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1韓國貿(mào)易政策的演變綜述
1.150年代的進(jìn)口替代內(nèi)向型戰(zhàn)略
這一時期，韓國的貿(mào)易基本上是對美國的雙邊貿(mào)易，主要實行的是以高關(guān)稅壁壘和嚴(yán)格的進(jìn)口限額而實現(xiàn)非耐用消費品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代策略。該策略在當(dāng)時具有明顯的保護(hù)性色彩。這樣政策的實施在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)向型的進(jìn)口替代策略雖然使得國內(nèi)一些企業(yè)獲得了保護(hù)，但這些企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料等嚴(yán)重依賴外國企業(yè)，國內(nèi)購買力低下，出口不振最終導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，赤字?jǐn)U大。因此，進(jìn)口替代內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)在50年代末60年代初造成了很多經(jīng)濟(jì)問題。為了改善當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況，60年代初特別是樸正熙軍人政府上臺始，韓國經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了進(jìn)口替代內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)到出口導(dǎo)向外向型經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。
1.260年代至今的出口導(dǎo)向外向型政策
1.2.1樸正熙時期的貿(mào)易政策（1961～1979年）：出口增長第一的理念樸正熙時期，制訂了四個五年計劃。針對韓國60年代初的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，確立了貿(mào)易立國、出口第一的方針。以下根據(jù)韓國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定為分水嶺分為兩個階段進(jìn)行描述：①1961~1967年入關(guān)前的貿(mào)易政策。這一時期主要是韓國實施第一、二個五年計劃的階段，韓國正式確立了“貿(mào)易立國”、“經(jīng)濟(jì)增長第一”、“輸出立國”的策略，其實質(zhì)就是發(fā)展“出口導(dǎo)向型”外貿(mào)發(fā)展策略。②1967年入關(guān)至1979年的貿(mào)易政策。入關(guān)之前，韓國因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢，致力于發(fā)展勞動密集型企業(yè)；入關(guān)之后，在堅持貿(mào)易立國的基礎(chǔ)上，最突出的特點在于第三個五年計劃中關(guān)于大力發(fā)展重化工業(yè)的策略，也預(yù)示著韓國要經(jīng)歷勞動密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1.2.2全斗煥時期的貿(mào)易政策（1980～1988年）：大力改善出口結(jié)構(gòu)由于韓國一味的追求出口高增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)趨于畸形。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資本、技術(shù)、原材料及中間產(chǎn)品嚴(yán)重依賴國外；側(cè)重于發(fā)展出口加工區(qū)、重化工業(yè)導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，國內(nèi)市場萎縮等等。政局的不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)的惡化是的韓國急于尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。全斗煥總統(tǒng)時期，注重改善出口結(jié)構(gòu)，不再一味追求出口貿(mào)易額的單一增長，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦耖g為主導(dǎo)、鼓勵市場競爭機(jī)制，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定化、效率化和開放化。這一時期，逐步改變出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資本密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。這一階段，出口貿(mào)易額繼續(xù)增長，1981年出口貿(mào)易額為212.5億美元，進(jìn)口為261.3億美元；而到了1986年出口貿(mào)易增長到了347.1億美元，進(jìn)口貿(mào)易額為315.8億，并首次實現(xiàn)了貿(mào)易順差。
1.2.3盧泰愚時期及以后的貿(mào)易政策（1989年至今）：政府主導(dǎo)性相對弱化90年代初，由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣、國際市場競爭慘烈、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、資本利率提高、原材料價格上漲、勞動力價格上升等因素存在，韓國出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)下滑。表現(xiàn)在貿(mào)易上是連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易黑字。為改變這種狀況，韓國主要是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)出口貿(mào)易，但是重點轉(zhuǎn)為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口自由化范圍，改善國際收支。大力發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)，出口商品逐步由資本密集型轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)品。2008年韓國出口額達(dá)4220億美元，比上一年增長13.6%，進(jìn)口為4533億美元，是世界第11大貿(mào)易國。
2韓國貿(mào)易政策演變特點及原因探析
綜上所述，韓國貿(mào)易政策的演變大致可以概括為進(jìn)口替代時期，出口增長立國時期，進(jìn)口自由化時期和出口創(chuàng)匯時期四個階段。根據(jù)國際貿(mào)易理論，國家制定并實施貿(mào)易政策的目的是能夠極大的獲得貿(mào)易利，增加本國經(jīng)濟(jì)福利，改善貿(mào)易收支。事實證明，韓國在各個階段所實行的貿(mào)易政策效果是明顯的，在一定時期是有效的。韓國每一階段貿(mào)易政策的演變的背后都隱藏著理論的和現(xiàn)實的根據(jù)和原由。
2.1出口立國階段———出口貿(mào)易額增長
樸正熙總統(tǒng)上任之后，韓國確定了出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式。50年代是西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期，美國對國內(nèi)勞動密集型進(jìn)口市場是開放的，并且這一時期美國采取的是犧牲部分經(jīng)濟(jì)利益的政策。韓國主要利用西方國家不斷轉(zhuǎn)移本國勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且國際市場對勞動密集型產(chǎn)品的需求量增強(qiáng)的機(jī)遇，主動實施出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展面向國際市場的勞動密集型產(chǎn)業(yè)?？梢哉f“，漢江奇跡”的成功與美國這一時期倡導(dǎo)的貿(mào)易秩序有很大關(guān)系。我們可以看出，此時韓國的勞動密集型產(chǎn)品大部分出口到美國市場。因此，特定的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和韓國適時抓住機(jī)遇造就了韓國出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功。另外，在出口導(dǎo)向發(fā)展初期，韓國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)口仍然受到嚴(yán)格限制。
2.2出口富國階段———出口導(dǎo)向工業(yè)化
70年代以后，美、日等發(fā)達(dá)國家處于黃金發(fā)展階段末期。此時，日本處于躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要時期，歐盟自由化程度進(jìn)一步加快。與此同時，東亞其他國家經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，更為廉價的勞動力和優(yōu)惠的引資政策給韓國勞動密集型產(chǎn)品的輸出構(gòu)成壓力。越來越多的發(fā)展中國家大力出口加工工業(yè)，越來越多的勞動密集型產(chǎn)品輸往美國，而美國勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)口市場規(guī)模有限，韓國就面臨著巨大的競爭壓力，輕工業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模增長潛力減弱。韓國單純依靠出口的增長模式受到了極大地制約，表現(xiàn)在韓國在90年代初期，國際貿(mào)易收支嚴(yán)重惡化，貿(mào)易赤字加大。因此，單純依靠出口增長的模式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。
2.3出口強(qiáng)國階段———政府主導(dǎo)弱化階段
關(guān)鍵詞：俄語；漢語；經(jīng)濟(jì)術(shù)語；術(shù)語泛化；語言變化
經(jīng)濟(jì)作為社會生活的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)生活的變化，在語言中有著突出的反映。泛化后的經(jīng)濟(jì)術(shù)語既能反映社會的商業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化程度，也能反映人們對經(jīng)濟(jì)事物的認(rèn)識方式，因此俄漢經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化現(xiàn)象的對比研究具有理論價值與實踐意義。
1術(shù)語與術(shù)語泛化的相關(guān)概念
關(guān)于術(shù)語（термин）定義，學(xué)者們從不同角度提出了各自的看法。本文對術(shù)語的界定采用格里尼奧夫的定義：“術(shù)語是某種語言中專門指稱某一專業(yè)知識及活動領(lǐng)域中一般理論概念的詞匯單位?！?/p>
本文將術(shù)語泛化界定為某一學(xué)科的專門用語脫離該學(xué)科而用于非專業(yè)語境中。當(dāng)人們在非專業(yè)語言情景中為了表達(dá)日常概念使用術(shù)語時，術(shù)語就產(chǎn)生了新的非專業(yè)意義，從而產(chǎn)生新的搭配潛能。
2俄漢語中經(jīng)濟(jì)術(shù)語的泛化現(xiàn)象
俄語和漢語中，經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化在盜俊⒂鏌宓確矯婕扔邢嗤之處，又有不同之處。本文將對比分析俄漢語中一些典型的經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化的現(xiàn)象。
2.1俄語中經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化例釋
在俄語中，經(jīng)濟(jì)詞匯、術(shù)語的變化是和“私有化”及“市場經(jīng)濟(jì)”這兩個概念密不可分的。1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯開始全面實行資本主義，推行市場經(jīng)濟(jì)體制。在這種背景下，不可避免地導(dǎo)致俄語經(jīng)濟(jì)詞匯系統(tǒng)發(fā)生重大變化。
例句：В последнее время психологи любому более―менее проблемному ребёнку ставят диагноз―дефицит внимания.（譯：最近，心理學(xué)家們對有或多或少問題的孩子們進(jìn)行診斷――注意力缺乏。）
дефицит（來源于拉丁語deficit），作為經(jīng)濟(jì)術(shù)語義為“赤字，虧空；（原料、材料、資金投入等）缺乏，不足；（商品）脫銷”，如：финансовый дефицит（財政赤字），дефицит в товарах（商品脫銷）。隨著人們的不斷使用，原始詞匯核心義素得到概括，可用于各種語體、各種語境中。如дефицит внимания（注意力缺乏）。
2.2漢語中經(jīng)濟(jì)術(shù)語的泛化現(xiàn)象
中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會巨大變遷不僅催生了眾多的經(jīng)濟(jì)新詞語，同時，經(jīng)濟(jì)術(shù)語的使用也日趨大眾化。在新的語境中，泛化后的經(jīng)濟(jì)術(shù)語突破了固有術(shù)語的語義搭配。
例1：被套牢于婚姻墳?zāi)沟娜藗?，也是不停的?zé)怪對方，從不想想自己有什么錯。（丁學(xué)網(wǎng)2009/11/13）
“套牢”在股票領(lǐng)域指投資人進(jìn)行交易時可能遇到的一種風(fēng)險。在日常生活中“套牢”一詞的概念與生活中由于選擇對象不慎而無可奈何地湊合著的婚姻狀況有許多相似之處，因此，人們往往借助于對股票術(shù)語中“套牢”的理解來含蓄表達(dá)生活中的這一類婚姻狀況。
例2：寧等“績優(yōu)股”，別碰已婚男。（搜狐網(wǎng)2012/03/07）
所謂“潛力股”就是指在未來一段時期存在上漲潛力的股票或具有潛在投資預(yù)期的股票。泛化后可以稱某人為具有潛力的發(fā)展空間?！翱儍?yōu)股”在股票領(lǐng)域是指“過去幾年業(yè)績和盈余較佳，展望未來幾年仍可看好，只是不會再有高度成長的可能的股票，該股票遠(yuǎn)景尚佳，投資報酬率也能維持一定的高水平”。產(chǎn)生泛化意義后表示“優(yōu)秀的，各方面都不錯的對象”。類似用法還有：原始股、垃圾股、高價股、普通股等等。
3經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化的原因
從語言系統(tǒng)本身看，語言具有交際的不自足性，這就決定了語言自身必須經(jīng)常不斷地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)以達(dá)到動態(tài)平衡。從語言外部因素來看，經(jīng)濟(jì)是與人類生活息息相關(guān)的一個重要領(lǐng)域，所以容易擴(kuò)大詞義，發(fā)生泛化；科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和普及，為經(jīng)濟(jì)術(shù)語對普通詞匯的滲透創(chuàng)設(shè)了有利的條件；人們的摹仿心理及對信、達(dá)、雅追求的社會心態(tài)使泛化的經(jīng)濟(jì)用語使用頻率激增。
4結(jié)語
不同的國家有著不同的文化，在不同的文化基礎(chǔ)上會發(fā)展出不同的術(shù)語使用傾向。俄漢經(jīng)濟(jì)術(shù)語的泛化也是在中俄特定的文化背景下孕育而生的。俄漢語中經(jīng)濟(jì)詞匯系統(tǒng)發(fā)生的重大變化主要從20世紀(jì)80年代―20世紀(jì)90年代開始。蘇聯(lián)解體后市場經(jīng)濟(jì)政策的推行使得俄語經(jīng)濟(jì)詞匯系統(tǒng)發(fā)生變化，俄語經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化表現(xiàn)很突出。同樣，中國改革開放政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動也極大促進(jìn)了漢語中經(jīng)濟(jì)術(shù)語的泛化。俄語和漢語經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化所涉及的領(lǐng)域和使用范圍都比較廣泛。
詞匯對社會生活的發(fā)展變化最為敏感，它隨著社會生活的變化而變化。社會和語言處于共變之中，這種共變導(dǎo)致語言變化，導(dǎo)致術(shù)語泛化。新時期術(shù)語向普通詞匯的滲透極大地豐富了現(xiàn)代語言，為人們的交際起了極大的便利作用。研究俄漢經(jīng)濟(jì)術(shù)語泛化對于研究語言變化與發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，是一項值得關(guān)注的研究話題。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 全民創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 PEST模型
2008年初，武漢市第十二屆人大三次會議上，原武漢市市長阮成發(fā)在政府工作報告中首次提到“全民創(chuàng)業(yè)”，吹響了武漢市全民創(chuàng)業(yè)的號角。此后，武漢市陸續(xù)出臺了一系列政策與文件，力圖營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動全民創(chuàng)業(yè)。然而，武漢市的全民創(chuàng)業(yè)在目前仍屬于起步階段，僅靠政府提供創(chuàng)業(yè)咨詢，建立創(chuàng)業(yè)基地和設(shè)立專業(yè)孵化器并不能解決創(chuàng)業(yè)所面臨的實際問題，所以我們需要對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行一個調(diào)查，以求更加準(zhǔn)確地掌握武漢市創(chuàng)業(yè)活動的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確地評估武漢市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一、調(diào)查的對象與研究方法
首先我們面訪了一家創(chuàng)業(yè)型孵化器，以了解武漢創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一般情況；隨后我們選取了120家包括開發(fā)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)和市內(nèi)（如戶部巷、漢正街、光谷步行街內(nèi)）的小商販作為調(diào)查對象，以問卷調(diào)查的形式進(jìn)行調(diào)查研究，得到102份有效問卷。
本文的研究方法采用PEST模型，它是從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境這四大類外部環(huán)境因素對行業(yè)和企業(yè)所處的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析。此模型可以針對各個不同的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)選出有針對性的指標(biāo)進(jìn)行研究，所以可以做到具體情況具體分析，且重點突出，目標(biāo)明確，得出的結(jié)果也更加客觀。
二、武漢市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查結(jié)果及分析
1、政治法律環(huán)境
（1）進(jìn)一步改善政治法律環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示：認(rèn)為創(chuàng)業(yè)政治法律環(huán)境“一般”的創(chuàng)業(yè)者占57%，認(rèn)為“比較好”的占19%，認(rèn)為“比較差”的占17%，甚至還有7%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“非常差”。其中，選擇政治法律環(huán)境“一般”的創(chuàng)業(yè)者表示并沒有感受到政府政策的優(yōu)惠，可見，大部分還覺得政治法律環(huán)境不是很好，政府在改善政治法律環(huán)境方面還有很大的空間。
（2）加大政府創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。調(diào)查結(jié)果顯示：只有7.8%的創(chuàng)業(yè)者覺得獲得政府政策扶持的程度“較易”；61.2%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“一般”，27.2%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“較難”，還有3.9%認(rèn)為“非常難”的創(chuàng)業(yè)者?？梢娺€有相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為很難獲得政府扶持。
需要補(bǔ)充說明的是，由于小商販與開發(fā)區(qū)中的中小企業(yè)在諸如規(guī)模、所在行業(yè)等方面有很大的區(qū)別，所以在創(chuàng)業(yè)過程中兩者亦有很多的不同之處。相較于小商販而言，開發(fā)區(qū)中的中小企業(yè)與政府來往更多，高度關(guān)注并積極爭取政府所頒布的各種優(yōu)惠政策，所以其發(fā)展受到政府諸多政策的扶持。從政府方面來說，目前關(guān)于創(chuàng)業(yè)的扶持政策也主要集中在開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)方面，沒有惠及其他類型的創(chuàng)業(yè)活動，因而一般的小商販難以獲得政府的扶持。
（3）針對性的給與政府支持。小商販和中小企業(yè)對政府支持項目的需求分別為：投資稅費減免（51.2%和27.2%）；企業(yè)管理培訓(xùn)（12.8%和38.0%）；開發(fā)區(qū)等規(guī)?；脚_建設(shè)（7.2%和22.4%）；技術(shù)輔導(dǎo)（5.6%和2.4%）；中介技術(shù)服務(wù)（7.2%和5.2%）；其他投資支持（16.0%和4.8%）。
從以上兩組數(shù)據(jù)可以看出，在各類政府支持項目上，小商販和中小企業(yè)各有所需，這也說明了政府應(yīng)分門別類，出臺不同的政策扶持，可以更有效地推動不同類型創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動。
（4）進(jìn)一步下調(diào)相關(guān)稅費。調(diào)查結(jié)果顯示：高達(dá)50.5%的創(chuàng)業(yè)者覺得稅收“合理”，而30.7%認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)“較重”，有15.8%認(rèn)為“非常重”，僅有3.0%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)“較輕”。這說明認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)“合理”和“重”的創(chuàng)業(yè)者幾乎各占一半，現(xiàn)行的稅收政策雖然沒有將近半數(shù)的創(chuàng)業(yè)者造成很大負(fù)擔(dān)，但仍有進(jìn)一步降低的空間。
需要補(bǔ)充說明的是，通過與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行交流獲知，雖然稅收并未給他們造成較大的負(fù)擔(dān)，但是諸如水電費、物業(yè)管理費等費用給他們造成了一定的負(fù)擔(dān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同一個商業(yè)區(qū)的不同地段的水電費是不同的，且費用的高低并不與店面的好壞成正比；另外，創(chuàng)業(yè)區(qū)的衛(wèi)生、交通和防疫等工作沒有做到位，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境
（1）進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來，武漢市的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力得到不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越有利于創(chuàng)業(yè)。通過這次調(diào)研得出：高達(dá)52.0%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r“比較好”；3.2%的創(chuàng)業(yè)者覺得是“非常好”；25.5%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“一般”；11.8%創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“不太好”；只有2.0%創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“非常不好”，另外還有4.9%的創(chuàng)業(yè)者表示“不知道”。
在調(diào)研中也了解到，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境“比較好”或“非常好”的創(chuàng)業(yè)者并不意味著在創(chuàng)業(yè)過程中沒遇到經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的障礙，他們的創(chuàng)業(yè)活動還是會受到很多因素的影響，比如，融資環(huán)境、有形基礎(chǔ)設(shè)施、中介組織等都對創(chuàng)業(yè)活動有一定的影響。
【關(guān) 鍵 詞】經(jīng)濟(jì)法/市場競爭規(guī)制/國家宏觀調(diào)
在經(jīng)濟(jì)法作為獨立部門法出現(xiàn)以前，調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范早已有之。但是，將“公正原則應(yīng)用于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)……（并成為）相互關(guān)系條例”且“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的（現(xiàn)代意義上的獨立的）經(jīng)濟(jì)法”，（注：轉(zhuǎn)引自［法］阿勒克西·雅克曼、居伊·施朗斯：《經(jīng)濟(jì)法》，商務(wù)印書館1997年版，第2～3頁。）按照大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的共識，則始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其典型代表是美國和德國經(jīng)濟(jì)法的興起。（注：參見漆多俊：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第45頁。）所以，本文從19世紀(jì)末西方發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟(jì)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢入手，力圖把握經(jīng)濟(jì)法的基本性格，希冀對西方國家經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變在經(jīng)濟(jì)法制上給予新詮釋，最終期盼對我國經(jīng)濟(jì)法制的進(jìn)一步發(fā)展有所啟示。
一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與形成：市場機(jī)制的缺陷與國家職能的補(bǔ)位
——市場競爭規(guī)制（法）與國家宏觀調(diào)控（法）并行
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生并形成部門法有其深厚的社會經(jīng)濟(jì)根源。18世紀(jì)至19世紀(jì)末，是西方自由放任市場經(jīng)濟(jì)理論盛行的自由競爭資本主義階段，亞當(dāng)·斯密在其《國富論》中指出，在“一只看不見的手”的引導(dǎo)下，各個人在追求私利的無形之中卻促進(jìn)了社會整體利益的擴(kuò)大。所以，對社會經(jīng)濟(jì)愈少干預(yù)的政府就是最好的政府，政府只需要為市場提供最必要的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。19世紀(jì)后半期，西方主要國家相繼完成產(chǎn)業(yè)革命，推動了經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展與生產(chǎn)的社會化進(jìn)程，加劇了生產(chǎn)資料的資本主義私人占有與生產(chǎn)日益社會化的矛盾，引發(fā)了周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)組織紛紛結(jié)合成立卡特爾、托拉斯及康采恩等壟斷組織，謀求壟斷利潤，背離價值規(guī)律，社會經(jīng)濟(jì)自身固有的調(diào)節(jié)機(jī)制失靈，越來越需要另外一種機(jī)制來彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。凱恩斯的國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運而生，并立即被西方各國奉為寶典，“有形之手”即國家調(diào)節(jié)作為彌補(bǔ)“無形之手”即市場調(diào)節(jié)之缺陷的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制便呼之欲出。19世紀(jì)末20世紀(jì)初國家調(diào)節(jié)地位之確立，標(biāo)志著現(xiàn)代國家職能的演變和國家經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)達(dá)。（注：參見漆多?。骸督?jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第38～40頁。）國家調(diào)節(jié)在不同國家及不同階段其表現(xiàn)形式大不相同，概括來說有兩種基本形式：以美國為代表的國家調(diào)節(jié)表現(xiàn)為反獨占與規(guī)制；以德國為代表的國家調(diào)節(jié)在二戰(zhàn)前主要為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，一定程度上抵制自由競爭甚至是扶持和鼓勵壟斷傾向。因國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動之需而制定的法律，既不是單純的私法，又不屬單純的公法，是以社會（公共）利益為其根本價值的公私兼融的新型法律規(guī)范，20世紀(jì)20年代以來，人們稱之為經(jīng)濟(jì)法。在美國，這種維持市場自由競爭體制，保護(hù)個人契約與經(jīng)營自由的反壟斷的市場競爭規(guī)制法遂應(yīng)時而生；而在德國和日本，也同時出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力扶持壟斷以對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)制之特性的國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法。由此可見，因國家調(diào)節(jié)的方式不同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法一經(jīng)產(chǎn)生便具有兩種互相對立的基本性格；并且這一對基本性格在不同國家以及不同的歷史階段上有消有長，甚至在同一個國家的同一時期兩類經(jīng)濟(jì)法律并行不悖，充分體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展的適時性。
鄒牧（華富基金副總經(jīng)理）：制度缺陷：當(dāng)我們國人指責(zé)國內(nèi)相關(guān)制度缺陷時，一般都同時贊美國外相關(guān)制度，最近國外的國民也在指責(zé)本國相關(guān)制度的缺陷，當(dāng)然制度缺陷的程度和情況不可比；當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家頂禮膜拜市場經(jīng)濟(jì)時，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)人們轉(zhuǎn)而追尋制度經(jīng)濟(jì)時，又出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)通脹；制度缺陷是永恒的，制度是人制定的，人是有缺陷的?。ㄊ÷?2055842124）
華生（燕京華僑大學(xué)校長）：放開民間金融是方向但不是一句簡單的口號。民企的民生銀行、深發(fā)展肥了大佬，未見去解決中小企業(yè)貸款難。銀行金融都是玩別人的錢，放開來搞，民間銀行攬存倒閉儲戶自認(rèn)倒霉?中國的老百姓恐怕不答應(yīng)。存款要保險銀行就要有管制，這又與放開相矛盾。中國不缺喊口號的人，而是缺沉下來研究可行制度的人。（省略/1223237202）
康曉陽（天馬資產(chǎn)管理公司董事長）：學(xué)會沽空，你就不會天天幻想股市上漲，觀察市場也就相對客觀。投資從買開始，但結(jié)果往往取決于賣?；┤绻荒芗蓖?，你就害怕速度，不敢挑戰(zhàn)。就像學(xué)習(xí)駕車，你先要記住的是剎車而不是油門。股市中會賣的才算師傅。不善于賣，買就不大膽甚至茫然。賣為沽的前提，不會沽空的投資，是不完整的投資。（省略/2055428635）
連平（交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：提高通脹容忍度？難道要百姓去承受比近五年更高的物價上漲嗎？由于勞動力成本上升和輸入因素等影響，未來幾年物價上漲壓力可能會比本世紀(jì)初要高些，為此每年物價控制目標(biāo)可隨實際情況調(diào)整，但政府仍應(yīng)從貨幣、供求和流通等各方面采取強(qiáng)有力措施控制物價漲幅，而不應(yīng)該要求百姓提高通脹容忍度來適應(yīng)。（省略/2096408413）
滕泰（民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：[為什么經(jīng)濟(jì)周期越來越短] 有人問今年通脹，明年會不會通縮。我們預(yù)測明年6月CPI就會到3%以下，明年9月份后到2%以下。剔除成本推動的物價上漲因素，明年肯定有總需求不足問題和硬著陸風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)政策頻繁調(diào)整，一會兒踩油門，一會兒踩剎車，且每次都踩過頭，結(jié)果周期就越來越短，波動幅度越來越大。（省略/tengtaimszq）
關(guān)鍵詞 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 發(fā)展中國家 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以發(fā)展中國家為研究對象，研究其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題，并為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)的一門新興學(xué)科。其發(fā)展歷程大致如下：
一、早期萌芽
經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想伴隨著資本主義的產(chǎn)生而發(fā)展起來的，早期有英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)始人威廉·配第提出的從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長比起從事工業(yè)的人數(shù)會相對的減少的“配第-克拉克命題”。亞當(dāng)斯密對社會財富和產(chǎn)出的嚴(yán)格界定和針對性的提出經(jīng)濟(jì)增長的前景等，這些都可以視作發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的肇始。
二、奠基、發(fā)展與興起
雖然資本主義的發(fā)展經(jīng)過了200多年，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)真正受重視卻是二戰(zhàn)以后。1948年對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來說是重要的一年，這一年哈羅德和多馬提出將短期的、靜態(tài)的凱恩斯經(jīng)濟(jì)周期學(xué)說長期化、動態(tài)化為經(jīng)濟(jì)增長模式，被人們認(rèn)為開當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的先河，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個里程碑。
三、演變階段
自上個世紀(jì)40年代以來，就主流發(fā)展演變階段來說，大致可分為五個階段：
第一階段，從20世紀(jì)40年代到60年代中期，這一階段的主要特點是惟資本化、惟計劃化和惟工業(yè)化。在這一階段，發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家擁有的最大共同點是普遍實現(xiàn)了工業(yè)化，因此眾多發(fā)展中國家將實現(xiàn)工業(yè)化作為提高商品勞務(wù)生產(chǎn)水平、改變在國際分工貿(mào)易中不利地位、提高國民收入水平的必由之路。
第二階段，20世紀(jì)60年代中期到70年代末。因為上一階段極力推行工業(yè)化，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致在這一時期部分負(fù)面效應(yīng)顯現(xiàn)。上階段發(fā)展中國家的決策者將全部身心傾注于工業(yè)化的問題，所以“絕對貧困”問題未受到重視。這一階段，“人類的基本需要”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的這一看法被廣泛接受。
第三階段，20世紀(jì)70年代到80年代中期。伴隨著美國里根政府的上臺和英國撒切爾夫人為代表的保守勢力執(zhí)掌政府，新古典主義和倡導(dǎo)自由市場經(jīng)濟(jì)力量的經(jīng)濟(jì)理論政策又重新被提倡。在這種背景下，前一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題可以歸咎于不完善的市場結(jié)構(gòu)和不當(dāng)?shù)膬r格政策，過于活躍的政府干預(yù)和死板的計劃經(jīng)濟(jì)政策等。
第四階段，20世紀(jì)80年代中期到20世紀(jì)末。伴隨著高新技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今世界日益全球化，生產(chǎn)力極大地提高。然而，發(fā)展中國家雖然縱向相比獲得了很大的進(jìn)步，可是橫向與發(fā)達(dá)國家相比，其差距反而是越拉越大，在高新技術(shù)方面表現(xiàn)的尤為明顯。
第五階段，20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初。在這一階段，又出現(xiàn)了對上一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的反思和修正，以新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮為指導(dǎo)的發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中遭受嚴(yán)重失敗而使得新自由主義備受質(zhì)疑。
四、體系形成
伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和蘇聯(lián)解體這一標(biāo)志著市場經(jīng)濟(jì)完勝的事件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)遭受了近20年的悲觀論調(diào)。然而，經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)總是促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家去探尋問題的解決之道。在這一階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部環(huán)境以及學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)生了以下幾個變化：
首先，人們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度和看法發(fā)生了改變。在經(jīng)歷了近半個世紀(jì)的發(fā)展后，人們開始反思在以前階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)。對于傳統(tǒng)的將經(jīng)濟(jì)增長作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)志，人們進(jìn)行了徹底的反思和評判。這時提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。可持續(xù)發(fā)展思想的核心是既滿足當(dāng)代人的發(fā)展，同時也要不損害后代人發(fā)展的能力。這種發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會持續(xù)能力的基礎(chǔ)上，旨在追求長期永續(xù)的發(fā)展。
其次，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到越來越多的重視。人們原有的發(fā)展觀中極度強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的作用，不顧一切追求高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。然而事與愿違，那些片面追求高發(fā)展的發(fā)展中國家在20世紀(jì)末也遭遇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或不盡理想的境地。這時，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出鑒于經(jīng)濟(jì)的外部性和信息的不完全性，經(jīng)濟(jì)中不光存在著政府失靈、計劃失靈的問題，同樣還會出現(xiàn)市場失靈的問題。以前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)一切依靠市場來解決問題的思路在實踐中是行不通的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的制度實際上包括一系列制度規(guī)則、規(guī)則發(fā)揮作用時的特
點，以及在執(zhí)行過程中人們相互作用的行為規(guī)范。
再次，內(nèi)生增長理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。其核心思想是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動實現(xiàn)持續(xù)增長，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定因素。正是有這些新理論的指導(dǎo)，廣大發(fā)展中國家又找到了一條新的發(fā)展路徑與方法。這些新理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運用，標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的成熟?？v觀整個發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史會發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)成熟后期，一定程度上可以將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)看作是新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中的應(yīng)用。
如今無論是理論發(fā)展，還是分析方法，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都有著進(jìn)步和發(fā)展。理論方面如競爭性均衡的經(jīng)濟(jì)增長理論，新貿(mào)易理論等；應(yīng)用方法和分析技術(shù)方面，如均衡方法、經(jīng)濟(jì)計算和平衡分析及實證研究等。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)至此已成為廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)學(xué)科，同時也變成了對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和研究的科學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
[1]譚崇臺.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[m].武漢：武漢大學(xué)出版社，2010：6-7.
肖漢平，現(xiàn)任中投證券研究所煤炭行業(yè)資深分析師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，4年煤炭行業(yè)研究經(jīng)歷。是業(yè)內(nèi)首先提出對煤炭進(jìn)行價值重估的分析師，曾率先發(fā)掘西山煤電、開灤股份、金牛能源、恒源煤電等個股投資機(jī)會。于2008年10月被評為“2007年度中國最佳行業(yè)分析師”。
大盤至反彈以來，最高已經(jīng)超過40%。其中表現(xiàn)最好的當(dāng)屬此前跌幅巨大的部分周期性行業(yè)，如有色金屬、化工、交通運輸?shù)?。而同屬于周期性行業(yè)的焦煤卻波瀾不驚。焦化行業(yè)指數(shù)也明顯落后于大盤。
如果市場是對的，那么焦炭行業(yè)究竟有多糟糕？
肖漢平，現(xiàn)任中投證券研究所煤炭行業(yè)資深分析師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，4年煤炭行業(yè)研究經(jīng)歷。是業(yè)內(nèi)首先提出對煤炭進(jìn)行價值重估的分析師，曾率先發(fā)掘西山煤電、開灤股份、金牛能源、恒源煤電等個股投資機(jī)會。于2008年10月被評為“2007年度中國最佳行業(yè)分析師”。
但與此前一貫看空的觀點不同，肖漢平指出，從近三個月鋼鐵價格走勢來看，我國鋼鐵價格出現(xiàn)明顯回升，這在一定程度上表明，鋼鐵行業(yè)正逐步走出行業(yè)低谷。他認(rèn)為，下游的復(fù)蘇，將為上游的焦炭提供了一個發(fā)展的良機(jī)。而隨著上周媒體報道的鋼鐵行業(yè)振興計劃細(xì)則的出臺，焦炭行業(yè)有望在今年二季度進(jìn)入景氣上升通道。
行業(yè)處于景氣谷底
受全球金融危機(jī)加劇，西方主要國家面臨經(jīng)濟(jì)衰退的影響，部分行業(yè)面臨困境，鋼鐵、機(jī)械、輕工等產(chǎn)品出口量大幅減少，如，鋼鐵行業(yè)08年四季度出口訂單下降50%左右，從而加劇了焦炭需求的下降。而從目前國內(nèi)焦炭生產(chǎn)能力看，國內(nèi)焦炭行業(yè)處于嚴(yán)重過剩狀態(tài)，生產(chǎn)能力利用率嚴(yán)重不足。
08年上半年焦炭市場價格在需求及煤價帶動下，從年初的1700-1800元/噸的水平，經(jīng)過幾次漲價后，在6、7月份大漲到3200-3300元/噸的水平，漲幅達(dá)到80%；隨后，全球及國內(nèi)鋼材市場轉(zhuǎn)入疲軟態(tài)勢，價格大跌，鋼廠紛紛停產(chǎn)或減產(chǎn)，焦炭市場一改資源緊缺的局面，庫存量明顯增加，鋼廠采購不積極，廠家出貨困難，各地焦化企業(yè)紛紛采取大量的限產(chǎn)保價措施，但各地焦炭價格在9月份之后繼續(xù)大幅下降；不到3個月的時間內(nèi)，價格暴跌了將近2000元。
08年以來，受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，國內(nèi)焦化行業(yè)大起大落的一年，焦炭產(chǎn)品價格在上半年快速上漲，下半年由于全球及中國經(jīng)濟(jì)增長明顯放慢，下游鋼材需求大幅度減弱，全球及中國各大鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)，對煉鋼原料的需求也逐步萎縮，國內(nèi)和國際市場焦炭需求快速下滑，焦炭產(chǎn)品價格則快速下跌，經(jīng)歷了典型的倒U型走勢。
受下游鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量快速回落，下游行業(yè)需求不足影響，焦化產(chǎn)品價格在08年下半年快速下降，企業(yè)開工率嚴(yán)重
不足，行業(yè)盈利在下半內(nèi)快速下降，四季度行業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。
政策推動行業(yè)景氣回升
08年10月份開始，中央政府陸續(xù)出臺系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，如降息、減稅、擴(kuò)大政府直接投資、制訂產(chǎn)業(yè)振興計劃等，這些政策已經(jīng)初步取得成效，08年12月和09年1月份經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)見底回升跡象，鋼鐵行業(yè)景氣回升較為明顯，鋼鐵行業(yè)景氣回升將拉動焦化行業(yè)景氣回升。
此外，肖漢平認(rèn)為，目前仍然有部分積極因素值得大家關(guān)注。如09年1月，中國物流與采購聯(lián)合會（CFLP）中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為45.3%，比上月上升4.1個百分點。1月生產(chǎn)指數(shù)上月上升6.1個百分點，達(dá)到45.5%。20個行業(yè)中，煙草制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、飲料制造業(yè)、食品加工及制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)6個行業(yè)高于50%。
根據(jù)肖漢平分析，在計劃推出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，已經(jīng)陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶制造業(yè)振興規(guī)劃、輕工業(yè)、石化等七大行業(yè)，其中，醞釀?wù)衽d規(guī)劃緣于九大行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。從經(jīng)濟(jì)總量看，07年九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。其中，涉及鋼鐵產(chǎn)品消費的行業(yè)有三個，汽車、裝備制造、船舶制造業(yè)。對此，肖漢平認(rèn)為，后期行業(yè)盈利前景將取決于下游鋼鐵行業(yè)需求、鋼材產(chǎn)品價格和上游煉焦煤價格水平。預(yù)期隨著國家“保8%經(jīng)濟(jì)增長”為核心的4萬億投資項目陸續(xù)落實和實施和十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的推出，中國經(jīng)濟(jì)有望逐漸走出谷底，鋼鐵產(chǎn)品需求有望繼續(xù)保持環(huán)比上升態(tài)勢，從而拉動焦炭產(chǎn)品需求，提高行業(yè)產(chǎn)能利用率，預(yù)計二季度焦化行業(yè)將步入景氣上升通道。
二季度行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入景氣上升通道
那么焦炭行業(yè)何時能能走出困境？
對此，肖漢平認(rèn)為，下游鋼鐵的復(fù)蘇需要有一定的時間傳導(dǎo)，因此他樂觀預(yù)計，大約在第二季度行業(yè)會迎來拐點，步入上升通道。
從上游原料來看，煉焦煤價格相對穩(wěn)定。國內(nèi)的煉焦煤綜合起來也已經(jīng)供過于求，價格也呈現(xiàn)出大漲大跌的態(tài)勢。煉焦煤價格也有前期2000多元/噸跌到1000元/噸水平，進(jìn)入12月份，國內(nèi)煉焦煤價格趨于穩(wěn)定，09年1月出現(xiàn)小幅度上升，目前國內(nèi)煉焦煤價格基本在1200元/噸上下。
從09年國內(nèi)市場煉焦煤供求關(guān)系看，肖漢平認(rèn)為，雖然生產(chǎn)能力沒有明顯增長，甚至由于部分煉焦煤品種轉(zhuǎn)產(chǎn)電煤，煉焦煤供給可能下降，但由于09年全球鋼鐵行業(yè)難以出現(xiàn)增長，國際市場煉焦煤供給偏松，因此，如果沒有政策成本的增加，預(yù)期09年國內(nèi)煉焦煤價格可望保持相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅度波動。
再來分析其下游需求。雖然國內(nèi)鋼材市場綜合指數(shù)在08年11月中旬創(chuàng)101.49之后，到09年2月初已經(jīng)連續(xù)9周出現(xiàn)小幅回升。但肖漢平認(rèn)為，目前鋼材市場需求仍然未能有效放大，庫存出現(xiàn)上升，短期價格將維持震蕩走勢。同時他還指出，后期鋼材價格能否有效回升取決于國內(nèi)投資項目開工進(jìn)展情況，但可以判斷目前鋼材價格應(yīng)該是在底部區(qū)域。
在目前價格水平上，部分產(chǎn)能利用率較高的焦炭企業(yè)已經(jīng)處于微利狀態(tài)。后期焦化行業(yè)盈利狀況能否繼續(xù)上升主要取決于下游鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量的上升和產(chǎn)品價格上漲。目前焦化行業(yè)仍然處于景氣谷底狀態(tài)，產(chǎn)品價格雖然有所回升，但行業(yè)開工率嚴(yán)重不足，行業(yè)大部分企業(yè)處于微利狀態(tài)。肖漢平認(rèn)為，行業(yè)要真正實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，預(yù)計要在今年第二季度。
看好煤焦化一體化公司
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；高赤字；高福利
[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）11-0004-02
2009年10月初，正當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)艱難地擺脫美國次貸危機(jī)的最初沖擊，步履蹣跚地開始緩慢復(fù)蘇之際，希臘政府突然宣布，預(yù)計該國政府2009年的財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)GDP的比例將分別達(dá)到12.7%和113%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。一向以事后推波助瀾為能事的全球三大信用評級機(jī)構(gòu)，即標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)，立即相繼調(diào)低了希臘的信用評級，希臘債務(wù)危機(jī)正式拉開帷幕。至2010年以來，占?xì)W元區(qū)GDP總額僅6.3%的歐元區(qū)三國希臘、愛爾蘭和葡萄牙被推向全球金融市場的風(fēng)口浪尖，紛紛被迫接受外部救助。從爆發(fā)蔓延到升級，歐債危機(jī)正朝著一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢發(fā)展著，那么究竟是什么充當(dāng)了這場漩渦的背后幕后黑手。
一、歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根本原因：歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政策結(jié)構(gòu)不平衡
歐元區(qū)現(xiàn)階段實行的是統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財政政策，歐元運作和共同貨幣政策的執(zhí)行，標(biāo)志著歐洲一體化程度達(dá)到了一個新的水平。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累，在短時間內(nèi)沒有暴露出來，但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其是在08年全球次貸危機(jī)的沖擊之下，矛盾開始暴露，并把矛頭直指債務(wù)危機(jī)。盡管貨幣一體化為歐元區(qū)成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優(yōu)勢，也出現(xiàn)了以德國為基準(zhǔn)的有利于歐元區(qū)政府債券市場整體擴(kuò)充的收斂特征，但是，由于經(jīng)濟(jì)狀況的差異而形成的不對稱沖擊，在一定程度上削弱了這些優(yōu)勢。另一方面，歐元區(qū)建立時所簽訂的《穩(wěn)定與增長公約》并沒有完全遵循最優(yōu)貨幣區(qū)的要求，因此，在歐元啟用后，雖然歐元區(qū)各國金融市場在共同貨幣政策下走上了加速一體化的道路，各國的實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻不盡相同，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性特征。在這樣的背景下，更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經(jīng)濟(jì)周期不同步，歐元的誕生未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上，無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好，從而增加了危機(jī)蔓延的可能性。
二、歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的直接原因：高赤字
如果將債務(wù)杠桿比喻成潮水，那么水能載舟，亦能覆舟。金融危機(jī)爆發(fā)后，全球政府聯(lián)手一致地利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋僅僅暫時性的，自從歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2001年，當(dāng)時希臘剛剛進(jìn)入歐元區(qū)。根據(jù)歐洲共同體部分國家1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國必須符合兩個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。但是就當(dāng)時的情況而言希臘與兩項標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
三、歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的歷史原因：高福利政策
如果你對高福利政策有點陌生，你可以看看這個例子：在瑞典，失業(yè)者可以從政府領(lǐng)到失業(yè)津貼，55歲以下的人可連續(xù)領(lǐng)300天，55歲以上的人則能領(lǐng)取450天，而金額相當(dāng)于本人工資的90%左右。所以在一些瑞典人看來，失業(yè)只不過是一段“帶薪休假”而已，這也使很多人不愿再去尋找新的工作。高福利意味著政府的高支出，而高支出必然伴隨著高稅收。高額的稅收抑制了投資，抬高了勞動力成本，隨著新興市場快速發(fā)展和低廉勞動力的吸引，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)資本不斷流入新興市場，發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)不斷萎縮，就業(yè)機(jī)會減少，稅基縮小，稅收增長不能跟上福利開支的增長。正是由于歐洲國家歷來的高福利政策，使得歐洲各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上缺乏一種活力，并且在財政支出上遠(yuǎn)高于非高福利國家。不得不說，高福利是高赤字的一個重要源頭。
四、歐債危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響和啟示
大的經(jīng)濟(jì)體之一，至今正在歐債危機(jī)的漩渦里面掙扎，而中國，作為世界上最主要的發(fā)展中國家之一，在全面建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)鍵時刻，要在金融監(jiān)管、財政稅收、社會福利制度等方面加強(qiáng)管理和建設(shè)。此外，中國作為歐元區(qū)最大的凈出口國，我們應(yīng)該積極制定相關(guān)的政策措施，防止歐洲債務(wù)問題帶來的出口萎縮以及經(jīng)濟(jì)增長放慢等相關(guān)問題。
總之，我們應(yīng)該全面審視歐元區(qū)的債務(wù)問題，引以為戒。特別是對于現(xiàn)在正在推行的地方政府發(fā)行債務(wù)的試點工作，我們需要深刻認(rèn)識：到由于地方政府收入來源有限且不穩(wěn)定，在醫(yī)療和教育方面又要加大開支，地方政府的財政赤字壓力持續(xù)擴(kuò)大，地方政府債務(wù)的無序擴(kuò)張，一旦出現(xiàn)違約風(fēng)險，將會對經(jīng)濟(jì)實體的復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生間接但是巨大的影響。
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【摘要】從中亞國家擴(kuò)大對外交往和中國西部大開發(fā)、向西開放、拓展中亞市場的現(xiàn)實以及長遠(yuǎn)需要來看，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想無論是對中國還是中亞五國來說都是一次難得的機(jī)遇。它在多領(lǐng)域所展開的合作促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，有利于中國“西進(jìn)”戰(zhàn)略的展開，為我國物流業(yè)及外貿(mào)B2B電商帶來巨大商機(jī)，同時，促進(jìn)了金融市場的發(fā)展和人民幣國際化。在構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”過程中，要關(guān)注非資源、民生領(lǐng)域的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可持續(xù)發(fā)展；加大對西北部地區(qū)特別是新疆地區(qū)的投資力度；關(guān)注各國之間的利益關(guān)系，重視國際安全問題。
【關(guān)鍵詞】新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 雙邊貿(mào)易 金融市場 人民幣國際化
【中圖分類號】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
一種新型區(qū)域合作模式
2100多年前西漢漢武帝時期，張騫兩次出使西域，開辟了一條橫跨東西、連接歐亞的“古絲綢之路”。20世紀(jì)90年代初，中國蘭新鐵路西段與哈薩克斯坦土西鐵路正式接軌，標(biāo)志著東起連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通。
2013年9月初，首次出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦以及土庫曼斯坦等中亞四國，與四國分別簽署了關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言。9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，全面闡述了中國對中亞國家的睦鄰友好合作政策，提議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”通過對古絲綢之路的重新定義，強(qiáng)化中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，強(qiáng)調(diào)中國與中亞國家悠久的歷史淵源，在中國的西部地區(qū)打開了一片經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新天地。實際上，早在20世紀(jì)90年代初，中國就曾提出過“新絲綢之路”的概念，聯(lián)合國開發(fā)計劃署也一直致力于絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作。
1994年4月，時任總理在訪問中亞四國時提出“共建現(xiàn)代絲綢之路，擴(kuò)大亞歐經(jīng)濟(jì)文化交流”。1996年4月，由中俄哈吉塔五國元首在上海舉行會晤，創(chuàng)建了“上海五國”會晤機(jī)制。它的建立為加強(qiáng)五國睦鄰友好合作關(guān)系，加強(qiáng)五國和亞太地區(qū)安全，探索新型國家關(guān)系、新型安全觀和新型區(qū)域合作模式提供了重要經(jīng)驗，對整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。2001年6月15日，上海合作組織在上海正式成立。上海合作組織的前身就是上海五國會晤機(jī)制，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入了“上海五國”。
在過去的十幾年中，中國和中亞五國之間在政治和經(jīng)濟(jì)方面的合作取得了非常大的進(jìn)步。1992年中亞國家獨立時，中國和中亞五國的雙邊貿(mào)易額只有4.6億美元，2001年增長到55億美元。在上海合作組織的推動下，2012年中國與中亞的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到459.4億美元，比1992年增長近百倍。上海合作組織促進(jìn)了中國與中亞國家睦鄰友好、合作共贏的新局面，為中國與中亞國家之間的相互促進(jìn)、相互發(fā)展、相互支持提供了有力的平臺。
2013年，中國在關(guān)于發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)方面提出多個方案。此前中國國務(wù)院總理在訪問巴基斯坦時提出建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，在訪問印度期間則提出了建設(shè)“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”。這些“經(jīng)濟(jì)帶”和“經(jīng)濟(jì)走廊”的提出都是為了加強(qiáng)中國與周邊國家之間交通、能源、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。
9月初，提出的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想，準(zhǔn)確解釋了中國和中亞國家建設(shè)“命運共同體”和“利益共同體”的基礎(chǔ)性原則，全面提升了中國同中亞國家的關(guān)系水平，闡述了中國新一屆政府對中亞的政治以及經(jīng)濟(jì)政策，對于未來我國與中亞國家的戰(zhàn)略合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
“以點帶面，從線到片”的大合作戰(zhàn)略
20多年來，隨著中國同歐亞國家關(guān)系的快速發(fā)展，古絲綢之路往日的繁榮與輝煌將以一個嶄新的面貌來呈現(xiàn)，中國同亞歐國家的互利合作將會達(dá)到新的歷史高度。在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。為了使中國與歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這一經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以從以下幾個方面先做起來，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。
加強(qiáng)政策溝通。政策溝通對于建設(shè)“新絲綢之路”非常重要。中亞五國雖是近鄰，但是對于大多數(shù)中國人來說，卻是比較遙遠(yuǎn)和陌生的。每個國家都有自己的經(jīng)濟(jì)政策，如果基本政策溝通不順利，很多經(jīng)濟(jì)文化交流工作都無法正常開展。
一方面，中亞國家與中國的合作水平還沒有完全反映出彼此的國家實力，各國與中國的合作水平差距很大，這就需要國家之間在政策方面加強(qiáng)溝通，促進(jìn)雙邊及多邊貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。目前的貿(mào)易狀況還未能真正反映出這些國家的經(jīng)濟(jì)水平，也就是說，將來還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
另一方面，中國應(yīng)與中亞國家在政策層面多溝通以消除認(rèn)識誤區(qū)。世界政治中心大國和周邊中小國家關(guān)系的緊密化，往往會遭致猜疑。中亞國家可能會擔(dān)心向中國過多出口原材料會成為中國的附庸，而且會抱怨與其合作的伙伴主要是中國西北相對落后的省份，缺少東部發(fā)達(dá)省份。主席在演講中強(qiáng)調(diào)，中國堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策；尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和奉行的內(nèi)外政策，決不干涉中亞國家內(nèi)政；中國不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍；中國愿同俄羅斯和中亞各國加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧地區(qū)作出不懈努力。所以，未來在與中亞國家的貿(mào)易合作中，中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與中亞國家的政策溝通，消除疑慮，共同促進(jìn)雙邊貿(mào)易的和諧快速發(fā)展。
加強(qiáng)道路聯(lián)通。由于經(jīng)濟(jì)落后和歷史的原因，中亞地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施處于較低的水平，運輸效率低下，這不僅嚴(yán)重阻礙了中亞各國利用其自身資源謀求快速發(fā)展，而且還給外部國家同中亞的經(jīng)濟(jì)合作帶來了不利影響。因此，中亞各國與多個國際組織一直致力于中亞的南北、東西的交通建設(shè)。
近年來，中國和中亞各國以及亞洲開發(fā)銀行等國際組織不斷努力，新絲綢之路中國―中亞段沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，極大地促進(jìn)了雙邊及多邊的貿(mào)易便利性。新絲綢之路初步建成為連接中亞各國家與世界其他國家的交通樞紐。
鐵路是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國與中亞國家的鐵路運輸合作始于1991年。1990年9月12日，中蘇鐵路在中國新疆的阿拉山口站與蘇方的德魯日巴站正式接軌，使亞歐第二大陸橋得以貫通。1991年，中亞各國紛紛取得獨立，亞歐第二大陸橋的中亞段便成為我國與中亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作的鐵路運輸?shù)狞S金通道。目前，中國有兩條鐵路與哈薩克斯坦連接，一條在阿拉山口，一條在霍爾果斯口岸。在訪問中亞時提到，如果中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路能夠連接起來，那么對中亞和中國的交通來說將是一個很大的突破，陸路上的暢通對于將來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來將會起到非常關(guān)鍵的作用。中國可以推動高鐵“走出去”，既能解決將來有可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，同時又可幫助其他國家實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。
在航空方面，中國與中亞航空交通仍需要繼續(xù)發(fā)展，未來的目標(biāo)是使所有中亞國家的首都都能與北京實現(xiàn)直航。
中國應(yīng)與各方積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利。
加強(qiáng)貿(mào)易暢通?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。經(jīng)濟(jì)帶東端連著充滿活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各大領(lǐng)域開展互利共贏的合作潛力巨大?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”原本是中國西部和中亞地區(qū)之間的一個“經(jīng)濟(jì)低谷帶”。這里雖然地域遼闊，有豐富的自然資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、土地資源和寶貴的旅游資源，但是該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)體存在較大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高、中間低”的現(xiàn)象。
中國與中亞五國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。近年來，我國與亞歐國家的貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易國伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。
隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，可以預(yù)計中國與亞歐國家未來貿(mào)易與投資合作規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，領(lǐng)域也將繼續(xù)伸展，質(zhì)量也會進(jìn)一步提升。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并做出合理的規(guī)劃，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，實現(xiàn)互利共贏。
加強(qiáng)貨幣流通。金融在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性加大、美國幣值不穩(wěn)定、各國急需資金的情況下，加強(qiáng)相關(guān)各國之間的金融合作十分必要。指出，中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好的合作，取得了可喜成果，也積累了豐富的經(jīng)驗。這一做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際競爭力。
目前，中國人民銀行先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。主席9月9日在塔什干與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會議時提議進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊本幣結(jié)算。這些協(xié)議的簽訂一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣影響力，推動人民幣國際化。
加強(qiáng)民心相通。國之交在于民之親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，加強(qiáng)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
目前，我國人民對于中亞五國知之甚少，對其傳統(tǒng)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及國家發(fā)展等方面沒有充分了解。為了加強(qiáng)中國與中亞國家的民心相通，我國可在本國地區(qū)范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對中亞地區(qū)的介紹和宣傳，推廣中亞地區(qū)寶貴的旅游資源，與此同時，也要增加我國對中亞五國的吸引力和影響力，吸引更多中亞地區(qū)的人民來中國發(fā)展和旅游，共同促進(jìn)雙邊的文化交流與融合。
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來的機(jī)遇
由于地緣因素，中亞五國均為無出海口的內(nèi)陸國家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦與我國新疆陸地接壤。隨著蘇聯(lián)解體，我國與中亞各個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來逐漸加深，中國已成為中亞國家重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。從中亞國家擴(kuò)大對外交往和中國西部大開發(fā)、向西開放、拓展中亞市場的現(xiàn)實以及長遠(yuǎn)需要來看，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想無論是對中國還是中亞五國來說都是一次難得的機(jī)遇。
多領(lǐng)域合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。目前，中國和中亞國家在能源合作方面已經(jīng)取得了良好的成果。中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產(chǎn)地，油氣資源開發(fā)也是中亞經(jīng)濟(jì)的最大支柱。中國則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長期客戶。2012年，中國全年天然氣使用量是1270億立方米，其中來自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國天然氣全年使用量的18%。目前，中國和中亞的輸氣管線已經(jīng)有兩條正在運營，連接中國和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內(nèi)竣工，2014年年初將投入運營。中國與中亞長期穩(wěn)定的能源合作關(guān)系對于雙方的能源戰(zhàn)略來說，都具有重大的意義。
中亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，原材料工業(yè)發(fā)展較快，而加工工業(yè)嚴(yán)重滯后，存在重工業(yè)嚴(yán)重依賴出口、輕工業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題。而中國具有較為齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，在電子、輕工、紡織服裝、日用品工業(yè)、家電、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。這使得中國與中亞五國產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
隨著中國企業(yè)與中亞地區(qū)的能源合作逐漸加深，中國企業(yè)在中亞國家的投資領(lǐng)域會逐漸拓寬，合作水平將會不斷提高，這會促使雙方在合作的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
促進(jìn)中國的“西進(jìn)”戰(zhàn)略?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將從根本上改善我國西部、特別是西北各省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)薄弱問題，形成我國向西開放的嶄新趨勢，為我國西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，西北省份將起著至關(guān)重要的作用。而新疆作為中國與中亞五國的交接省份，其與中亞國家存在著地緣關(guān)系的不可替代性、地緣經(jīng)濟(jì)的便利性以及地緣文化的相似性，這為新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)，不僅使雙方經(jīng)濟(jì)合作必不可少，也為將來的可持續(xù)發(fā)展提供了后盾。
2013年9月末，第四次全國對口支援新疆工作會議召開。該會議明確提出要發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢，努力使新疆成為國家能源資源的戰(zhàn)略基地；圍繞著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力把新疆建設(shè)成我國向西開放的橋頭堡。目前，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于較落后的階段，輕工業(yè)及服務(wù)業(yè)都有極大的改善空間。這就需要我國抓住這次與中亞國家戰(zhàn)略合作的機(jī)遇，加大對新疆地區(qū)的人力物力投資，不斷提升新疆的整體技術(shù)水平，發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件使新疆和中亞國家更廣泛密切地合作。
建設(shè)好新疆，也就抓住了中國通往中亞、西亞的陸路通道，通過新疆的建設(shè)來推進(jìn)中亞戰(zhàn)略，則能打開新亞歐大陸橋，為將來中國與歐洲的戰(zhàn)略合作往來提供便利，獲得更廣闊的的發(fā)展空間?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建，將會促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，這必定有利于新疆的穩(wěn)定與和諧，也為我國營造一個良好的周邊政治、國防、民族環(huán)境，對于促進(jìn)我國的“西進(jìn)”戰(zhàn)略具有重大的戰(zhàn)略意義。
為我國物流業(yè)及外貿(mào)B2B電商帶來巨大商機(jī)。中國與中亞國家的能源合作往來以及構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的前提之一，就是加強(qiáng)道路聯(lián)通，打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)不僅要重視建設(shè)鐵路和公路，更需要有信息支撐和系統(tǒng)化服務(wù)的現(xiàn)代物流。首先，需要在現(xiàn)有的交通、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展物流園區(qū)，為商品提供集結(jié)和中轉(zhuǎn)的物流平臺和信息平臺；其次，要規(guī)劃并嫁接好橫貫東西的泛亞鐵路和泛亞公路等主干線；最后，要完善運輸干線與倉儲分揀、信息服務(wù)、區(qū)域配送等相結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)。這一系列的工作都需要在西北地區(qū)展開，這對于我國的物流行業(yè)將是一次巨大的機(jī)遇。隨著我國與中亞國家之間的更多貿(mào)易往來，未來物流將發(fā)揮越來越重要的作用，我國物流行業(yè)要抓住此次機(jī)會獲得更快速的發(fā)展。
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建同樣為外貿(mào)B2B電商帶來巨大的歷史機(jī)遇。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的推進(jìn)，外貿(mào)B2B電商平臺將會迅速壯大，傳統(tǒng)的B2B電商可以抓住西進(jìn)契機(jī)迅速擴(kuò)大市場份額，推動整個行業(yè)的國際進(jìn)程，為B2B電子商務(wù)帶來新的發(fā)展空間和市場。對于垂直B2B電商，在中亞地區(qū)輕工業(yè)、服裝業(yè)等行業(yè)發(fā)展相對落后的情況下，可以利用其先天的低成本和服務(wù)優(yōu)勢，快速在中亞國家打開市場，促進(jìn)我國的電子商務(wù)走出去。而政府層面的宏觀支持和引導(dǎo)將會使外貿(mào)B2B電商走上更為持續(xù)的發(fā)展道路，從而確保外貿(mào)B2B電商為雙邊貿(mào)易的戰(zhàn)略合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的服務(wù)和便利。
促進(jìn)金融市場發(fā)展和人民幣國際化?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建對我國資本市場也起到了積極的促進(jìn)作用。資本市場將為經(jīng)濟(jì)帶提供資金融通、信息交流等方面的支持。首先，資本市場中的資金會得到更加高效的利用；其次，經(jīng)濟(jì)帶將為資本擁有者提供更多的投資渠道，避免資本過度集中在傳統(tǒng)投資領(lǐng)域，加大調(diào)控難度，提高系統(tǒng)性風(fēng)險；最后，隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展，資本市場將會吸引更多的潛在投資者進(jìn)入，有利于提升整個資本市場的活躍度。
提出要加強(qiáng)貨幣流通，加強(qiáng)貨幣流通將會降低中國與中亞國家之間的貿(mào)易成本，提高交易效率，對于促進(jìn)中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易關(guān)系具有重大意義。在加強(qiáng)貨幣流通的過程中，人民幣可以借此機(jī)會擴(kuò)大人民幣的使用范圍以及影響力，減少人民幣因美元幣值貶值而受到的影響，推動人民幣國際化，提高中國在國際市場上的話語權(quán)。
涉及近30億人口的經(jīng)濟(jì)圈，如何實現(xiàn)共同發(fā)展
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是中國為與中亞國家建立更好的貿(mào)易合作關(guān)系而提出的設(shè)想，對于未來中國和中亞地區(qū)國家的睦鄰友好往來具有重要的指導(dǎo)作用。
在構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”過程中，有以下幾個問題需要注意：
關(guān)注非資源、民生領(lǐng)域的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家紛紛提出改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平、促進(jìn)社會穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。交通、通信、農(nóng)業(yè)、教育等非資源、民生領(lǐng)域合作已成為中亞國家關(guān)注的重要領(lǐng)域。在未來與中亞國家合作的過程中，中國應(yīng)注重與中亞國家在非資源和民生領(lǐng)域合作規(guī)劃的落實。繼續(xù)拓展該區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作；同時大力宣傳中亞地區(qū)的旅游資源，吸引更多的外國人去投資和旅游，以帶動整個經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。
對西北部地區(qū)特別是新疆地區(qū)加大投資力度。新疆在中國與中亞地區(qū)合作中占有重要地位。未來我國要加大交通、工業(yè)、金融、技術(shù)等領(lǐng)域的投資，特別關(guān)注新疆地區(qū)的整體發(fā)展，發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢，推動新疆與各中亞國家的合作，盡快把新疆建設(shè)成為中國向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、進(jìn)口能源資源的國際大通道和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。積極利用上合組織實業(yè)家委員會、銀聯(lián)體平臺推動企業(yè)和銀行界的交往，帶動新疆地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動實體企業(yè)與銀行的交互合作與發(fā)展。
關(guān)注各國之間的利益關(guān)系，重視國際安全問題。如何發(fā)展新絲綢之路和俄羅斯的關(guān)系是一個首先要考慮的問題。中亞地區(qū)是俄羅斯的后院，這是俄羅斯人的普遍認(rèn)識，而新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建必定會影響到俄羅斯對于中亞國家的經(jīng)濟(jì)控制能力，如何向俄羅斯做出合理的解釋是外交部門必須要做的事情。其次，中亞局勢也存在不穩(wěn)定的因素，可能會影響到中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作。所以，在與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的過程中，要關(guān)注各國的利益關(guān)系以及安全問題，避免沖突，和諧發(fā)展。
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