祖國(guó)變化精選(九篇)

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第1篇：祖國(guó)變化范文

世上最美麗的畫(huà)卷描繪的是祖國(guó)的大好河山；

世上最動(dòng)人的詩(shī)篇歌頌的是祖國(guó)永恒 的春天；

世上最神圣的情感報(bào)發(fā)的是對(duì)祖國(guó)的真摯愛(ài)戀……

中國(guó)一個(gè)除舊立新的祖國(guó)，是一個(gè)沸騰上升的祖國(guó)，是一個(gè)如日中天的祖國(guó)。我的話語(yǔ)多得成一部歷史，我的話語(yǔ)多得可組成一片星河，但是說(shuō)得最多最動(dòng)情的一句，便是——騰飛吧祖國(guó)、祖國(guó)吉祥，吉祥祖國(guó)。我們偉大的祖國(guó)已經(jīng)走過(guò)了五千年的歷程。在五千年的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民以自己的聰明才智和卓越創(chuàng)造，為人類文明作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，勤勞勇敢智慧的中國(guó)人民，在全面建設(shè)小康社會(huì)這一前無(wú)古人的偉大實(shí)踐中，一定能夠萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，勇往直前地朝著宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)，光榮完成時(shí)代賦予的崇高使命，把我國(guó)早日建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。90后的我們，親身感受了改革開(kāi)放60年的輝煌成就，我們感嘆：祖國(guó)是強(qiáng)大的，堅(jiān)不可摧！在此寫(xiě)一對(duì)聯(lián)賀慶祖國(guó)，希望祖國(guó)繁榮富強(qiáng)！

國(guó)慶巧遇中秋萬(wàn)家歡！

第2篇：祖國(guó)變化范文

2008年8月8日，這是華夏兒女期盼了多少年的日子。第29屆的奧運(yùn)會(huì)在北京隆重開(kāi)幕了。在這盛大的開(kāi)幕式上，看到體操名將李寧手持火炬，在畫(huà)卷中奔跑著去點(diǎn)燃奧運(yùn)圣火的時(shí)候，便在想全世界宣告中國(guó)已經(jīng)騰飛起來(lái)了，不再是“東亞病夫”。我很激動(dòng)，為祖國(guó)感到驕傲，為祖國(guó)喝彩，我們中國(guó)人民百年的奧運(yùn)夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)了。在奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員以出色的競(jìng)技能力和頑強(qiáng)的拼搏精神奪得金牌總數(shù)第一，創(chuàng)造了歷史最好的成績(jī)。在奧運(yùn)閉幕式上，奧運(yùn)圣火緩緩熄滅的時(shí)候，便宣告著第29屆奧運(yùn)會(huì)圓滿的成功。

2008年9月27日17時(shí)00分35秒，這個(gè)時(shí)間更是激動(dòng)人心。探索奧秘的太空，一直是中國(guó)人數(shù)千年的夢(mèng)想，從“神舟”一號(hào)到“神舟”六號(hào)，中國(guó)盡顯了科技實(shí)力，而在“神舟”七號(hào)，帶給我們的是更大的驚喜。因?yàn)榕c前兩次載人飛船不同的是，神七將誕生第一個(gè)在太空行走的太空人，把中國(guó)人的足跡留在了茫茫的太空，這也是中國(guó)人和太空第一次親密接觸。翟志剛出艙，他成了中國(guó)“飛得高，走得快”的人。太空人一出艙，見(jiàn)證了中國(guó)的科技不斷在進(jìn)展，繁榮富強(qiáng)，有著充足的人力物力。

2008年5月12日，汶川發(fā)生了里氏8.0級(jí)大地震，它奪走了近10萬(wàn)人的生命，這次地震雖然十分重大，但是在爺爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民上下一致，給地震災(zāi)區(qū)捐了214.16億元，大家有錢出錢，有力出力，共同度過(guò)了這個(gè)難關(guān)，正如爺爺說(shuō)的：“把握生命里的每一分鐘，全力以赴我們心中的夢(mèng)。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見(jiàn)彩虹。”13億炎黃子孫把力量凝聚在一體，中國(guó)人們?cè)诶щy面前只會(huì)越挫越勇，“失敗乃是成功之母”，中國(guó)人的心永壓不垮！

第3篇：祖國(guó)變化范文

今天是建國(guó)60周年，祖國(guó)上下一片歡慶。在這60年中，祖國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)家富強(qiáng)了，人民富裕了，心情更加舒暢……

聽(tīng)奶奶說(shuō)：“60年前，我像你姐姐那么大的時(shí)候，房子是家里人自己砌得，茅草做屋頂，亂磚泥巴做墻，一家人七八口擠在10幾平方米的屋子里，根本沒(méi)有什么家具，睡土炕，做菜必須在屋子外面做……”我聽(tīng)了才知道人生活多么艱苦。

聽(tīng)媽媽說(shuō)：“爸爸媽媽24年前結(jié)婚時(shí)，就有一套100多平方米的住房。"而現(xiàn)在，我們一家三口換成了300多平方米的大房子，我有自己的書(shū)房、臥室、能讓我自由活動(dòng)；車庫(kù)就有40平方米……真是應(yīng)有盡有！

再說(shuō)工資收入奶奶這代人工作時(shí)，月收入幾十元錢那代人的愿望就是吃飽、穿暖、養(yǎng)活全家?，F(xiàn)在奶奶退休了，退休金1000多元。

爸爸媽媽的月工資加起來(lái)近一萬(wàn)元，吃穿住不用愁。每逢節(jié)假日，全家都在外面吃，既方便又熱鬧，日子過(guò)的芝麻開(kāi)花--節(jié)節(jié)高。

第4篇：祖國(guó)變化范文

【關(guān)鍵詞】政府統(tǒng)計(jì)組織;組織變革;扁平化

中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的大而全的體制在很大程度上是為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。該體制從建立之日起,就使政府統(tǒng)計(jì)部門受制于同級(jí)政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,進(jìn)而使政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)政府的支持產(chǎn)生了超強(qiáng)的依賴性。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以及全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況下,該制度具有一定優(yōu)點(diǎn)的話,那么在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以及實(shí)施以抽樣調(diào)查為核心的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的情況下,該制度顯然缺乏生存的土壤。因此,對(duì)于現(xiàn)行的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整就顯得尤為重要。

一、國(guó)際上國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的類型

國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),作為政府組織結(jié)構(gòu)的一部分,是根據(jù)本國(guó)國(guó)情和政府管理的需要而設(shè)立的。在實(shí)踐中,由于各國(guó)政府體制、管理職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史沿革和社會(huì)文化背景等因素千差萬(wàn)別,國(guó)家統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)法律和行政基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)工作范圍及職能等也各不相同,因而開(kāi)展國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的中外比較研究工作是十分困難的。但是,由于世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能基本相同,定期為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),展示社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作管理的科學(xué)化和合理化、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于政府和社會(huì),是各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)努力追求的共同目標(biāo)。因此,世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)管理、工作流程、專業(yè)水準(zhǔn)等方面也有許多相通之處,可以相互借鑒經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。

在國(guó)外,盡管各國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(中央統(tǒng)計(jì)局)在行政上可能分別隸屬于不同的部門,有的隸屬于財(cái)政部,有的隸屬于經(jīng)濟(jì)事務(wù)部,或首相內(nèi)閣和議會(huì),但是絕大多數(shù)國(guó)家法律規(guī)定,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作上是獨(dú)立的,統(tǒng)計(jì)工作不受政府干預(yù),以排除各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。在法國(guó),政府各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是始終保留和存在的一個(gè)必設(shè)機(jī)構(gòu),不受執(zhí)政黨的更換和政府部門撤并的影響。統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立與中立性是保證國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公正、客觀的基石。同時(shí),鑒于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須向社會(huì)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、資料來(lái)源、數(shù)據(jù)的可信程度、數(shù)據(jù)公布渠道和公布的時(shí)間表等,保證統(tǒng)計(jì)工作的透明度,便于社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的獲取和正確使用。這充分體現(xiàn)“公開(kāi)是原則,保密是特例”的統(tǒng)計(jì)資料公開(kāi)理念。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司《統(tǒng)計(jì)組織手冊(cè)》(2003年第三版)定義,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能是向社會(huì)公眾、政府和企業(yè)界提供經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)信息。為了履行這一職能,國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)至少要達(dá)到如下三個(gè)方面的工作要求:一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從動(dòng)態(tài)角度定期調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作項(xiàng)目,不斷適應(yīng)變化、發(fā)展著的外部需要,編制和提供對(duì)用戶有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是制定一整套統(tǒng)計(jì)工作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制,充分開(kāi)發(fā)、利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足用戶需要,努力降低成本,減輕負(fù)擔(dān),提高工作效率。三是提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),讓社會(huì)各界了解經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,讓政府能夠據(jù)此做出科學(xué)、正確的決策。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)型機(jī)構(gòu),其組織管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須取決于并且服務(wù)于國(guó)家行政管理的需要。由于國(guó)家行政管理體制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),履行統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系(National Statistical System,簡(jiǎn)稱NSS)也相對(duì)比較復(fù)雜。國(guó)際上通常按統(tǒng)計(jì)工作在中央統(tǒng)計(jì)局和政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間分工的集中和分散程度,將各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系劃分為“集中型”和“分散型”兩大類。如果考慮到中央統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)部門之間的隸屬關(guān)系和分工情況,對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系可以做更詳細(xì)的類型劃分。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中外政府統(tǒng)計(jì)體制比較研究》(2001年)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照中央統(tǒng)計(jì)局對(duì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理以及中央統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)工作的管理這兩個(gè)方面的作用和權(quán)限的大小,將各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系劃分為四種類型:“集中型”、“專業(yè)集中、地方分散型”、“專業(yè)分散、地方集中型”、“分散型”。

當(dāng)前,各國(guó)統(tǒng)計(jì)體系呈現(xiàn)出分散型中趨于集中、集中型中趨于分散的變化趨勢(shì)。在分散型的國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中,越來(lái)越注重發(fā)揮中央統(tǒng)計(jì)局作用,將統(tǒng)計(jì)組織、管理和協(xié)調(diào)功能集中在中央統(tǒng)計(jì)局,保證不同部門、不同來(lái)源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)一致,強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系的合力和內(nèi)聚力。

二、政府統(tǒng)計(jì)組織變革的方向――扁平化的組織結(jié)構(gòu)

(一)政府統(tǒng)計(jì)組織扁平化的可行性

所謂扁平化管理,是指通過(guò)縮短管理通道和路徑,擴(kuò)大管理的寬度和幅度,進(jìn)而提高管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扁平化管理的主要特征,一是倡導(dǎo)組織內(nèi)部推行“全通道式溝通”,突破各層次之間的上下區(qū)分;二是精簡(jiǎn)管理層次,市場(chǎng)反應(yīng)較快,決策執(zhí)行力提高;三是扁平化管理打破了傳統(tǒng)等級(jí)森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu),實(shí)施運(yùn)營(yíng)靈活、操作獨(dú)立、貼近市場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效的“精英治理”模式。扁平化的核心就是減少管理中的中間層次,告別傳統(tǒng)線形組織的多層級(jí)金字塔式的模式。但是,扁平化組織模式的設(shè)計(jì)不能只是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大管理幅度、減少中間層次和增加組織間的聯(lián)系。人為的拉平和聯(lián)結(jié)不但不能提高運(yùn)行效率,還可能造成原有組織的混亂。因此,組織結(jié)構(gòu)的變革要有客觀的成熟條件。在傳統(tǒng)管理幅度理論中,制約管理幅度增加的關(guān)鍵,是無(wú)法處理管理幅度增加后指數(shù)化增長(zhǎng)的信息量和復(fù)雜的人際關(guān)系,而這些問(wèn)題在計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力面前迎刃而解。

(二)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織扁平化改革的思路

我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施扁平化改革的總體思路是:在信息化大背景下,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),整合業(yè)務(wù)流程;以梳理業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),優(yōu)化組織架構(gòu)。改革的目標(biāo)是:實(shí)行國(guó)家―省(自治區(qū)、直轄市)兩級(jí)機(jī)構(gòu)管理模式,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)管理層次、提高數(shù)據(jù)收集質(zhì)量,增強(qiáng)管理效率。

未來(lái)的政府管理對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的基本需求可以分為兩大方面:一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求,二是各級(jí)地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求。對(duì)這兩種不同的需求,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系上應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)計(jì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要主要集中在中央政府的宏觀調(diào)控和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制訂方面,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求既要系統(tǒng)完整又要“少而精”,應(yīng)結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(General Data Dissemination System,簡(jiǎn)稱GDDS)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。對(duì)中央政府統(tǒng)計(jì)層次要實(shí)行集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理體制,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受任何人的干擾。而省地縣各級(jí)地方政府區(qū)域管理對(duì)統(tǒng)計(jì)的需要,可以在統(tǒng)計(jì)法律明確規(guī)定的范圍內(nèi),由省級(jí)地方政府統(tǒng)一組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照“誰(shuí)需要、誰(shuí)花錢、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則進(jìn)行。地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù),主要用于本地區(qū)區(qū)域管理工作的需要,地方政府自然就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。因此,未來(lái)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的改革目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是宏觀管理和中觀管理需要分開(kāi)設(shè)計(jì)的兩層次統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,這樣才能避免目前“既要滿足各級(jí)政府部門對(duì)統(tǒng)計(jì)的需要又難以擺脫局部利益對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾”的兩難選擇。

在“兩層次政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系”中,處理好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這種關(guān)系也分兩個(gè)層次:一是中央政府綜合統(tǒng)計(jì)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)與中央各部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,二是各省級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)(省級(jí)統(tǒng)計(jì)局)與省級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。在“兩層次政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系”中有三條相對(duì)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng):中央綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)、中央各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)和地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查子系統(tǒng)。從中央政府統(tǒng)計(jì)與地方政府統(tǒng)計(jì)的縱向關(guān)系看,屬于“分散型”管理體制,但從三個(gè)組成子系統(tǒng)內(nèi)部看,均為“集中型”管理體制。第一層次是中央政府宏觀統(tǒng)計(jì)層次,由中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及下屬的調(diào)查局系統(tǒng))和重要的中央部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(垂直管理的系統(tǒng))組成;第二層次是地方政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和沒(méi)有納入第一層次的其它部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(多是部門中觀管理需要的統(tǒng)計(jì))組成,第二層次政府統(tǒng)計(jì)雖然與中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)行數(shù)據(jù)共享,但不是中央宏觀管理必需的,具體調(diào)查項(xiàng)目有很大的伸縮性,地區(qū)之間和部門之間不強(qiáng)求統(tǒng)一。

(三)政府統(tǒng)計(jì)組織改革步驟

確立改革步驟的基本準(zhǔn)則:在統(tǒng)計(jì)制度方法上從整體設(shè)計(jì)到具體內(nèi)容設(shè)計(jì)、在統(tǒng)計(jì)組織改革順序上從中央到地方、在統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容上從重要到一般、在統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)應(yīng)用上從易到難。大體的改革步驟建議如下:

1.合理劃分中央政府統(tǒng)計(jì)分工

從中央綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系入手,理清中央政府統(tǒng)計(jì)在兩個(gè)子系統(tǒng)中的具體分工,減少重復(fù)調(diào)查內(nèi)容和中央政府宏觀管理不需要的調(diào)查內(nèi)容。這是目前急需解決而又相對(duì)容易解決的問(wèn)題。

2.增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

將國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)變成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查局(各省級(jí)調(diào)查局相當(dāng)于司級(jí)),同時(shí)改革國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)立五類機(jī)構(gòu):一類是關(guān)于整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)和監(jiān)督協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),包括統(tǒng)計(jì)方法制度與標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)等部門;第二類是按業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分的各綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)(可分為農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)統(tǒng)計(jì))、社會(huì)統(tǒng)計(jì)(可分為人口統(tǒng)計(jì)、住戶統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)、價(jià)格統(tǒng)計(jì)、其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)等)等;第三類是行政事務(wù)管理部門;第四類是公眾服務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)公眾統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)的培訓(xùn)教育以及與公眾的溝通;第五類是信息中心,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟硬件的配置、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與維護(hù)等。

3.改進(jìn)中央政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系

在改革過(guò)程中,中央政府統(tǒng)計(jì)仍然需要地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的支持,首先從中央政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)開(kāi)始,逐步擴(kuò)大中央政府統(tǒng)計(jì)采用抽樣調(diào)查的業(yè)務(wù)范圍,減少對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)的依賴。如GDP核算是目前議論比較多的內(nèi)容,可以試點(diǎn)運(yùn)用抽樣調(diào)查方法和依靠中央重要部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并結(jié)合行政記錄、科學(xué)估算等來(lái)進(jìn)行核算,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),中央政府統(tǒng)計(jì)就可以將各省GDP調(diào)查與核算上收。類似的調(diào)查項(xiàng)目有勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí),這一改革過(guò)程就算完成。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中,地方政府統(tǒng)計(jì)也可以擴(kuò)大抽樣調(diào)查方法的運(yùn)用范圍,但必須是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下進(jìn)行。

4.改革部門統(tǒng)計(jì)與地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

當(dāng)中央政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在上一步改革中有所進(jìn)展時(shí),可以就具體進(jìn)展項(xiàng)目與部門統(tǒng)計(jì)、地方政府統(tǒng)計(jì)重新進(jìn)行業(yè)務(wù)分工,此時(shí),部門統(tǒng)計(jì)和地方政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系也需要作相應(yīng)的改革。如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),需要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部之間進(jìn)行合理分工,在明確國(guó)家統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)后,其他統(tǒng)計(jì)任務(wù)就歸到農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)部門。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革需要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下進(jìn)行。地方政府統(tǒng)計(jì)改革可以在中央政府統(tǒng)計(jì)(包括主要的部門統(tǒng)計(jì))改革過(guò)程中相機(jī)有選擇地試點(diǎn),然后有步驟地進(jìn)行推廣。

在減少中央政府對(duì)地方政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表依賴的同時(shí),要規(guī)范省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,逐步減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

三、結(jié)論

在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下,政府統(tǒng)計(jì)部門受制于同級(jí)政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,進(jìn)而使政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)政府的支持產(chǎn)生了超強(qiáng)的依賴性。在現(xiàn)今,高聳型的組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前信息化為背景下越來(lái)越多的抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)查形式。因此,進(jìn)行我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的扁平化調(diào)整,建立兩級(jí)機(jī)構(gòu)管理模式,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)管理層次、提高數(shù)據(jù)收集質(zhì)量,增強(qiáng)管理效率是其最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：祖國(guó)變化范文

爺爺奶奶住在破舊的矮房子，周圍鄰居的房子也好不到哪里去。

這次回到老家，發(fā)現(xiàn)路面變成了寬闊的柏油馬路，路邊都種上了一棵棵開(kāi)著美麗花兒，我叫不出名字的風(fēng)景樹(shù)。在綠色的樹(shù)間，偶爾就冒出一個(gè)穿著桔黃色衣服的塑料桶，一看，原來(lái)是垃圾桶。那些討厭的蒼蠅，蚊子無(wú)影無(wú)蹤了。小河變寬了，河水清澈多了。還可以看到一些小魚(yú)在水里歡快地游著。

咦？好多房子都變樣了，很多人家砌了高大的樓房，很多都是別墅式，可漂亮了。奶奶家的房子也變了，墻上貼上來(lái)一塊塊瓷磚，屋頂換上了紅色的琉璃瓦。門口做成了水泥場(chǎng)。哈哈，這下好了，冬天再也不會(huì)有很多泥沾在鞋上，跑都跑不動(dòng)的。

第6篇：祖國(guó)變化范文

（一）

童年時(shí)，屋門前有一口寬闊的池塘。

池塘邊弱柳垂絲，碧綠天成。微風(fēng)拂過(guò)，細(xì)柳搖曳，柳枝輕柔地?fù)芘鹚?，層層漣漪便漸漸地?cái)U(kuò)散開(kāi)去。清涼的水塘里，鰱魚(yú)、鯽魚(yú)歡快地?cái)噭?dòng)荷葉，肥肥的鴨子在一角懶懶地玩水嬉戲。

池塘是我們暑期的天堂。頂著當(dāng)頭的烈日，小伙伴們一個(gè)個(gè)光著屁股一猛子扎入水下，忘情地玩耍著那透心涼的清水。褲子被零落地藏在草叢中，以免被“兇惡”的家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)后嗔斥怒責(zé)。

兒時(shí)的我們，總貌似老道地感嘆光陰似箭。一眨眼的功夫間，太陽(yáng)就落進(jìn)村西頭的那座大山后了。山下的村莊上空，一戶戶土磚房的屋頂開(kāi)始冒出裊裊炊煙，隨風(fēng)四散。

那池蕩漾的清水，給了孩提時(shí)的我們以莫大的誘惑與無(wú)盡的童趣。

（二）

中學(xué)時(shí)，老屋門前，有一口池塘。

池塘岸邊，荒草雜生，土塊斑駁。水面上，總有幾只不知名的鳥(niǎo)兒安詳?shù)囟俗?，滿塘的水草瘋長(zhǎng)，成了鳥(niǎo)兒們棲息哺育的家園。

麻石跳板邊仍殘留著巴掌大的一塊水面，在草叢簇?fù)淼氖澜缋镔M(fèi)力地?cái)D露出烏黑的臉龐。它在向路人頑強(qiáng)宣示，宣示著池塘曾有的本色。

池塘?xí)r(shí)常飄散出陣陣腐臭。這些年村里頭喂雞養(yǎng)豬的多了，養(yǎng)殖戶們百般呵護(hù)千般防控之下，病雞死豬仍如離離原上草般“野火燒不盡”。廢棄的被野草掩蓋的池塘，成為養(yǎng)殖戶們心目中病死禽畜天然的“水葬場(chǎng)”。

池塘不再是我們的天堂。它是自然的所有，四季輪回中，由它自生自滅。

我們也開(kāi)始了離開(kāi)家鄉(xiāng)外出求學(xué)的生涯。村里的大學(xué)生近些年慢慢多了起來(lái)，鄉(xiāng)鄰們不再覺(jué)得自己看見(jiàn)了“新大陸”。

（三）

大學(xué)時(shí)，荒坡下有一口池塘。

池塘邊，老屋在風(fēng)雨中走過(guò)了它的生命歷程，地基上野草肆意地濫長(zhǎng)，一群麻雀在草叢間蹦蹦跳跳。屋前的小路上走的人少了，自然也就沒(méi)了路。門前高大的柚子樹(shù)在歲月的洗禮中卻枝繁葉茂，只是樹(shù)下，已密布著荊棘和車前草。

池塘——我們假期回家時(shí)，依然這么稱呼它，小一點(diǎn)的孩童們，卻已然忘懷了野草下面曾有的那汪清水。站在池塘岸邊，滿目是雜草的盎然生機(jī)，山旮旯里幾塊芝麻大的農(nóng)田，竟然趁火打劫，與池塘此消彼長(zhǎng)，它們的田埂早已“扎根”在池塘的原有界限內(nèi)。“池塘”似已不再名副其實(shí)，望著它日夜輪回間慢慢滄桑的軀體和那老去的容顏，或許幾年后，它會(huì)與老屋一樣，堙沒(méi)在歲月的黃塵里。

遠(yuǎn)處，棟棟白色的小洋樓點(diǎn)綴在鄉(xiāng)間。鄉(xiāng)親們的日子漸漸富裕，好些人家已經(jīng)去鎮(zhèn)上買房了，在鄉(xiāng)下建房的一些人家則別出心裁、寫(xiě)意生活，用機(jī)器在院子里挖出一口口玲瓏的池子，抽入冰涼的地下水，用心地美化著自家的院落。

（四）

工作了。我們都踏上了新的生活旅途，老屋的地基上，新的變化也悄然演繹。

柚子樹(shù)下，一排藍(lán)白相間的新房子拔地而起，明亮的玻璃窗在陽(yáng)光照耀下白光閃耀，一圈柵欄環(huán)繞庭院，幾片竹林布置在柵欄里，風(fēng)來(lái)時(shí)翩翩起舞，竹葉沙沙作響。新房前的“草灘”被人重新發(fā)現(xiàn)，一番精心的裝扮后，宛如灰姑娘遇見(jiàn)王子般脫胎換骨，又似江南水鄉(xiāng)的清秀姑娘般，婀娜風(fēng)韻地走出閨閣，重新展露了天生麗質(zhì)的小家碧玉本色。

第7篇：祖國(guó)變化范文

我行租賃準(zhǔn)則以“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)將租賃劃分為經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃兩類，這使許多企業(yè)管理者巧妙地利用“兩租”分類創(chuàng)造結(jié)構(gòu)化機(jī)會(huì)以進(jìn)行表外融資，從而優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況。Franzenetal（2009）證實(shí)，在1980到2007年的27年間，租賃表外融資占總負(fù)債的比例顯著增加了745%。據(jù)《2010年世界租賃年報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2008年全球租賃業(yè)交易金額已高達(dá)六千四百多億美元，絕大部分租賃資產(chǎn)和負(fù)債卻沒(méi)在承租人的財(cái)務(wù)狀況表中予以反映。這將顯著影響財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)利益相關(guān)的決策產(chǎn)生很大影響。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）已著力對(duì)租賃準(zhǔn)則進(jìn)行研究，于2010年8月17日聯(lián)合租賃準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿（ED），提出“兩租合一”，將租賃從“所有權(quán)模型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆褂脵?quán)模型”，以求解決上述問(wèn)題。

一、現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則的弊端

現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則自實(shí)施以來(lái)因存在許多弊端，一直被廣大利益相關(guān)者所詬病。

（一）“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)本身的缺陷

融資租賃與經(jīng)營(yíng)租賃的分類關(guān)鍵在于租賃中與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移，這就是“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)，這樣的租賃資產(chǎn)處理模型則稱為“所有權(quán)”模型。從租賃準(zhǔn)則實(shí)施的效果來(lái)看，按“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類而采用不同的租賃會(huì)計(jì)政策，并沒(méi)達(dá)到準(zhǔn)則的預(yù)計(jì)目標(biāo)，反而被認(rèn)為是低質(zhì)量的準(zhǔn)則之一，其原因在于“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)本身在理論上、邏輯上和現(xiàn)實(shí)操作中存在較大缺陷（邵瑞慶、施穎燕，2006）。

在理論上，“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)著眼于與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移程度，若與租賃資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬全部轉(zhuǎn)移，則為融資租賃，根據(jù)“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，承租人需在其報(bào)表中確認(rèn)相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債，否則只在附注進(jìn)行披露即可。這種“二分法”的形式使承租人要么擁有租賃資產(chǎn)的所有權(quán)，要么完全沒(méi)有，沒(méi)有中間狀態(tài)。但租賃是指在約定的期間內(nèi)，出租人將資產(chǎn)的使用權(quán)讓與承租人以取得租金的協(xié)議，從物的所有權(quán)對(duì)持有者的實(shí)際效能看，所有權(quán)含占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，因此租賃的本質(zhì)是出租人讓渡資產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)，不含占有權(quán)和處分權(quán)。這將導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”非此即彼的思想與租賃的客觀事實(shí)不相符。另外，該分類標(biāo)準(zhǔn)還與會(huì)計(jì)基本理論中對(duì)資產(chǎn)的定義不相吻合?！帮L(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，與租賃資產(chǎn)相關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移（即擁有所有權(quán)）時(shí)承租人才可在表內(nèi)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的確認(rèn)和核算，但從資產(chǎn)的定義“某一特定主體由于過(guò)去的交易或事項(xiàng)而獲得或控制的可預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”來(lái)看，所有權(quán)不是資產(chǎn)的必備條件（葛家澍、林志軍，2011），或依據(jù)IASB/FASB對(duì)資產(chǎn)的最新定義“主體的一項(xiàng)資產(chǎn)是主體對(duì)其擁有排他的權(quán)利或其他的權(quán)利的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)資源”也可以看出這一點(diǎn)。因此現(xiàn)行的租賃準(zhǔn)則是根據(jù)一個(gè)與現(xiàn)行會(huì)計(jì)基本概念相悖的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇會(huì)計(jì)政策，這在理論上有很大瑕疵。

在邏輯上，“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的瑕疵。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，其能否進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)首先面臨的就是會(huì)計(jì)確認(rèn)的問(wèn)題，因此確認(rèn)時(shí)所選擇的會(huì)計(jì)政策將至關(guān)重要，其正確與否將嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而確認(rèn)在會(huì)計(jì)核算中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括初始確認(rèn)、后續(xù)確認(rèn)和終止確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)。承租人租賃業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)首先面臨的是初始確認(rèn)問(wèn)題，此時(shí)所選的會(huì)計(jì)政策應(yīng)是以會(huì)計(jì)初始確認(rèn)為基礎(chǔ)的。但邵瑞慶等（2006）認(rèn)為，從發(fā)展歷史的角度來(lái)看，“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)是在探討會(huì)計(jì)終止確認(rèn)的過(guò)程中形成的，主要用來(lái)解決會(huì)計(jì)終止確認(rèn)的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則是將會(huì)計(jì)終止確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于初始確認(rèn)中，這在邏輯上存在很大漏洞。

（二）創(chuàng)造利潤(rùn)操縱契機(jī)

在現(xiàn)實(shí)操作中，現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則過(guò)分依賴于一些指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，如75%、90%，這將產(chǎn)生“刀刃會(huì)計(jì)”（Knife-edgedaccounting），即交易中一個(gè)較小的變化將導(dǎo)致較大的區(qū)別，“兩租”的分類界限太明確，則可操作性大大加強(qiáng)（Biondietal，2011）。利潤(rùn)操縱最常用的手段便是結(jié)構(gòu)化合同條款，為了使資產(chǎn)負(fù)債不在財(cái)務(wù)報(bào)表中加以反映從而優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況，承租人偏愛(ài)經(jīng)營(yíng)租賃，出租人則是偏愛(ài)融資租賃，在設(shè)計(jì)合同條款時(shí)，承租人和出租人將尋找最優(yōu)邊界，以達(dá)到交易雙方的目的。如此將導(dǎo)致租賃資產(chǎn)游離在交易雙方的報(bào)表外，其財(cái)務(wù)報(bào)表不能提供可靠的財(cái)務(wù)信息。而這樣的目的通過(guò)設(shè)計(jì)合同利率、擔(dān)保余值等方式很容易達(dá)到，正好75%、90%這樣的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)成為利潤(rùn)操縱的堡壘和指南針。

另外，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)方之間的租賃交易并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，關(guān)聯(lián)方在租賃交易中如何定價(jià)、如何核算等問(wèn)題只能取決于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷和管理層的意圖（孫思思，2011）。例如，當(dāng)集團(tuán)下的兩個(gè)子公司所擔(dān)負(fù)的所得稅率存在差異時(shí)，關(guān)聯(lián)方通過(guò)租賃交易以轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，從而減少納稅，因此關(guān)聯(lián)方的租賃交易也為利潤(rùn)操縱創(chuàng)造可乘之機(jī)。

（三）影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)中含“遠(yuǎn)低于”、“大部分”或“幾乎相當(dāng)于”等字眼，不同的會(huì)計(jì)工作者會(huì)有自己不同的主觀判斷，這將喪失會(huì)計(jì)信息的可靠性?，F(xiàn)行租賃準(zhǔn)則為企業(yè)管理者提供較多利潤(rùn)操縱的契機(jī)，經(jīng)營(yíng)租賃資產(chǎn)游離在賬外的現(xiàn)象較嚴(yán)重，使得利益相關(guān)者使用財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行投資者決策時(shí)必須進(jìn)一步判斷和解讀企業(yè)的租賃狀況，因此財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)性受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，也增加了使用者的信息使用成本。另外，承租人與出租人的偏好不一致，可能導(dǎo)致同一項(xiàng)租賃業(yè)務(wù)分類不一致，缺乏對(duì)稱性，如承租人為經(jīng)營(yíng)租賃而出租人為融資租賃，這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性將大大降低。因此缺乏可靠性、相關(guān)性及可比性的財(cái)務(wù)信息顯然不符合財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、國(guó)際新租賃準(zhǔn)則新變化的可行性分析

由于現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則存在的諸多問(wèn)題亟待解決，IASB及FASB著手租賃新準(zhǔn)則的研究，于2010年租賃準(zhǔn)則的“征求意見(jiàn)稿”（ED）。ED的主要思想即為“使用權(quán)”模型，承租人對(duì)所有的租賃資產(chǎn)進(jìn)行資本化，不再區(qū)分經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃，以全面、公允、透明地反映租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，把因租賃而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)和可能帶來(lái)的未來(lái)價(jià)值變化及走向充分及時(shí)地披露出來(lái)?！笆褂脵?quán)”要求承租方在租賃期開(kāi)始日，因取得一定期間使用某項(xiàng)資產(chǎn)的權(quán)利而確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)——使用權(quán)資產(chǎn)并在租賃期內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)合理的分?jǐn)?，同時(shí)把支付租金的義務(wù)確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債（應(yīng)付租賃款），該項(xiàng)使用權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債均在承租人財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行反映。出租方以是否保留資產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和收益為標(biāo)準(zhǔn)，決定采取“履行義務(wù)法”還是“終止確認(rèn)法”。當(dāng)出租人保留了資產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和收益時(shí)采用履行義務(wù)法，即出租人在租賃開(kāi)始日因需履行資產(chǎn)讓與承租人使用的義務(wù)而確認(rèn)一項(xiàng)負(fù)債（金額為預(yù)期租賃付款額的現(xiàn)值），應(yīng)就其收取租賃款的權(quán)利確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)，其金額為承租人租賃付款額及出租人發(fā)生的初始直接費(fèi)用的現(xiàn)值總額，而租賃資產(chǎn)繼續(xù)在其資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映。若租賃資產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移，則出租人采用終止確認(rèn)法，即終止確認(rèn)租賃資產(chǎn)并確認(rèn)另一項(xiàng)資產(chǎn)（向承租人收取款項(xiàng)的權(quán)利）。

ED自后受到各方的熱烈的討論，筆者也將從理論意義和現(xiàn)實(shí)操作角度對(duì)ED提出的租賃新模型進(jìn)行可行性分析。

（一）“使用權(quán)”模型的理論意義

1.保持準(zhǔn)則體系的內(nèi)在一致性

ED提出的“使用權(quán)”模型取消經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃涇渭分明的判斷標(biāo)準(zhǔn)，提出“兩租合一”，規(guī)避了“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)本身在理論上、邏輯上的缺陷和漏洞。

從資產(chǎn)定義角度，IASB/FASB在系統(tǒng)分析現(xiàn)存資產(chǎn)定義缺陷的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行新的定義“主體的一項(xiàng)資產(chǎn)是主體對(duì)其擁有排他的權(quán)利或其他的權(quán)利的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)資源”，該定義強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)性、排他性及“經(jīng)濟(jì)資源觀”。最新國(guó)際租賃準(zhǔn)則把承租人對(duì)租賃資產(chǎn)的使用權(quán)作為主體的一項(xiàng)資產(chǎn)引入資產(chǎn)負(fù)債表，則非常契合資產(chǎn)的定義：承租人在租賃期內(nèi)能排除或限制他人使用該租賃資產(chǎn)，即擁有排他的權(quán)利，體現(xiàn)了“排他性”；租賃資產(chǎn)可在租賃期內(nèi)直接或間接、單獨(dú)或與其他資源一起產(chǎn)生現(xiàn)金流入或減少現(xiàn)金流出，體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)資源觀”；在資產(chǎn)負(fù)債表日，承租人擁有對(duì)租賃資產(chǎn)的使用權(quán)并能排除或限制他人對(duì)該租賃資產(chǎn)的使用，體現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)性”；現(xiàn)實(shí)性、排他性及經(jīng)濟(jì)資源有合同或具有約束力的協(xié)議予以保證，是法律或其他同等方式強(qiáng)制賦予的（成小云、任詠川，2010）。因而在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論角度，“使用權(quán)模型”比“所有權(quán)模型”更具合理性，這也說(shuō)明了利潤(rùn)的本質(zhì)，即利潤(rùn)來(lái)源于企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的使用而不是對(duì)資產(chǎn)的所有。

2.提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

“使用權(quán)”模型將表外融資業(yè)務(wù)表內(nèi)化，減少表外融資機(jī)會(huì)和外露風(fēng)險(xiǎn)敞口，便于報(bào)表使用者全面衡量企業(yè)的總體會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增加會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性；該模型減少企業(yè)管理層通過(guò)結(jié)構(gòu)化租賃條款以進(jìn)行利潤(rùn)操縱的機(jī)會(huì)，增加會(huì)計(jì)信息的可靠性；該模型統(tǒng)一承租方的會(huì)計(jì)核算模式，租賃雙方的交易處理呈現(xiàn)對(duì)稱性，增加會(huì)計(jì)信息的可比性。因此從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高。

（二）“使用權(quán)”模型的現(xiàn)實(shí)操作困境

“使用權(quán)”模型在理論上似乎有很大的突破和創(chuàng)新，能推動(dòng)租賃會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但至ED以來(lái)共收到785個(gè)回復(fù)，包括美國(guó)設(shè)備融資租賃協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱ELFA）、歐洲設(shè)備租賃公司協(xié)會(huì)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱Leaseurope）和英國(guó)租賃協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱FLA）及部分來(lái)自中國(guó)的回復(fù)，其中不難看出“使用權(quán)”模型在現(xiàn)實(shí)操作層面還存在很多的難題和困境。

1.應(yīng)用環(huán)境的阻礙

“使用權(quán)”模型提出，承租方應(yīng)在其財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)與租賃有關(guān)的使用權(quán)資產(chǎn)和租賃支付義務(wù)負(fù)債，即將所有租賃都進(jìn)行資本化處理，將增加企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模。（1）資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的增加，在其他財(cái)務(wù)報(bào)表變量保持不變的前提下，企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)將惡化，因此企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿增大，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑，嚴(yán)重影響企業(yè)的償債能力和舉債能力。（2）新準(zhǔn)則實(shí)施的第一年企業(yè)成本大幅度上升，對(duì)凈利潤(rùn)有重大影響（見(jiàn)表1），這嚴(yán)重影響作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)推行新準(zhǔn)則的積極性。（3）新準(zhǔn)則若最終得以實(shí)施，金融機(jī)構(gòu)不得不更新評(píng)價(jià)系統(tǒng)、再造經(jīng)營(yíng)流程、收集歷史數(shù)據(jù)、更新管理模式和政策、培訓(xùn)員工等，以建立一套新的、更為寬松的財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)體系以適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化。這會(huì)極大地增加金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則推行成本，降低金融機(jī)構(gòu)改革的積極性。承租人作為租賃交易的關(guān)鍵參與方，其財(cái)務(wù)狀況、融資能力的不利變化嚴(yán)重影響租賃業(yè)的繁榮和發(fā)展，也大大增加了“使用權(quán)”模型在實(shí)踐中的阻力，具備較差的現(xiàn)實(shí)操作性。這應(yīng)該也是ED受到多方質(zhì)疑的首要原因之一。

2.“成本效益”原則的約束

（1）“使用權(quán)”模型更適用于復(fù)雜、大額、長(zhǎng)期、結(jié)構(gòu)化的交易，對(duì)于簡(jiǎn)單的租賃交易，使用該模型進(jìn)行處理將顯著增加企業(yè)的使用成本，尤其是對(duì)于租賃業(yè)務(wù)較多的承租人來(lái)說(shuō)可能極具挑戰(zhàn)。而由于簡(jiǎn)單的交易用復(fù)雜的核算方法進(jìn)行披露，租賃交易的經(jīng)濟(jì)意義并沒(méi)有得到恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，因此增加信息成本不一定能提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。

（2）“使用權(quán)”模型要求承租人在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷是否存在至上一報(bào)告期以來(lái)使內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化的事實(shí)或情況，以判斷其對(duì)租賃期（含續(xù)租或終止租賃的選擇權(quán)的判斷）、或有租金、折現(xiàn)率、租金支付義務(wù)及使用權(quán)資產(chǎn)等造成的影響，從而對(duì)其金額進(jìn)行重估。這將涉及過(guò)多的主觀職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)變更事項(xiàng)，將增加投資者分析財(cái)務(wù)報(bào)表的困難和會(huì)計(jì)人員的工作難度與工作量。企業(yè)由于大量的重估工作以增加會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，及該模型采用攤余成本法代替現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)租賃的直線法，可能不符合“成本效益”原則，提供信息的成本增加，企業(yè)積極性受到制約，從而該模型的現(xiàn)實(shí)操作性受到嚴(yán)重影響。

3.出租人“履約義務(wù)法”的困境

（1）企業(yè)可能發(fā)生多次轉(zhuǎn)租，則會(huì)發(fā)生一系認(rèn)使用權(quán)資產(chǎn)和資金支付義務(wù)的過(guò)程，若每個(gè)環(huán)節(jié)均采用“履約義務(wù)法”，則這種使用權(quán)資產(chǎn)無(wú)異于衍生金融資產(chǎn)，有很大的杠桿放大作用，增加資產(chǎn)的不穩(wěn)定性。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如金融危機(jī)原理，將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

（2）若出租人采取履約義務(wù)法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，由于主要風(fēng)險(xiǎn)和收益并未轉(zhuǎn)移，出租人繼續(xù)確認(rèn)該項(xiàng)租賃資產(chǎn)，而承租人也確認(rèn)了與該項(xiàng)租賃資產(chǎn)相關(guān)的使用權(quán)資產(chǎn)，因此同一項(xiàng)資產(chǎn)出租人和承租人都進(jìn)行確認(rèn)，出現(xiàn)重復(fù)確認(rèn)的問(wèn)題。

（3）出租人采用“履約義務(wù)法”和“終止確認(rèn)法”的標(biāo)準(zhǔn)還是取決于租賃資產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移，這實(shí)質(zhì)上跟現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則沒(méi)有多大區(qū)別，這種“換湯不換藥”的方式還是不能避免“風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬”標(biāo)準(zhǔn)自身的缺陷。這將影響新準(zhǔn)則的現(xiàn)實(shí)操作性。

三、我國(guó)對(duì)租賃準(zhǔn)則新變化的應(yīng)對(duì)策略

現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則具有諸多弊端，需亟待解決和改善，而IASB和FASB的征求意見(jiàn)稿雖具顯著的理論意義，卻面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)操作困境。然而國(guó)際租賃準(zhǔn)則的推行在不遠(yuǎn)的將來(lái)將是不爭(zhēng)的事實(shí)，只是使其如何能更好地反映租賃交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)還在不斷地完善和修改之中，IASB和FASB新一輪征求意見(jiàn)稿也將在2013的第二季度出爐。近年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正加緊與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，這將對(duì)中國(guó)租賃會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生重大影響。因此如何應(yīng)對(duì)租賃準(zhǔn)則新變化，使其更具操作性，將是我國(guó)會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的重要問(wèn)題。

（一）宏觀層面——漸進(jìn)式趨同策略

在國(guó)內(nèi)租賃業(yè)起步快、中小企業(yè)融資難、高精尖會(huì)計(jì)人才緊缺的大背景下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型改革的發(fā)展階段、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境一再驟冷的前提下，若企業(yè)過(guò)早采用租賃新準(zhǔn)則，必將不利于作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的本土化企業(yè)在全球化浪潮中規(guī)?；?jīng)營(yíng)并不斷發(fā)展壯大，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生不利影響。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)積極參與國(guó)際租賃準(zhǔn)則的制定與討論，積極推進(jìn)租賃準(zhǔn)則的改革和突破，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，制定趨同路線圖，采取漸進(jìn)式的趨同策略。

首先，采取過(guò)渡的方式，將經(jīng)營(yíng)租賃逐漸從附注中納入報(bào)表，最開(kāi)始可將經(jīng)營(yíng)租賃的附注披露明晰化和標(biāo)準(zhǔn)化，如建立“租賃明細(xì)表”，當(dāng)企業(yè)具備表內(nèi)披露的能力時(shí)應(yīng)積極將租賃資產(chǎn)表內(nèi)化。其次，國(guó)家應(yīng)大力培養(yǎng)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才，以積極參與國(guó)際租賃準(zhǔn)則的探討和擬定，充分發(fā)揮影響力，以體現(xiàn)廣大企業(yè)的利益訴求。再次，促進(jìn)立法部門、稅務(wù)部門等監(jiān)管部門的合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為新準(zhǔn)則的推行鋪平道路；為解決新準(zhǔn)則推行帶來(lái)的舉債能力和償債能力的減弱問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系的更新，使企業(yè)不因租賃準(zhǔn)則變化導(dǎo)致的財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化而加劇融資困難。最后，“使用權(quán)”模型引入了較多的會(huì)計(jì)估計(jì)、主觀職業(yè)性判斷，若缺乏一個(gè)穩(wěn)定和諧的文化約束環(huán)境將導(dǎo)致不同的人其估計(jì)判斷結(jié)果多樣化，研究表明一個(gè)國(guó)家的文化環(huán)境會(huì)對(duì)該國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)披露產(chǎn)生重要影響（Jaggi，1975），優(yōu)秀的企業(yè)文化和治理文化能對(duì)企業(yè)行為取向發(fā)揮導(dǎo)向作用，且對(duì)管理層和員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用（潘愛(ài)玲等，2012），因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化環(huán)境的研究和建設(shè)以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將至關(guān)重要，由此將為新租賃準(zhǔn)則的推行建立良好的實(shí)施環(huán)境。

（二）微觀層面——積極應(yīng)對(duì)策略

租賃準(zhǔn)則的影響最終通過(guò)企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)，因此企業(yè)的執(zhí)行態(tài)度和熱情將對(duì)新準(zhǔn)則的推行效果產(chǎn)生很大的影響。

首先，企業(yè)應(yīng)基于現(xiàn)狀評(píng)估租賃會(huì)計(jì)政策改革對(duì)公司的影響。在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同的大背景下，中國(guó)企業(yè)特別是境外上市公司應(yīng)積極評(píng)估租賃會(huì)計(jì)處理模型給企業(yè)帶來(lái)的影響，特別是對(duì)企業(yè)融資能力及稅賦的影響，把握改革的主動(dòng)權(quán)，緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐。

其次，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制建設(shè)。新租賃準(zhǔn)則由于多采用攤余成本法，會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算方面較復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)和員工培養(yǎng)，以滿足企業(yè)在數(shù)據(jù)獲取渠道、信息管理和報(bào)告方式轉(zhuǎn)變等需要。另外，新租賃準(zhǔn)則加大了會(huì)計(jì)估計(jì)和判斷，要求定期對(duì)租賃合同的關(guān)鍵性條款如租賃期、折現(xiàn)率、或有租金等進(jìn)行重估，企業(yè)應(yīng)升級(jí)改造會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的重估程序和內(nèi)部控制流程，以確保會(huì)計(jì)估計(jì)、判斷的可靠性和可驗(yàn)證性，并保證新租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則順利實(shí)施并滿足后期的管理要求。

第8篇：祖國(guó)變化范文

小時(shí)侯，第一句會(huì)說(shuō)的話是媽媽；第一個(gè)會(huì)寫(xiě)的詞是中華；第一首會(huì)唱而百聽(tīng)不厭的歌，是中華人民共和國(guó)國(guó)歌！

是祖國(guó)媽媽，這個(gè)偉大的母親。是她告訴我們不準(zhǔn)后退要前進(jìn)，人往高處走，水往低處流，長(zhǎng)江后浪推前浪。緬懷漫漫歲月，翻開(kāi)歷史厚厚的書(shū)頁(yè)，我們要牢記60年前的辛酸，貧困，落后就要挨打，就要被人欺負(fù)。每一次沉痛的教訓(xùn)都使我們刻骨銘心??！

然而，現(xiàn)在的我們正在一大步一大步的向前走。電腦、地鐵、衛(wèi)星、宇宙飛船，那是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，在西方國(guó)家才能擁有。但是今天，夢(mèng)想不再是夢(mèng)想，由科技創(chuàng)建了未來(lái)。這些我們都有了，我們的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了。

現(xiàn)在的中國(guó)，不是以前的中國(guó)了。你看，在暴發(fā)全球的金融危機(jī)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)在那富得冒油的美國(guó)也出現(xiàn)了因付不出房租或房貸而流落街頭的人而無(wú)人問(wèn)津。但在我們中國(guó)，就在多事的2008年：1月的暴雪冰凍，風(fēng)雪無(wú)情，人有情；在四川的5?12特大地震，在黨的關(guān)懷和全國(guó)人民的支援下，在祖國(guó)媽媽的呵護(hù)下，有錢的出錢，有力的出力，迅速幫災(zāi)區(qū)人民建立起家園；尤其在2008年8月8日，在我們的首都北京又開(kāi)展了一次舉世矚目的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。他跨過(guò)了幾百年人的夢(mèng)想。讓全世界的人了解了中國(guó)，讓他們看到了東方這神圣而富有魅力的國(guó)家。讓歷史見(jiàn)證了這美好的時(shí)刻。中國(guó)！一個(gè)響亮的名字；一個(gè)讓世界震撼的名字；一個(gè)讓無(wú)數(shù)華夏兒女為之驕傲與自豪的名 字！

但是！花有謝的時(shí)候，樹(shù)有枯的時(shí)候。我們—21世紀(jì)的接班人就要像沙漠中的一滴水，作出貢獻(xiàn)！水要有營(yíng)養(yǎng)，才能讓花、樹(shù)生長(zhǎng)。而我們努力學(xué)習(xí)就是在給自己補(bǔ)充能量，補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。未來(lái)屬于我們，世界屬于我們，讓我們刻苦學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏，時(shí)刻準(zhǔn)備著為中華民族的偉大騰飛而努力奮斗。

祖國(guó)媽媽，您的未來(lái)將會(huì)由我們來(lái)創(chuàng)造，您的魅力將由我們來(lái)描繪！我愛(ài)你——中國(guó)！

第9篇：祖國(guó)變化范文

關(guān)鍵詞：保護(hù)雙重化 差動(dòng) 匝間 過(guò)流 失磁 過(guò)激磁 逆功率 失步 轉(zhuǎn)子接地

中圖分類號(hào)：TM774 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）06（c）-0124-02

山西神頭第二發(fā)電廠應(yīng)用的是捷克電機(jī)廠生產(chǎn)的總裝機(jī)容量4×500MW的發(fā)電機(jī)組。#1機(jī)組原來(lái)配套的發(fā)變組保護(hù)不是雙重化配置，不滿足GB/T14285-2006《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)反事故措施》要求。該保護(hù)已經(jīng)投運(yùn)12年，雖屬于微機(jī)保護(hù)裝置，但由于電子元器件產(chǎn)品嚴(yán)重老化，所以帶來(lái)了設(shè)備可靠性差、備品備件匱乏等問(wèn)題，給機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了極大的安全隱患。南京南瑞繼保電氣有限公司采用了RCS-985B微機(jī)發(fā)變組保護(hù)改變了對(duì)原有的發(fā)變組保護(hù)，該文介紹分析了改變后保護(hù)裝置的特點(diǎn)。

1 主設(shè)備相關(guān)參數(shù)

1.1 發(fā)電機(jī)參數(shù)（見(jiàn)表1）。

1.2勵(lì)磁機(jī)參數(shù)（見(jiàn)表1）。

2 保護(hù)配置

神華國(guó)能集團(tuán)有限公司神頭第二發(fā)電廠1號(hào)發(fā)變組保護(hù)改造全部采用南京南瑞繼保電氣有限公司生產(chǎn)的保護(hù)裝置。保護(hù)A、B柜配置RCS-985B發(fā)電機(jī)變壓器保護(hù)裝置，保護(hù)C柜配置兩套R(shí)CS-985RE發(fā)電機(jī)和勵(lì)磁機(jī)注入式轉(zhuǎn)子接地保護(hù)裝置，以及RCS-974FG非電量保護(hù)裝置。發(fā)電機(jī)保護(hù)包含了通用的發(fā)電機(jī)保護(hù)功能以及失磁、失步等大型機(jī)組所特有的保護(hù)功能。配置有非電量重動(dòng)等功能。主保護(hù)和重要回路雙重化配置。保護(hù)A柜、B柜、C柜具體配置如下：

A＼B柜：⑴ 電量保護(hù)：發(fā)電機(jī)過(guò)電壓保護(hù)，誤上電保護(hù)，發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子一點(diǎn)接地保護(hù)，發(fā)電機(jī)起停機(jī)保護(hù)，發(fā)電機(jī)定子匝間保護(hù)，發(fā)電機(jī)差動(dòng)保護(hù)，發(fā)電機(jī)復(fù)合電壓過(guò)流保護(hù)，發(fā)電機(jī)失步保護(hù)，發(fā)電機(jī)定子過(guò)負(fù)荷，發(fā)電機(jī)負(fù)序過(guò)負(fù)荷，發(fā)電機(jī)發(fā)電機(jī)逆功率保護(hù)，逆功率保護(hù)，發(fā)電機(jī)失磁保護(hù)，發(fā)電機(jī)逆功率保護(hù)，發(fā)電機(jī)程跳逆功率保護(hù)，發(fā)電機(jī)100%定子接地保護(hù)，過(guò)激磁保護(hù)，發(fā)電機(jī)低頻保護(hù)，勵(lì)磁機(jī)差動(dòng)，勵(lì)磁機(jī)過(guò)流，主變差動(dòng)保護(hù)，斷路器閃絡(luò)保護(hù)，發(fā)變組差動(dòng)保護(hù)，主變零序保護(hù)，主變通風(fēng)，非全相保護(hù)，起失靈保護(hù)，高廠變差動(dòng)，高廠變復(fù)合電壓過(guò)流，A分支過(guò)流，B分支過(guò)流，廠變啟通風(fēng)。⑵ 開(kāi)關(guān)量重動(dòng)：短引線保護(hù)，轉(zhuǎn)子接地跳閘。

C柜：⑴ 電量保護(hù)：發(fā)電機(jī)和勵(lì)磁機(jī)注入式轉(zhuǎn)子一點(diǎn)、兩點(diǎn)接地保護(hù)⑵ 非電量保護(hù)：主變油溫（報(bào)警、跳閘），主變壓力釋放，主變重瓦斯，主變輕瓦斯，主變繞組溫度（報(bào)警、跳閘），主變油位，，高廠變繞組溫度（報(bào)警、跳閘），高廠變油位，高廠變油溫（報(bào)警、跳閘），高廠變輕瓦斯，高廠變重瓦斯，高廠變壓力釋放，勵(lì)磁系統(tǒng)故障，系統(tǒng)停機(jī)，熱工保護(hù)等。

3 技術(shù)支持

發(fā)變組保護(hù)型式：微機(jī)型

直流電源：允許偏差為-20%～+10%；額定電壓為220V；波紋系數(shù)小于或等于5%。

交流電源：允許偏差為-15%～+15%；額定電壓為220V；頻率為50Hz±0.5%；波形系數(shù)小于或等于5%。

主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)：

（1）CT變比：

主變高壓側(cè)：15TPY15 1250/1A、15TPY15 1250/1A；

發(fā)電機(jī)側(cè)：BP222180 18000/5A、BP222180 18000/5A；

廠用變壓器高壓側(cè)：15TY15 18000/ 5A、2000/5A；

廠用變壓器低壓側(cè)：15TY15 6000/5A、4000/5A、6000/5A；

勵(lì)磁機(jī)：BB103-40 4000/5A。

（2）PT二次電壓：

550kV：/0.1kV

20kV：（20/）/（0.1/）/（0.1/）kV

（20/）/（0.1/）/（0.1）kV

6kV：（6.3/）/（0.1/）kV

（3）頻率：50Hz。

（4）以下為廠用變壓器低壓側(cè)斷路器參數(shù)：

合閘電流和跳閘電流均為5A；控制電壓為DC220V。

（5）以下為主變壓器高壓側(cè)斷路器參數(shù)：

合閘電流和跳閘電流均為3A；控制電壓為DC220V。

（6）滅磁開(kāi)關(guān)參數(shù)：

控制電壓：DC220V；合閘電流：3A；跳閘電流：3A。

4 整套裝置的主要功能

（1）裝置應(yīng)可以進(jìn)行參數(shù)監(jiān)視。

（2）裝置各保護(hù)軟件相互獨(dú)立。

（3）合理的裝置的保護(hù)模塊；當(dāng)其中一個(gè)出現(xiàn)故障時(shí)，不影響被保護(hù)設(shè)備的運(yùn)行。

（4）裝置中保護(hù)的類型不同，有便捷的投退功能。

（5）裝置應(yīng)可以自動(dòng)檢測(cè)。

（6）裝置每一個(gè)獨(dú)立逆變穩(wěn)壓電源的輸入應(yīng)有自己的保險(xiǎn)和失電報(bào)警功能。

（7）非電量保護(hù)可經(jīng)裝置延時(shí)后出口或經(jīng)裝置觸點(diǎn)轉(zhuǎn)換出口，信號(hào)可以反映出來(lái)。

（8）裝置應(yīng)可以自復(fù)位。

（9）裝置具有成套性、獨(dú)立性和完整性；在成套裝置內(nèi)有相應(yīng)的保護(hù)功能；被保護(hù)設(shè)備有高壓廠用變壓器、主變壓器、發(fā)電機(jī)等。

（10）保護(hù)屏內(nèi)的變流器的準(zhǔn)確等級(jí)至少為0.5級(jí)，其飽和倍數(shù)應(yīng)高于或等于其連接的電流互感器的準(zhǔn)確限值系數(shù)，并注意其保護(hù)用變流器的準(zhǔn)確等級(jí)和飽和倍數(shù)。

（11）裝置應(yīng)記錄重要信息，通過(guò)接口送出；信息可重復(fù)輸出，不會(huì)丟失，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定輸出方式和信息內(nèi)容。

（12）裝置應(yīng)有獨(dú)立的內(nèi)部時(shí)鐘，用提供外部時(shí)鐘同步接口，每24h誤差小于±5s。

（13）保護(hù)屏柜端子不與裝置弱電系統(tǒng)有直接電氣上的聯(lián)系。分別對(duì)不同回路采用繼電器轉(zhuǎn)接、光電耦合、帶屏蔽的變壓器磁耦合等措施。

5 各種保護(hù)功能的技術(shù)特點(diǎn)

5.1 差動(dòng)保護(hù)

主保護(hù)就是發(fā)電機(jī)-變壓器組裝設(shè)差動(dòng)保護(hù)，以下是差動(dòng)保護(hù)裝置：

（1）發(fā)電機(jī)差動(dòng)保護(hù)：保護(hù)發(fā)電機(jī)定子繞組及其引出線的相間短路故障。（2）廠用變壓器差動(dòng)保護(hù)：保護(hù)廠用變壓器繞組及其引出線的相間短路故障。（3）勵(lì)磁機(jī)差動(dòng)保護(hù)：保護(hù)勵(lì)磁機(jī)定子繞組及其引出線的相間短路故障。（4）主變壓器差動(dòng)保護(hù)：保護(hù)主變壓器繞組及其引出線的相間短路故障。第一套主變差動(dòng)選用二側(cè)差動(dòng)保護(hù)；第二套主變差動(dòng)選用三側(cè)差動(dòng)保護(hù)第一套高廠變差動(dòng)選用三側(cè)差動(dòng)保護(hù)：6000/5A、6000/5A（（6KV分支CT）；第二套高廠變差動(dòng)選用四側(cè)差動(dòng)保護(hù)6000/5A、4000/5、4000/5、（6KV分支CT）（5）發(fā)變組大差保護(hù)：保護(hù)主變、高廠變機(jī)封母繞組及其引出線的相間短路故障。第一套發(fā)變組差動(dòng)選用三側(cè)差動(dòng)保護(hù)：18000/5A（20KV母線CT）；第二套發(fā)變組差動(dòng)選用三側(cè)差動(dòng)保護(hù)：2000/5A （20KV母線CT）。

以下為各差保護(hù)的功能特點(diǎn)：

（1）具有電流互感器（TA）斷線判別功能，并能閉鎖差動(dòng)或報(bào)警；（2）具有制動(dòng)特性，防止區(qū)外故障誤動(dòng)；（3）具有差動(dòng)電流速斷功能；（4）當(dāng)同一相上出現(xiàn)兩點(diǎn)接地故障時(shí)，可動(dòng)作出口；（5）有平衡差動(dòng)保護(hù)各側(cè)電流的措施；（6）有防止勵(lì)磁涌流引起誤動(dòng)的功能；（7）動(dòng)作時(shí)間小于或等于30ms；（8）動(dòng)作電流的整定值允許誤差±5%，整定范圍應(yīng)為0.1-1.0額定電流。

5.2 發(fā)電機(jī)定子匝間保護(hù)

對(duì)發(fā)電機(jī)定子繞組同相分支或同相不同分支間的匝間短路及定子繞組開(kāi)焊故障進(jìn)行保護(hù)，設(shè)置縱向零序電壓保護(hù)裝置；以下是保護(hù)裝置的功能特點(diǎn)：（1）區(qū)內(nèi)故障有靈敏的系數(shù)，區(qū)外故障時(shí)不誤動(dòng)；（2）電壓或電流互感器斷線時(shí)不誤動(dòng)；（3）三次諧波濾過(guò)比大于100；（4）動(dòng)作時(shí)間（1.2倍定值時(shí)）不大于100ms；（5）整定值允許誤差±5%。

5.3 相間短路的后備保護(hù)

發(fā)電機(jī)-變壓器組的主保護(hù)或者后備保護(hù)應(yīng)設(shè)置阻抗保護(hù)，以下是阻抗保護(hù)裝置：（1）發(fā)變組阻抗阻抗保護(hù)：對(duì)主變繞組、發(fā)電機(jī)和引出線的相間短路故障進(jìn)行保護(hù)。發(fā)電機(jī)阻抗保護(hù)采用全阻抗原理，設(shè)兩段阻抗圓，第一段作為發(fā)變組的主保護(hù)，瞬時(shí)動(dòng)作于全停。第二段作為系統(tǒng)及發(fā)變組的后備，延時(shí)動(dòng)作于解列。保護(hù)應(yīng)設(shè)PT回路斷線閉鎖措施；

（2）高廠變阻抗保護(hù)：對(duì)高廠變繞組和引出線的相間短路故障進(jìn)行保護(hù)。高廠變抗保護(hù)采用全阻抗原理，設(shè)兩段阻抗圓，第一段瞬時(shí)動(dòng)作于全停。第二段延時(shí)動(dòng)作于全停。保護(hù)應(yīng)設(shè)PT回路斷線閉鎖措施。

發(fā)電機(jī)-變壓器組主保護(hù)、高廠變主保護(hù)的遠(yuǎn)、近后備保護(hù)的相間短路故障保護(hù)應(yīng)有以下保護(hù)裝置：

（1）對(duì)稱過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置；（2）不對(duì)稱過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置；（3）高壓廠變：裝設(shè)過(guò)電流保護(hù)裝置；（4）勵(lì)磁機(jī)：裝設(shè)差動(dòng)保護(hù)、過(guò)電流保護(hù)裝置。

以下是保護(hù)裝置的功能特點(diǎn)：

（1）要保證動(dòng)作的選擇性，差動(dòng)保護(hù)要配合差動(dòng)保護(hù)主保護(hù)和線路相間保護(hù)的后備保護(hù)；（2）設(shè)置反時(shí)限特性能，與發(fā)電機(jī)定子或轉(zhuǎn)子表層過(guò)熱特性更般配。

5.4 發(fā)電機(jī)定子接地保護(hù)

保護(hù)發(fā)電機(jī)定子繞組的單相接地故障，發(fā)電機(jī)的高阻接地方式，裝設(shè)零序電壓式和三次諧波式接地保護(hù)裝置； 上述保護(hù)裝置具有以下主要功能和技術(shù)要求：

（1）在跳閘的零序電壓取自發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)起作用；

（2）保護(hù)范圍為全部定子繞組。

5.5 主變碰殼保護(hù)

主變碰殼保護(hù)由三個(gè)獨(dú)立的單相接殼零序電流構(gòu)成，各相延時(shí)動(dòng)作于全停。

5.6 保護(hù)發(fā)電機(jī)和勵(lì)磁機(jī)的回路

保護(hù)勵(lì)磁機(jī)、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子回路一點(diǎn)接地故障和勵(lì)磁回路的過(guò)負(fù)荷保護(hù)，以下是主要功能特點(diǎn)：

（1）轉(zhuǎn)子繞組不同地點(diǎn)發(fā)生一點(diǎn)接地時(shí)，在同一整定值下，其動(dòng)作值誤差滿足要求；

（2）轉(zhuǎn)子回路一點(diǎn)接地保護(hù)要符合無(wú)勵(lì)磁狀態(tài)下測(cè)量要求，返回系數(shù)小于或等于1.3。

5.7 發(fā)電機(jī)過(guò)激磁保護(hù)

保護(hù)發(fā)電機(jī)及主變壓器過(guò)激磁，當(dāng)電壓升高、頻率降低時(shí)，鐵芯的工作磁通密度變高，過(guò)熱使絕緣老化的保護(hù)裝置。以下是其功能特點(diǎn)：（1）電壓整定范圍為1.0～1.5額定電壓；裝置適用頻率范圍為25Hz～65Hz；（2）保護(hù)裝置分為兩部分：反時(shí)限、定時(shí)限。

5.8 發(fā)電機(jī)的過(guò)電壓保護(hù)

當(dāng)起動(dòng)或并網(wǎng)過(guò)程中電壓升高時(shí)，防止發(fā)電機(jī)絕緣受損。以下是其功能特點(diǎn)： （1）返回系數(shù)大于或等于0.9；（2）電壓整定范圍為1.0～1.5額定電壓，整定值允許誤差±2.5%。

5.9 發(fā)電機(jī)失磁保護(hù)

發(fā)電機(jī)在發(fā)生失磁時(shí)，防止發(fā)電機(jī)損害，保護(hù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的保護(hù)裝置。以下是其功能特點(diǎn)：

（1）應(yīng)能對(duì)機(jī)組的穩(wěn)態(tài)異步邊界及系統(tǒng)的崩潰電壓進(jìn)行檢測(cè)，或者是對(duì)機(jī)組的靜穩(wěn)邊界進(jìn)行檢測(cè)，；還應(yīng)能檢測(cè)負(fù)荷不同時(shí)的不同失磁；

（2）應(yīng)防止機(jī)組正常進(jìn)相運(yùn)行時(shí)和電力系統(tǒng)振蕩時(shí)的誤動(dòng)；還應(yīng)防止電壓互感器斷線和電壓切換時(shí)以及系統(tǒng)故障、故障切除過(guò)程中的誤動(dòng)。

5.10 發(fā)電機(jī)逆功率保護(hù)

保護(hù)發(fā)電機(jī)在并列運(yùn)行時(shí)，從電力系統(tǒng)吸收有功功率變?yōu)殡妱?dòng)機(jī)運(yùn)行而損壞機(jī)組的保護(hù)裝置。逆功率分為逆功率保護(hù)元件和保護(hù)裝置程序跳閘的起動(dòng)元件兩部分。以下是其功能特點(diǎn)：

（1）有功測(cè)量原理不受無(wú)功大小的影響；

（2）具有PT斷線閉鎖功能。

5.11 發(fā)電機(jī)頻率異常保護(hù)

保護(hù)汽輪機(jī)，為防止發(fā)電機(jī)在頻率偏高或偏低時(shí)，造成汽輪機(jī)的葉片和拉筋發(fā)生斷裂的保護(hù)裝置。以下是其功能特點(diǎn)：

（1）在發(fā)電機(jī)停機(jī)時(shí)自動(dòng)閉鎖頻率異常保護(hù)；（2）根據(jù)汽輪機(jī)的頻率-時(shí)間特性，可以按頻率分段時(shí)間積累，斷電時(shí)時(shí)間積累能保持。

5.12 汽機(jī)保護(hù)

發(fā)電機(jī)在停機(jī)和啟動(dòng)過(guò)程中，汽機(jī)發(fā)生故障時(shí)，防止引起一些保護(hù)裝置拒動(dòng)的保護(hù)裝置。

5.13 發(fā)電機(jī)軸過(guò)流保護(hù)

反應(yīng)發(fā)電機(jī)軸電流，第一段40ma延時(shí)動(dòng)作于信號(hào)；第二段80ma延時(shí)動(dòng)作于信號(hào)。

5.14 主變、高廠變本體保護(hù)

主變、高廠變本體內(nèi)部的繞溫故障、油溫、重瓦斯、壓力釋放等，都有相應(yīng)的保護(hù)裝置和信號(hào)。

5.15 高廠變低壓側(cè)過(guò)流保護(hù)

保護(hù)變壓器低壓繞組及其分支引出線過(guò)流故障的保護(hù)裝置，也是低壓母線上各元件的后備保護(hù)。以下是其功能特點(diǎn)：（1）電流整定值允許誤差±2.5%；（2）在變壓器低壓側(cè)上設(shè)置分支過(guò)電流。

6 分析改造效果

（1）設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，有物美價(jià)廉的備品備件供應(yīng)，使檢修成本大大降低。

（2）好控制，運(yùn)行穩(wěn)定，過(guò)剩維修得到了避免，勞動(dòng)強(qiáng)度降低。降低了維修時(shí)間和成本，使事故減少、維護(hù)檢修變得簡(jiǎn)單。

（3）系統(tǒng)具有較高的可靠性，全面的各項(xiàng)限制和保護(hù)功能，保證機(jī)組運(yùn)行的安全穩(wěn)定。

（4）設(shè)備保護(hù)配置滿足雙重化保護(hù)配置，符合安評(píng)要求。

7 結(jié)語(yǔ)

綜合以上介紹，RCS-985B微機(jī)發(fā)變組保護(hù)系統(tǒng)在全國(guó)大中小型發(fā)電機(jī)組得到了廣泛應(yīng)用，可靠性高，控制性好，該保護(hù)配置方式使系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。該方案在#1機(jī)組成功的應(yīng)用為該廠#3、#4機(jī)組下一步改造提供了借鑒與保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 南京南瑞繼保電氣有限公司.南瑞RCS-985B發(fā)電機(jī)變壓器成套保護(hù)裝置技術(shù)說(shuō)明書(shū)[S].南京：南京南瑞繼保電氣有限公司，2010.