地震防災(zāi)減災(zāi)的措施精選(九篇)
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第1篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.
關(guān)鍵詞： 村鎮(zhèn)建筑；村鎮(zhèn)災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)不足；防災(zāi)減災(zāi)對策
Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0082-02
0 引言
我國災(zāi)害的總體特點(diǎn)是：災(zāi)害發(fā)生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災(zāi)害而言，我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，這是由我國特有的自然地理環(huán)境決定的。
目前，我國村鎮(zhèn)建筑由于經(jīng)濟(jì)水平相對落后，資金短缺、缺乏科學(xué)規(guī)劃、村民防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱等原因，村鎮(zhèn)建筑面對災(zāi)害抵抗能力比較脆弱。村鎮(zhèn)建筑一旦在災(zāi)害作用下破壞或失效將會造成甚至比原生災(zāi)害更為嚴(yán)重的次生及衍生災(zāi)害，產(chǎn)生明顯的放大效應(yīng)。這不僅造成巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，而且災(zāi)后恢復(fù)的時間也相對較長。村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)問題應(yīng)該得到我國社會高度的關(guān)注。據(jù)《2007年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]，目前我國總?cè)丝跒?3.86億，其中村鎮(zhèn)人口數(shù)為9.3億，村鎮(zhèn)人口約占67%，提高村鎮(zhèn)建筑應(yīng)對災(zāi)害的綜合能力關(guān)系到我國9億多人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹7.1級地震中，村鎮(zhèn)地區(qū)的受災(zāi)情況非常嚴(yán)重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)是一個不容忽視且亟待解決的的問題。因此，降低村鎮(zhèn)建筑物災(zāi)害風(fēng)險、提高建筑物防災(zāi)減災(zāi)能力成為非?，F(xiàn)實(shí)并且具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性的問題。
1 我國村鎮(zhèn)災(zāi)害種類及特點(diǎn)
眾所周知，我國是地震、洪水、風(fēng)暴災(zāi)害、火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)國家。實(shí)踐表明，我國自然災(zāi)害的受災(zāi)地區(qū)主要集中在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶來人口和財(cái)富的集中，一旦遭受破壞性自然災(zāi)害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，不同村鎮(zhèn)在防災(zāi)能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮(zhèn)災(zāi)害存在以下幾個顯著特點(diǎn)：①災(zāi)害發(fā)生概率大；②災(zāi)害對村鎮(zhèn)居民影響大；③房屋是村鎮(zhèn)災(zāi)害最大的承災(zāi)體；④選擇不科學(xué)，次生災(zāi)害嚴(yán)重。
這些特點(diǎn)就決定了村鎮(zhèn)在防災(zāi)減災(zāi)方面存在著很多的困難與制約。目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀。我國村鎮(zhèn)的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時，就有相當(dāng)部分的房屋產(chǎn)生開裂，在烈度8度地震影響下有一定數(shù)量的房屋倒塌[2]。
2 我國村鎮(zhèn)建筑基本情況
我國村鎮(zhèn)房屋所采用的結(jié)構(gòu)類型與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民俗與傳統(tǒng)習(xí)慣密切相關(guān)，并具有明顯的地域特點(diǎn)。大多數(shù)民居仍為傳統(tǒng)的土木磚石類結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)農(nóng)村中有現(xiàn)代磚混和框架結(jié)構(gòu)建筑，但在設(shè)計(jì)建造上大多不規(guī)范，其圈梁、構(gòu)造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。
農(nóng)村房屋的建造，通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ?，根?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的，一般不經(jīng)過設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。其特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單，格調(diào)基本一致，造價低廉，易于就地取材。房屋的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重材料和承重結(jié)構(gòu)的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結(jié)構(gòu)房屋；磚土結(jié)構(gòu)承重房屋；石結(jié)構(gòu)房屋；磚砌體房屋。
3 我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)存在的問題
目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀，絕大多數(shù)房屋存在不同程度安全隱患，災(zāi)害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無人重視現(xiàn)象有很大的改善，但是仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1 村鎮(zhèn)建房全過程缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，傳統(tǒng)的做法對防災(zāi)不利 多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，房屋何時建造、采用何種結(jié)構(gòu)型式通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的。施工技術(shù)落后、建筑材料強(qiáng)度偏低、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間的連接薄弱，缺乏統(tǒng)一的施工管理，沒有設(shè)置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統(tǒng)迷信選擇隨意，不能充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當(dāng)災(zāi)害來臨的時候必然造成嚴(yán)重災(zāi)害。
3.2 村鎮(zhèn)建筑普遍未按抗震要求進(jìn)行設(shè)計(jì)或設(shè)防不足，對地震災(zāi)害預(yù)防考慮不全 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，農(nóng)民建房財(cái)力有限，農(nóng)村房屋的抗震防災(zāi)要求沒有達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)民按照傳統(tǒng)的方式建房，建筑材料差，結(jié)構(gòu)簡單，沒有考慮房屋的抗震措施，導(dǎo)致房屋的抗震性能比較差。農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)一部分磚混結(jié)構(gòu)的房子沒有構(gòu)造柱和圈梁，或構(gòu)造柱過小，所用鋼筋過細(xì)等，因此房子的整體性能較差，這樣對結(jié)構(gòu)抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會造成破壞。無數(shù)研究表明：災(zāi)害之所以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，與建筑物確實(shí)有很大關(guān)系，汶川地震時死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財(cái)產(chǎn)損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。
3.3 我國農(nóng)村民居建設(shè)缺乏統(tǒng)一的管理，建造方法缺乏指導(dǎo)規(guī)范 村鎮(zhèn)民居基本上都是私有私建，大部分沒有經(jīng)過有關(guān)行政部門的審批就進(jìn)行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的建筑規(guī)劃。而且我國現(xiàn)行的大多數(shù)規(guī)范主要是針對城市房屋，對農(nóng)村民居不太適用。另外，比如對一些地震多發(fā)區(qū)，也只是針對城鎮(zhèn)進(jìn)行了相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，忽視了農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)的重視，一旦災(zāi)害發(fā)生，后果將會不堪設(shè)想。
3.4 國家在災(zāi)害管理方面“重救輕防”，災(zāi)前資金投入少，缺乏相應(yīng)的防災(zāi)推進(jìn)機(jī)制 目前在村鎮(zhèn)房屋防災(zāi)減災(zāi)方面國家和地方的資金投入主要是用于災(zāi)后恢復(fù)重建，災(zāi)前村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級地震以來發(fā)生5.0級以上破壞性地震42次，國家和地方用于救災(zāi)和恢復(fù)重建的費(fèi)用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經(jīng)費(fèi)用于震前對房屋采取抗震措施，對提高農(nóng)村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將發(fā)揮重大作用，也不會使村鎮(zhèn)建筑在災(zāi)害面前顯得這么不堪一擊。
3.5 村民防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄 作為防災(zāi)減災(zāi)的客體，我國村民對于防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識程度不夠。很多村民沒有意識到災(zāi)害的危害性，覺得災(zāi)害離自身很遠(yuǎn)，威脅不到自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全。所以建房時按照固有習(xí)慣，基本不會考慮防災(zāi)措施，相信“風(fēng)水”迷信但是不相信科學(xué)，最主要由于經(jīng)濟(jì)因素的限制，大部分村民在建房時持有能省則省的態(tài)度，不注重施工隊(duì)和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質(zhì)量存在很大的安全隱患。
4 村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)改進(jìn)措施
根據(jù)我國村鎮(zhèn)災(zāi)害的特點(diǎn)和村鎮(zhèn)建筑在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的問題，提出以下防災(zāi)減災(zāi)建議使村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)能力得到全面的提高。
4.1 重視村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計(jì) 根據(jù)不同地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設(shè)防能力，對結(jié)構(gòu)一般要注意以下幾點(diǎn)：①房屋平面布置應(yīng)力求簡單、規(guī)整，避免平面和立面上的突然變化和不規(guī)則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結(jié)構(gòu)要注意布設(shè)鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱；③對木結(jié)構(gòu)房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮(zhèn)自建房屋居多，一般沒有嚴(yán)格的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，需要國家組織專業(yè)人員出版一些適合各地特色的標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑圖集，供建筑房屋時參考選擇。
4.2 培訓(xùn)專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工 村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量在很大程度決定了房屋的抗災(zāi)性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識，建設(shè)房屋時憑經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏基本的防災(zāi)減災(zāi)知識。因此要重視對村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們專業(yè)知識、操作能力，向他們宣傳新技術(shù)、新施工對房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質(zhì)量。
4.3 政府應(yīng)積極探索，建立防御自然災(zāi)害長效機(jī)制 政府加強(qiáng)對村鎮(zhèn)房屋的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)技術(shù)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的的質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)抗震、防臺風(fēng)等防災(zāi)示范工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要把村鎮(zhèn)防災(zāi)內(nèi)容納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)要適當(dāng)提高農(nóng)村醫(yī)院、衛(wèi)生所、學(xué)校等公共場所的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供應(yīng)急避難場所。另外政府有關(guān)部門要開發(fā)適于各自村鎮(zhèn)特點(diǎn)的建筑防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)，提高村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)性能。
4.4 建立、完善村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu) 設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的管理干部和技術(shù)人員，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和提高村鎮(zhèn)防災(zāi)能力的基本需要。因此，可設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組，配置一定數(shù)量的管理干部和技術(shù)人員，如村鎮(zhèn)建設(shè)工程師，助理員、質(zhì)量監(jiān)督員等。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，一方面對農(nóng)房在審批、施工、驗(yàn)收、發(fā)放房產(chǎn)證件等方面進(jìn)行有效的管理工作，另一方面向農(nóng)民宣傳房屋防災(zāi)技術(shù)，為農(nóng)民新建房屋的防災(zāi)設(shè)計(jì)和已有房屋的防災(zāi)加固措施把關(guān)。
4.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預(yù)防避險和自救互救知識，切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。要將防災(zāi)減災(zāi)和公共安全的要求貫穿于建設(shè)活動的全過程，并將其作為建設(shè)系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作力度，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)先進(jìn)人物和事跡。
5 結(jié)束語
通過我國村鎮(zhèn)建筑所受災(zāi)害的回顧以及我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀及存在的問題分析，可以看到我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，必須盡快把防災(zāi)減災(zāi)意識提上日程，盡快將農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)管理體系，做好新農(nóng)村建設(shè)管理工作，做好相關(guān)政策和技術(shù)服務(wù)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施農(nóng)村房屋抗震設(shè)防，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]2007年城市、縣鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]..2008-06-23/2010-07-04．
[2]葛學(xué)禮.村鎮(zhèn)建筑震害與抗震技術(shù)措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.
第2篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
從七十年代起，我們頻頻遭遇自然災(zāi)害的襲擊，從唐山大地震到四川汶川特大地震，從去年的青海玉樹地震到云南干旱，再到一個個數(shù)不清的大風(fēng)、暴雨、水災(zāi)、泥石流……大家不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會上，許多人缺乏對各種自然災(zāi)害的了解，因此導(dǎo)致在災(zāi)害中慌亂不堪，束手無策。災(zāi)后，死亡的死亡，失蹤的失蹤，受傷的受傷。為了增強(qiáng)我們學(xué)生對自然災(zāi)害的認(rèn)識及防范自救能力,今天中午，學(xué)校組織我們小記者來到古方社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普活動中心參觀。
剛走上二樓，映入我眼簾的便是一塊巨大的展板，一個蓬頭垢面的小女孩，被一塊倒塌的石頭緊緊地壓著,她伸出右手,眼里露出無助的目光，嘴巴微微地張開,像是在呼喊媽媽，讓我不由得心生憐憫之情。
進(jìn)入展區(qū)，只見一塊塊展板相連,上面有介紹地震是怎樣形成的,有洪水來了,如何采取措施的，還有雷暴轟鳴時，如何做到防雷擊……墻壁上張?zhí)粡垙埥榻B自然災(zāi)害的圖片。最右邊，擺放著兩臺機(jī)器。我向其中一臺走去，它好像知道有人來了，突然說起了話，為我介紹了地震的知識。欣賞完之后,我又來到了另一臺機(jī)器前，社區(qū)的一位叔叔走了過來，親切地告訴我，這是仿真雷電。我仔細(xì)端詳著，這臺仿真雷電上蓋著一個半圓形的玻璃罩，里面有一棵棵大樹,大樹上系上四根導(dǎo)線。這樣，只要一按機(jī)器上的按鈕,這四根導(dǎo)線便會釋放出電流，發(fā)出“絲絲絲”的響聲，像極了自然界的閃電。
展區(qū)的最里面，整齊地?cái)[放著一件件救災(zāi)用具，有野宿要用的帳篷，睡覺用的棉被，雨天用的雨靴，挖石頭用的鐵鍬……上方墻壁上的那一幅寬大的圖片引起了我的注意，一個救援人員正在為一傷者做人工呼吸，上面還寫了兩行大字“警鐘長鳴抓防范，積極防災(zāi)保平安”，我想，這不正是我們所應(yīng)該做的嗎?
這次活動對我們來說太有意義了，從一個面積不大的參觀中心，我們學(xué)到了很多的防災(zāi)減災(zāi)知識，真是受益匪淺。
防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動心得體會
2008年5月12日14時28分，一場里氏8.0級的大地震襲擊了我國四川省汶川縣，僅僅幾秒鐘的時間，也就在這一瞬間，汶川周邊地區(qū)變成了廢墟。有多少人失去了自己的親人，有多少人離開了人世，又有多少人變成了殘疾人……這場大地震震撼了全國人民，給四川人民心中留下難于揮去的陰影。
根據(jù)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)，在地震發(fā)生時，真正由于災(zāi)難本身造成的傷害并不大，那又是什么使這么多人遇難呢?原來，真正的“殺手”是驚慌。驚慌使得許多人只會隨別人行動，而不能冷靜地思考。由于逃身的本能驅(qū)使，使得人們不是倉皇跳樓，就是相互擁擠踩踏而死，或是在樓房垮塌前沒有及時躲避到相對安全的地方……
地震是不可預(yù)測的，如果人類能夠預(yù)測地震的發(fā)生時間、震級和地區(qū)，如果我們學(xué)會了自救，就不會有那么多的生命消失。我們不甘心，雖然我們不可以預(yù)測地震的到來，但我們卻可以用防震知識武裝自己，來準(zhǔn)確地防止和減少地震給我們帶來的傷害。
那么，當(dāng)?shù)卣馂?zāi)難降臨時，我們該怎么辦呢?
災(zāi)難是人們預(yù)測不到的，只能靠我們自己來防止和地震造成的傷害，與其驚慌或者呆呆地等待救援，還不如全力自救。
防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動心得體會
今年是第13個“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”，我們單位在縣委縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真組織干部群眾開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練，大力普及科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識，收到了良好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神
接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進(jìn)行了傳達(dá)，制定了我局開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災(zāi)防災(zāi)，警鐘長鳴。會后，各相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳系列活動。
二、精心組織，開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。充分利用大廳電子屏幕、廣播、網(wǎng)絡(luò)，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)信息、知識和防護(hù)自救等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)宣傳，普及防災(zāi)減災(zāi)知識技能，使全市人民了解防災(zāi)減災(zāi)的意義，增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的自覺性。
(二)積極查找防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)?；顒悠陂g，后勤科對局辦公樓和住宅小區(qū)的水、電、消防、建筑等設(shè)施進(jìn)行了隱患排查，以突出“減災(zāi)從社區(qū)做起”為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，確保了機(jī)關(guān)工作和居民生活的正常開展。
(三)以“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動為契機(jī)，大力推進(jìn)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。在認(rèn)真開展“防災(zāi)減災(zāi)”各項(xiàng)宣傳活動的同時，我局以此為契機(jī)，進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作，深入開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，制訂落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，推動防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
第3篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
自然界的災(zāi)害并不是一成不變的，因而多掌握些減災(zāi)防災(zāi)知識很有必要，減災(zāi)防災(zāi)要從娃娃抓起，生于憂患死于安樂，從小對孩子樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，這才是最根本的，畢竟黃金有價，生命無價。
我認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該非常重視防災(zāi)減災(zāi)的問題。有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。
但是，一些由地球本身造成的災(zāi)難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災(zāi)難，還需要具備一些基本的防災(zāi)知識和自衛(wèi)知識。地震發(fā)生前，會有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;
蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠，還有一些家畜會出圈，到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊(duì)搬 家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震，如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反?，F(xiàn)象，須先辨別真假，再向地震局報(bào)告，以防在先，及早撤離。
防災(zāi)減災(zāi)助人就是助自己，從我做起，從小事做起，從身邊做起，只 要人人都做到了這一點(diǎn)，珍愛大自然愛護(hù)生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全，自覺投入到防災(zāi)減災(zāi)中，樹立防災(zāi)減災(zāi)既是對自己負(fù)責(zé)也是對國家負(fù)責(zé)的精神，摒棄小我思想， 弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，人鼎勝天，再大的災(zāi)難我們都能克服。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動心得體會
為打造社區(qū)減災(zāi)平臺，構(gòu)建各諧美好社區(qū)。根據(jù)上級要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動、現(xiàn)將活動開展情況匯報(bào)如下：
一、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳周活動
為進(jìn)一步深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳工作，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力，營造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。我社區(qū)通過展板、宣傳欄等形式面向居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災(zāi)自救知識宣傳。針對居民開展關(guān)于地震等災(zāi)難的相關(guān)知識宣傳。
通過宣傳，使居民不斷增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學(xué)，不聽信謠傳，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時上報(bào)，形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應(yīng)急疏散演練活動。
為引起社區(qū)全體居民對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)居民災(zāi)害風(fēng)險防范意識，廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，結(jié)合本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際和我社區(qū)的具體情況有針對性地制定消防應(yīng)急疏散實(shí)施方案，細(xì)致安排部署活動的實(shí)施步驟和操作辦法;假定演練背景，根據(jù)活動總體要求，明確指導(dǎo)思想、社區(qū)及轄區(qū)單位在活動中的具體職責(zé)。
我社區(qū)高度重視此次演練活動，預(yù)設(shè)一幢樓內(nèi)發(fā)生險情，演練開始：報(bào)警器響起、社區(qū)居民安全有序進(jìn)行緊急疏散轉(zhuǎn)移。演練總體情況良好，群眾順利轉(zhuǎn)移、疏散，但是也體現(xiàn)出一些具體問題，如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工作，必須在集中開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)?；⒔∪罏?zāi)減災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制。我社區(qū)通過此次活動加強(qiáng)了對居民的防火知識宣傳，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高避災(zāi)自救和互救的基本技能，形成全體居民共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，建立健全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，為防災(zāi)減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。
一、存在問題
此次綜合減災(zāi)創(chuàng)建過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
1、居民防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。通過宣傳接觸，我們發(fā)現(xiàn)有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災(zāi)減災(zāi)活動欠缺，訓(xùn)練時間不足，對居民的教育效果不夠明顯。
二、改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。通過多種形式，針對特別人群，有針對性的開展宣傳教育活動，有效提高老人、兒童及青年群體的防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)其防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)活動數(shù)量。開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練等活動，增加防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)的次數(shù)，使居民得到切實(shí)有效的教育和訓(xùn)練，提升防災(zāi)減災(zāi)意識和技能。
關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動心得體會
自然災(zāi)害，包括人造災(zāi)害，都是人們最大的敵人。自然災(zāi)害有許多，比如，地震、酸雨、溫室效應(yīng)、臺風(fēng)等。人造災(zāi)害有火災(zāi)、水土流失等。遠(yuǎn)在古代，人們沒有防范意識，都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發(fā)展，人們懂得用科學(xué)道理、實(shí)用的方法來保護(hù)自己，減少災(zāi)害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學(xué)的方法來防震減災(zāi)，保護(hù)自己，保護(hù)家園。
據(jù)調(diào)查，全國有許多地方發(fā)生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年遼寧海城大地震，1605年海南瓊州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多災(zāi)害，損傷慘重，特別是唐山大地震，有20多萬人死亡和受傷。
其實(shí)，有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。地震發(fā)生前，會有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠，還有一些家畜會出圈，到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊(duì)搬家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震，如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反?，F(xiàn)象，須先辨別真假，再向地震局報(bào)告，以防在先，及早撤離。
地震發(fā)生了并不是就必死無疑，其實(shí)，還有很多自救的方法。例如：地震了，你被壓在廢墟的底下，這時候，你不要盲目亂動，要冷靜，先把手抽出來，慢慢地挪動廢墟，先保持呼吸順暢，再想辦法呼吸，喊人員來救你。如果發(fā)生地震時你在家里，必須馬上鉆到堅(jiān)硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避，以免砸傷。還有，要貼著堅(jiān)固的墻壁或在門口蹲著，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄傷。如果在野外，一定要避開陡崖，防止掉下山。還有要預(yù)防山體滑坡，以免滑下去。如果在學(xué)校，一定要聽從老師的指揮，躲到課桌下，注意保護(hù)頭部，如果在上體育課，要避免高大的建筑物，不要被砸傷。如果在電影院，要躲在觀看椅底下避震，要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物，用東西保護(hù)頭部，聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震，要避開玻璃柜，避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi)，要躲在椅子底下或蹲下，要穩(wěn)住重心，扶好扶手。
其他自然災(zāi)害不像地震一樣不可避免，有時是完全可以控制的。
酸雨，被人們稱為“空中死神”，因?yàn)槿藗兊墓S排放出的廢氣，(硫化物)飄到空中，一下雨，便和雨一起下來，就成了酸雨。酸雨會導(dǎo)致湖水變酸，魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡，珍貴字畫上，馬上會被腐蝕爛……可見，酸雨對人們的危害有多大!
溫室效應(yīng)就是指大氣層中有氣體吸收紅外線，導(dǎo)致氣溫升高的一種效應(yīng)。它的危害也不小，會導(dǎo)致很多人喪失生命，尤其是老人和小孩子。溫室效應(yīng)會使人得哮喘病等肺病，還會引發(fā)許多疾病，如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水，糧食減少，許許多多地方財(cái)物損失重大。
還有許多自然災(zāi)害，其中有許多是人類自己的“杰作”。所以，咱們要有這方面的知識，不要自己害了自己。
不止自然災(zāi)害，還有人造災(zāi)害。如火災(zāi)、泥石流、水土流失等，都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以，我倡議大家做好以下幾點(diǎn)：
1、保護(hù)森林，種植樹木，保護(hù)水土。
2、工廠不要排放太多廢氣，多用取之不盡的太陽能。
3、要保護(hù)臭氧層，汽車不要排放廢氣。
4、小心用火，不亂丟煙頭。
5、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識，有防范意識。
6、節(jié)約用水，珍惜每一滴水。
第4篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
1.前言
地震是城市最突出的災(zāi)害之一，我國地震活動分布廣泛。相對鄉(xiāng)村地區(qū)，現(xiàn)代城市居住人口集中，城市地震災(zāi)害造成的人員傷亡更多、經(jīng)濟(jì)損失更大、對環(huán)境的破壞更嚴(yán)重。歷次城市地震災(zāi)難實(shí)例，充分說明了城市抗震防災(zāi)的重要性。
2.聊城地震活動特征及災(zāi)害
聊城地震活動強(qiáng)度較低，震源淺，以ML2―4級地震為主。震源深度平均17Km。地震在空間分布上主要沿聊考斷裂帶兩側(cè)分布，呈現(xiàn)南高北低，西高東低。ML3.0級以上有感地震較多，有史料記載的100余次。除境內(nèi)地震外，周邊地區(qū)的強(qiáng)震活動對全市造成比較大的影響，如1668年郯城8.5級地震，1966年邢臺7.2級地震。境內(nèi)近幾年來地震活動呈活躍上升態(tài)勢，主要表現(xiàn)為有感地震頻發(fā)，能量釋放加速。
聊城市在歷史上是遭受地震災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)。1502年觀城6.5級地震，地裂噴水冒沙，房屋倒塌千余間，死傷幾百人。1654年朝城5.5級地震，震中烈度達(dá)7度，造成城墻倒塌，房屋破壞。震感波及到商丘、樂陵。對境內(nèi)造成的地震災(zāi)害的地震主要來自周圍地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈地震。1668年7月25日郯城8.5級地震盡管距離400余公里，但有近半數(shù)的民房毀壞，人畜死傷無數(shù)，東昌府所轄各縣地震烈度均達(dá)7度。1937年8月1日菏澤7.0級地震，震害波及境域，造成數(shù)10人傷亡，房屋破壞很多。1966年3月22日河北寧晉7.2級地震，境內(nèi)震感強(qiáng)，倒塌房屋14535間，損壞房屋182254間，死亡6人，傷64人，臨清、冠縣、衛(wèi)運(yùn)河河灘段出現(xiàn)地表斷裂，并冒水沙。另外，1556年華縣8.0級地震，1830年6月12日河北磁縣地震，1920年12月16日寧夏海原8.5級地震均對境內(nèi)造成較大影響。
以上說明地震危機(jī)人們的生命、給城市造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，并且發(fā)生次生災(zāi)害和誘發(fā)災(zāi)害可能行很大。因此，認(rèn)真研究其特點(diǎn)和規(guī)律，努力探求減輕地震災(zāi)害的策略與方法，是我們面臨的刻不容緩的任務(wù)。
3.防震減災(zāi)存在的主要問題
（1）防震減災(zāi)規(guī)劃尚未編制完成
2013年聊城市人民政府和聊城市規(guī)劃局著手籌劃制定城市防震減災(zāi)規(guī)劃，正處于準(zhǔn)備階段。
（2）聊城市的古舊建筑由于未經(jīng)抗震設(shè)防設(shè)計(jì)，無法達(dá)到防震減災(zāi)的目標(biāo)要求，抗震能力差。新建工程由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因很難達(dá)到防震減災(zāi)的目標(biāo)要求。如何對原有建筑進(jìn)行抗震加固與改造，提高抗震性能，對新建工程提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)管理，滿足現(xiàn)代城市與工程的防震減災(zāi)要求，是我們需要解決的問題。
（3）防震減災(zāi)宣傳工作不到位，居民和領(lǐng)導(dǎo)抗震防災(zāi)意識差，防震知識不能普及。
4.對策與措施
（1）加快聊城抗震減災(zāi)規(guī)劃的編制，逐步提高城市綜合抗震能力
聊城市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的總體防御目標(biāo)：當(dāng)遭遇小震影響時，城市一般功能發(fā)揮正常，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞，市民的生產(chǎn)和生活基本不受影響；當(dāng)遭遇中震影響時，除少數(shù)危房和具有嚴(yán)重質(zhì)量問題的房屋和工程設(shè)施破壞之外，各類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施均不發(fā)生危及安全的損壞，經(jīng)一般檢查后即能投入使用，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)保持正常運(yùn)行或很快恢復(fù)生產(chǎn)；當(dāng)遭受大震影響時，城市功能基本不癱瘓，要害系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)和重要工程設(shè)施不遭受嚴(yán)重破壞，應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施可有效維持運(yùn)轉(zhuǎn)，無重大人員傷亡，人員可有效疏散，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害，城市防災(zāi)救災(zāi)基本功能正?；蚩煽焖倩謴?fù)，保障避難人員的生命安全和基本生活需求。
貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，結(jié)合實(shí)際、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃”。對城市抗震防災(zāi)有關(guān)的城市建設(shè)、地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌、土層分布及地震活動性等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，確定城市的抗震設(shè)防要求。按照避震疏散要求合理確定避震疏散指標(biāo)，設(shè)置固定和緊急避震疏散場所，確保避震疏散通道和人員的安全。統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用戶外開敞空間，作為地震應(yīng)急避難場所，并在規(guī)劃中合理確定其布局、規(guī)模、與疏散通道的銜接和配套要求。
（2）城區(qū)建筑防震減災(zāi)措施
提高重大建設(shè)工程抗震能力。新建重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程依法開展地震安全性評價，依據(jù)評價結(jié)果確定并達(dá)到抗震設(shè)防要求。逐步開展地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。對未采取抗震措施的已建重大建設(shè)工程、生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程以及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建設(shè)工程，開展抗震性能普查和鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取拆除、改造或加固措施。
區(qū)分兩類重要建筑，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)與改造。（如對中小學(xué)用房，抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按照重點(diǎn)設(shè)防類進(jìn)行設(shè)防。）加強(qiáng)對古建筑的抗震能力檢查，根據(jù)其自身特點(diǎn)逐個制定保護(hù)與加固方案。
制定城市現(xiàn)有建筑工程的抗震加固規(guī)劃與加固改造對策。嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防和監(jiān)管。進(jìn)一步完善建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管制度，切實(shí)把抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)審批程序，作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容；建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、抗震設(shè)計(jì)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批把關(guān)。高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。
（3）加大防震減災(zāi)宣傳教育力度
搞好地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，實(shí)行規(guī)范管理；擴(kuò)大地震安全示范社區(qū)覆蓋面；逐步開展地震安全示范企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)；依托民居地震安全示范工程，進(jìn)一步提高防震減災(zāi)知識普及率；把防震減災(zāi)宣傳教育納入各級黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的宣傳力度。
5.結(jié)束
聊城的防震減災(zāi)管理與體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要政府職能部門、相關(guān)的社會團(tuán)體和廣大人民群眾踴躍參與，使其具備抵御地震等突發(fā)自然災(zāi)害的能力。
參考文獻(xiàn)
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基金項(xiàng)目
高?？萍加?jì)劃編號J12LG54
第5篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
關(guān)鍵詞 地理教學(xué) 災(zāi)害教育 防災(zāi)減災(zāi) 自然災(zāi)害
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Analysis of Disaster Prevention and Mitigation Education
in Middle School Geography Teaching
LUO Mi
（College of Resources and Environmental Science， Hu'nan Normal University， Changsha， Hu'nan 410100）
Abstract Strengthen students' attention and disaster education in school geography teaching is to protect and improve their viability， implementation requires quality education. This paper analyzes the geography teaching in disaster education problems in the ways and means of improving education through disaster prevention education in school geography teaching students literacy disaster prevention and mitigation， to improve students' ability to survive.
Key words geography teaching； disaster education； disaster prevention and mitigation； natural disasters
1 中學(xué)地理教學(xué)中災(zāi)害教育實(shí)施過程中存在的問題
學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要部分，但現(xiàn)在學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)的教育過程中存在著很多的不足，如教師在教學(xué)過程中一味的注重理論知識的傳授，而忽視了實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生只知道讀背防災(zāi)減災(zāi)中的“條條框框”；中學(xué)災(zāi)害教育課堂中，教師教學(xué)資源缺乏，在講述災(zāi)害原因、預(yù)警和影響時缺乏現(xiàn)代的教學(xué)手段，無法形象生動的闡述災(zāi)害來臨時的危急情況，無法引起學(xué)生的高度重視；有的學(xué)校在考察學(xué)生是否具備災(zāi)害逃生技能時，僅僅采用發(fā)出警報(bào)逃跑的簡單方式，而且在教育過程中也將災(zāi)害教育的目標(biāo)簡化為了解相關(guān)的災(zāi)害知識，教育成效微乎其微。
2 防災(zāi)減災(zāi)教育在中學(xué)地理教學(xué)中教育方法和手段的改善
2.1 課堂學(xué)習(xí)
在課堂上教師要注重講解災(zāi)害的發(fā)生原因、發(fā)生過程及其影響等，例如世界火山地震帶，中國地震帶、構(gòu)造地震如何發(fā)生，以及震源、地震波、震級、烈度等，其術(shù)語、概念都是有教學(xué)要求的。通過地理教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識到自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，但自然災(zāi)害發(fā)生有其規(guī)律性，只有在所需條件都具備時才會發(fā)生。在課堂上，教師可以大量運(yùn)用案例，通過對案例的研究、分析、歸納、總結(jié)等形成教師與學(xué)生之間的互動，靈活的運(yùn)用案例，能激發(fā)學(xué)生對防災(zāi)減災(zāi)教育的興趣，并且通過學(xué)生參與案例的討論，加深學(xué)生對災(zāi)害知識的理解和運(yùn)用。
2.2 課外活動
利用課外活動時間舉行防災(zāi)減災(zāi)方面的知識競賽、主題班會、避難訓(xùn)練等，這些活動既可以拓展學(xué)生的知識面，還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，同時學(xué)校也可以通過黑板報(bào)、手抄報(bào)、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳教育等。學(xué)校應(yīng)該每年組織一次逃生演習(xí)與救援演習(xí)，運(yùn)用防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識，提高學(xué)生自救自護(hù)意識以及緊急應(yīng)變能力。
2.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式
2.3.1 利用現(xiàn)代化教學(xué)手段
現(xiàn)代化教學(xué)手段是現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段，集聲音、圖像、視頻和文字等媒體為一體，具有形象性、多樣性、新穎性、趣味性、直觀性、豐富性等特點(diǎn)。它可以根據(jù)教學(xué)目的、要求和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)了形象逼真的教學(xué)環(huán)境、聲像同步的教學(xué)情景、動靜結(jié)合的教學(xué)圖像、生動活潑的教學(xué)氣氛?，F(xiàn)代化教學(xué)能對學(xué)生難以理解的知識點(diǎn)進(jìn)行立體的生動演示，調(diào)動學(xué)生的聽覺視覺共同參與學(xué)習(xí)活動中，能增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。還能讓學(xué)生如身臨其境，直接的感受災(zāi)害給人類帶來的巨大影響和其強(qiáng)大的破壞力，從而使學(xué)生重視防災(zāi)減災(zāi)。例如：可以通過視頻播放臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生過程及其形成原因，還可播放一些關(guān)于地震、泥石流的災(zāi)前預(yù)警或動物在災(zāi)前的不正常行為的專題片，教授學(xué)生面對災(zāi)害時應(yīng)采取的措施。
2.3.2 編制校本教材
在中學(xué)地理教學(xué)中各種自然災(zāi)害知識都有涉及，但學(xué)生災(zāi)害意識還是不強(qiáng)，所選的事例年代久遠(yuǎn)，地區(qū)差異大，與現(xiàn)實(shí)生活有一定的差距，因此給學(xué)生似乎災(zāi)害離自己很遙遠(yuǎn)的錯覺。編寫校本教材，結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)的自然災(zāi)害為例，介紹其發(fā)生的原因、危害以及防災(zāi)減災(zāi)的措施，在有安全保障的前提下，學(xué)校也可組織學(xué)生去災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，寫調(diào)查報(bào)告等，進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害意識，提高學(xué)生對防、抗、治災(zāi)害的積極性和自覺性。
2.4 提高教師的防災(zāi)減災(zāi)的素質(zhì)
教師是課程教學(xué)最終的實(shí)施者，地理教師更要在教學(xué)中承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)教育的重要責(zé)任，在保證自身的防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)的同時，還要重點(diǎn)培養(yǎng)在教學(xué)中教授學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識的能力，教學(xué)要有感染力，做到言傳身教。教師在教授防災(zāi)減災(zāi)知識時要利用教材中的知識并結(jié)合實(shí)際災(zāi)情進(jìn)行，不僅要與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)新的災(zāi)害知識，還要勇于創(chuàng)新積極探索防災(zāi)減災(zāi)策略，在實(shí)踐中引導(dǎo)教育學(xué)生。
3 實(shí)例教學(xué)分析
在實(shí)際教學(xué)中，教師正在努力地使用新的教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)結(jié)合，使防災(zāi)減災(zāi)教育不止浮于表面，而是真正地深入廣大學(xué)生的心中。以高中地理湘教版的選修五——自然災(zāi)害與防治中第四節(jié)地震和火山為例，在上課之前利用多媒體給學(xué)生播放一段關(guān)于中國汶川地震和玉樹地震的影像資料，讓學(xué)生形成豐富的感性認(rèn)識：地震確實(shí)給人類造成巨大災(zāi)難，從而讓學(xué)生從心理上重視地震；隨后播放一小段日本地震前、地震時人們的應(yīng)急反應(yīng)和日本地震災(zāi)后的情況，通過兩段視頻的對比，讓學(xué)生認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。隨后教師逐一介紹構(gòu)造地震的形成原因，震源、震中、震源深度、震中距、等震線的概念，并介紹震級和烈度，利用PPT演示不同震級和烈度造成的影響，教師講述任何事物的發(fā)生、發(fā)展和分布都是有規(guī)律的，地震也是如此。它們多發(fā)生在板塊和板塊的交界地帶，世界的兩大地震帶就是這樣的地區(qū)，利用課件演示世界兩大地震帶和其各自的名稱。讓學(xué)生看計(jì)算機(jī)的演示課件，考慮我國的位置與兩大地震帶的關(guān)系。
簡介我國四個地震帶的分布，詳細(xì)介紹地震的預(yù)兆和避震方法。地震預(yù)兆可以用一首歌謠來說明：震前動物有預(yù)兆，密切監(jiān)視最重要。牛羊騾馬不進(jìn)圈，豬不吃食狗亂咬。鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫。冰天雪地蛇出洞，大鼠叼著小鼠跑。兔子豎耳蹦又撞，魚躍水面惶惶跳。蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢。家家戶戶都觀察，發(fā)現(xiàn)異?？靾?bào)告。躲避地震的方法可以分為學(xué)校避震、家庭避震和戶外避震。學(xué)校避震主要注意：在操場或室外時，可以原地蹲下，雙手保護(hù)頭部，注意避開高大建筑物或者危險物，不要回到教室，震后再有組織地撤離；在教室內(nèi)千萬不要跳窗，不要站在窗戶旁邊，不要到陽臺上，可以到開間小、有管道支撐的房間里，不要慌亂，躲避到各自的課桌旁，用書包護(hù)住頭部，閉上眼睛，等待地震過后，在教師的指揮下向教室外面轉(zhuǎn)移。家庭避震主要注意：要躲避在室內(nèi)易于形成三角空間的地方，包括炕沿下，堅(jiān)固家具附近，內(nèi)墻墻根、墻角，廚房、廁所、儲藏室等開間小的地方，等待震后再撤離出房間，到戶外開闊地。在戶外避震須注意：就地選擇開闊地避震，蹲下或者趴下，以免摔倒；不要亂跑，避開人多的地方；不要隨便返回室內(nèi)；避開高大建筑物、樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑，過街橋、立交橋上下、高煙囪和水塔下；避開變電器、電線桿、路燈、廣告牌、吊車等物體。
4 結(jié)束語
現(xiàn)在社會的高速發(fā)展，不可避免地會導(dǎo)致自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的頻發(fā)。同時，人們?yōu)暮σ庾R的薄弱，災(zāi)害知識的缺乏更加劇了災(zāi)情，基于現(xiàn)階段的國情，對中學(xué)生開展防災(zāi)減災(zāi)教育具有必要性，災(zāi)害教育有利于中學(xué)生認(rèn)識到我國災(zāi)害多發(fā)的現(xiàn)實(shí)，提高災(zāi)害意識，增強(qiáng)學(xué)生在災(zāi)害中的自救與互救的能力。
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第6篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
關(guān)鍵詞：我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)特點(diǎn)舉措
中圖分類號：X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)002-110-02
1 引言
中小城市是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分，也是我國居民的重要聚集地。因此我國中小城市的防災(zāi)減災(zāi)工作直接影響著中小城市的發(fā)展和居民的生活，影響著全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展。了解和分析我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)的特點(diǎn)，并提出推進(jìn)我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)工作的措施，對中小城市的規(guī)劃和發(fā)展有積極作用。
2 我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)的主要特點(diǎn)
2.1 防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)控和預(yù)警能力薄弱
我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)控和預(yù)警能力薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在技術(shù)設(shè)備上。眾所周知，我國在科技領(lǐng)域一直落后于世界主要發(fā)達(dá)國家，同樣在災(zāi)害的監(jiān)控和預(yù)警設(shè)備方面也落后于主要發(fā)達(dá)國家。我國在這方面起步較晚以及科技人才的缺乏是造成這一結(jié)果的最主要的因素。建國之前及建國之初，由于缺乏科學(xué)的理論知識和先進(jìn)的儀器設(shè)備，我國防災(zāi)減災(zāi)工作人員很大程度上是憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)對可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。但幾十年的諸多事實(shí)證明：過度依賴經(jīng)驗(yàn)而輕視科學(xué)技術(shù)有可能達(dá)不到防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)期效果。改革開放以來，隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的提出，我國通過引進(jìn)和研發(fā)，增加了我國有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)方面儀器設(shè)備的科技含量，但畢竟出于成本上的考慮，這些先進(jìn)的儀器設(shè)備主要用于我國大城市以及其它一些重要城市防災(zāi)減災(zāi)，而用于其它中小城市的先進(jìn)儀器設(shè)備少之又少，即使是一些傳統(tǒng)的儀器設(shè)備也較為缺乏。這樣的情況使得我國中小城市在防災(zāi)減災(zāi)方面顯得捉襟見肘。例如，截止2009年，全國的測雨組網(wǎng)雷達(dá)只有150套左右，而每10個縣還平均不到一套。必要儀器設(shè)備的缺乏導(dǎo)致我國中小城市在防災(zāi)減災(zāi)方面底氣不足。我國中小城市的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)偏重于單一技術(shù)，缺乏綜合性，也是制約我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)的瓶頸，這致使一些復(fù)雜災(zāi)害的形成機(jī)理難以被認(rèn)清。另外，雖然計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、遙感等高新技術(shù)在我國發(fā)展迅速，但總體來說我國還未將這些技術(shù)有效地用于防災(zāi)減災(zāi)，大多還處于理論研究階段。
2.2 我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)體系不完善
法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動的依據(jù)。目前我國有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)方面的法律很不完善，缺乏綜合防災(zāi)減災(zāi)法律，而我國的中小城市更是成為了實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律的薄弱區(qū)域，法律對于許多中小城市的相關(guān)部門來說只不過是一種形式，并沒有起到相應(yīng)的約束作用。目前，我國等級較高的防災(zāi)減災(zāi)部門及機(jī)構(gòu)幾乎都設(shè)在大城市，而易發(fā)生災(zāi)害的中小城市往往地處高原、大山等地形地貌之中，通訊及信息傳輸能力有限。國家減災(zāi)委專家委員會副主任史培軍在舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后表示，從科學(xué)角度上講防災(zāi)減災(zāi)流程應(yīng)該是氣象第一時間給水文，水文給國土。但目前我國在防災(zāi)減災(zāi)方面的信息傳輸卻是垂直對上，而不是平級傳輸，這使得中小城市面對災(zāi)害威脅時，不得不首先將情況傳遞給地處大城市的上級部門，再由上級部門傳遞到下級相關(guān)部門。這大大減緩了中小城市有效應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)速度，導(dǎo)致了我國中小城市更大的損失。
2.3 政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及民眾缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識
我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局思想之一是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。激勵機(jī)制和懲罰機(jī)制在各省市及自治區(qū)中普遍存在。這兩方面導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低的我國中小城市不得不在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面“快馬加鞭”，盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對資源進(jìn)行“掠奪式開放”，忽視了本地防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略任務(wù)，一旦災(zāi)害發(fā)生，將對當(dāng)?shù)卦斐筛蟮纳拓?cái)產(chǎn)損失，這是目光短淺的表現(xiàn)。例如引發(fā)2010年舟曲特大泥石流災(zāi)害的因素之一就是當(dāng)?shù)貫榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展而砍伐了大量森林植被，導(dǎo)致水土流失加重，自然災(zāi)害不斷，加之突然的大雨，終于釀成了大災(zāi)。我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)方面的基層工作人員綜合素質(zhì)較低，面對領(lǐng)導(dǎo)布置下來的防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)懈怠心重，存在嚴(yán)重的僥幸心理。往往敷衍了事，這可能會導(dǎo)致防災(zāi)減災(zāi)工作極為關(guān)鍵的一環(huán)一實(shí)地勘測和調(diào)查出現(xiàn)失誤，一旦失誤肯定會直接影響整個防災(zāi)減災(zāi)工作?！懊褡逦幕刭|(zhì)還不夠高”這是我國社會主義初級階段的主要表現(xiàn)之一。雖說目前我國人民的素質(zhì)有了很大的提高，但這種現(xiàn)象在空間分布上很不均勻。我國地處丘陵、大山等地區(qū)的城市以中小城市為主，受此種地理位置影響，它們的交通、通訊及文化教育等總體上均落后于其它地區(qū)，因此當(dāng)?shù)卦S多民眾對于防災(zāi)減災(zāi)意識很模糊，即使明白，也存在僥幸心理，認(rèn)為災(zāi)難不會降臨在自己頭上。其實(shí)出現(xiàn)這種現(xiàn)象也是防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的失職，因?yàn)樗鼈兒苌倩蛘吒緵]有對民眾進(jìn)行相關(guān)的宣傳和演習(xí)。例如汶川地震和玉樹地震的重大損失除了震級大外，還與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門機(jī)構(gòu)及民眾防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱有很大的關(guān)系。2008年6月14日，日本巖手縣發(fā)生里氏7.2級地震，但卻死亡10余人，這樣的小傷亡和他們在每年9月1日的“防災(zāi)日”例行舉行的防災(zāi)演習(xí)密切相關(guān)。因此我國中小城市的政府、相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及民眾應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
3 推進(jìn)我國中小城市防災(zāi)減災(zāi)工作的舉措
3.1 將現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)融入減災(zāi)防災(zāi)體系中
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?？茖W(xué)技術(shù)是提高防災(zāi)減災(zāi)儀器設(shè)備技術(shù)含量的根本保證。我國氣象監(jiān)測(特別是雨量監(jiān)測)系統(tǒng)和基于WebGlS地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)組成的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和防范中起到了關(guān)鍵性的作用。一旦將它們運(yùn)用起來，將能大大提高我國中小城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。例如九江市星子縣就利用氣象監(jiān)測系統(tǒng)和基于webGlS地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)組成的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺于2009年4月成功地對洪水進(jìn)行了預(yù)警，使災(zāi)難和損失降低到了最小。此外我國還應(yīng)加大靜態(tài)GPS連續(xù)位移監(jiān)測試驗(yàn)、光纖應(yīng)變分析技術(shù)等眾多領(lǐng)域的研究，建立和推廣北斗衛(wèi)星系統(tǒng)滑坡多參數(shù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，使得防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警系統(tǒng)更為科學(xué)。
3.2 與防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的各級部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用
總體來講，在防災(zāi)減災(zāi)中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)總攬全局，氣象局負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)工作，水利局負(fù)責(zé)洪水災(zāi)害的防災(zāi)工作，地礦局及其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)控工作，地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測工作。此外還有一些其它相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)，它們在防災(zāi)減災(zāi)中也有自己的職責(zé)。各部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)將各自獲取的信息進(jìn)行融合，并組織各自的專家進(jìn)行交流和研究，制定出最有
效的防災(zāi)減災(zāi)措施。在防災(zāi)減災(zāi)中各部門還應(yīng)加強(qiáng)其執(zhí)行能力建設(shè)，將制定出來的措施落實(shí)到位。受我國文化教育體制的影響，我國中小城市民眾在防災(zāi)減災(zāi)方面的意識極為淡薄，故有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟逃块T合作，定期對民眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)方面的宣傳教育，并組織相應(yīng)的演習(xí)。自2009年起，我國將每年的5月12日定為“防災(zāi)減災(zāi)日”，此決議意在喚起全民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力。近鄰日本在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育方面做得尤為突出，他們在每年9月1日“防災(zāi)日”舉行的大規(guī)模演習(xí)會有幾十萬甚至超過一百萬人參加，且各部門緊密合作，演習(xí)效果極為明顯。日本在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育方面的努力已經(jīng)從最近幾次地震中收到了回報(bào)。
3.3 重視人才和施工人員的培養(yǎng)
“人才資源是第一資源，是國家核心競爭力之所在”。目前我國在防災(zāi)減災(zāi)方面的人才嚴(yán)重不足，而出于對生活環(huán)境的考慮，愿意去災(zāi)害隱患嚴(yán)重、災(zāi)害頻發(fā)的中小城市從事防災(zāi)減災(zāi)工作的技術(shù)人員和研究人員更少。面對這種局面，相關(guān)部門不但要對防災(zāi)減災(zāi)方面的人員進(jìn)行思想教育，還應(yīng)提高相關(guān)工作人員的收入水平，盡可能地改善工作人員的生活質(zhì)量。高校是培養(yǎng)我國防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)人才的重要基地。目前在我國高校中，與防災(zāi)減災(zāi)最對口的兩個專業(yè)是防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程、地質(zhì)工程。然而同樣出于對今后生活環(huán)境的考慮，主動選擇這兩個專業(yè)的人很少，大多是被調(diào)劑過來的。由于生源較差，所以國家及高校應(yīng)在這兩個專業(yè)及其它一些相關(guān)的專業(yè)上投入更多的師資力量、資金等。另外，防災(zāi)減災(zāi)工程對專業(yè)人員的實(shí)際操作能力要求很高，因此開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的高校應(yīng)為學(xué)生安排較多的野外實(shí)習(xí)。以培養(yǎng)出優(yōu)秀的防災(zāi)減災(zāi)人才。對于滑坡災(zāi)害的預(yù)防往往采取打錨桿、修建重力式擋土墻等工程措施。對于泥石流災(zāi)害的預(yù)防則常修建攔擋壩、谷坊等工程建筑物。而修建此類建筑物的主要人員是廣大的農(nóng)民工，他們最大的特點(diǎn)就是文化素質(zhì)低，沒有專業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)工程方面的技術(shù)。為保證工程質(zhì)量，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)安排專業(yè)人員對他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)上的指導(dǎo)。
3.4 采取“抗”與‘撇’結(jié)合的有效措施
我國有數(shù)量眾多的中小城市位于山地和丘陵之中，由于這種特殊的地形，自它們建城以來就一直存在著泥石流、山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的隱患。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患，是“抗”(通過工程措施消除災(zāi)害隱患)，還是“撤”(撤走人員并轉(zhuǎn)移企業(yè)、單位、政府機(jī)構(gòu)等)，主要取決于潛在災(zāi)害的規(guī)模、治理潛在災(zāi)害的費(fèi)用和可能受害物的價值。若潛在災(zāi)害規(guī)模小、治理費(fèi)用低，為了城市今后的發(fā)展，無論可能受害物有多大的價值，都應(yīng)采取“抗”的策略；若潛在災(zāi)害規(guī)模大、治理費(fèi)用高，且可能受害物價值遠(yuǎn)低于治理費(fèi)用，則應(yīng)采取“撒”的策略；若潛在災(zāi)害規(guī)模大、治理費(fèi)用高，且可能受害物價值與治理費(fèi)用相當(dāng)，則應(yīng)采取“抗”的策略，因?yàn)樵诖笠?guī)模的災(zāi)害發(fā)生后往往會引發(fā)一系列的次生災(zāi)害：若潛在災(zāi)害規(guī)模大、治理費(fèi)用高，但威脅到了城市的高價值目標(biāo)，例如城市的主要居民聚集地、商業(yè)中心等，則應(yīng)堅(jiān)決采取“抗”的策略：若由于預(yù)警、監(jiān)測不力等因素，致使災(zāi)害的發(fā)生已不可避免，則無論可能受害物的價值有多高，均應(yīng)果斷采取“撤”的措施。
3.5 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
由于法律法規(guī)對防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)部門和民眾有約束作用，因此法律法規(guī)的制定能夠提高我國中小城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。目前，我國的災(zāi)害應(yīng)急法是分散在不同的災(zāi)害法中，專門的應(yīng)急條例很少，這種立法狀況對于常見的災(zāi)害來說還可以應(yīng)付，但對于許多不常見的災(zāi)害，可能會造成工作上的紊亂。。因此我國的當(dāng)務(wù)之急是要制定出一部綜合的防災(zāi)減災(zāi)法。
3.6 重視建筑物的抗震設(shè)計(jì)，加固或拆除危險建筑物
第7篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
[關(guān)鍵詞] 防震減災(zāi) 案例 應(yīng)急管理 政策建議
我國是災(zāi)害多發(fā)國家,其中,地震在所有的災(zāi)害中造成的損失最大。中國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海洋板塊的擠壓,地震斷裂帶十分發(fā)育。因此,我國的地震十分頻繁。雖然我們無法阻止突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生,但是有效的應(yīng)急管理可以減少其對人民生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失。
一、案例
我們以2008年日本巖手•宮城內(nèi)陸地震和中國汶川地震為例看一下災(zāi)害受損情況。
1.日本巖手•宮城內(nèi)陸地震介紹
東京時間2008年6月14日上午8時43分,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級、最大震度達(dá)6強(qiáng)(日本標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)陸直下型地震。地震震中位于巖手縣內(nèi)陸南部,震源深度約為8公里。其中,巖手縣奧州市和宮城縣栗原市的震度達(dá)到6級強(qiáng)。余震發(fā)生420多次,搖擺強(qiáng)度與阪神大地震相當(dāng),是日本觀測史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9萬多戶停電,3800戶斷水,75所學(xué)校設(shè)施受損,13人死亡,10人失蹤。
2.中國汶川地震介紹
2008年5月12日14時28分,四川省發(fā)生了8.0級強(qiáng)烈地震,震中位于四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)。此次地震直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬平方公里。遇難人數(shù)和失蹤人數(shù)總共已超過8萬人,不可計(jì)價和間接損失不計(jì)其數(shù),文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計(jì),建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施占總損失的七成,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生1.2萬多處,直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元。全國多個省市有明顯震感,其中以川陜甘三省震情最為嚴(yán)重。汶川大地震是淺源地震,因此破壞性巨大。
這兩次地震都使得城市中的基礎(chǔ)設(shè)施及生命線遭到破壞,給人民的生活帶來了極大的不便。盡管日本巖手、宮城內(nèi)陸地震是直下型的,震級比中國小,但我國所遭受的損失是慘重的,究其原因固然有我們反思的地方。
二、目前存在的問題
在防震減災(zāi)方面,我國已經(jīng)做出了明顯的成績,如在2008年汶川地震中,我國的救援工作得到了國際和國內(nèi)的肯定,但是目前我國的防震減災(zāi)體制還不夠完善,仍然存在著很多問題。
1.我國的法律體系不夠健全
中國在防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等,目前,國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案,以及大部分省市級應(yīng)急預(yù)案的編制已基本完成。日本的災(zāi)害對策法律共53部,按照內(nèi)容和性質(zhì)分為災(zāi)害對策基本法、災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害緊急對應(yīng)相關(guān)法、災(zāi)后重建和復(fù)興法以及災(zāi)害管理組織法五大類。因此,與日本相比,中國的條例多,法律少,災(zāi)害管理組織和規(guī)劃體系還不夠完善,有待進(jìn)一步健全。
2.保險機(jī)制
(1)缺乏保險機(jī)制。我國基本上沒有地震險,并且在其它大部分可能涉及的險種中,地震險也被排除在外。比如,在房屋險、財(cái)產(chǎn)險中,保險公司不賠償由于地震帶來的這兩種財(cái)產(chǎn)的損失。只有壽險、個人意外傷害險可能對地震造成的損失進(jìn)行賠付,但也要看保險公司的合同規(guī)定。我國的災(zāi)害損失遠(yuǎn)大于一些發(fā)達(dá)國家,但是在巨災(zāi)保險賠付數(shù)額及風(fēng)險轉(zhuǎn)移上還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。
(2)缺乏國家的支持。我國巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式是商業(yè)化模式,保險業(yè)總體規(guī)模較小,缺乏精確的巨災(zāi)風(fēng)險評估技術(shù),巨災(zāi)承保能力有限。由于以上特點(diǎn)決定了巨災(zāi)保險不是保險公司所能承擔(dān)的,需要國家層面的支持與協(xié)調(diào)。
3.應(yīng)急物資
(1)數(shù)量不足。地震發(fā)生后,一方面,由于災(zāi)區(qū)受災(zāi)可能非常嚴(yán)重,致使基礎(chǔ)設(shè)施,生命線工程等可能遭到嚴(yán)重破壞,此時災(zāi)區(qū)需要大量救援與生活物資等。另一方面,由于震前國家沒有做好充分準(zhǔn)備,中央儲備庫中物資數(shù)量不足。因此,需要同時從全國各地調(diào)運(yùn)物資,運(yùn)輸路程遠(yuǎn),時間長,應(yīng)急物資數(shù)量不足的問題表現(xiàn)得尤為突出。
(2)種類不足。目前,我國儲備的應(yīng)急物資主要是食品,其中水的供應(yīng)仍然比較缺乏,醫(yī)療、防疫、救生器械也嚴(yán)重不足,不能滿足救援的需要。并且由于災(zāi)后交通不便,有些手術(shù)需在野外進(jìn)行,與之配套的野戰(zhàn)手術(shù)車也嚴(yán)重緊缺。其它的一些生活必需品,如婦嬰用品,衣物等也存在著不足。
總體來說,目前,國家儲備物資調(diào)配仍然捉襟見肘,國家物資儲備庫也并未充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略意義,國家物資儲備應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力仍然欠缺,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家物資儲備的體系和能力建設(shè)迫在眉睫。
4.震前預(yù)報(bào)
目前,中國內(nèi)地尚未建立規(guī)模性的城市和重大工程地震預(yù)警系統(tǒng),僅在少數(shù)重大工程中建立了小規(guī)模的地震報(bào)警系統(tǒng)或地震人工緊急處置系統(tǒng)。其中,廣東大亞灣核電站1994年建成地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。此后,秦山核電站、嶺澳核電站也相繼建成了類似的地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。2007年,冀寧輸氣管線也建立了地震監(jiān)測與報(bào)警系統(tǒng)。而日本擁有全球首個緊急地震速報(bào)系統(tǒng),與日本相比我國還相差很遠(yuǎn)。
5.應(yīng)急指揮系統(tǒng)
目前,我國的應(yīng)急指揮系統(tǒng)多分布于相應(yīng)的行政系統(tǒng),如地震應(yīng)急指揮中心要由地震系統(tǒng)建立,水災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要由水利系統(tǒng)建立,這些并非屬于政府的綜合性應(yīng)急指揮系統(tǒng)。所以,如何發(fā)揮各應(yīng)急指揮中心的作用,使其成為綜合性救災(zāi)指揮系統(tǒng)是值得研究的課題。尤其作為應(yīng)急指揮中的情報(bào)體系,更應(yīng)該統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,使災(zāi)害發(fā)生時,各部門的災(zāi)害情報(bào)都能匯總到應(yīng)急指揮中心,有效地進(jìn)行救災(zāi)搶險的指揮和調(diào)度。
6.教育體制
日本為了增強(qiáng)國民的防災(zāi)意識,把每年的9月1日定為防災(zāi)訓(xùn)練日,建立了相關(guān)的培訓(xùn)制度和協(xié)作體制。地方政府免費(fèi)提供防災(zāi)手冊,學(xué)校開設(shè)防災(zāi)必修課,企業(yè)和家庭平時備有必要的救災(zāi)食品和手電筒等物品,防災(zāi)知識做到全民皆知。而我國只是初步建立了防震減災(zāi)管理體系,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校減災(zāi)工作的若干意見、全國學(xué)校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,缺乏具體、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定。相對于日本來說,中國的防震減災(zāi)教育還不夠健全,沒有普及。
7.避難場所
一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商將大部分土地用來做樓盤開發(fā),很少考慮公益性的設(shè)施,在居民點(diǎn)和附近設(shè)立的一些小公園和小廣場,也只是用做休閑的,沒有考慮特定時期避難空間對于居民的重要性。因此,造成了在地震來臨時沒有避難場所的局面。另一方面,在我國的幼兒園、各學(xué)校體育場、各類主題公園、大小廣場、綠地等,雖有避難通道,但沒有標(biāo)示出避難場所的名稱、面積、容納的人員數(shù)、交通通達(dá)方向、收容居民的地理范圍。因此,地震來臨時會造成很大的盲目性。
三、政策建議
針對我國在防震減災(zāi)工作方面存在的不足,本文提出了如下建議:
1.制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃
政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)國家地質(zhì)狀況,按地震易發(fā)性分門別類地制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃。國務(wù)院防震減災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)基本計(jì)劃:發(fā)生警戒宣告時關(guān)于國家防震減災(zāi)的基本方針,防震減災(zāi)強(qiáng)化、應(yīng)急計(jì)劃,綜合防災(zāi)訓(xùn)練;指定行政、公共機(jī)關(guān),防災(zāi)會議,特定的民間組織負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)強(qiáng)化計(jì)劃:防震減災(zāi)應(yīng)急對策,災(zāi)害發(fā)生時能夠緊急利用的設(shè)施,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練等;市街村的防災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施:防震減災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃,防震減災(zāi)應(yīng)急對策,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練。
發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時,應(yīng)按下面順序以各種計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策:連續(xù)觀測,氣象局發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,觀測信息,氣象局向中央?yún)R報(bào)地震預(yù)知情況,宣告警戒,實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策。要高度重視常態(tài)下防震減災(zāi)管理體制的建設(shè),強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)。
2.完善物資儲備體制
借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),按最小單位街村確定避難場所、儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資的儲備也可以利用街村內(nèi)的商店、藥店等。物資的儲備要由專人負(fù)責(zé),既要保證一定的庫存又要及時更新避免浪費(fèi)。開展必要的防震演習(xí)和自救互救技能的培訓(xùn),提高國民的防震減災(zāi)素質(zhì),在全國普及防震減災(zāi)教育。
3.完善法律體系
要建立建筑基本法,依法解決建筑中的各種問題。要嚴(yán)格審查建筑物的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查,提高各種建筑物的抗震性。對于一些老舊的建筑應(yīng)加以翻新、加固、甚至進(jìn)行重建。要建立災(zāi)害保險法,落實(shí)巨災(zāi)保險機(jī)制,使人民群眾的財(cái)產(chǎn)通過投資的形式依法得到保障。建立災(zāi)害管理組織法,依法實(shí)行災(zāi)害救助工作。
4.應(yīng)大力投資研究、建設(shè)緊急地震速報(bào)系統(tǒng)
健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及社會預(yù)警體系,將預(yù)防與應(yīng)急有機(jī)地結(jié)合起來,使預(yù)警在預(yù)防與應(yīng)急中起到良好的作用,從被動應(yīng)付型向主動保障型轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)政府應(yīng)急信息化建設(shè),盡快提升我國的地震測報(bào)速報(bào)水平。
5.規(guī)劃應(yīng)急避難疏散路線和場所
在人員集中的公共場所,如影劇院、商場、圖書館、學(xué)校、車站等應(yīng)設(shè)置寬敞的安全出口并標(biāo)明疏散標(biāo)志,避免混亂、擁擠、堵塞等事件。在選擇地震應(yīng)急避難場所時,面積要開闊,高大建筑、電線,地下管線要少。避難場所可以利用現(xiàn)有的公共設(shè)施如廣場、綠地、公園、體育場等,且盡量使其均勻分布,以利于群眾迅速到達(dá)。
四、結(jié)語
我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家,因此要充分做好應(yīng)對各種災(zāi)害的準(zhǔn)備。雖然我國在防震減災(zāi)方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是防震減災(zāi)體制還不夠完善,還需要進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急體制。只要不斷地吸取各國防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷總結(jié),防震減災(zāi)體制才能建設(shè)得更加完善。
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第8篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
一、活動內(nèi)容
（一）全面開展宣傳教育活動
1.由區(qū)民政局牽頭，各街道辦事處和相關(guān)部門配合，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。什字等重點(diǎn)地段和人員密集區(qū)域，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識；要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體作用，大力報(bào)道各街道、各部門開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周活動的情況和防災(zāi)減災(zāi)措施、經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績，要全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提高宣傳效率，擴(kuò)大輿論影響，營造濃厚的輿論氛圍
2.由區(qū)民政局、區(qū)科技局、區(qū)地震局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、國土分局、轄區(qū)4個交警大隊(duì)分別負(fù)責(zé)，結(jié)合各自工作實(shí)際，有針對性地集中開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《氣象法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，切實(shí)提高群眾應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)林生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、火災(zāi)、重大疫病疫情等災(zāi)害的防范意識和處置能力，使人民群眾充分了解應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的技能和辦法。
（二）認(rèn)真開展防災(zāi)救災(zāi)演練活動
1.由區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、地震、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)，結(jié)合各自工作實(shí)際，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間分別組織開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動。要重點(diǎn)針對監(jiān)測預(yù)警、先期處置、預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助、衛(wèi)生防疫、善后處置、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害、防震、防汛防洪等不同內(nèi)容和形式的應(yīng)急演練，廣泛動員廣大群眾參與，使轄區(qū)群眾親生體驗(yàn)防災(zāi)減災(zāi)技能和方法，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門對預(yù)案的掌握運(yùn)用能力，提高社會公眾避災(zāi)自救能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，在宣傳周期間積極開展以防災(zāi)減災(zāi)為主題的相關(guān)活動，通過組織觀看科普影視作品、開展知識競賽和演講等各種方式，大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識和基本常識，切實(shí)提高轄區(qū)中小學(xué)生應(yīng)對各類災(zāi)害的防范意識和自我保護(hù)能力。要組織有條件的學(xué)校開展防震、防火、防踩踏事故等方面的應(yīng)急演練，提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能。
（三）深入開展防災(zāi)減災(zāi)排查活動
1.從宣傳周活動開始，公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要針對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、易燃易爆物品、大型人員集中公共場所等領(lǐng)域，深入組織開展一次拉網(wǎng)式安全隱患排查行動，并及時制定相應(yīng)的應(yīng)急防范處置預(yù)案，認(rèn)真組織開展綜合治理，及時整改各類隱患，確保社會安全穩(wěn)定。
2.各街道、各部門、各單位借助防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動及時對本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急制度、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避險場所設(shè)置、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家組等情況開展自查，查漏補(bǔ)缺，及時整改，確保重大災(zāi)情災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
二、活動時間
（一）準(zhǔn)備階段（年5月7日—5月8日），各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，深入動員，認(rèn)真組織，全力做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防災(zāi)減災(zāi)活動順利開展。
（二）實(shí)施階段（年5月9日—5月15日），各相關(guān)部門和街道要廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練、排查等各項(xiàng)工作，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒釉鷮?shí)有效；區(qū)民政局和區(qū)地震局對5月12的防災(zāi)減災(zāi)活動要重點(diǎn)安排部署。
（三）總結(jié)階段（年5月16日—5月20日），各相關(guān)部門和街道認(rèn)真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)活動的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，形成書面報(bào)告于年5月21日前報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)民政局救助辦公室各一份，同時報(bào)送工作信息和圖片。
三、活動要求
（一）提高認(rèn)識，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”及防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，有利于深入推進(jìn)各級綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各部門和街道站要在堅(jiān)持以人為本、為民辦實(shí)事的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”及防災(zāi)減災(zāi)宣傳周有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，高度重視，確保各項(xiàng)活動順利舉行、取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門和街道要按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真抓緊制訂有針對性、操作性的活動方案，召開宣傳周活動動員會議，精心制訂每項(xiàng)活動，明確職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提前準(zhǔn)備宣傳點(diǎn)、宣傳資料等，采取有效形式，確保全社會形成普及防災(zāi)減災(zāi)常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
第9篇：地震防災(zāi)減災(zāi)的措施范文
關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建筑 防災(zāi)減災(zāi) 策略
防災(zāi)減災(zāi)策略及客觀影響因素研究是關(guān)系到村鎮(zhèn)居民生命、財(cái)產(chǎn)安全和政府監(jiān)管有效性的重大問題，也是近年來幾次大災(zāi)發(fā)生后國家和人民關(guān)注和迫切需要解決的問題。從我國村鎮(zhèn)災(zāi)害特性出發(fā)，結(jié)合當(dāng)今村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀，發(fā)揮災(zāi)害管理中社會、民間、社區(qū)的作用，改變“重救輕防，事后設(shè)防”的觀念，最大程度上保障村鎮(zhèn)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
一、村鎮(zhèn)災(zāi)害損失影響因素分析
影響村鎮(zhèn)災(zāi)害造成的損失的因素具有范圍廣，界限模糊的特點(diǎn)。各影響因素可以直接影響到災(zāi)害的影響程度和范圍，各影響因素之間相互關(guān)系，相互作用，形成一個系統(tǒng)。從廣義上講，影響因素大體可分為人的因素、資源狀況因素、及環(huán)境因素。
1.人的因素分析
對村鎮(zhèn)災(zāi)害而言，承災(zāi)體主要為村鎮(zhèn)建筑物及村鎮(zhèn)居民。從人的因素來講，災(zāi)害帶給村鎮(zhèn)的損失主要是指人員傷亡。村鎮(zhèn)居民是我國村鎮(zhèn)地區(qū)主要的建設(shè)者，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰和成敗。因此在考慮村鎮(zhèn)災(zāi)害損失的影響因素時，對人的因素充分考慮是十分必要的。人的因素從總體上來說主要考慮人口分布情況，人口文化素質(zhì)情況及人口的防災(zāi)減災(zāi)意識。
2.資源狀況的因素分析
資源狀況主要包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理水平。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平對災(zāi)害造成損失大小的影響是雙方面的。一方面，財(cái)富密度大時，一旦災(zāi)害發(fā)生，社會的經(jīng)濟(jì)損失很大；另一方面，社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高時，無論是人口的防災(zāi)減災(zāi)意識，還是建筑的防災(zāi)減災(zāi)性能必然大大提高，其抵御災(zāi)害的能力較經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)又有一定的優(yōu)勢。管理水平是指當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)政府在管理范圍、管理力度、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，以及自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)撥付及利用等幾個方面的水平。
3.環(huán)境的因素分析
環(huán)境因素這里主要指的是災(zāi)害的致災(zāi)危險性。從災(zāi)害學(xué)的意義上，研究災(zāi)害主要從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體三個方面入手。這里我們從致災(zāi)因子入手，分析各震例中地震的致災(zāi)危險性，選取震級作為反映環(huán)境因素的指標(biāo)。從定性角度講，震級與災(zāi)害造成損失是正相關(guān)的。其他條件一定的情況下，震級越大，造成的損失相對要大，災(zāi)害所波及的范圍越大。
二、我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)策略研究
1.地方推出各地適用的法規(guī)細(xì)則，提高法規(guī)的可操作性
我國國土面積遼闊，各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然狀況等方面相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)根據(jù)本地具體情況，組織相關(guān)專業(yè)人員編寫適用于本地的法規(guī)細(xì)則。結(jié)合本地災(zāi)害現(xiàn)狀，綜合考慮村民的經(jīng)濟(jì)水平、當(dāng)?shù)亟ú募傲?xí)慣做法，修改并完善通用設(shè)計(jì)圖集，力求簡明扼要、操作性強(qiáng)，提高其在建房中的可接受度；盡快出臺地方規(guī)劃法規(guī)，杜絕宅基地區(qū)域批復(fù)，細(xì)化相關(guān)要求如房屋間距，建筑密度等；出臺對村鎮(zhèn)工匠的資格審核的方法，杜絕無證施工，保證施工質(zhì)量;出臺對村民采取防災(zāi)措施的鼓勵政策，提高村民在防災(zāi)上的積極性。
2.提高公民的防災(zāi)意識及責(zé)任意識
向防災(zāi)先進(jìn)的日本學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳冊、主題講座、展覽會等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高村民的自我保護(hù)及救助能力，減低村民對政府監(jiān)管的排斥心理;經(jīng)濟(jì)條件允許的村鎮(zhèn)，組織全村防災(zāi)演習(xí)活動，培養(yǎng)村民在災(zāi)害來臨時不慌亂，知道如何規(guī)避與救助；防災(zāi)意識從娃娃抓起，在災(zāi)害多發(fā)的村鎮(zhèn)，學(xué)校中增加防災(zāi)知識及自救相關(guān)課程。
3.加強(qiáng)對村鎮(zhèn)施工人員的專業(yè)培訓(xùn)
村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量對房屋的抗災(zāi)性能有很大影響。針對目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏建房專業(yè)性知識，憑經(jīng)驗(yàn)施工以及缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識等問題，組織對村鎮(zhèn)工匠的定期培訓(xùn)，普及專業(yè)民房建設(shè)技術(shù)，提高他們的專業(yè)能力，特別加強(qiáng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)如圖紙閱讀、質(zhì)量控制、基礎(chǔ)開挖、墻體砌筑、樓板屋架安裝、砂漿混凝土攪拌等，培養(yǎng)整個建房過程中的防災(zāi)意識。
4.加大專業(yè)人才的在農(nóng)村防災(zāi)方面的投入
解決農(nóng)村缺乏專業(yè)人員的問題有兩個路徑，其一是大力培養(yǎng)建筑專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，將建筑專業(yè)延伸到農(nóng)村。但是人才的培養(yǎng)是個長期的過程，不可能在短時間達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并且目前村民的經(jīng)濟(jì)情況也存在著購買力上的局限，收費(fèi)性質(zhì)的有償服務(wù)的接受度差。其二就是通過鼓勵專業(yè)技術(shù)人員定期或不定期的對村鎮(zhèn)建筑提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。如何提高專業(yè)人員的積極性是這一方法的關(guān)鍵。國家應(yīng)加大相應(yīng)的資金投入，提出相應(yīng)的鼓勵政策如資質(zhì)提升、資金補(bǔ)貼、政策刺激等促使專業(yè)技術(shù)人員能夠積極主動的深入農(nóng)村建設(shè)全過程。
5.重視經(jīng)濟(jì)落后的地震高發(fā)區(qū)，給予補(bǔ)助政策
我國農(nóng)村地區(qū)量大面廣，全農(nóng)村的抗災(zāi)補(bǔ)助資金籌措是一個很大的難題。從主要問題入手，以點(diǎn)帶面，先將補(bǔ)助對象的重點(diǎn)放在地震高發(fā)區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，給予這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶一定的建房補(bǔ)貼，以現(xiàn)金、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和提供有防災(zāi)性能的建筑材料等方式實(shí)行。并且通過相關(guān)的約束政策保證抗災(zāi)建房補(bǔ)助的到位運(yùn)用。同時對積極按照抗震要求進(jìn)行建設(shè)的群眾明確提出獎勵的措施和方式，提高村民積極性。特別加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施如醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，使其達(dá)到防災(zāi)設(shè)防的要求，提高抗災(zāi)能力，有利于災(zāi)后的救援和恢復(fù)。
結(jié)語
對村鎮(zhèn)而言，建筑物倒塌及破壞時導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的重要原因，因此，本文著重探討村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)策略。筆者從預(yù)防角度出發(fā)，研究了提升災(zāi)害預(yù)防能力的可行途徑，為政府部門制定防災(zāi)減災(zāi)策略提供了一定的科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]葛學(xué)禮.村鎮(zhèn)建筑震害與抗震技術(shù)措施[J].工程抗震，2001.
