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縣城管理

第1篇：縣城管理范文

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法大隊(duì)）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評(píng)審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來(lái)實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無(wú)障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)。縣城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過(guò)兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報(bào)州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)：

㈠出租車和公交車線路的特許；

㈡公共設(shè)施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國(guó)道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

㈧擅自占道經(jīng)營(yíng)。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能，營(yíng)造一個(gè)公平有序誠(chéng)信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料：

㈠申請(qǐng)書；

㈡戶外廣告設(shè)計(jì)效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見；

㈣工商行政管理部門對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營(yíng)單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來(lái)實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長(zhǎng)的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;

（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過(guò)3年，臨時(shí)性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過(guò)10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院，提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告，不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水?？h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷的城市燃?xì)馊紵骶撸瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)秩序，取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和站門口秩序；查處非法客運(yùn)車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的，必須辦理道路臨時(shí)占用許可證，并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時(shí)搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè)，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；

㈡、、；

㈢無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財(cái)物；

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng)；

第2篇：縣城管理范文

政協(xié)副主席

11月28日至12月14日，我隨同__縣城市建設(shè)與管理考察組外出考察學(xué)習(xí)，先后參觀考察了寶雞市的鳳縣、千陽(yáng)縣、麟游縣、陳倉(cāng)區(qū)和延安市的志丹、安塞縣。走一縣看一縣收獲很多，學(xué)他們，想自己差距很大。這些縣在城市建設(shè)與管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和超前的管理理念，以及行之有效的管理辦法有好多地方值得我們學(xué)習(xí)、借鑒，引發(fā)了我的思考。

一、我縣城市建設(shè)與管理方面存在的主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)宣傳教育不到位

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣對(duì)城市的建設(shè)與管理在宣傳教育方面存在嚴(yán)重缺陷，從干部到市民沒有形成“__是我家，建設(shè)管理靠大家”的共識(shí)，絕大多數(shù)處于“事不關(guān)已”的狀態(tài)。

2、規(guī)劃建設(shè)不到位

由于我縣特定的地理位置，可供建設(shè)的空間很少，加之過(guò)去沒有一個(gè)科學(xué)可行的城市建設(shè)規(guī)劃，各建設(shè)單位按自己的意圖建設(shè)，有的甚至不審批亂修亂建，導(dǎo)致縣城建設(shè)混亂，給今后城市建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了很大的困難。

3、城市管理不到位

由于__縣城自然條件和人的素質(zhì)很差，加之“十家九親”，管理執(zhí)法的環(huán)境也很差，給城市管理帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，有關(guān)職能管理部門自身也存在許多問(wèn)題和不足，互相配合不密切，我行我素，推諉扯皮，工作沒有盡職盡責(zé)，沒有形成齊抓共管的局面，致使管理落不到實(shí)處，見不到實(shí)效。

二、對(duì)我縣城市建設(shè)與管理的建議

__將面臨一個(gè)跨躍發(fā)展的時(shí)期，搞好城市建設(shè)與管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境、工作環(huán)境是必然選擇。因此，必須重視城市建設(shè)與管理。

1、認(rèn)真搞好規(guī)劃，拓展縣城發(fā)展空間

搞建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)先行是準(zhǔn)則。特別在我們__這樣的窮縣、小縣，自然條件又很差的縣規(guī)劃顯的更為重要。

就__而言，建設(shè)規(guī)劃的定位應(yīng)該是“在改造舊城基礎(chǔ)上，實(shí)施南擴(kuò)西延”，科學(xué)有序地規(guī)劃利用好每一寸土地，做到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、逐步實(shí)施”，盡最大努力體現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、齊抓共管，提升城市管理水平

城市管理的成果全社會(huì)共享，城市管理也需要全社會(huì)參與，實(shí)施“齊抓共管”的方針，提升管理水平。

（1）領(lǐng)導(dǎo)要重視

這次考察的縣共同特點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)特別重視。從組織機(jī)構(gòu)、人員配制、制度建設(shè)、管理裝備、經(jīng)濟(jì)都給予最大的支持，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

（2）建立專門的城管機(jī)構(gòu)，健全完善城管網(wǎng)絡(luò)

縣政府要盡快組建“城管局”，以適應(yīng)城市發(fā)展與管理的需要；從實(shí)核定環(huán)衛(wèi)人員并提高待遇；加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)定職能明確責(zé)任，依法管理；出臺(tái)文件，明確各單位、每個(gè)干部、市民的責(zé)任與義務(wù)，形成一個(gè)科學(xué)有序的城管網(wǎng)絡(luò)。

（3）建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

用制度來(lái)約束、用制度來(lái)管理是行之有效的管理辦法。我縣要借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法來(lái)完善各項(xiàng)管理制度，并廣泛宣傳，使廣大干部職工和廣大市民有章可循，并將落實(shí)執(zhí)行情況列入年度考核。

（4）加大投入，完善城市功能

目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市功能缺陷很多。停車沒地方、沒公廁，倒垃圾沒地方、市民活動(dòng)場(chǎng)所小，商業(yè)市場(chǎng)條件差，城管設(shè)施滯后，亮化工程不到位等，都需要政府籌資來(lái)解決。否則，臟、亂、差不可能根治。

（5）強(qiáng)化綜合管理，逐步提升城管水平

第3篇：縣城管理范文

一、幾個(gè)市縣的基本情況

（一）林州市城管局：現(xiàn)有管理人員146人，其中126人屬事業(yè)全供，20人為臨時(shí)人員。該局每年所收罰沒款及垃圾處理費(fèi)300萬(wàn)元左右，上交財(cái)政后全額返回，全部用于垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和車輛維修、燃料及辦公經(jīng)費(fèi)。清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，全年承包費(fèi)500余萬(wàn)元，市政府將承包費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。該市清掃保潔面積180萬(wàn)平方米，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人550人，每人平均清掃保潔3270平方米。

（二）內(nèi)黃縣城管局：現(xiàn)有管理人員172人，其中在編人員102人，臨時(shí)人員70人?？h財(cái)政每年撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元，用于車輛燃修、垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、清掃保潔（環(huán)衛(wèi)工人工資）、垃圾清運(yùn)、公廁管理。其中撥付垃圾處理場(chǎng)包干經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元。該局每年所收120余萬(wàn)元罰沒款，上交財(cái)政后全返。該縣清掃保潔面積為60萬(wàn)平方米，擁有環(huán)衛(wèi)工人170人，其中100個(gè)4050人員，月工資550元，工資及保險(xiǎn)均由國(guó)家發(fā)放和參保，人均清掃保潔面積3530平方米。

（三）湯陰縣城管局：現(xiàn)有管理人員72人，其中20人屬事業(yè)全供，另外50名協(xié)管員月工資700元，交3險(xiǎn)，工資和保險(xiǎn)金（人均1100元）均由縣財(cái)政全額支付。3月份，部分街道清掃保潔工作實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，全年承包費(fèi)74.38萬(wàn)元縣財(cái)政納入預(yù)算，按月?lián)芨?。城管局?fù)責(zé)清掃保潔的街道，縣財(cái)政每年撥付42萬(wàn)元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。該縣清掃保潔面積80萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)工人200名，人均清掃保潔面積4000平方米，環(huán)衛(wèi)工人月工資600至700元。

（四）安陽(yáng)縣城管局:現(xiàn)有管理人員118人，全部屬事業(yè)全供人員。縣財(cái)政每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元，主要用于辦公及垃圾清運(yùn)。該局每年所收罰沒款40萬(wàn)元，全部用于環(huán)衛(wèi)工作。水冶鎮(zhèn)[，！]保潔面積80萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)工人200人，人均清掃保潔面積4000平方米。其中4050人員150名，50名臨時(shí)人員，月工資550元（4050人員由國(guó)家參保）。垃圾處理場(chǎng)全年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)核算到280萬(wàn)元，正在籌備運(yùn)營(yíng)。

（五）長(zhǎng)垣縣城管局:現(xiàn)有管理人員150人。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有3部分組成：一是縣財(cái)政每年撥付包干經(jīng)費(fèi)504萬(wàn)元，二是垃圾處理場(chǎng)每年撥付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，三是縣財(cái)政對(duì)城管局上交的180萬(wàn)元垃圾處理費(fèi)和罰沒款全部返還。該縣擁有環(huán)衛(wèi)工人350人，清掃保潔面積160萬(wàn)平方米，人均清掃保潔4500平方米，環(huán)衛(wèi)工人月工資500至700元。公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的水電費(fèi)，納入城市公用事業(yè)管理，城管局不負(fù)擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）管理人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算。上述幾個(gè)市縣城管局管理人員的工資，大部分納入財(cái)政預(yù)算，既便不是財(cái)政全供的，其經(jīng)費(fèi)也足以發(fā)放工資。如林州、安陽(yáng)兩個(gè)市縣的管理人員全部為財(cái)政全供，湯陰縣的50名臨時(shí)人員，其月工資700元和上交的3險(xiǎn)（合計(jì)1100元），也均由縣財(cái)政支付。內(nèi)黃、長(zhǎng)垣兩個(gè)縣，雖然大部分人員屬自收自支，但三個(gè)單位都有縣財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)能夠滿足發(fā)放工資。5個(gè)市縣的環(huán)衛(wèi)工人的工資，除4050人員歸上級(jí)財(cái)政撥付工資外，其余人員工資也都有縣（市）財(cái)政支付。由于當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持力度大，使管理人員無(wú)后顧之憂，敢于大膽工作，嚴(yán)格管理。所以，上述市縣的占道經(jīng)營(yíng)情況不多，市場(chǎng)秩序較好，市容市貌整潔。

（二）環(huán)衛(wèi)工人工資待遇高，保潔面積適當(dāng)。幾個(gè)市縣環(huán)衛(wèi)工人最低工資是500元，最高工資是700元。另外，屬于4050人員的，國(guó)家還替他們交保險(xiǎn)。從工作量看，林州市每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是3270平方米，內(nèi)黃縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是3530平方米，安陽(yáng)縣每名環(huán)衛(wèi)工人保清掃潔面積是4000平方米，湯陰縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是4000平方米，長(zhǎng)垣縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是4500平方米，五個(gè)市縣每名環(huán)衛(wèi)工人平均清掃保潔面積是3860平方米，符合國(guó)家勞動(dòng)定額規(guī)定。

（三）部分縣（市）清掃保潔工作已推向市場(chǎng)。林州、湯陰兩縣（市）的環(huán)衛(wèi)工作均以推向了市場(chǎng)，承包經(jīng)費(fèi)納入了縣（市）財(cái)政，從而理順了管理機(jī)制和體制，清掃保潔工作發(fā)生了明顯變化。

（四）垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)有保障。除安陽(yáng)、湯陰兩縣沒有運(yùn)營(yíng)外，林州、內(nèi)黃、長(zhǎng)垣三個(gè)縣運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)都在100萬(wàn)元以上。充裕的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，確保了三個(gè)縣垃圾處理場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)。

三、我縣存在的問(wèn)題

（一）環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低，清掃保潔質(zhì)量沒有保障。我縣173名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在50—60歲之間，個(gè)別還有70歲的老年人?？h城區(qū)清掃保潔面積123萬(wàn)平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。他們承擔(dān)著超出國(guó)家勞動(dòng)定額（每人清掃面積平均4500平方米）2600平方米的清掃保潔工作量，相對(duì)來(lái)說(shuō)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量嚴(yán)重不足。而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡。工作標(biāo)準(zhǔn)低，責(zé)任心不強(qiáng)，由于以上種種原因，清掃保潔質(zhì)量得不到保證。

（二）管理人員工資渠道不理順，存在“以亂養(yǎng)亂”現(xiàn)象。城管局376名干部職工（含環(huán)衛(wèi)工人），除12人屬事業(yè)全供外，其余人員工資都來(lái)源收費(fèi)罰款。其中，事業(yè)自籌管理人員96人，全年工資為167萬(wàn)元；人事（在崗不在編人員，按照自收自支事業(yè)人員套改工資）12人，全年工資為17.28萬(wàn)元；協(xié)管人員（臨時(shí)人員）30人（每人月工資450元），全年工資為16.2萬(wàn)元；清掃保潔工人173人、道路綠化帶保潔46人、街心廣場(chǎng)保潔7人，合計(jì)226人（每人月工資360元），全年工資為97.632萬(wàn)元；在編人員養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)全年為36萬(wàn)元，清潔工意外傷害保險(xiǎn)全年為7500元。以上五項(xiàng)全年合計(jì)為334.862萬(wàn)元，加上車輛燃油、維修和其它各項(xiàng)辦公雜項(xiàng)支出，一年最少支出350多萬(wàn)元。而目前垃圾處理費(fèi)全年征收額為140萬(wàn)元，加上各項(xiàng)罰沒收入，累計(jì)收入200萬(wàn)元。入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟(jì)缺額嚴(yán)重制約了城市管理工作的開展。不僅無(wú)法加大對(duì)市政設(shè)施建設(shè)的投入，而且由于管理人員的工資來(lái)源于自籌、經(jīng)費(fèi)緊缺，如不收費(fèi)、不罰款，人員的工資就無(wú)法保障，導(dǎo)致了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等管理工作有所放松，將大部分精力用于罰款和收費(fèi)，嚴(yán)重削弱了管理質(zhì)量，出現(xiàn)了“以

罰代管、以亂養(yǎng)亂、重罰輕管、放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象。（三）垃圾處理場(chǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。一、二期工程竣工后，各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛和垃圾處理場(chǎng)設(shè)施應(yīng)按要求相繼投入使用。但該運(yùn)行管理費(fèi)用很高，由于政府缺乏專項(xiàng)資金的投入，只依靠城管局自身的力量難以支撐，這樣就導(dǎo)致垃圾處理工作不能按照規(guī)范化運(yùn)行。

（四）政府文件落實(shí)不到位，垃圾處理費(fèi)征收難度大

按照滑政[]85號(hào)《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣城區(qū)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，對(duì)“逾期不繳的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由縣財(cái)政局從該單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金中一次性扣除?！钡@一文件至今未得到落實(shí)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾處理費(fèi)征收難度大，年征收率僅有30%。

四、建議

為進(jìn)一步理順我縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實(shí)改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市形象，借鑒外縣（市）

好的做法，我縣必須從機(jī)制和體制入手，對(duì)目前存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改革。特建議如下：

（一）將環(huán)衛(wèi)工作推向社會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。借鑒林州、湯陰等地的經(jīng)驗(yàn)，將我縣環(huán)衛(wèi)工作推向社會(huì)，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子（另有實(shí)施方案）。

（二）增加環(huán)衛(wèi)工人，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加，建議按照保潔面積合理配備環(huán)衛(wèi)工人，同時(shí)按照滑縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)（600元/人）提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）理順管理人員工資渠道，解決“以亂養(yǎng)亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”問(wèn)題。進(jìn)一步理順執(zhí)法管理人員的工資關(guān)系，參照外地經(jīng)驗(yàn)，將行政執(zhí)法人員工資應(yīng)納入財(cái)政全供，以避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法行為。因此，只有理順管理人員工資，“以亂養(yǎng)亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴(yán)管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，才能使我縣的城市管理隊(duì)伍由“罰款型、收費(fèi)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇?、服?wù)型”的現(xiàn)代城市管理隊(duì)伍。

（四）合理?yè)芨独鴪?chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，提高垃圾處理水平。按照省建設(shè)廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。我縣生活垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)日處理垃圾能力是200噸，目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸，每年所需費(fèi)用209.33萬(wàn)元。因我局每年征收的垃圾處理費(fèi)全部用于發(fā)放人員工資。因缺少費(fèi)用，垃圾場(chǎng)運(yùn)行情況較差，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我縣生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，曾多次提出批評(píng)。為確保垃圾處理場(chǎng)良好運(yùn)行，建議由縣財(cái)政撥付所需費(fèi)用。

（五）配備垃圾處理場(chǎng)人員編制

第4篇：縣城管理范文

一是實(shí)施城鎮(zhèn)管理與解決弱勢(shì)群體生存的矛盾突出。一方面城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體、下崗職工要生存，要謀生，他們租不起門面，做不起大生意，迫于生存，不得不沿街占道經(jīng)商或沿街叫賣；另一方面我們又無(wú)法提供充足的市場(chǎng)，縣委、政府和廣大市民又要求有良好的秩序及市容市貌。但是社會(huì)公眾對(duì)弱勢(shì)群體又深表同情，因此，城管執(zhí)法很難讓群眾滿意、理解和支持，這是我們城鎮(zhèn)管理最大矛盾。二是實(shí)施城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)管理自身執(zhí)法體制機(jī)制上的矛盾突出。一方面城鎮(zhèn)管理要執(zhí)法；另一方面城鎮(zhèn)管理的執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法主體太分散，至今沒有一部獨(dú)立的城管法律法規(guī)。這也是我們城鎮(zhèn)管理處于二難境地的具體原因，就好象小品中范偉說(shuō)：過(guò)年了，家中只有一頭豬和一頭驢，是殺豬好還是殺驢好，殺豬，驢是這樣想的；殺驢，豬也是這樣想的。城管局到底管什么，怎么管，是城市的“保姆”，還是政府的“臨時(shí)工”，至今還未定論。三是實(shí)施城鎮(zhèn)管理與縣級(jí)城鎮(zhèn)的職能及日常生活習(xí)慣的矛盾突出?？h級(jí)城鎮(zhèn)80%以上都是農(nóng)民城市，農(nóng)民進(jìn)城，養(yǎng)殖雞鴨魚兔的習(xí)慣也就帶進(jìn)城，他們甚至說(shuō)：斑馬線是不能踩的。同時(shí)，一些市民還缺乏一種良好的環(huán)境意識(shí)、城市意識(shí)、秩序意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。這也是縣城的職能所決定的，當(dāng)我們把一個(gè)人的素質(zhì)和這幾種意識(shí)培養(yǎng)出來(lái)后，他又到更大城市去了，我們又要始終處于并開始這個(gè)最原始的造就市民的培訓(xùn)基地的工作崗位，要天天重復(fù)這樣同樣的工作，同樣的事做久了，就會(huì)缺乏干事業(yè)的激情、沖力，就會(huì)松懈、懶惰，有人說(shuō)把簡(jiǎn)單的事，一遍一遍重復(fù)的做好就不簡(jiǎn)單，因此城鎮(zhèn)管理難就難在此。四是實(shí)施城鎮(zhèn)管理與城市建設(shè)滯后的矛盾。有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)管理的公益性設(shè)施建設(shè)滯后，統(tǒng)一物業(yè)管理的小區(qū)建設(shè)滯后，公共場(chǎng)所的功能設(shè)計(jì)滯后，導(dǎo)致城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，增大實(shí)施城鎮(zhèn)管理的難度。五是實(shí)施城鎮(zhèn)管理與自身投入嚴(yán)重不足的矛盾突出。城鎮(zhèn)管理需要花錢，需要投入，但是縣級(jí)城鎮(zhèn)的財(cái)力大多依靠轉(zhuǎn)移支付度日，因此都不能較好地解決城鎮(zhèn)管理所必須經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)管理中的一些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠缺。

這五大矛盾都是城鎮(zhèn)管理中客觀存在的，針對(duì)上述矛盾，必須采取以下對(duì)策：

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化弱勢(shì)群體不是特殊公民。貫徹落實(shí)“城管為民”的理念，人民城鎮(zhèn)人民管，管好城鎮(zhèn)為人民。之所以強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)，其目的是為弱者創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)，而絕不是在是非問(wèn)題上的曖昧，也不是對(duì)法律責(zé)任的無(wú)原則減免，更不是將弱者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一筆勾銷。過(guò)于泛濫的悲憫起不到正確引導(dǎo)的效果，喚不醒弱者的良知，以犧牲社會(huì)公共利益，公共安全為代價(jià)，實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)公德的踐踏和對(duì)公眾合法權(quán)益的侵害。因此，對(duì)極少數(shù)人違法違章行為的堅(jiān)決打擊，以達(dá)到維護(hù)廣大人民根本利益和要求的目的。二是要加強(qiáng)市民教育，規(guī)范市民行為，培養(yǎng)文明市民。由于縣級(jí)城鎮(zhèn)的絕大多數(shù)市民都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，因此我們必須把市民的城鎮(zhèn)意識(shí)教育，作為城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳教育，以報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體為陣地，增強(qiáng)全民城管意識(shí)。在“城市廣角” “市容曝光臺(tái)”等欄目，弘揚(yáng)城鎮(zhèn)管理中的好人好事，曝光“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”問(wèn)題。組織開展“縣城集中整治行動(dòng)”，“從我做起，清潔縣城突擊月”，“告別陋習(xí)千人簽名”等一系列宣傳活動(dòng)，吸引市民參與，使市民在參與中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)。開展以文明家庭，文明單位，文明社區(qū)的評(píng)比完善活動(dòng)為載體，建立群眾自我教育、自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理上水平。三是嚴(yán)管重罰，依法管理。我們的城鎮(zhèn)管理工作比較薄弱，與“失之于寬，管理不嚴(yán)”有很大關(guān)系，比如，在香港隨地傾倒垃圾，要被司法機(jī)關(guān)判刑坐牢。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要活，但城鎮(zhèn)管理必嚴(yán)。首先要嚴(yán)在制度上，要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城鎮(zhèn)管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城鎮(zhèn)管理的方方面面，同時(shí)，又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度源頭上堵塞各責(zé)

第5篇：縣城管理范文

20__年度，城管局緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，不斷優(yōu)化城管體制機(jī)制，有效落實(shí)城市管理長(zhǎng)效措施，全面提升城管隊(duì)伍形象，扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一．真抓實(shí)干，上檔升位，環(huán)衛(wèi)管理更加完善

今年以來(lái)，我局不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，取得了明顯的成效。一是日常保潔水平全面提升。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：①狠抓道路清掃和公共設(shè)施保潔工作，大力提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；②開展“亂吐、亂扔、亂倒”專項(xiàng)整治，引導(dǎo)市民自覺抵制不文明行為，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生；③開展“城市牛皮癬專項(xiàng)整治”活動(dòng)，落實(shí)4名專職人員配備專業(yè)工具（電動(dòng)沙輪），分片區(qū)、責(zé)任段每天在大街小巷進(jìn)行巡查、清理，發(fā)現(xiàn)一處及時(shí)清理一處。在道路保潔人員的配合下，共清理紙質(zhì)和油漆小廣告15萬(wàn)多處，確保了主次街道基本無(wú)亂張貼、亂涂寫；④組織機(jī)動(dòng)清掃隊(duì)對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角進(jìn)行清查并突擊清理生活垃圾、建設(shè)垃圾1200噸；⑥加大對(duì)垃圾桶、果皮箱、中轉(zhuǎn)站和交通隔離欄的沖洗、消毒和消殺力度，公廁保潔要求必須達(dá)到“六無(wú)”、“六潔”。二是生活垃圾收運(yùn)和處置更加高效。根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整了果殼箱收集時(shí)間，增添了電瓶垃圾收集車，增大機(jī)械化收集范圍；增加了巡回收集和夜間收集密度；對(duì)車輛防滴漏工作緊抓不放，減少了沿路的污染；做好垃圾運(yùn)輸車輛的保養(yǎng)和維護(hù)工作，保證垃圾裝運(yùn)工作順利進(jìn)行；做好生活垃圾終端無(wú)害化處理監(jiān)督工作，提高日處理能力。預(yù)計(jì)全年清運(yùn)、處理垃圾約4萬(wàn)噸（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬(wàn)噸），垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。三是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實(shí)推進(jìn)。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式有效運(yùn)行，我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)完成了17座地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，其中城區(qū)8座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運(yùn)體系正不斷完善，收運(yùn)指標(biāo)不斷提高。二．嚴(yán)格管理，強(qiáng)力推進(jìn)，市容秩序更加規(guī)范

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任與嚴(yán)格考核相結(jié)合的工作思路，全面規(guī)范城市市容管理。一是認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度。與主要街道兩側(cè)所有門店簽定了“門前五包”責(zé)任書，落實(shí)城監(jiān)人員分段負(fù)責(zé)每天進(jìn)行全面巡查。二是積極開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。在城區(qū)聘請(qǐng)了熱心公益的“4050”人員80名，以“五亂”治理為導(dǎo)向，積極開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，杜絕市民不文明行為。三是有針對(duì)性開展市容專項(xiàng)整治活動(dòng)。在落實(shí)長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，今年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地針對(duì)洗車場(chǎng)地、門頭廣告、占道經(jīng)營(yíng)、破舊遮陽(yáng)蓬等方面開展了十多項(xiàng)專項(xiàng)整治。在整治到位的基礎(chǔ)上實(shí)行定人定崗管理。今年共計(jì)勸導(dǎo)糾正各類市容違章行為13865起，暫扣物品466起，發(fā)送停止違法行為通知書和限期整改通知書1840份，取締露天菜場(chǎng)4處。四是規(guī)范戶外廣告設(shè)置。對(duì)門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，保證了立面風(fēng)格統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范，對(duì)不經(jīng)審批、不按規(guī)定設(shè)置的一律要求整改或拆除，對(duì)陳舊、破損廣告及時(shí)督促修補(bǔ)、更換。今年共拆除、暫扣違規(guī)廣告牌116件。五是進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路交通管理。規(guī)范整頓城區(qū)15個(gè)洗車場(chǎng)，新增公路斑馬線、停車線等標(biāo)線10000多平方米，更新更換標(biāo)識(shí)標(biāo)牌565套，為213國(guó)道線鳳凰山路段改造添置交通隔離欄900余米。六是持續(xù)開展打擊電瓶三輪車非法運(yùn)營(yíng)工作。全年共盤查教育324臺(tái)次電瓶三輪車，暫扣92臺(tái)，銷毀42臺(tái)，其中對(duì)8名妨礙執(zhí)行公務(wù)車主移送公安機(jī)關(guān)處理。七是加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序管理。投入7萬(wàn)多元在玉津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭、電風(fēng)扇、照明燈，為市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶配備了垃圾筐，加強(qiáng)流動(dòng)清掃，確保了場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加舒適、安全。八是加強(qiáng)督查考核。完善行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，按照“中隊(duì)管片、責(zé)任到人”的要求，層層將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)隊(duì)員，實(shí)行定區(qū)域、定時(shí)間、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”管理，進(jìn)一步加大督察考核問(wèn)責(zé)力度，用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問(wèn)題。今年以來(lái)，共計(jì)督辦整改73處，復(fù)核群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題40起。

第6篇：縣城管理范文

張主任，調(diào)研組各位成員：

XX縣城市管理局結(jié)合“雙創(chuàng)”工作、“城市管理鞏固戰(zhàn)”暨城區(qū)秩序綜合整治工作，按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作的緊急通知》（會(huì)城鄉(xiāng)治辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）文件要求，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，現(xiàn)將涉及城市管理“十亂”現(xiàn)象整治工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、“十亂”現(xiàn)象整治開展情況

（一）垃圾亂扔。安排人員加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為，及時(shí)進(jìn)行提醒和勸導(dǎo)。由于執(zhí)法缺乏對(duì)應(yīng)處置措施，對(duì)于不聽勸阻者，僅責(zé)令其整改，無(wú)法加以處罰。

（二）廣告亂貼。依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大型戶外廣告、店招店牌、條橫幅等進(jìn)行整治。一是暫停辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、墻體廣告的審批，組織人員對(duì)城區(qū)陳舊破損的廣告進(jìn)行拆除，二是加大查處力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的，督促業(yè)主按要求進(jìn)行整改、更新。該項(xiàng)工作，共計(jì)清理拆除廣告878幅、拆除陳舊破損店招245塊、破損立式燈箱72塊，清理墻體小廣告16000條，為凈化城市環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。

（三）攤位亂擺。一是以城區(qū)主要街道為治理突破口，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)城區(qū)內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的攤販和占道經(jīng)營(yíng)的門店，以說(shuō)服教育、規(guī)范引導(dǎo)、代為清除等方式進(jìn)行全面整治。二是以抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)銷售行為，針對(duì)臨時(shí)設(shè)置的“節(jié)日性”、“季節(jié)性”攤位加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入臨時(shí)劃出的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行銷售，嚴(yán)格攤區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。三是規(guī)范早市和自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品等12處攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，對(duì)不按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)和規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，予以取締；四是開放濯纓橋北側(cè)、濱河北延石榴小廣場(chǎng)作為占道經(jīng)營(yíng)宣傳審批用地；城北廣場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)作為公益性宣傳審批用地，按照相關(guān)管理要求，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范擺放。

（四）車輛亂停。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，車輛亂停放的管理屬于公安交警部門。我局在僅依照《城市道路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)城區(qū)內(nèi)兩輪車輛亂停亂放的違規(guī)行為進(jìn)行管理，一是聯(lián)合交警部門在城市主次干道適宜位置新增兩輪車輛停車線，對(duì)城區(qū)原有停車點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)線，有效緩解兩輪摩托車、非機(jī)動(dòng)車停車難的問(wèn)題；二是加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)商家的宣傳引導(dǎo)，面對(duì)面講解兩輪車輛停放要求，有效規(guī)范市民朋友文明停車行為。截止目前，共計(jì)拖離違停車輛4554余輛，行政處罰3481起，罰款金額188850元。通過(guò)整治工作，有效遏制了城區(qū)兩輪摩托車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放的現(xiàn)象。

（五）污水亂排。根據(jù)XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通知》（會(huì)治理辦〔2011〕1號(hào)）文件精神，一是對(duì)餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址進(jìn)行審核，要求必須安裝并使用油煙凈化器及油水分離器，將污水正常排放進(jìn)入城市下水道，責(zé)令經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水、廢棄物等不得臨街排放，污染環(huán)境；二是對(duì)城區(qū)洗車行業(yè)占道沖洗、污水橫流等影響市容市貌的行為進(jìn)行整治。

（六）工地亂象。加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓源頭治理，一是主動(dòng)向各建設(shè)工地、施工單位、運(yùn)輸單位發(fā)放宣傳資料，當(dāng)面講解“運(yùn)渣車”污染路面及“建筑垃圾”亂傾倒相關(guān)的法律法規(guī)；二是要求工地出入口路面必須硬化，運(yùn)輸車輛駛出工地時(shí)進(jìn)行清洗，同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)清掃，所有建筑工程開工前，必須簽訂《承諾書》，落實(shí)防護(hù)措施；三是加大巡查力度，要求運(yùn)輸渣土車輛必須全覆蓋，嚴(yán)查渣土車隨意遺撒和污染路面，治理運(yùn)載散裝物品車輛“拋、灑、滴、漏”，不蓋篷布，車輪帶泥等問(wèn)題車輛57臺(tái)；四是加強(qiáng)夜間不定時(shí)巡查，嚴(yán)防縣城范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車輛偷拉亂倒的行為發(fā)生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）隨意清運(yùn)、亂倒、堆放等不文明行為。

（七）擅自挖掘。加大對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)擅自挖掘城市道路行為的查處力度，責(zé)令當(dāng)事人立即進(jìn)行整改，即便是施工量較小，沒有對(duì)道路進(jìn)行大面積的挖掘，也必須按規(guī)定辦理相關(guān)挖掘手續(xù)。同時(shí)要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須留出人行通道，保障行人和車輛安全，否則將進(jìn)行相應(yīng)的處罰。截止目前，審批辦理城市道路挖掘58起，處罰擅自挖掘城市道路5起，罰款3000元。

（八）亂搭亂建。針對(duì)城區(qū)內(nèi)臨街路段、街道、街巷門店商家擅自搭建晴雨棚、安裝遮陽(yáng)傘等嚴(yán)重影響市容市貌的現(xiàn)象，城管隊(duì)員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一起，勸導(dǎo)一起，及時(shí)有效制止亂搭亂建的行為，避免發(fā)生不必要的安全事故。

（九）亂堆亂放。根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)建筑工地施工圍檔和占道裝修作業(yè)不規(guī)范、嚴(yán)重影響市容等現(xiàn)象的整治力度。一是必須嚴(yán)格辦理審批手續(xù)；二是必須按要求安裝安全、美觀且有警示標(biāo)識(shí)的建筑施工圍欄，張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)建省級(jí)文明城市等標(biāo)語(yǔ)。該項(xiàng)工作，共計(jì)清理臨時(shí)建筑占道536起，辦理67起占道審批，查處擅自占用城市道路36起，罰款8600元，有效的保障了城區(qū)建筑工地環(huán)境整潔、有序。

（十）亂掛亂曬。一是日常巡查以車巡、步巡相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)私拉亂掛現(xiàn)象，立即進(jìn)行勸導(dǎo)。同時(shí)，安排人員拆除綠化樹上的鐵絲、釘子和繩索，杜絕居民、商家在街道上曬衣晾被、亂掛拖把的不文明行為。二是加大宣傳力度，對(duì)城中村及城區(qū)周邊村組大力宣傳在城區(qū)道路上曬麥的危害及相關(guān)法律、法規(guī)，增加重點(diǎn)路段（濱河北延）的巡查頻次，積極聯(lián)系轄區(qū)辦事處，在北辰橋以上設(shè)置規(guī)定的晾曬區(qū)域；對(duì)未在規(guī)定區(qū)域晾曬的糧食作物，城管隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶主動(dòng)幫忙收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至規(guī)范位置晾曬。

二、存在問(wèn)題

（一）城市規(guī)劃建設(shè)滯后，疏解空間較少。隨著我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，一是現(xiàn)僅有的3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，我局只能臨時(shí)開放一些背街小巷、利用城市空閑土地給應(yīng)季蔬菜和水果商販進(jìn)行銷售，特別是農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品和短時(shí)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租用固定攤位，導(dǎo)致沿街?jǐn)[買現(xiàn)象的嚴(yán)重。二是由于專業(yè)市場(chǎng)的缺乏，無(wú)法做到劃行歸市，至今我縣無(wú)建材、廢舊收購(gòu)等專業(yè)市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)，占道上下貨的情況時(shí)有發(fā)生，這些也成為嚴(yán)重困擾城市管理，制約城市管理水平的問(wèn)題。

（二）市民公德意識(shí)薄弱，文明素質(zhì)不高。由于部分市民的城市意識(shí)和法律意識(shí)還比較淡薄，市民的整體文明素質(zhì)不高，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄，對(duì)城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作開展的社會(huì)氛圍，參與城市管理的熱情不高，針對(duì)“十亂”現(xiàn)象不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行。

（三）未形成常態(tài)化管理，執(zhí)法力量薄弱。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。雖明確了城管執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門的職責(zé)邊界，建立信息共享、銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。城管執(zhí)法工作還存在職責(zé)邊界不清、行政處罰權(quán)分散、城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、未將執(zhí)法重心下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等問(wèn)題，實(shí)際工作中未建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)解決群眾難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。努力建設(shè)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)“十亂”中群眾反映強(qiáng)烈、執(zhí)法難度較大的執(zhí)法事項(xiàng)，建立并完善相關(guān)執(zhí)法辦案流程，并隨時(shí)對(duì)新出現(xiàn)的重大疑難情況進(jìn)行跨部門的研討，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制。同時(shí)，利用新的城市疏解空間，做好城市管理中一些難點(diǎn)的疏堵結(jié)合管理工作，有效緩解“亂擺攤”、“亂停放”等現(xiàn)象。

（二）執(zhí)法中心下移，整合各方力量參與城市管理工作。結(jié)合“雙報(bào)到、雙評(píng)價(jià)”和XX縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等工作，針對(duì)背街小巷、老舊小區(qū)全面提檔升級(jí)工作，積極與社區(qū)開展文明共建、法治宣傳、垃圾分類推廣、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、攜手扶貧幫困等共建活動(dòng)，切實(shí)為街道辦（社區(qū)）解決實(shí)際困難，使廣大群眾充分感受“十亂”現(xiàn)象整治工作帶來(lái)的新變化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。

（三）加強(qiáng)信息宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。加大正面輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化信息暢通。不斷強(qiáng)化宣傳力度，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，加大城管執(zhí)法信息報(bào)送力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城管工作的關(guān)心、支持和理解，有效引導(dǎo)市民主動(dòng)參與城市管理，為深入推進(jìn)城市管理營(yíng)造了良好氛圍。

（四）積極探索非接觸性執(zhí)法，推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)。隨著城市的發(fā)展、執(zhí)法職責(zé)拓展、管控區(qū)域擴(kuò)大、管理人口增加等因素，城市管理人員及配置可能長(zhǎng)期處于低水平，為切實(shí)減少執(zhí)法沖突，逐步化解取證難、矛盾多等瓶頸，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用網(wǎng)格管理辦法，實(shí)施精細(xì)化管理，形成城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)完整閉合的管理體系，積極探索非接觸性執(zhí)法可有效加強(qiáng)對(duì)案件辦理全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，提高執(zhí)法質(zhì)量及效率，使城市管理從粗放轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)、從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)、從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)、從分散轉(zhuǎn)向綜合。

第7篇：縣城管理范文

恪盡職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)

近幾年，縣城建設(shè)如火如荼，建設(shè)項(xiàng)目開工一個(gè)接著一個(gè)，建筑材料運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工工地，建筑渣土轉(zhuǎn)運(yùn)、消納、回填、利用等處置過(guò)程中，難免會(huì)對(duì)城區(qū)道路造成污染。

為守護(hù)干凈整潔的城區(qū)環(huán)境，無(wú)論是嚴(yán)寒酷暑，還是刮風(fēng)下雨，“馬路辦公”是常態(tài)。每天不間斷對(duì)城區(qū)內(nèi)的所有道路進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)城區(qū)內(nèi)運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛責(zé)令覆蓋密閉運(yùn)輸，嚴(yán)查泄漏、遺撒和車輪帶泥行駛污染路面的違法行為。立足本職崗位任勞任怨、默默奉獻(xiàn)。

每逢下雨天，道路污染事件會(huì)頻繁發(fā)生。因執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，他總是身先士卒、忙得不可開交，但他從來(lái)沒有一聲怨言。

為防患于未然，他會(huì)在第一時(shí)間與建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，耐心細(xì)致地宣傳相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定，督促落實(shí)車輛帶泥揚(yáng)塵等相關(guān)防護(hù)措施。針對(duì)砂石料運(yùn)輸車輛晝伏夜出的特點(diǎn)，他積極調(diào)整管理對(duì)策，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，協(xié)同路警不定時(shí)開展夜間執(zhí)法活動(dòng)，有效遏制了夜間隨意拋漏撒污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。

勤奮敬業(yè)，始終保持扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)

每天從早到晚巡查約80公里，處理著各種各樣的問(wèn)題，用一份忠貞堅(jiān)定著理想信念，用滿腔赤誠(chéng)管理著這座美麗的城市。

他主人翁意識(shí)強(qiáng)，以單位為家，顧全大局，甘愿奉獻(xiàn)，努力維護(hù)單位的形象和聲譽(yù)，積極為單位建設(shè)出謀劃策。他全身心投入到日常的工作中，積極主動(dòng)作為，工作一絲不茍，始終保持扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)。他發(fā)揚(yáng)著部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于吃大苦、耐大勞，從來(lái)不計(jì)個(gè)人得失，模范遵規(guī)守紀(jì)，工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。

依法行政，一貫堅(jiān)持秉公執(zhí)法

第8篇：縣城管理范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。城鎮(zhèn)作為一定區(qū)域的政治、文化、科技和信息中心，不僅是縣城發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的主要陣地，還是廣大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要橋梁。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理原則分析

1.1、要堅(jiān)持目標(biāo)管理原則

在具體的實(shí)踐之中，我們可以看出來(lái)，任何形式的管理都是以實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)為根本目的，也就是通過(guò)強(qiáng)化管理的力度而希望達(dá)到某種狀態(tài)。對(duì)于城鎮(zhèn)的建設(shè)管理來(lái)說(shuō)，假如目標(biāo)不夠明確，則就會(huì)使得管理活動(dòng)就會(huì)缺乏一定的方向性，并在此條件之下的建設(shè)管理活動(dòng)也會(huì)因此而失去意義。

1.2、要堅(jiān)持依法管理原則

近些年來(lái)，在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程逐漸加快的背景之下，城鎮(zhèn)建設(shè)管理的過(guò)程之中，分工也是越來(lái)越細(xì)化，其中的內(nèi)容也是更加的豐富。因其城鎮(zhèn)建設(shè)管理對(duì)對(duì)象的性質(zhì)也是相對(duì)比較復(fù)雜，彼此之間的差別也自然是相差甚遠(yuǎn)，所以行政主管部門應(yīng)該在處理問(wèn)題的時(shí)候，始終堅(jiān)持著依法行政的管理原則，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)公平、公正。

1.3、要堅(jiān)持依靠群眾原則

從實(shí)踐來(lái)看，城鎮(zhèn)建設(shè)管理是一項(xiàng)涉及到國(guó)計(jì)民生的大事，建設(shè)管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接性的關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。所以，基于新形勢(shì)之下的城鎮(zhèn)建設(shè)管理的過(guò)程之中，應(yīng)該得改變閉門造車的傳統(tǒng)思想，而是面向廣大公眾、要走出去，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，才可以充分的保障建設(shè)管理工作的順利完成。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不合理，缺乏規(guī)劃

(1)盲目擴(kuò)建

在城鎮(zhèn)化進(jìn)行的背景之下，城鎮(zhèn)與和各個(gè)城鎮(zhèn)之間的利益矛盾也在逐漸的加深。尤其是在各個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)之中，由于領(lǐng)導(dǎo)之間的政績(jī)攀比等等一系列問(wèn)題，逐漸的讓城鎮(zhèn)的建設(shè)開始向不利的方向發(fā)展。一部分城鎮(zhèn)則是忽視了自身的基礎(chǔ)，與實(shí)際相互脫離，不假思索且盲目的擴(kuò)建規(guī)模，最終導(dǎo)致城鎮(zhèn)的用地規(guī)模也是越來(lái)越大，這種過(guò)度開發(fā)的舉措，在很大程度上來(lái)嚴(yán)重的浪費(fèi)了城鎮(zhèn)的土地資源，濫用了建設(shè)資金。而一部分城鎮(zhèn)的規(guī)模因其過(guò)大，還會(huì)造成管理上的失控，甚至是引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，然而這種不合理建設(shè)并不能為城鎮(zhèn)帶來(lái)任何效益。

(2)缺乏規(guī)劃

在城鎮(zhèn)的建設(shè)管理之中，缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的規(guī)劃也是其中最為關(guān)鍵的問(wèn)題。當(dāng)今很多的城鎮(zhèn)因?yàn)闆]有合理的規(guī)劃與正確的思想指導(dǎo)，使得城鎮(zhèn)在建設(shè)之中的“抄襲”情況他也是愈演愈烈，這種“抄襲”就是各個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)在大體上是一致，缺乏自己的特色，缺乏一個(gè)宏觀的調(diào)控。這是因?yàn)槌擎?zhèn)未從自身的城鎮(zhèn)布局與體系來(lái)進(jìn)行出發(fā)，而過(guò)分的借鑒，造成了本地的規(guī)劃嚴(yán)重的不合理。

2.2、土地利用不合理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

(1)土地利用不合理

我國(guó)是屬于土地資源較短缺的國(guó)家，因此每個(gè)城市最基本的要求應(yīng)該是節(jié)約土地資源。但是，現(xiàn)如今，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)與管理之中，土地資源并未得到合理的利用，而出發(fā)生了很多鋪張浪費(fèi)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)建設(shè)規(guī)劃之中，大約四成的建設(shè)用地，只是容納了三成的城市人口，城鎮(zhèn)在建設(shè)之中，大量的占用了土地，對(duì)有限的土地根本就不珍惜，只是一味的擴(kuò)大街道。有一部分城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)還處于單方面的想增加自己的政績(jī)，于是就開始大刀闊斧，把城鎮(zhèn)改的面目全非。房子做得越來(lái)越大，街道變得越長(zhǎng)越寬，市場(chǎng)不斷的擴(kuò)大，然而，這樣泡沫式的做法，并未引來(lái)企業(yè)的投資與建設(shè)，反而還會(huì)讓土地資源遭到了十分嚴(yán)重的浪費(fèi)。只知道眼前的短期利益，而忽略了之后的發(fā)展，從而相應(yīng)的也就土地的低效率利用。這種無(wú)原則的建設(shè)，讓城鎮(zhèn)的建設(shè)與規(guī)劃如同虛設(shè)。

(2)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

一部分地方由于沒有科學(xué)、合理的規(guī)劃目標(biāo)，未做長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，也就使得城鎮(zhèn)的建設(shè)與布局上十分的不合理，且變動(dòng)也過(guò)于頻繁。從實(shí)際情況來(lái)看，不合理的規(guī)劃，引發(fā)了各種的問(wèn)題，在一部分設(shè)施拆了之后，又重建，建完了之后，沒有幾年，又被拆除，這樣的變動(dòng)，無(wú)疑就是勞民傷財(cái)。因此，假如要相長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，堅(jiān)持走走持續(xù)發(fā)展的路線，就務(wù)必得先規(guī)劃好其發(fā)展的道路和方向，不能隨意有大的變動(dòng)，搖擺不定。

2.3、體制不健全，環(huán)境問(wèn)題突出

(1)體制不健全

在城鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程之中，未建立好一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)與方法，城鎮(zhèn)在管理方面很松散而不集中，政府在領(lǐng)導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)之時(shí)，未通過(guò)具體的機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)控，或是在調(diào)控的過(guò)程之中，困難重重。因此，城鎮(zhèn)應(yīng)該完善建設(shè)體制，比如，對(duì)于司法部門、城管部門、交通部門以及工商部門等等管轄的權(quán)限，而不是僅僅是義務(wù)而已，讓基層的部門能夠認(rèn)真的管轄和建設(shè)好城鎮(zhèn)，通過(guò)各個(gè)部門的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)環(huán)保問(wèn)題

從實(shí)際的情況來(lái)看，城鎮(zhèn)在環(huán)保方面總體是良好的，但其局部的問(wèn)題也異常的突出。城市中環(huán)境的問(wèn)題主要是來(lái)源于生產(chǎn)上的污染與生活上的污染。在城鎮(zhèn)之中，集中性的來(lái)自于生產(chǎn)上的污染。因其城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速的成長(zhǎng)，城鎮(zhèn)中的氣體排放量與污水排放量擴(kuò)大，且因其人口由分散到集中的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了很多集中的生活垃圾，這些因素是破壞城鎮(zhèn)環(huán)境的根本原因。

3、對(duì)策及建議

3.1、結(jié)合實(shí)際，做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各種專項(xiàng)規(guī)劃、近期規(guī)劃

有了好規(guī)劃，更重要的是真正按規(guī)劃實(shí)施好。按照控制規(guī)模，有序地發(fā)展城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)是目前發(fā)展的重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃好城鎮(zhèn)，正確處理好綜合發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展、講求效益的問(wèn)題。要注意兩個(gè)問(wèn)題，一是不能忽視城鎮(zhèn)在大區(qū)域內(nèi)的地位和作用。綜合考慮城鎮(zhèn)與周圍市、鄉(xiāng)村、工業(yè)礦區(qū)等的聯(lián)系，避免狹隘和片面；二是要把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，做好科學(xué)預(yù)測(cè)。

3.2、加快城鎮(zhèn)建設(shè)管理，杜絕違章建筑，保持良好的城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活秩序

一方面建設(shè)管理部門要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目；另一方面組建城鎮(zhèn)隊(duì)伍。城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍隸屬縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)任何單位和個(gè)人批準(zhǔn)、興建的違章建筑均有權(quán)管理，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、鎮(zhèn)容、秩序等有權(quán)監(jiān)督管理，可大大提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍重點(diǎn)在縣城，但不能局限在縣城，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)管起來(lái)。

3.3、土地制度改革，節(jié)約資源

依據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，城鎮(zhèn)的土地制度存在著大量的題，嚴(yán)重的阻礙著城鎮(zhèn)的發(fā)展。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)中的用地大部分都是無(wú)償使用的，或低價(jià)使用，同時(shí)也就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地時(shí)候的鋪張浪費(fèi)，基于此，我們應(yīng)該采取土地有償使用的原則，堅(jiān)決不可以無(wú)償使用。在土地用途上應(yīng)該進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的管制。

3.4、體制改革和環(huán)保問(wèn)題

積極推薦城鎮(zhèn)的體制改革，要適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)政放權(quán)。這有別于大城市的集中管理，城鎮(zhèn)政府應(yīng)該將權(quán)利下放在各個(gè)區(qū)域之間，讓基層的部門擁有一定的權(quán)利，能夠管轄和執(zhí)行應(yīng)有的職能。長(zhǎng)期之來(lái)，在其建設(shè)的過(guò)程之中，經(jīng)常性的會(huì)忽略城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于城鎮(zhèn)的環(huán)境重視不夠。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至以環(huán)境為代價(jià)而肆意地開發(fā)利用資源，大量地排放廢氣與污水，對(duì)生態(tài)環(huán)境迫害很大。

結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下的城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，具有一定的政策性，因此在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中相關(guān)政策進(jìn)行深入的研究，并結(jié)合城鎮(zhèn)的具體特征與建設(shè)模式，以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理工作的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭政標(biāo).新形勢(shì)下小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)管理淺析[J].城市建筑,2012,09:47+49.

第9篇：縣城管理范文

現(xiàn)在開始開會(huì)。今天這次工作會(huì)議是縣政府決定召開的，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源管理和環(huán)境保護(hù)工作，動(dòng)員全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

參這次會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主管城建、國(guó)土、環(huán)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)，建設(shè)、環(huán)保助理，國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)，全縣環(huán)保重點(diǎn)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人，建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保系統(tǒng)及城管、環(huán)衛(wèi)股級(jí)以上干部。

今天的會(huì)議其實(shí)是一天的時(shí)間，會(huì)議的具體安排是：上午由政府組織召開總體會(huì)議，下午由建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保各職能部門分頭組織召開專業(yè)會(huì)議。

今天上午會(huì)議的議程有兩項(xiàng)：一是政府副縣長(zhǎng)__*同志作重要講話。二是由副縣長(zhǎng)代表縣政府就村鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)土資源管理及環(huán)境保護(hù)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀》。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)*縣長(zhǎng)講話，大家歡迎！

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下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，由*縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）簽訂《20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀》。

下面首先請(qǐng)__*到臺(tái)前來(lái)，__*作準(zhǔn)備。

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下面請(qǐng)__*鎮(zhèn)到臺(tái)前來(lái)，__*作準(zhǔn)備。

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