規(guī)劃開發(fā)人文景觀，發(fā)揮其真正價值
所謂人文景觀，是指可以作為景觀的人類社會的各種文化現(xiàn)象與成就，是以人為事件和人為因素為主的景觀。中國悠久的歷史為我們提供了無比豐富的人文景觀資源，只有充分開發(fā)和利用好這些資源，才能使我們在城市規(guī)劃中取得成功，發(fā)揮人文景觀資源的真正價值。
首先要充分挖掘當?shù)貧v史文化造就的人文景觀和潛在景觀，適當?shù)貞玫揭?guī)劃設計中，使其具有自己獨到的地域風格和民族特色。古人謂“文章藉山水而發(fā)，山水得文章而傳，交相須也。”可見，要緊緊把人文景觀與歷代文人和傳統(tǒng)文化聯(lián)系起來，給予人文景觀以豐富的文化內涵。
另外，我們可以開發(fā)特色的風景旅游，重視人與自然的和諧統(tǒng)一，強調人與自然的協(xié)調發(fā)展。隨著人類社會的發(fā)展，人們逐步認識到自然的重要。人們追求自然、回歸自然，是為了使身體和精神更多地與自然交融，從而使個人和社會獲得更加健康而愉快的生存和發(fā)展。為此，我們應該開發(fā)具有多層次、多側面的審美功能和社會效用的景觀，最大限度地吸引游客，使人們可以陶醉于我們特有的城市風景中。這不僅提升了城市的競爭優(yōu)勢，而且也使人們的身心得到健康的愉悅，何樂而不為呢？
第7篇：城市生態(tài)文明建設范文
[關鍵詞]城市水管理；城市建設；揚州市
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.184
[中圖分類號]TV213.4；X32 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0238-02
1 揚州城市水管理的實踐
1981年成立揚州市城市供水節(jié)水管理辦公室（原揚州市節(jié)約用水辦公室），主要負責城市節(jié)約用水、計劃用水及城市供水行業(yè)管理。1986年，成立單獨建制辦公室，性質為全民事業(yè)，隸屬市建委。
2003年，市委市政府以南水北調工程為契機，認真執(zhí)行《南水北調東線水源地國家級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃大綱》《揚州市沿江開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件，通過實施面源污染控制工程、生態(tài)林網與生態(tài)廊道建設工程等4大類生態(tài)工程項目，有效保護了源頭地區(qū)水質。2006年，與德國開展了“生態(tài)城市規(guī)劃與管理”技術合作項目，對瘦西湖17個斷面、大運河（揚州段）103個斷面的水文資料和重點排污企業(yè)污染排放的數(shù)據(jù)進行了采集分析，并建立了揚州河流水質模型基礎。2007年，水利局等三部門聯(lián)合出臺《揚州市行業(yè)節(jié)水行動實施方案》，對火電、化工、造紙、機械等高耗水行業(yè)實施節(jié)水行動。2008年3月，市政府出臺了《關于加快節(jié)水型社會建設的意見》，從指導思想和建設目標、保障體系等4個方面對全市節(jié)水型社會建設進行了闡述；5月，印發(fā)了《揚州市節(jié)約用水規(guī)劃》，為揚州市未來節(jié)水工作的總體思路、目標、措施和指標體系提供了重要依據(jù)。2012年，下發(fā)《揚州市節(jié)水供水管理辦法》，為全市節(jié)水供水工作提供了法律依據(jù)。
2014年，市政府正式印發(fā)《關于實行最嚴格水資源管理制度考核事項的通知》，對用水總量、用水效率和水域納污總量“紅線”進行控制，并明確規(guī)定了考核的主體、對象、內容和方式。
雖然揚州在水資源管理方面取得了一定的成績，但依然面臨著比較嚴峻的水管理挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在水質達標率不高、湖泊綜合營養(yǎng)呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)等。2011-2013湖泊綜合營養(yǎng)狀態(tài)評價結果見表1。
2 新加坡城市水管理模式簡介
作為一個面積680 km2，人口400萬，工商業(yè)和金融服務業(yè)發(fā)達的城市國家，由于國土面積有限，不能大量貯存雨水，致使新加坡水資源嚴重缺乏，人均水資源量僅為211 m3，世界倒數(shù)第二，有超過50%的供水從馬來西亞進口。因此，水資源管理已成為事關國家經濟發(fā)展和公眾社會生活的戰(zhàn)略性問題。目前，新加坡在水管理方面已取得了顯著成就，成為世界上最優(yōu)秀的水務管理國家之一。
2.1 管理機構
2001年以前，新加坡的供水和污水處理是分別由不同的機構來管理的。貿易與工業(yè)部（MTI）下轄的公共事業(yè)局（PUB）負責飲用水管理；環(huán)境部（MTE）負責整體環(huán)境管理，涉及污水排放及處理、水資源收集等與水環(huán)境相關的事務。2001年，公用事業(yè)局從環(huán)境部手中接管污水排放和處理的職能，其責任從水資源管理和供水，擴展到包括廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統(tǒng)等領域，現(xiàn)在，公共事業(yè)局是負責與水有關事務的最主要的綜合管理機構。下設供水（水廠）處、集水區(qū)及水道處等12個業(yè)務部門和財務部、人力資源處等5個辦公部門。此外，1979年，設立負責制訂節(jié)水計劃、調查節(jié)水方面違法活動等工作的節(jié)水監(jiān)查辦公室；1981年，成立負責向用水大戶提供節(jié)水措施的建議、對公眾進行節(jié)能宣傳和教育等工作的節(jié)水辦公室。
2.2 法律法規(guī)
先后制定出臺了《環(huán)境污染控制法》《環(huán)境公共健康（有毒工業(yè)廢物）條例》《廢水和排水系統(tǒng)法》《公共設施法（2002）》《公共設施（供水）條例》《公共設施（中心集水區(qū)和集水區(qū)公園）條例》等一系列系統(tǒng)全面的環(huán)境法律法規(guī)體系，這些法規(guī)條例明確規(guī)定，在新加坡，水是公共財產，政府通過行政和法規(guī)手段對水問題的公眾利益進行干預。
2.3 具體措施
為改變日常用水和工業(yè)生產用水主要靠收集儲存雨水和從鄰國進口的狀況，政府從開源和節(jié)流兩方面入手，推進水資源管理。一方面，通過實施天然降水、進口水、新生水和海水淡化等4大“國家水喉”計劃，增加水資源供應；另一方面，政府不僅投入巨資對與水有關的基礎設施進行升級或新建，減少水流失量，還通過采納梯級水費和征收水保護稅減少民用水使用。如用水戶除了交納水費、水保費外，還要交納污水處理費和清潔費，用于污水處理和對現(xiàn)行排污系統(tǒng)的維護與保養(yǎng)。
2.4 獎懲機制
通過大力推行節(jié)水項目投資補貼計劃（IAS）、單位資源生產率計劃（RPS）、單位資源生產率研究計劃（RPFS）等節(jié)水補助計劃，減少小企業(yè)大幅升級節(jié)水設備時遇到的資金困難，提高其節(jié)水的積極性。對超標排放污水的，則采取第一次最大罰款5萬新元，以后每次超標給予10萬新元的嚴厲處罰。且為取得更有效的投資效果和促進地方水工業(yè)發(fā)展，政府在1995年將公用事業(yè)局企業(yè)化的同時，還鼓勵私人參與城市衛(wèi)生基礎設施建設。
2.5 教育培養(yǎng)
公用事業(yè)局聯(lián)合學校、工業(yè)協(xié)會等機構，每年投入數(shù)百萬新元，開展一系列旨在加強普通民眾對于環(huán)境的公共意識，尤其是水資源的公共意識培養(yǎng)的活動；主要包括“讓新加坡清潔”特別運動、教育體系和“清潔和綠色周”?！白屝录悠虑鍧崱边\動主要通過介紹環(huán)境或公共健康法律，幫助公眾形成對環(huán)境和水問題的認知；學校是環(huán)境信息的重要傳播體。因此，教育體系發(fā)揮著重要作用，兒童在幼兒園和小學階段就被要求了解節(jié)約用水的基本做法，以便養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。自1990年起，每年舉行不同主題的“清潔和綠色周”，通過努力，民眾節(jié)水意識很強，連導游、出租車司機也會對游客進行節(jié)水、環(huán)保教育。
3 對揚州的借鑒與啟示
3.1 加強水資源管理機構之間的協(xié)調協(xié)作
新加坡大力推進水資源管理機構改革，將所有與水有關的行政部門整合起來，特別是將水資源和水環(huán)境兩個問題的管理協(xié)調起來，新的公共事業(yè)局除負責水資源管理和供水外，還擴展到廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統(tǒng)等領域，大大提高了行政管理效率。針對當前揚州水資源管理與水環(huán)境問題責任部門不同的現(xiàn)狀，建議借鑒新加坡的做法，通過加強部門間的溝通與協(xié)作，有效解決水資源管理中存在的管、治兩張皮現(xiàn)象。
3.2 著力構建健全的水資源管理法律法規(guī)體系
新加坡高度重視水資源管理的法制化，先后制定出臺了一系列水管理的法律法規(guī)，基本形成了一個系統(tǒng)、全面的環(huán)境法律體系。不僅水資源管理、水污染防治等大的方面，有詳細的規(guī)定；并且節(jié)水龍頭、馬桶節(jié)水等小的方面，也有具體的規(guī)范。建議借鑒新加坡的做法，在嚴格執(zhí)行中央、省有關水資源管理法規(guī)的同時，出臺揚州用水節(jié)水的具體標準，從小處抓起，從細節(jié)著手來推進水資源管理。
3.3 推進水資源管理與綜合土地規(guī)劃的有機結合
綜合水資源管理與土地規(guī)劃緊密聯(lián)系是新加坡水管理的特點。2002年頒布的《土地管理機構法》為協(xié)調水資源管理與土地規(guī)劃提供了法律基礎。二者的結合使得水資源的管理特別是在集水區(qū)規(guī)劃和管理方面，更具有可操作性。這種規(guī)劃具有在集水區(qū)不能建設有污染的項目（主要指工業(yè)），重新設計住房和垃圾收集中心以減少垃圾污染，嚴格實施污染控制法規(guī)，將分散的雨水收集系統(tǒng)和池塘等連接成一個網絡體系等幾個重要特點。
3.4 采取廣泛的經濟手段來推動水資源管理
新加坡在通過采用階梯水費、鼓勵使用回用水的收費體系、節(jié)水減免稅、超標排污罰款、鼓勵私人投資等手段管理水資源的同時，還在海水淡化、污水截流和凈化、水庫聯(lián)調等技術方面加大研發(fā)和投入力度，取得了良好的效果。
3.5 加強公眾環(huán)境和水資源意識的教育培養(yǎng)
第8篇：城市生態(tài)文明建設范文
關鍵詞：城市景觀；自然生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展
Yellowstone in the city on the construction of ecological civilization thinking
Chen ling
Abstract: In the modern scientific concept of development under the guidance of the construction of ecological civilization, the city is key to sustainable development. Yellowstone as the transformation of resource-exhausted cities to work in the "Wuhan city circle" development opportunity, the eco-city is trying to change the image, and Yellowstone's urban landscape design adapted to local conditions.
Keywords: urban landscape; ecology; sustainable development
所謂城市，是具有一定人口規(guī)模、以非農業(yè)人口為主的居民點。人創(chuàng)造了城市，城市是人類文明的集中體現(xiàn)。亞里斯多德曾經說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活的更好?！痹诂F(xiàn)代的社會發(fā)展中，城市、自然、人三者之間的關系越來越密切，怎樣在三者之間取得一個平衡，在城市高速發(fā)展的過程中，不以毀滅自然為代價，是我們值得思考的問題。
一、城市的建設理念對城市發(fā)展的影響
1、古代城市的建設理念
城市的發(fā)展必然是基于一定的建設理念上的，公元1世紀末維特魯威在《建筑十書》中這樣描述過：城址的選擇要有利于避開濃霧、強風和酷熱；必須占用高爽地段，遠離疫病孳生地；要有豐富的農產資源和良好的水源；要有便捷的道路或河道同外界聯(lián)系。我國古典文獻《考工記》里也這樣描述過：匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫?！欧制鋰詾榫欧郑徘渲沃?。王宮門阿之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉，經涂九軌，環(huán)涂七軌，野涂五軌。門阿之制，以為都城之制。宮隅之制，以為諸侯之城制。環(huán)涂以為諸侯經涂，野涂以為都經涂。
2、基于現(xiàn)代科學發(fā)展觀的城市建設理念
科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。就城市的建設和發(fā)展而言，就是要求城市的建設和發(fā)展必須以人為本，可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展，也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。
二、黃石作為生態(tài)文明城市建設的景觀設計
城市是人類理想的居住地，可以滿足人們的需求，這種需求主要表現(xiàn)在兩個方面，一是有形的方面，即城市的景觀，這是城市的外在部分；另一方面是無形的，即經濟水平、人文歷史、社會風俗等，是城市的內在部分。這些內在的因素都可以通過城市的景觀來得到表達和體現(xiàn)，換句話說，城市景觀是城市內涵的外在載體，是城市具有吸引力的重要因素，因此，城市景觀是城市發(fā)展的重要組成部分。
城市景觀，從廣義上來講，是由城市建筑形態(tài)、城市空間要素、城市景觀小品等組成的。不同的城市是依據(jù)不同的自然景觀建立起來的。就以黃石來講，環(huán)山抱湖的自然狀況形成了現(xiàn)在靠山伴湖的城市發(fā)展格局。城市景觀是城市文明的外在表現(xiàn)，除了建筑物內部空間不屬于城市景觀設計的范疇，其他的城市空間和物質實體均屬城市設計的范疇。
1、黃石市的區(qū)位優(yōu)勢
黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸。東北臨長江，與浠水縣、蘄春縣、武穴市隔江相望，北接鄂州市鄂城區(qū)，西靠武漢市江夏區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)，西南與咸寧市咸安區(qū)、通山縣為鄰，東南與江西省武寧縣、瑞昌市接壤。境內基本上村村通公路，對外通往全國各地，滬蓉高速公路、大廣南高速公路、武黃高速公路橫貫市區(qū)，上通渝蓉，下通寧滬；武（昌）黃（石）九（江）鐵路，東連浙贛線，西接京廣線，武黃城際鐵路高速對接武漢城市圈；水路依托長江可出海對外交通便利，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。
2、黃石市的環(huán)境優(yōu)勢
黃石依山伴水，水利資源充足，素有 “半城山色半城湖”的美譽。市內湖泊、河流縱橫交錯，山體連綿起伏，植被豐富，具有完整的生物鏈。這些自然條件，是構成生態(tài)城市的優(yōu)勢之一。
3、黃石市的發(fā)展機遇
2007年12月12日，國務院批準武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等9個城市組成的武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合改革配套實驗區(qū)（即“兩型社會”)，黃石市被定位為“武漢城市圈副中心城市”。這是一次難得的調整機會，從資源型社會向旅游型社會轉變的契機。
4、黃石作為生態(tài)文明城市建設的景觀設計
城市景觀是城市文明的物質載體，是實實在在的，建立需要一定的地表條件。地形地貌是構成城市不同景觀的基礎條件之一。在城市的形成與發(fā)展過程中，平緩的地形是最有利的地形，不僅有利于城市布局，也有利于節(jié)省建筑成本。但山地和湖泊雖然對城市建設有不利影響，但如果因地制宜，創(chuàng)造出的城市景觀也就別具韻味。黃石就是一個例子。湖泊、河流、山川將城市的地域進行了分割，從而很難形成一個完整的地域性城市，但這也賦予了黃石多中心的城市布局形式。它不但能夠提供完整的城市生活、工作功能，而且山川湖泊能夠成為城市的背景。人工建筑與自然景觀交相輝映，相映成趣，為城市平添幾分生機。
城市景觀較容易出現(xiàn)“熱島效應”，這是由于人們活動導致熱量在城市集中，城市的地面基本被瀝青、水泥等人工建筑材料所覆蓋，植被相對較少，這就導致在白天集聚的溫度在夜間無法完全蒸發(fā)。但黃石具有眾多的湖泊，能夠通過水分的蒸發(fā)帶走一部分熱量，從而避免了“熱島效應”的發(fā)生。但在黃石的城市景觀設計中，對于湖泊卻沒有太多的尊重，有很多地方都用填湖的方法以期取得更多的土地。
城市景觀的建設，應該綜合的去考慮，順應生態(tài)規(guī)律的進行景觀塑造。從空間這個維度出發(fā)，城市生態(tài)環(huán)境與區(qū)域生態(tài)環(huán)境之間是密不可分的。城市生態(tài)系統(tǒng)本身并不是一個有機的、完整的系統(tǒng)，對外部的能源與物質有較大的依賴性，同時對自身所產生的廢棄物沒有完全的凈化能力，城市要解決環(huán)境問題，那就必須和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相結合，走可持續(xù)發(fā)展的道路。從時間的維度出發(fā)，城市是時間的堆砌起來的。城市景觀是現(xiàn)代環(huán)境和歷史環(huán)境的結合。在時間的這個層面，生態(tài)城市必須要堅持歷史環(huán)境與現(xiàn)實環(huán)境的有機結合。保護歷史遺跡，一方面，是城市的文化傳承得到了延續(xù)，另一方面，節(jié)省了能源，更有利于生態(tài)環(huán)境的保護。
黃石的城市景觀設計，是把景觀塑造和原有的工業(yè)聯(lián)系了起來。比如開采完的礦山，又進一步開發(fā)成為“礦山公園”，成為城市里面的一個旅游點。
三、黃石作為生態(tài)文明城市建設的意義
生態(tài)文明城市，是具有較好的生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的空間，有可供持續(xù)發(fā)展的土地、資源、能源及經濟發(fā)展等綜合條件，更有與此相適應的規(guī)劃，有環(huán)境保護與和諧、協(xié)調的意識和具體的措施，還包括有限、節(jié)制的開發(fā)等有效舉措。從現(xiàn)代意義上講，生態(tài)――文明――城市，是一個有機的整體，不能再像以前那樣割裂來看。簡言之，生態(tài)文明城市是指人與建筑、人與自然、建筑與自然的關系。生態(tài)文明城市的建設，是調整人們的價值觀，力求在幾年內使城市建筑在節(jié)能降耗、環(huán)保等方面整體有一個較大的進步。這是促進城市建設向“可持續(xù)”方向發(fā)展并具有現(xiàn)實意義和長遠意義的重要舉措。
黃石作為生態(tài)文明城市來建設，是綜合了城市建設的發(fā)展目標、方向、群組、容積、土地及資源等因素，定位于旅游型城市來進行的，尊重地域的客觀規(guī)律，正確認識地區(qū)差異，充分利用了黃石的區(qū)域性特點與優(yōu)勢，揚長避短。在黃石的老城區(qū)，很多城市建筑被拆而后重新再做，這里面有一部分城市建筑的確是到了使用年限，但也有一部分建筑是新建不久的，但在新的城市規(guī)劃下，統(tǒng)統(tǒng)推到重新再規(guī)劃，這無疑是一個巨大的浪費，也從一個方面說明城市規(guī)劃的發(fā)展要具有持續(xù)性和前瞻性。生態(tài)文明城市，是具有科學的遠期規(guī)劃，能保持城市基本的延續(xù)性，并對于保護自然資源、節(jié)約財力物力，傳承文化脈絡都有不可替代的作用。建筑在不同的歷史時期有著其不同的外在形式，這就是建筑所表現(xiàn)出來的歷史文化，是由先人和歷史決定的，同時也是對歷史文化的見證。比如說上海的外灘，就見證了那個時期的歷史。這種承載歷史的建筑或景觀是要被保護的。因此，在我們今天進行城市規(guī)劃的時候，城市的形象文化和文脈的延續(xù)應該讓其繼續(xù)延續(xù)下去，而不是毀壞。黃石在發(fā)展生態(tài)城市的道路上，很好的做到了保護歷史建筑這一點。
參考文獻
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第9篇：城市生態(tài)文明建設范文
【關鍵詞】水文；水資源；生態(tài)文明；水文作用
黨的十報告提出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。可見，生態(tài)文明建設已經擺在了和政治、經濟、社會、文化文明建設同等重要的地位，是今后我國的基本國策。
生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神文明的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。水生態(tài)文明是人類遵循人水和諧理念，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明建設的重要部分和基礎內容。水文是研究水生態(tài)的基礎科學，在水生態(tài)文明建設中具有基礎地位和支撐作用。
一、我國城市水文水資源的研究背景
人口向城市地區(qū)集中，致使城市區(qū)域不斷擴張的過程稱為“城市化”。城市化總是和工業(yè)化互為因果關系，代表了當今社會發(fā)展的趨勢。城市化的進程意味著城市水文水資源問題越來越浮現(xiàn)出來。一直以來，政府對于水文水資源工作一直側重在大江大河，很少將城市的水文水資源問題放在日程上來，然而，隨著城市化的加劇，城市水文水資源問題越來越嚴重，從而導致城市水文水資源問題被推上了水文水資源研究的重點上來。城市水文水資源建設在城市化建設中處于相對于薄弱的環(huán)節(jié)，具體原因是由于長期以來，人們對城市水文水資源的規(guī)律掌握甚少，對于城市水文水資源的研究還沒有趨向正軌，從而導致城市化水文水資源的缺位。隨著城市化的發(fā)展 ，水的供需矛盾日益尖銳 ，使得城市居民生活質量和社會水平有有所下降，對于城市化的進程也是一項重要的影響因素。
二、我國城市化對水文水資源過程的影響
城市化對水文的影響主要表現(xiàn)在以下 4個方面：
（1）就是對流域下墊面條件的改變，主要表現(xiàn)在不透水面積的增加，流域的天然下墊面一般植被良好，下滲能力較大，但城市化使其改變?yōu)闃欠?、道路、街道、公園及建筑工地等，剛性、硬性不透水面積大量增加，使天然的徑流過程改變?yōu)榫哂谐鞘刑匦缘膹搅鬟^程。
（2）由于城市化的加快，導致局部水文水資源因素的改變，從而對城市區(qū)域小氣候的影響，造成有的地方局部氣候與前有所變化。
（3）有的造成洪水過程線的變化。由于城市水文水資源問題變化（ 匯流集中加快） ，導致洪水過程線發(fā)生改變，改變了原有的洪峰頻率及其分布，從而讓沿江沿河的城市對于洪水的預防變得困難。
（4）水土流失以及對城市水質的影響等。城市化造成的城市水文水資源問題，讓城市的植被遭受大量的破壞，原有的綠地大面積縮小，工地建筑用地增加，圍湖填湖讓水流域面積變得越來越小，從而引發(fā)水土流失，同時，城市化后，城市的衛(wèi)生條件沒有做好，導致垃圾亂堆，廢水廢棄物進入河里，從而影響水資源的質量。
城市化過程中帶來的水文水資源問題越來越嚴重，要解決城市化面臨的各種水文水資源問題，最主要的還是要加強城市水文水資源的建設研究，規(guī)劃城市水文水資源網。在對待城市水文水資源問題上，通過對城市水文水資源的研究，從科學、經濟、社會、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的各種因素出發(fā)，提出合理開發(fā)利用水資源方案，并且根據(jù)這些方案，建立切實可行的雨洪、排泄工程以及城市防洪預案、水情信息系統(tǒng)和預警預報系統(tǒng)等。
三、我國加快推進水生態(tài)文明建設工作幾點思考
2013年1月5日水利部在《關于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見》中提出水生態(tài)文明建設的目標是：最嚴格水資源管理制度有效落實，“三條紅線”和“四項制度”全面建立；節(jié)水型社會基本建成，用水總量得到有效控制，用水效率和效益顯著提高；科學合理的水資源配置格局基本形成，防洪保安能力、供水保障能力、水資源承載能力顯著增強；水資源保護與河湖健康保障體系基本建成，水功能區(qū)水質明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標，生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)得到有效修復；水資源管理與保護體制基本理順，水生態(tài)文明理念深入人心。水文水資源作為水利的基礎，為水利部提出的五大目標的實現(xiàn)可以發(fā)揮積極作用。
（1）開展河道內生態(tài)需水量分析
由于人口的快速增長和經濟社會的快速發(fā)展，加快了水資源的開發(fā)與利用，造成部分河流出現(xiàn)干枯、甚至斷流，出現(xiàn)生態(tài)危機。水文水資源在主要河流都設有水文水資源站，應加強生態(tài)需水量的分析，提出主要河流的生態(tài)需水量，這是保障河流生態(tài)安全要求的最小流量，無論水資源如何開發(fā)利用都不得突破這一底線。
（2）加強建設項目和重要規(guī)劃的水文水資源論證
水文水資源擁有建設項目水資源論證、水文水資源調查評價資質，應加強對建設項目和重要規(guī)劃的水文水資源論證。
建設項目水資源論證報告的編制涵蓋了建設項目從取水、用水到退水的整個過程，是落實水資源三條紅線管理的較好體現(xiàn)。水文水資源論證就是要按照最嚴格水資源管理的要求，對建設項目及重要規(guī)劃的取水、用水、退水進行科學論證。從總量控制上來說，現(xiàn)在大多數(shù)省、市已經把水量細化分配到了縣甚至用水大戶，建設項目所在地的總水量是一定的，假如水量已分配完了，則該項目取水就不允許，首先從水量控制的角度予以否決，只能通過市場、水權轉讓等其他渠道獲得取水許可；從用水效率上來看，報告編制過程中還要對建設項目的生產工藝、用水過程進行分析，特別是項目用水是否在用水定額范圍內，對耗水量大而重復利用率達不到要求的項目給予否決；從納污能力上來看，在報告編制時對于項目退水首先看業(yè)主是否建立自己的污水處理廠，把通過處理的污水排入工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠再次處理，經達標后排入水體。
（3）加強水質監(jiān)測 服務水生態(tài)環(huán)境建設
隨著經濟社會的快速發(fā)展，工農業(yè)生產和生活廢污水排放與日俱增，而流域內排水管網與污水處理基礎設施建設相對滯后，尤其是大部分城鄉(xiāng)結合部以及遠郊區(qū)縣地區(qū)，絕大部分廢污水直接排入地表水體，造成河道水質污染日趨嚴重，水質指標達不到水功能區(qū)劃的要求，水資源和水環(huán)境的價值與生態(tài)景觀功能日漸喪失。
水質是水生態(tài)系統(tǒng)的一項重要指標，水文水資源部門在全國主要河流都設立了水質監(jiān)測站，除對河流進行例行監(jiān)測外，對部分重點污染河段和城市河段還應加密監(jiān)測，實行動態(tài)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)河流水質發(fā)生變化，立即向政府及政府有關部門報告監(jiān)測結果，確保河流水生態(tài)環(huán)境安全不受到影響。
四、總結
近年來，國家加大了對于城市化帶來的水文水資源問題的管理，城市水文水資源也相對以前來說得到了一定的重視，然而并沒有行之有效的管理，水文水資源問題中，很多關鍵的東西依然沒有得到落實，因此，做好城市化水文水資源的管理，解決其中的問題，加強城市化過程中城市水文水資源問題的管理，做好水文水資源研究，才能推動我國城市水文水資源方面的發(fā)展。
而對于城市的水文水資源問題上面，首先要解決水文水資源的地質問題，而解決水文水資源地質方面，首先要考慮水源，一般地下水都是城市居民用水的主要來源。因此，這對于地下水的開采需求越來越大，所以，城市供水的水量是制約城市發(fā)展的瓶頸，所以，規(guī)劃水源地是城市規(guī)劃的前提，這就要求城市對于水文水資源問題得到充分的重視。
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