古城文化旅游報告精選(九篇)

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第1篇：古城文化旅游報告范文

關鍵詞:平遙古城;歷史民居建筑;古建筑保護

平遙古城位于山西晉中地區(qū)平遙縣內，被譽為“保存最為完好的四大古城之一”，是國內至今為止保存最為完整的明清古縣城，并在1997年被聯(lián)合國教科文組織評定為世界文化遺產(chǎn)。聯(lián)合國教科文組織對于平遙古城的歷史文化價值給予了很大的肯定，其在評定報告中指出平遙古城是中國漢民族城市在明清時期的杰出范例，保存了其所有特征。而且，在中國歷史的發(fā)展中，為人們展示了一幅非同尋常的社會、文化、經(jīng)濟及宗教發(fā)展的完整畫卷。［1］平遙古城現(xiàn)存歷史民居建筑3797處，建筑形式多為四合院式，有明確的軸線，左右對稱，層次分明，幾套院落順著中軸線方向排列呈“日”字形二進院或“目”布局三進式院，院落和院落多用矮墻或垂花門進行分割。院內正房通常為三間或五間的磚券式窯洞，前部多加筑木結構坡檐，屋頂為平頂，柱廊上覆有瓦屋頂，東西廂房和倒座房均為木結構瓦屋頂，照壁、女兒墻多為磚花欄，街門對面有影壁，宅門外有石獅、拴馬樁和登馬石。平遙古城歷史民居建筑根據(jù)保存現(xiàn)狀可將其分為四類，保存較好，院落基本完整，主要房屋結構，門窗和屋頂裝飾無較大損壞，具有較高的旅游開發(fā)價值的一類院有448處;院落和房屋結構相對完整，但部分地方有損壞但可修繕的為二類院，有1513處;院落房屋損壞嚴重，或者院內有不協(xié)調的后期修建建筑為三類院，有837處;基本上為后期所修建建筑的四類院有999處。當前對于平遙古城歷史民居建筑的利用主要由臨街的倒座房所改造而成的客棧和商業(yè)性鋪面。

一、存在的問題

雖然旅游業(yè)的發(fā)展，給歷史民居建筑保護在資金、技術、環(huán)境等方面都提供了有利的條件，但隨著旅游的經(jīng)濟效應逐步顯化，其帶來的弊端與危害也隨之而來。平遙古城作為世界文化遺產(chǎn)，對于歷史民居建筑的保護還有許多不足之處，同時也存在著很多的問題。

(一)“二次傷害”

平遙古城內的歷史民居建筑大多有上百年的歷史，一方面，建筑的使用時間較長，其許多結構和構件大多已經(jīng)老化或損壞，同時木構件作為建筑的主要承重構件，非常容易發(fā)生腐朽、干裂、蟲蛀等現(xiàn)象，建筑本身存在著很多問題，急待人們進行修復改善;另一方面，古代民居在建筑體量、功能性上都不能夠滿足和支撐現(xiàn)代人們的生活需求與方式，需要對其進行改造。但隨著資金投入、施工工藝、監(jiān)管力度的有限性，許多歷史民居建筑非但沒有達到修繕保護的目的，反而對建筑本身進行了“二次傷害”。隨意的亂搭亂建、拆舊建新，劣質的建筑材料和彩繪油飾，使原本建筑的歷史內涵和文化內涵遭到了嚴重破壞，其經(jīng)濟價值在一定程度上也受到了影響。

(二)新老建筑的不和諧

隨著平遙古城旅游業(yè)的興起，帶動了古城內部和周邊的經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了很多新修的建筑物如酒店、劇場、商鋪等。但許多新修的建筑物在高度、材料、色彩上都表現(xiàn)的“過新”。為了保護和表現(xiàn)平遙古城內部歷史建筑和古城墻的整體風貌，要對平遙古城實行視域控制，尤其是古城周圍的建筑在風格上需要協(xié)調統(tǒng)一。但這些“過新”的建筑，與古城中的歷史建筑相較則顯得尤其突兀，極為不協(xié)調，影響整體的歷史文化氛圍，同時也影響參觀者和游客們的視覺觀感。

(三)商業(yè)化傾向嚴重

近些年流傳著這樣一句話:所有古城都一個樣兒。雖然稍顯夸張，但也反映出了隨著旅游業(yè)的進一步發(fā)展，我國的古城內部商業(yè)化傾向已經(jīng)越來越嚴重，已經(jīng)逐漸的失去了其地域特色。旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益，吸引了很多外來商人來平遙古城從事和經(jīng)營旅游業(yè)或其他相關的商業(yè)活動，缺乏對平遙地區(qū)歷史文化的深刻認識，古城內的歷史民居建筑很多都被改造成了大同小異、毫無特色的商鋪和客棧。本該展現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化和風俗習慣的平遙古城成為了商業(yè)貿(mào)易的地區(qū)，既破壞了古城中蘊含的歷史氛圍，也損害了歷史民居建筑里貯藏的文化內涵。

二、相關的建議

(一)建筑技術

在對平遙古城中的歷史民居建筑進行修繕和改造時，應當遵循“保護第一，開發(fā)第二”的原則。但由于監(jiān)管部門的缺失，建筑產(chǎn)權的混亂以及傳統(tǒng)工藝、材料、技術的限制，普通工匠和設計人員很難完整的還原和表達出歷史建筑的歷史價值和文化價值，反而對其進行了“二次破壞”。為了防范和杜絕此類現(xiàn)象，政府應該做好監(jiān)控和管理的作用，明確建筑產(chǎn)權，對歷史建筑的數(shù)據(jù)進行測繪存檔，再成立一支由專業(yè)的古建筑建造技術人員所組成的平遙古建筑修復保護團隊，平遙古城內的所有歷史建筑修繕和改造必須在專業(yè)人員的監(jiān)督和指導下進行，形成一套科學的、完善的、操作性強的規(guī)范和體系。

(二)地域環(huán)境

建筑在設計和改造過程中首先應該考慮的就是其所處的地域環(huán)境的獨特性。為了完整的保留平遙古城的歷史文化風貌，古城內部以及周邊新修改造的建筑在表現(xiàn)形式、色彩、材料上都應與平遙古城的地域環(huán)境相協(xié)調。從城墻上俯瞰整個平遙古城，屋頂皆為灰瓦覆蓋，平面頂也呈現(xiàn)灰色，墻體則由青磚砌成，門窗多為明度較低的褐色木構件組成，多種材料色彩相互呼應，賦予平遙古城古樸典雅莊嚴的氛圍。但注意和諧并不只是意味著材料色彩上的重復和復古，更重要的是需要在感受上與平遙古城的整體氛圍趨同。

(三)文化特色

平遙古城的價值不僅體現(xiàn)在它是少有的保存完好的明清古縣城，更重要的是所蘊含著深厚的文化底蘊和內涵。以平遙票號為代表的晉商文化，鏢局文化，諸如平遙剪紙、布老虎、推光漆器等的傳統(tǒng)手工藝文化，平遙中路梆子戲曲文化，還有莜面栲姥姥、平遙牛肉等美食文化，都是平遙古城在長期的歷史發(fā)展過程中逐步形成的具有地方特色的地域文化。平遙古城中的歷史民居建筑無論是在建筑形式上還是裝飾上都深受當?shù)氐牡赜蛭幕绊?，不可分割，在對其保護和改造的過程中必須將文化融入設計中，在設計中體現(xiàn)文化，在文化中體現(xiàn)設計，相互貫通，展現(xiàn)出平遙獨特的地域文化特色。但在借鑒和繼承傳統(tǒng)文化的同時，也要將新生文化融入進去，做到既有傳統(tǒng)的氛圍，又有新生的活力。

(四)原真性

原真性是文物遺產(chǎn)保護中最為重要的原則。在對平遙古城歷史民居建筑進行保護和改造的過程中，要禁止為了旅游觀光而將歷史建筑重建，或是修建仿古建筑等行為，這些為了經(jīng)濟效益打著“恢復歷史”而出現(xiàn)的“假古董”、“偽文化”嚴重破壞了平遙古城的真實性和歷史價值。只有它的原狀才能具有真實的歷史價值。對原狀的任何改變，不論是好、是壞，都改變了這種文物的歷史真實性，也就是它的史料價值［2］。只有客觀的看待歷史尊重歷史，才是對文化遺產(chǎn)真正意義上的保護和繼承。

三、結論

在對平遙古城歷史民居建筑保護和改造的過程中，切記不可只是追求短期利益，要將目光放長遠，制定科學合理的規(guī)劃，才能夠在旅游開發(fā)和文物保護中找到平衡點，實現(xiàn)互利共贏，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻:

［1］霍劍莉．關于古城保護的思考［J］．絲綢之路，2012，(04)．

第2篇：古城文化旅游報告范文

關鍵詞：古城；歷史文化名城；保護規(guī)劃；運營模式

中圖分類號： G623.41文獻標識碼：A 文章編號：

我國在1982 年才真正確立了歷史文化名城體系，分別于1982年2月和1986年12月公布了兩批共62個國家歷史文化名城名單。自此之后，城市建設出現(xiàn)了一種新的模式和思維方式，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內涵的保護和宏揚為基點來開發(fā)、建設城市，即從文化角度研究城市的生長過程，比單純地從物質計劃原則來規(guī)劃、建設城市，增加了深層次的、更有益于拓展人類文明成果的精神內涵。這使城市建設從單純的房屋排列、市政設施計劃轉向一種高層次的文化活動。這種文化活動恰恰體現(xiàn)了城市建設行為的本質意義：城市要為培養(yǎng)具有高尚品德的現(xiàn)代化新人提供一個完美的物質環(huán)境、一個能促進人類生存文明發(fā)展的空間。

1古城保護發(fā)展模式

從1982 年確立歷史文化名城體系到現(xiàn)在，各個古城都根據(jù)自身的特點在摸索著古城保護與再利用的發(fā)展模式?？傮w看來，“文化旅游”是古城保護與再利用進程中的主旋律，但有不少古城在唱響“文化旅游”主旋律的過程中忽視了自身真正的文化，更有甚者弱化了傳承它們古城文化的核心所在——原住民，企圖通過改善物質空間手段體現(xiàn)古城的文化特色，實在令人對古城的既有文化堪憂。

1.1“保舊增新”模式

“保舊增新”模式即：一方面完整保留歷史文化名城的物質空間結構和維系古城文化延續(xù)的原住民，尤其是原住民的生活行為方式；另一方面更新古城的市政基礎設施和周邊的公共服務設施，以適應居民現(xiàn)代生活方式。

平遙古城可以說是“保舊增新”模式的典型代表。經(jīng)過多年的努力，平遙古城的保護成績主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一、物質遺產(chǎn)得到有效保護。1997年以來，平遙對古城文物的保護基本遵循了世界遺產(chǎn)保護的準則，取得了突出成績。以2002年為例，平遙縣籌資3200萬，全面實施文物保護與旅游配套工程。二、基礎設施建設有所加強。1997年以來，平遙投資2048萬元對古城主要街巷進行改造和上下水配套建設，共改造建設道路4O余條，長度11.9公里，地埋電力、電信、廣電“三網(wǎng)”線纜1.2萬米，對干字型街道按原貌進行石板鋪裝，并劃定步行區(qū)實施管理，有效地改善了古城基礎設施，為居民生活和游客旅行提供便利條件，也促進了古城的保護。三、古城環(huán)境得到改善為了改善古城環(huán)境，縣委各部門聯(lián)合行動，對古城區(qū)進行全面整頓，逐步拆除臨街櫥窗，清理不規(guī)范廣告牌，對主要街區(qū)實行全天候保潔，并實行上門收集清運垃圾制度，初步改善了城市臟、亂、差面貌。四、傳統(tǒng)文化受到重視傳統(tǒng)文化是平遙古城遺產(chǎn)的重要組成部分。為了全面地保護古城遺產(chǎn)，有關方面對古城的文化內涵進行深入地挖掘，部分文化藝術、民間傳統(tǒng)得到恢復，許多平遙歷史文化的信息符號得到適當?shù)捏w現(xiàn)，如，老字號、老商號、老工藝等。這些都在一定程度上展示了平遙深厚的歷史文化底蘊，加深了人們對其文化價值的認識。

1.2“完全新建”模式

“完全新建”模式即：歷史上曾經(jīng)繁華過的并具有某種重要意義的，或因自然災害，或因戰(zhàn)爭而遭到徹底毀壞的城市，出于某種目的不惜一切代價憑著歷史文獻將上述城市依原貌重新修建起來的模式。

“京杭運河僅存的遺產(chǎn)村莊”——臺兒莊便是“完全新建”模式的突出代表。歷史上臺兒莊的發(fā)展繁榮得利于京杭大運河的疏通航道工程，也由此臺兒莊成為了傍水而筑、因河而興的“水旱碼頭”。在建設第一個“海峽兩岸交流基地”的契機下，當?shù)卣疀Q定重建臺兒莊古城。并在以下幾個方面進行論證：第一，臺兒莊古城具有千年運河上最完整的運河文化遺產(chǎn)體系。這是運河申遺專家阮儀三教授的團隊得出的結論，而且把臺兒莊作為大運河上最完整的遺產(chǎn)體系，寫進了運河申遺的報告。城內至今仍有一些古街巷、古民居、古商鋪等古建筑。第二，臺兒莊古城是一座南北交融、中西合壁最典型的城市。臺兒莊地處南北過渡帶，運河落差大，又是當時華東地區(qū)唯一的煤炭供應地、最大的瓜果梨棗集散地和最發(fā)達的民間制陶基地，徽商、晉商、浙商、閩商、粵商等各路商賈紛紛云集于此，定居經(jīng)商，帶來了不同的文化，使臺兒莊成為運河文化的典型代表。第三，臺兒莊古城能夠成為獨具特色的東方古水城。臺兒莊是低洼地，歷史上的洪水走廊，古城區(qū)有18個汪，汪渠相連，水巷縱橫，居民筑臺而居，是標準的水城，老地圖上有近百條水街水巷，水網(wǎng)密布。第四，古樸與現(xiàn)代、悠閑與瘋狂完美結合的時尚之城。首先是生態(tài)古城，充分利用無污染、可循環(huán)的能源進行產(chǎn)品設置和開發(fā)。第五，建設臺兒莊大陸第一個“海峽兩岸交流基地”。臺兒莊與臺灣有著十分密切的淵源聯(lián)系，是改進海峽兩岸關系、促進民族統(tǒng)一大業(yè)的重要橋梁和紐帶。

1.3“新舊混合”模式

“新舊混合”模式即：老城區(qū)位于城市的重要地段，它往往是城市的發(fā)祥地，但由于大搞城市建設，提升現(xiàn)代城市品位，老城區(qū)便淪為首要改造的對象，或整體拆除老的社區(qū)環(huán)境將社區(qū)原住民還遷出去，或部分隱約延續(xù)老城區(qū)的建筑布局肌理而四周便以標榜現(xiàn)代化大城市的高樓大廈相圍，這樣在建筑空間形態(tài)上形成了“鍋底狀”形態(tài)。

天津老城廂地區(qū)的開發(fā)與保護符合“新舊混合”模式。老城廂是天津城市的發(fā)源地，歷史上曾經(jīng)的地方政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心，也是當代城市生活中津味傳統(tǒng)文化集中體現(xiàn)的區(qū)域，“是天津最重要的歷史遺跡和發(fā)展見證”。同時老城廂代表著天津的歷史和傳統(tǒng)地域文化，是奠定天津歷史文化名城的基礎。然而，于2003年6月全面啟動的老城廂大規(guī)模拆遷改造工程完全漠視了老城廂在天津城市中的特殊地位。很快，時隔一年之后老城廂地區(qū)的地產(chǎn)開發(fā)項目如火如荼地展開，令人心痛的是新的規(guī)劃徹底打破了原有道路格局，僅僅對鼓樓十字街予以部分保留，舊時大量的阡陌巷道、大小院落被新的城市路網(wǎng)和現(xiàn)代建筑所取代，最終形成四周高樓林立而中心低矮的“鍋底狀”天井空間形態(tài)?？尚Φ氖牵承╊I導“靈機一動”稱其為“意念中的城墻”而受到市級領導贊許。后來便形成了以媒體為代表的“造福百姓的世紀工程”和以歷史文化保護專家為代表的“城市的歷史生命一掃而光”兩種呼聲。

2.古城的經(jīng)營管理體制

從經(jīng)營管理來看，我國的世界遺產(chǎn)經(jīng)營體制大致有兩種。一是“政企合一”模式。在這種模式下，接待、食宿、購物、娛樂等服務項目，由行政主管部門下屬的管理機構直接經(jīng)營，管理單位既承擔政府管理職能，又從事企業(yè)經(jīng)營活動，形成政事合一、事企合一、自收自支的模式。這種政企不分的模式容易造成遺產(chǎn)管理中的衙門作風和舊國有企業(yè)的各種弊端，導致文物資源的閑置和浪費以及經(jīng)營開發(fā)的無序低效。二是“政企分開”模式。有些世界遺產(chǎn)地政府為了提高旅游經(jīng)營效益，克服政企合一模式下的管理經(jīng)營低效問題，將其管理的世界遺產(chǎn)經(jīng)營權，通過出租、出讓、上市、機構劃撥等方式交給旅游企業(yè)，推行“政企分開”的模式。但是這些旅游股份有限公司、上市公司大多是由政府主管部門牽頭成立，有的甚至與管理機構實行“一套人馬，兩塊牌子”，重大經(jīng)營決策還是政府說了算。這種模式實際上是政府打著遺產(chǎn)管理的旗號進行旅游經(jīng)營，所謂的“政企分開”只是一種表面形式。因此，可以看出，這種模式比前一種模式更容易造成旅游經(jīng)營沖擊保護的情況發(fā)生。

鑒于上述兩種古城保護中經(jīng)營體制中出現(xiàn)的問題，建議嘗試以下經(jīng)營模式：古城遺產(chǎn)管理局應作為非營利實體來運營，負責古城遺產(chǎn)本身的經(jīng)營，它可以取得收入但不分紅，而且所取得的收入，只能用于遺產(chǎn)保護事業(yè)。而古城旅游股份有限公司還應存在，但應與建立的古城遺產(chǎn)管理局徹底分開，作為企業(yè)進行商業(yè)操作。這樣處理的意義在于，遺產(chǎn)管理單位和旅游企業(yè)都可以合理、合法、有效地達到各自的目標。

3.小結

不難看出，在古城的保護過程中最重要的是保護傳承和延續(xù)古城歷史文化的核心主體，這個核心主體中原住民及其生活行為方式是重中之重，因為古城中所有的歷史環(huán)境要素、建筑空間組合布局、歷史街道街巷等等要素都是因原住民的活動行為存在而有意義。因此，通過不斷優(yōu)化古城的經(jīng)營管理體制的目的是去更好地維護古城中原住民及其生活行為方式及其他們生活的環(huán)境。那些借著“保護古城”的名義在古城中大搞開發(fā)建設，將原住民作為改造對象，并為其“改善生活”使其還遷出去的“善舉”，在當下文化逐漸缺失的今天應當引起足夠的深思。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國文物保護法[S]. 2002.

[2] 中華人民共和國城市規(guī)劃法[S]. 1989.

[3] 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例. 2009.

[4] 李雄飛. 歷史文化名村建設的再思考[B]. 2005

第3篇：古城文化旅游報告范文

1 名人故居旅游資源的保護及利用的意義與現(xiàn)狀

文脈以民族地域性為前提，它是每一個民族的民族精神在本民族文化中的體現(xiàn)和反映。并在民族成員的意識或潛意識中表現(xiàn)，支配著民族成員的日常生活。[1]名人故居蘊含著城市深厚的歷史文化氣息，映射出一座城市的人文記憶，并借助名人的影響力以及故居所特有的文化氣息，成為城市的人文坐標，從而有力地推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。同時，很多名人故居還是當?shù)氐膬?yōu)秀建筑傳統(tǒng)的體現(xiàn)，如蘇州的拙政園、獅子林等園林藝術。近年來，名人故居旅游資源已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟開發(fā)的一個熱點，城市要處理好名人故居保護與開發(fā)利用的關系，將歷史文化的內在價值與旅游開發(fā)的現(xiàn)實性緊密地結合起來，充分滿足游客的需求，打造更具吸引力的城市名片。

據(jù)統(tǒng)計，目前在蘇州古城區(qū)具有一定文物價值的古宅超過200處，其中名人故居占了很大的比重。例如：較著名的有鈕家巷的潘世恩故居、南石子街的潘祖蔭故居、懸橋巷的洪鈞故居等。近代各界名人或任職或治學或創(chuàng)業(yè)或寓居或游歷豐富了蘇州古城的歷史足跡，也為蘇州古城增添了豐厚的文化底蘊。

1.1 古城區(qū)名人故居基本現(xiàn)狀

蘇州是我國首批歷史文化名城，又是我國著名的風景旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達，因此蘇州具有很好的資源優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。但是，由于傳統(tǒng)原因和體制局限，在現(xiàn)實中的名人故居過于開發(fā)輕視保護，過于重視經(jīng)濟效益而輕視文化影響。一批一批的名人故居被提名保護，實地卻是令人擔憂的形象工程，當?shù)厥忻褚踩狈τ诿斯示颖Ｗo的意識，名人故居存在的本身的意義正在淡化。

從建筑類型看，故居建筑多為明、清、以及近現(xiàn)代時期的建筑。現(xiàn)存的明清時期的建筑大部分都經(jīng)過遷改修繕或部分拆除，近現(xiàn)代時期的建筑大多保存完好或小范圍的修繕。從名人故居的產(chǎn)權狀況看，有的是祖宅私產(chǎn)，如方嘉謨故居；有的是租賃房屋，如汪鳴鑾故居；有的是單位所有的宿舍、公寓或會館，如李根源故居；有的荒廢嚴重，處于閑置狀態(tài)，如陸潤庠故居。蘇州古城的名人類型很多，50%的名人屬于文化類型，15%的名人屬于政治類型，還有35%是屬于其他如社會名流、商人等類型。名人的類型是與城市的歷史以及城市的性質相關的。名為“東方威尼斯”的蘇州是江南名城，江南文人多出風流倜儻的文人子弟，因此文化氣息更加濃厚。從地理位置看，古城區(qū)的名人故居多散落在街道小巷中，不能形成大范圍的規(guī)模效應，但是交通條件相對來說都是可達到的地區(qū)。

1.2 古城區(qū)名人故居保護基本情況

在實際調查中，蘇州古城區(qū)名人故居的保護現(xiàn)狀分為較好、一般、年久失修、私搭亂建、部分拆除和特殊6種情況（見表1）。其中，保護較好的故居占21.1%，主要是紀念館、博物館、單位辦公用房和名人后代居住的獨戶住宅。保護較好和一般的故居超過半數(shù)，也就是說還有半數(shù)的名人故居保護狀況是令人擔憂的。由于缺少科學的管理、到位的保護和修繕，大多數(shù)名人故居原有的歷史文化價值和旅游價值正在下降，許多名人故居的院落房屋年久失修，還有私搭亂建的現(xiàn)象?？傮w上看，古城區(qū)的中心地帶名人故居保護狀況較好，城區(qū)外圍的名人故居保護狀況較差。

在名人故居保護的層面，政府的支持是最有力的措施。在文物保護主管單位的努力下，許多名人故居得以保存和完善。蘇州古城區(qū)的國家文物保護單位和江蘇省文物保護單位占近10%，蘇州市文物保護單位和市控制保護單位占了近70%，可見國家對于蘇州古城區(qū)的名人故居保護作了非常大的努力，大部分已經(jīng)掛牌，非保護單位的不是非常多。但是根據(jù)走訪調查，許多就算是已經(jīng)掛牌的名人故居也只是名為“掛牌”而已，實際的情況卻是年久失修，荒廢閑置而已，更有甚者，散為民居的故居已經(jīng)被嚴重破壞。（見表2）

1.3 古城區(qū)名人故居利用基本情況

根據(jù)名人故居的開發(fā)應用模式，可以更加深入的了解該名人故居的利用情況。如今，名人故居的開發(fā)應用模式多為以下三方面：淺嘗輒止模式、展覽館紀念館模式、古今結合模式。[2]淺嘗輒止模式是僅限于觀光游覽外貌，或者欣賞該名人故居的建筑藝術美，如拙政園。還有是作為企事業(yè)單位的辦公用房等，如：許乃釗故居。展覽紀念館模式是通過展出，通過展出故居主人的生平、作品等，以博物館、紀念館的形式供人參觀，如桂蔭堂。古今結合模式是混合經(jīng)營雙贏型是對名人故居的一種再利用方式。一些城市、風景名勝區(qū)將其區(qū)域內的名人故居建筑改造為賓館、飯店、游客接待中心、景區(qū)管理用房等旅游設施，如李根源故居。[3]

調查分析，蘇州古城區(qū)的名人故居保存和開發(fā)的現(xiàn)狀有待完善，筆者認為蘇州古城區(qū)名人故居保護與利用中存在的主要問題是：對名人故居的保護與開發(fā)沒有足夠的重視；欠缺具體的管理辦法和相應的運營資金；管理狀況混亂，缺乏明確的管理部門；名人故居經(jīng)營現(xiàn)狀不佳，沒有產(chǎn)生旅游需求的吸引點。

2 與國外名人故居的對比研究

多年來，蘇州政府陸陸續(xù)續(xù)修復了一些名人故居，卓有成效，但在名人故居保護及發(fā)展的決策思路上仍有很多方面值得深思。國外在名人故居保護方面，成熟的保護經(jīng)驗有很多值得我們學習借鑒的地方。老舍生前在倫敦詹姆斯花園的故居是一處被英國遺產(chǎn)委員會保護的遺產(chǎn)，是英國第一個被保護的外國名人故居，也是中國名人故居在國外被保護完好的范例。[4]國外很多國家，名人故居及其展品的保護在國家層面得到高度重視，國家制定相關的法律條文嚴格制約，政府的相關工作必須接受民眾的監(jiān)督。除此之外，國外大部分國家保護名人故居的重點是保持名人故居的原貌，力求展現(xiàn)名人當時的生活情景。

2.1 蘇州古城區(qū)與國外名人故居SWOT模型對比分析

Strengths（優(yōu)勢）：中國園林建筑師法自然，講究人與自然的和諧統(tǒng)一，18世紀中國傳統(tǒng)園林藝術傳至歐洲，仿建中國自然式園林在當時歐洲成為一種時尚。因此，在園林建筑藝術方面，中國古典園林擁有不容爭辯的重要地位。蘇州古城歷史悠久，在文化遺產(chǎn)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，擁有眾多以園林藝術聞名于世的名人故居。蘇州古典園林以中國園林代表的身份被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，作為蘇州古典園林典型例證的拙政園、留園、網(wǎng)師園和環(huán)秀山莊每天都吸引著大量的中外游客。蘇州園林，作為中國古典園林文化的翹楚和驕傲是任何國外名人故居都無法取代的。

Weaknesses（劣勢）：蘇州古城名人故居兩極分化嚴重，很多名人故居一直無人問津且破敗不堪、入不敷出與拙政園、網(wǎng)師園等聞名中外的名人故居形成了鮮明的對比；而且古城區(qū)還有很多產(chǎn)權混亂、至今仍有各色居民雜居的名人故居。另一方面名人故居保護的責任落實一直不清不楚，法律對名人故居立法保護的條文仍屬于空白。此外，幾個著名的名人故居并沒有帶給游客真切的生活氣息，可以說名人故居更像一個陳列館。而這些正是國外名人故居保護經(jīng)驗值得我國學習的地方，法國從1913年起就設立專門機構對紀念性建筑進行分類管理，登記造冊。1990年，法國文化部對全國范圍內的名人故居展開調查。通過縝密的調查研究得出的報告提出，應確定文學家故居的特殊性和歷史地位，并對故居的保護與發(fā)展提出了一系列意見、建議。[5]早在140多年前英國就開始認識到了歷史文化的價值，對名人故居實行的是“藍牌制”。藍牌由頗具權威的英國遺產(chǎn)委員會下屬的藍牌委員會發(fā)放，使那些值得享此殊榮的名人故居得到應有的保護與尊重。[6]

Opportunities（機會）：蘇州古城眾多的名人故居散落在城區(qū)各個地方，大多數(shù)的名人故居都是隱藏在不起眼的街角巷弄里，它們存在于周圍街坊的人文環(huán)境，因此，街坊和名人故居的完美融合，加上名人故居的免費參觀，將會產(chǎn)生意想不到的效果吸引無數(shù)游人。更重要的是，蘇州古城目前已經(jīng)有幾處發(fā)展較好的歷史街區(qū)，如平江路、山塘街、石路等，這就給名人故居的發(fā)展興起提供了良好的基礎。在英國，莎士比亞故居的開發(fā)給蘇州古城名人故居的發(fā)展提供了很好的案例。斯特拉特福鎮(zhèn)因莎士比亞故居而聞名遐邇，一共有五棟莎士比亞故居，分布在小鎮(zhèn)內和周圍，分別是莎士比亞出生地、安妮?海瑟薇小屋、瑪麗?阿登之屋、莎士比亞鄉(xiāng)村博物館、霍爾小院和納什之屋及新宮，每一處故居都是一座賞心悅目的花園。[7]深度挖掘名人故居的文化價值，整體上營造回歸歷史的特殊氛圍，創(chuàng)造一種“穿越”的獨特體驗。

Threats（威脅）：游覽名人故居類景點，因其資源屬性，產(chǎn)品多為觀賞性，旅游參與性和趣味性不強，很難滿足現(xiàn)代游客對旅游市場新奇、好玩、刺激的需求，游客更愿意嘗試驚險刺激的游樂設施和旅游項目。另外，很多名人故居入不敷出，政府投資無法收回，在城市現(xiàn)代化建設的進程中這些名人故居不得不面臨著拆遷的命運。未來的名人故居在開發(fā)道路上要注重與現(xiàn)代科技相融合，創(chuàng)新旅游項目增加活動的趣味。政府在名人故居的保護上應該推陳出新，打破原來翻新修復的做法，借鑒國外的杰出范例。眾所周知，意大利的特點就是“破爛美”，在佛羅倫薩歷史遺跡處處可見，尤其是在古羅馬斗獸場，巨大而殘破景象更能帶給人一種強大的震撼量。

蘇州古城名人故居旅游資源的保護利用雖然存在著很多問題，與國外也存在著一些差距，但是其自身無可替代的優(yōu)勢地位和尚未開發(fā)的潛在機會使得蘇州名人故居旅游資源的發(fā)展前景不容小覷。

3 蘇州古城區(qū)名人故居保護與利用開發(fā)建議

根據(jù)蘇州古城名人故居的基本現(xiàn)狀以及與國外名人故居的保護經(jīng)驗不難看出，目前名人故居的保護存在著很多不容忽視的問題。針對任何形式的文化旅游的開發(fā)設計，必須考慮諸多的相關因素，綜合上文的現(xiàn)狀分析和利用SWOT模型分析得出的結論，筆者總結出以下五點建議。

（1）以房養(yǎng)房；古城區(qū)存在著很多的“門庭冷落”的名人故居，這其中一些是本身就未被修繕，而另一些就是雖然政府實施了修復工程但是仍然終日無人參觀。在全國，名人故居的利用方式主要有紀念館、住宅、教育機構等，針對蘇州古城的具體現(xiàn)狀，政府可以改變思路將一些名人故居發(fā)展為賓館類住宿用房，或者吸引劇組在此拍攝影視作品。這樣一來，名人故居不但可以自給自足，而且能夠提高知名度吸引更多的游客。改變用途后的名人故居不需要太刻意的修復，只要重點體現(xiàn)出名人在這里生活時的意境即可。需要注意的是，在日后使用過程中名人故居的保護工作有很高的要求。

（2）力求名人生活原貌的再現(xiàn)；名人故居的修復工作的重點應該落在保持原貌、體現(xiàn)生活意趣，而不是如何將名人故居修葺一新。要知道來參觀名人故居的游人不是為看展覽而來的，他們的到來都是出于一種走近名人生活的心態(tài)。因此，名人故居的姿態(tài)不能只是一種束之高閣的展覽，而是一種重溫歷史、體驗名人生活方式的機會。

（3）明確責任，利用民眾參與監(jiān)督，完善立法；隨著歷史的變遷名人故居也幾經(jīng)易主，政府需要盡快明確名人故居的產(chǎn)權、落實管理權，將名人故居的保護工作變成“大家的事”，與周邊居民息息相關的事，調動民眾的積極性，主動監(jiān)督政府工作。建立相應法律條文保護名人故居，體現(xiàn)人民監(jiān)督對名人故居保護工作的制約作用，并且設立專門機構管理保護名人故居的各項事宜，明確各個層面關于名人故居的界定。

第4篇：古城文化旅游報告范文

古運河在揚州這座歷史文化名城流淌，因其溝通海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系而發(fā)揮著促進交通，加強經(jīng)濟文化交流的重要作用。運河沿岸匯集了眾多歷史人文景觀：揚州古港、東關古渡雙甕城、帝王巡視揚州的瓜洲古渡錦春園、高曼寺行宮御園和龍衣庵；隋代佛教的高F寺、宋代的伊斯蘭教圣地普哈丁墓園和清代天主教的天主教堂；“富比王侯”的揚州鹽商住宅群落；更有大量歷史人文資源，唐代揚州鑒真和尚東渡日本的啟航地文峰塔、唐代詩人張若虛的“以孤篇壓倒全唐”的“春江花月夜”等經(jīng)典詩篇、現(xiàn)代文學家朱自清的佳作；還有古纖道及田野風情景觀，竹西公園至茱英灣段和自然生態(tài)景觀鳳凰島等。

結合揚州運河生態(tài)旅游的調查報告，目前揚州在運河生態(tài)文化旅游方面可從以下幾個方面加大開發(fā)力度。

一、改善旅游交通與旅游產(chǎn)品結合起來的設想

揚州市內以蜀岡―瘦西湖風景名勝區(qū)為重點的乾隆水上游覽線雖名聲在外，但僅靠瘦西湖不足以支撐揚州旅游的區(qū)域化、國際化和持續(xù)增長。通過問卷調查，部分游客還會有流露出交通不便的感受，揚州已投入大量資金用于高鐵、楊泰機場的建設和開發(fā)，早就擺脫交通不便的歷史面貌，但游客更向往一種舒適的交通方式。細分旅游中人群，不難看出，如今品質游的游客大多鐘情于自駕游和自由行。不同于團隊游的經(jīng)濟實惠，旅游的方便舒適是首選。揚州是一座適合人居的城市，慢生活才是她的文化特質：百年早茶要慢慢品，沐浴、按摩、足療更需慢慢享受，乘坐黃包車穿梭于古巷之間，可以停下來聽一聽揚州書場的評話也需要靜心賞析。如果棄古城建筑的整體美而不顧，過度開發(fā)停車場，最多能滿足一些外地游客一日游甚至半日游，這些游客也體會不到揚州城特有的慢生活。

不妨嘗試郵輪游覽的思路，利用運河發(fā)達的水系，將交通與旅游結合，把運河沿岸的古跡游覽可以串聯(lián)起來，形成以運河水文化為特征的區(qū)域化甚至國際化。將傳統(tǒng)的揚州木偶表演、揚州漆器玉器雕刻、揚州剪紙等傳統(tǒng)文化和技藝在郵輪上展示，使其別具一格。揚州目前有來自蘇北沿海和長江流域其他城市；以及港澳臺、東南亞、 北美、西歐及大洋洲等國家的巨大客源潛力，完全可以充分利用水域的交通方式，讓游客一踏上旅途就能感受揚州舒緩的慢生活氣息。

二、從形成更多的宗教文化與水系歷史淵源出發(fā)，開拓旅游市場

揚州運河沿岸以大明寺、高F寺為代表的眾多寺廟園林。以四古著稱的伊斯蘭普哈丁墓、清真寺院共筑了宗教文化旅游基礎。游客對于這些知之甚少，甚至沒有接觸過。我們需要反思的是，開發(fā)宗教文化旅游線路也是一項非常有潛力的項目。讓鐘情于城市慢生活的游客能充分體驗到宗教文化的魅力，品禪茶，看寺廟建筑，聽高僧講學，體味宗教的深邃內涵，放松心情，品味人生，使其不由自主地產(chǎn)生不虛此行的旅游體驗。運河城市恰好可以利用水系的優(yōu)勢，沿運河沿岸開發(fā)宗教游覽的船只線路，采取畫舫式、擺渡式長短途的內河交通使游客能飽攬城市風光，選擇想觀賞的宗教圣地。

三、從古巷游發(fā)展到鹽商遺址、特色民居開發(fā)開放的多文化旅游結合

揚州豐富的人文歷史古跡，使得旅游資源信手拈來，東關古渡、東關街，原汁原味地保留了明清時期的揚州繁華，集中了逸圃、汪氏小苑和個園，廣陵書院、安定書院、儀董學堂和明代的武當行宮、明代的準提寺等。古巷游儼然成為揚州旅游不可或缺的一項。而揚州園林小巧玲瓏，精細中顯智慧，平淡中顯神奇，兼具皇家園林金碧輝煌與高大壯麗，在江南園林中自成一派。揚州文化像水，包容、貫通、融匯。游客在欣賞了古巷和鹽商遺址后，有機會解揚州普通人的生活歷史，才是一種深度的資源開發(fā)，旅游形式的豐滿。如果能開發(fā)更多的揚州特色民居，這些民居大都建于明清時期遺存至今的古城區(qū)，城內400多條老街古巷縱橫交錯，50萬平方的傳統(tǒng)民居保持良好，是揚州八怪、揚州漆器、揚州學派、揚州雕版、揚州美食眾多文化形態(tài)中的一種，具有旅游開發(fā)的價值。不管是以客棧還是旅游參觀形式，都有古巷游覽和鹽商遺址游覽中難以彌補的旅游價值。

四、從沿運河的歷史發(fā)展與開發(fā)生態(tài)旅游結合的設想

運河旅游順著水系的發(fā)展，不能單從一座城，一條河流的孤立地開發(fā)旅游，應以運河為主線，與邵伯湖、高郵湖、寶應湖等水系資源，和古鎮(zhèn)秦漢文化區(qū)、淮楚生態(tài)旅游度假區(qū)、淮安水利樞紐區(qū)、環(huán)高郵湖生態(tài)區(qū)、鳳凰島-邵波湖生態(tài)旅游區(qū)以及飲水思源風景區(qū)，構成網(wǎng)絡狀的游覽區(qū)，以運河水上交通為媒介，大力開發(fā)生態(tài)旅游形式，如垂釣、野炊、露營、采摘、農(nóng)業(yè)基地游覽、農(nóng)家樂，漁家樂等多形式多種類的旅游業(yè)態(tài)，將一日游拓展為多日游；甚至選擇性地放養(yǎng)一些觀賞性的動物，如孔雀、大雁等等，投入資金整頓周邊的環(huán)境，打造純生態(tài)的環(huán)境，吸引野生動物的回歸，創(chuàng)設和諧的自然生態(tài)，多角度展現(xiàn)運河水帶來的美麗風光。并依托運河的歷史資源，挖據(jù)因河而生的飲食、漕運、民俗、橋梁文化，并整合到沿岸的文化生態(tài)旅游中去。

第5篇：古城文化旅游報告范文

旨在綠化美化和改善環(huán)境功能并提高農(nóng)業(yè)高效功能[2]的生態(tài)園發(fā)展勢頭很好，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)旅游業(yè)中發(fā)揮了重要作用，賦予了顯著的中國特色[3]。但總體來講，我國華北大部分地區(qū)生態(tài)園發(fā)展規(guī)模很小，未能形成一個有效的以自然修復為原則并為人們提供游憩環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)園內產(chǎn)業(yè)規(guī)模單一，未能系統(tǒng)地對生態(tài)園進行專項配套規(guī)劃，無法與當?shù)匚幕诤闲纬晌幕厣?；未與市政、交通、水利、電力等部門高效銜接，導致生態(tài)園后期產(chǎn)業(yè)升級時問題重重?，F(xiàn)從園林景觀方面就生態(tài)園規(guī)劃建設過程中存在的問題歸納總結并提出自己的建議。

二、配套設施不到位規(guī)劃設計破碎化

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)園對提高農(nóng)民生活質量、提升農(nóng)民品味，改善生態(tài)環(huán)境有重要意義。因此涉及到生態(tài)園建設的相關問題，各部門之間應積極配合；在規(guī)劃設計中要有總體規(guī)劃思路，對生態(tài)園功能分區(qū)和主要建設內容做到心中有數(shù)，采取“政府指導、各部門配合、市場化運作、商業(yè)化管理”的發(fā)展模式，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文明旅游、綠色餐飲、文化旅館、科普教育為實體，根據(jù)當?shù)氐淖匀痪坝^條件進行地勢、水體設計和空間上功能分區(qū)，利用太陽能、風能、地熱等綠色能源，突出資源綜合利用，使產(chǎn)、學、研、游、居相結合，建立具有當代特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能生態(tài)園。

三、對各年齡段使用人群定位模糊

由于人們厭倦了城市之中的快節(jié)奏生活，很多人利用節(jié)假日觀光旅游，體驗美麗大自然賦予生命的價值。在這里他們可以采摘體會豐收的樂趣；可以垂釣品味悠閑的生活；可以踏青尋找大自然的空靈……生態(tài)園的建設可以滿足不同人群的多樣化需求，如為兒童建立科普教育，提高兒童對大自然的認知能力；年輕人可以體驗“采菊東籬下，悠然見南山”的閑適生活，針對其獨有的鄉(xiāng)野情懷，建立戶外休閑、果品采摘等特定區(qū)域，緩解壓力，由感官初級體驗上升到高級體驗，再到渾然融合的終極體驗[4]，層層遞進，流連忘返；老年人由于長期在“水泥立方體”中生活，加上城市污染霧霾天氣的影響，久而久之，導致心理和生理出現(xiàn)問題。生態(tài)園在規(guī)劃建設中應充分考慮老年人的需求，如為其設計步行、坐息空間、交流空間和養(yǎng)生保健療養(yǎng)空間，在植物造景和色彩搭配上要滿足安全性、可識別性等原則，改善在長期居住封閉城市中造成的情緒失落、焦慮恐懼。總之，針對不同的人群，設立適宜的活動空間或建立幾個園中之園是很有必要的。

四、缺乏地方特色 文化承載力弱

近幾年來，很多地區(qū)都在努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。十報告也明確指出要“提高國家文化軟實力”文化。白云生態(tài)園依托廣府古城悠久的歷史文化和特有的趙國文化，凝煉成“志成通天”的企業(yè)文化；邯鄲市邯山區(qū)在建的“第一高科技生態(tài)休閑園區(qū)”，以趙國廉頗藺相如“將相和”文化為依托，修建主題公園、廉頗祠和雕像等，在體現(xiàn)其主題文化的同時，弘揚古城邯鄲悠久的歷史文化，實現(xiàn)了生態(tài)園多功能兼顧。生態(tài)園有了文化承載力和創(chuàng)意特色，表現(xiàn)的主題也就顯得鮮活了。生態(tài)園作為陶冶情操、擁抱自然、保健療養(yǎng)、消除疲勞的景觀長廊，兼具多種功能。在其規(guī)劃設計中應注意對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，以“功能模式多樣化、管理維護明確化、選址建設科學化、產(chǎn)品服務人性化”的宗旨實現(xiàn)生態(tài)園綠色健康發(fā)展。

五、結語

第6篇：古城文化旅游報告范文

市旅游局：

__景區(qū)被譽為“老__的縮影、吳文化的窗口、天堂里的街市”。近年來，山塘旅游蓬勃發(fā)展，20__年，山塘街獲評中國歷史文化名街，并順利通過國家4a級景區(qū)驗收。山塘旅游邁向了新的高度，也逐漸成為__古城旅游的靚麗名片。

作為旅游的重要元素，我們始終堅持將旅游品的研發(fā)建設作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。目前，景區(qū)旅游紀念品的開發(fā)建設越來越彰顯出濃郁的山塘旅游特色，成為__旅游文化的重要承載體。

1.大力培育，研發(fā)基地漸成規(guī)模。山塘擁有鄒英姿刺繡展示館、鐘錦德紫檀木雕刻、石藝齋等一批工藝美術大師工作室，__刺繡、姑蘇刻紙、紫檀木雕刻等傳統(tǒng)文化樣式在山塘得到傳承和展示。目前，我區(qū)正利用原山塘小學（嶺南會館）3000多平方米面積，與__瑞富祥紡織品公司積極洽談，將建設高端旅游品研發(fā)基地。同時，景區(qū)還開發(fā)了一系列具有山塘特色、深受游客喜愛的中低端旅游產(chǎn)品，包括海棠糕、梅花糕等系列小吃，皮老虎、九連環(huán)等傳統(tǒng)手工藝品，松鶴樓、五芳齋(等一批老字號，為游客提供了豐富選擇。

2.文旅結合，注重節(jié)慶產(chǎn)品開發(fā)。圍繞打造“吳文化的窗口”，充分做好節(jié)慶文化的文章，旅游產(chǎn)品的設計推廣致力于對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。山塘“軋神仙”已成為__人的狂歡節(jié)，每年參與的游客達數(shù)十萬人次。山塘風情節(jié)、山塘中秋祭月、打連廂等參與性旅游項目深受游客喜愛。20__年，通過市場化運作，開發(fā)出了40多個品種的“軋神仙”旅游產(chǎn)品，“軋神仙”活動品質和山塘知名度進一步提升。

3.積極招商，優(yōu)化扶持政策。堅持以政府為主導，市場化操作，制訂相應的扶持政策，吸引了不同檔次、不同種類的企業(yè)進駐和人氣集聚。目前山塘景區(qū)共有商家100多家，為旅游品的研發(fā)提供了必備的基礎條件，也具備成為旅游品研發(fā)基地的能力。

第7篇：古城文化旅游報告范文

地熱資源帶動優(yōu)勢旅游產(chǎn)業(yè)

在原平大營這一片平靜的土地下，蘊藏著華北地區(qū)最大的溫泉資源，熱田面積達到22平方公里，熱水層厚度158米，其面積之廣、水層之厚帶來充足的熱水補給，專家報告中這樣寫到――“可視無限量開采利用”。大營溫泉無色透明，富含10多種對人體有益的微量元素，其中氡、鍶含量屬全國之首，基礎溫度為95℃，出口水溫高達57℃。

在這樣優(yōu)質的地熱資源基礎上，大營溫泉度假區(qū)慢慢成型了。在大營溫泉區(qū)內，已征用面積328畝，建成大中型旅游館4座，別墅70座，賓館3座。這只是度假區(qū)的雛形，在當?shù)氐穆糜我?guī)劃報告中，描繪出了一個控制面積為3萬畝的綜合度假景區(qū)前景：在大運高速公路經(jīng)濟帶的帶動下，建立商務會務區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、文化旅游區(qū)“四區(qū)”。

意趣多元的鄉(xiāng)村體驗

大營溫泉周邊40公里內無工礦廠區(qū)，基本無污染源，環(huán)境空氣質量達到一級，環(huán)境噪聲為0類區(qū)，森林覆蓋率35%，真可謂群峰迭翠，綠陰連綿。在這片優(yōu)山美地中，掩藏著不同風格的其他觀光區(qū)。

“數(shù)字化”+“藝術化”的水果基地：緊鄰度假區(qū)有一座國家級高科技生態(tài)示范園，占地1000余畝，30多座大棚整齊排列，走進自韓國進口的六連棟“巨無霸”大棚，上千株植物像士兵一樣整齊劃一，一樣的間距、一樣的高度，甚至在一樣的位置結出一樣大小的果實。我們小心翼翼地翻開蓋在果實上的遮光紙，看到一個個漂亮得如同工藝品般的“日本網(wǎng)紋甜瓜”，每一個瓜上都掛著編號牌，原來種水果也可以種得如此“數(shù)字化”，如此“藝術化”！

第8篇：古城文化旅游報告范文

柳軍輝

廣州商貿(mào)旅游業(yè)一直比較繁榮，與制造業(yè)、加工業(yè)并列為三大中心。作為廣州城發(fā)祥地的越秀區(qū)，總面積僅9·16平方公里，但一直是商家必爭的黃金地段，向有“東山少爺，西關小姐，越秀商賈”之稱。有鑒于此，越秀區(qū)把“商旅富區(qū)”列為四大發(fā)展戰(zhàn)略之首，做好“商旅互動”大文章。去年11月，組織上安排我到廣州市越秀區(qū)大新街道辦事處跟班學習。借此機會，我對全區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展情況進行了調研，有所感悟。

一、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的歷程和現(xiàn)狀

早在90年代初期，越秀區(qū)按“工商并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，注重抓項目、抓投入，基本形成了“一路五區(qū)三帶十街”的商貿(mào)旅游經(jīng)濟格局，即：一條既具現(xiàn)代時尚、又有嶺南風情的商業(yè)步行街，五個以服裝商貿(mào)、經(jīng)濟會展、休閑旅游、金融商業(yè)服務、政務中心為主的功能區(qū)，三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統(tǒng)中軸線景觀的游覽帶，十條專營批發(fā)業(yè)務的專業(yè)街。1997年，適時將發(fā)展戰(zhàn)略調整為“商旅富區(qū)”，從抓具體經(jīng)濟項目轉變到抓營造環(huán)境，從搞“馬路經(jīng)濟”到注重環(huán)境效益，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，促進以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2002年，全區(qū)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值30.08億元，年均增長11.36%；社會消費品零售總額79.48億元，年均增長15.47%。全區(qū)工業(yè)與商貿(mào)旅游業(yè)的增加值占國內生產(chǎn)總值的比例也從1997年的25:75調整到2003年的7:93，基本形成了與現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)結構。

二、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的主要做法

1、多層規(guī)劃，準確定位。1999年，越秀區(qū)以建設商旅中心城區(qū)為目標，開展全區(qū)性的調研，形成了三個層面的規(guī)劃方案：一是區(qū)級宏觀規(guī)劃。出臺了《越秀區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發(fā)祥地”的形象定位，貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經(jīng)濟與文化并舉、商貿(mào)與旅游互動”的發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)規(guī)劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區(qū)與商業(yè)區(qū)相對分離的原則，明確不在居住區(qū)內開發(fā)新的專業(yè)街、專業(yè)市場。二是商圈詳細規(guī)劃。對大的商貿(mào)區(qū)、主要旅游點進行調研定位，細化了大型商圈的業(yè)態(tài)與功能、商圈內部行業(yè)和層次的布局與規(guī)模，規(guī)劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平、最能反映嶺南文化與現(xiàn)代文明融匯發(fā)展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿(mào)區(qū)”。改變以往拆舊建新的規(guī)劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實行差異化發(fā)展。商貿(mào)綜合區(qū)定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統(tǒng)商業(yè)特色”，發(fā)揮交通便捷、產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，著力引導大商號加盟，實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分融合。三是專業(yè)街專題規(guī)劃。10條專業(yè)街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發(fā)展特色為主題，對經(jīng)營狀況、街區(qū)環(huán)境、管理構架、文化特色進行了詳細規(guī)劃，力求挖掘文化資源，重構歷史風貌，完善配套服務，提高經(jīng)營檔次。規(guī)劃的制定中，始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式，政府把調研課題交給專業(yè)院所，經(jīng)專家調研形成方案后，通過越秀區(qū)政務網(wǎng)、公眾網(wǎng)，甚至廣州日報等傳媒征求意見，反復研討形成。準確的定位，為大型民營企業(yè)進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間，引進注冊資金100萬元以上民營商貿(mào)企業(yè)210家。

2、多管齊下，打造品牌。越秀區(qū)積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿(mào)旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發(fā)掘整合歷史資源，形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位，著力保護、開發(fā)和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風貌，促進商旅經(jīng)濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構筑主題購物公園，提升歷史文化和商業(yè)文化品位，日均人流量超過30萬人次，節(jié)假日高達90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發(fā)展到2002年的10.8萬m2；商鋪價值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現(xiàn)已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區(qū)打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機構抓協(xié)調。成立了分管區(qū)長牽頭，經(jīng)濟、商貿(mào)、旅游、建設等部門負責人參加，轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發(fā)展協(xié)調委員會。定期協(xié)調解決問題，落實規(guī)劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發(fā)行《越秀區(qū)導游全覽圖》、《越秀區(qū)美食購物攻略》、《越秀區(qū)導游詞(中英文版)》、《越秀區(qū)投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機，舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區(qū)商貿(mào)旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會，吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加，國內媒體廣為報道，引進項目3個，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產(chǎn)之機，舉辦萬眾歡娛北京路活動，日均人流超100萬，日均營業(yè)額10多億元。③政府引導促發(fā)展。如大新街在1999年引進4個皮革經(jīng)營大戶，免費提供停車場所，免費代辦一切手續(xù)。通過大戶帶動，3年后商戶由1000戶發(fā)展到4000戶，形成一條皮革批發(fā)專業(yè)街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。

3、市場運作，筑巢引鳳。政府引導，市場運作，深度挖掘和打造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。一是出臺獎勵政策鼓勵中介招商。越秀區(qū)出臺了《鼓勵引進內、外資投資項目和新辦企業(yè)試行辦法》、《鼓勵新辦企業(yè)暫行措施》兩個文件，明確以歸區(qū)所有的地稅額為獎勵依據(jù)，以50萬元為起點，獎勵中介組織。近兩年，引進項目20多個，獎勵金額2000多萬元。二是建立投資服務中心抓好協(xié)調服務。區(qū)設立了投資服務中心，街道建立了工貿(mào)公司，分別全程全權大中型、小型項目的風險分析、工商注冊、稅務登記、行政審批等手續(xù)。區(qū)委政府要求各部門給予極大支持和配合，使投資者通過區(qū)投資服務中心或工貿(mào)公司這個窗口，切實感受到“一站式”服務的便捷和高效。三是強化服務理念樹越秀口碑。越秀區(qū)提出：“能提供的東西要最好，不能提供的要服務好?！比缛蜃畲蟮奈锪髌髽I(yè)--伯靈頓公司總部引進越秀區(qū)后，為滿足企業(yè)倉儲用地的需要，積極與花都區(qū)洽談共建一個幾千畝的物流倉儲園區(qū)，園區(qū)稅收按比例分成，優(yōu)勢互補，聯(lián)盟發(fā)展。四是重視協(xié)會和商會抓溝通聯(lián)絡。

三、加強商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的啟示

借鑒越秀區(qū)的做法，學習珠三角的經(jīng)驗，我認為加強湘潭商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展，要堅持四個方面：

1、堅持規(guī)劃先行。組織專家學者和行業(yè)部門按長株潭區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，著力挖掘豐厚的歷史底蘊，結合市場群體建設和當前人居情況，商貿(mào)布局現(xiàn)狀，城市規(guī)劃要求，編制好商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，注意把建設、改造與保護結合起來，使獨有的古城文化遺跡和風貌通過科學規(guī)劃與現(xiàn)代風格相融合，科學規(guī)劃和調整城區(qū)功能布局。既規(guī)劃好各大“商圈”各自的業(yè)態(tài)與功能，又重視“商圈”內部各行業(yè)、各層次的布局，規(guī)模適度，功能互補，防止低水平的重復建設；既重視“商圈”內部主業(yè)的發(fā)展，又重視發(fā)展配套服務；既重視“商圈”內部產(chǎn)業(yè)結構的調整，又重視“商圈”內部的環(huán)境建設，改善“商圈”內部的文化與生態(tài)環(huán)境，走商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)、經(jīng)濟與文化互動之路，增強“商圈”的文化氛圍。堅持以城區(qū)經(jīng)營理念推動“商圈”的建設，注意運用利益導向機制動員社會力量按照政府的規(guī)劃參與建設，構筑大商業(yè)、大市場、大流通的現(xiàn)代化商貿(mào)旅游中心區(qū)的格局，實現(xiàn)共建雙贏。

2、全力打造品牌。一個品牌，可以支撐一個城市、一片市場。打造品牌至關重要。一是商業(yè)化包裝。在當前品牌時代，專業(yè)市場的發(fā)展需要專業(yè)化的營銷、運作手段，對行業(yè)市場的結構進行優(yōu)化，把同行業(yè)中零亂、信息不對稱的經(jīng)銷商聚集在一起，形成一個集中交易的平臺，為廣大零售商提供一個進貨渠道，也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個酒店用品博覽城，其實就是一個酒店用品的批發(fā)市場。通過專業(yè)化的運作，達到使買賣雙方共贏的批發(fā)市場，“新專業(yè)市場”之說也因此誕生。二是專業(yè)化管理。包裝后，通過專業(yè)化管理，為入駐市場的商家做好配套服務、統(tǒng)一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心，其股東就專門籌備了2000萬元的經(jīng)營管理和物業(yè)管理費，交由某市場策劃營銷公司運作。三是政策的引導。專業(yè)市場要提高專業(yè)化和國際化水平必須要有政府的引導。如虎門富民時裝城、黃河時裝城，厚街幾個家具市場等，都是有了政府的規(guī)范、引導和扶持，其運作才比較成功。政府打造產(chǎn)業(yè)集群的努力為專業(yè)市場的發(fā)展提供良好的條件。這些專業(yè)市場作為會展的場館，形成了“永不落幕的交易會”，帶動專業(yè)市場的發(fā)展。另外，政府提供配套設施如物流體系和便利的工商、稅務服務，為專業(yè)化市場更好發(fā)展奠定良好的基礎。

3、實施四大戰(zhàn)略。一是點軸發(fā)展戰(zhàn)略。即在各商圈內重選取一到兩個具有一定規(guī)模，性質符合該商圈規(guī)劃定位，特色鮮明，能夠起龍頭示范作用的大型商業(yè)項目或商業(yè)街，作為政府著力扶持的對象，使其不斷發(fā)展壯大，市場知名度和影響力不斷提升。在此基礎上，配合政府推出的該點/軸所處商圈的整體發(fā)展規(guī)劃，引導和帶動其他商業(yè)網(wǎng)點項目和商業(yè)街的開發(fā)建設，從而推動整個商圈的建設發(fā)展。二是規(guī)模經(jīng)濟政策。要積極實施規(guī)模經(jīng)濟政策，通過加強宏觀調控和引導，扶優(yōu)扶強，鼓勵大型的品牌商業(yè)企業(yè)或集團公司，實施規(guī)模擴張的發(fā)展策略，兼并小型、零散的商鋪，實現(xiàn)經(jīng)營上檔升級。三是稅源經(jīng)濟策略。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，引導商圈內的商業(yè)網(wǎng)點進行改造升級，使其向展銷、電子商務等高級貿(mào)易形態(tài)轉變，實現(xiàn)市場升級換代。四是部門大合唱。要集中有限的財力和物力，著力改善商業(yè)區(qū)的道路交通、停車場、街區(qū)環(huán)境等。建立區(qū)內寫字樓和在湘大公司、品牌企業(yè)的資料庫，有針對性地提供必要的服務，盡力吸引國內或區(qū)域內的知名大型商業(yè)企業(yè)的總部或分部到本區(qū)安家落戶。

第9篇：古城文化旅游報告范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動員會，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規(guī)相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規(guī)劃體系建設。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究，同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導控規(guī)編制工作，共審核和上報控規(guī)40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統(tǒng)籌、省內調劑數(shù)量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產(chǎn)能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農(nóng)田指標12000畝，補充耕地數(shù)量指標1272畝、水田指標1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標準地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利，完成國家森林城市復評動態(tài)監(jiān)測自查，新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個，“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態(tài)保護修復。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程20個，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護，將永久基本農(nóng)田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

（四）高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產(chǎn)+”服務，推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構服務網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項，強化“一網(wǎng)申報”，實現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設、五星3A村莊建設、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，系統(tǒng)部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據(jù)全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設，實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺，推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。

2.加強資源規(guī)劃服務，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設項目規(guī)劃選址和用地預審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護，推進“152”耕地生態(tài)保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農(nóng)村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程21個，新創(chuàng)建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測，提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。