城市水資源管理精選(九篇)

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第1篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞： 水資源管理困境 解決措施

中圖分類號(hào)：P641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水是生命之源，不管是人類的生存還是發(fā)展都離不開(kāi)水。聯(lián)合國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)大城市水資源是世界水資源問(wèn)題的重點(diǎn)，并且管理則是城市水資源問(wèn)題的核心。水利部提出用水資源的可持續(xù)利用來(lái)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，高度重視城市水問(wèn)題,明確提出做好城市水利工作是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。所以，城市水資源的管理研究對(duì)城市用水健康循環(huán)和保證城市可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、水資源在城市發(fā)展中的重要作用

水和油一樣是工業(yè)的血液，在工業(yè)生產(chǎn)中是用作傳遞熱量的介質(zhì)或工藝過(guò)程中的溶劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，也是直接作為生產(chǎn)原料或反應(yīng)物質(zhì)的反應(yīng)介質(zhì)，幾乎每一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)部門都離不開(kāi)水。水是凈化城市環(huán)境的源泉，一定面積的水體能夠影響小氣候，如濕潤(rùn)空氣、調(diào)節(jié)氣溫，而貫穿城區(qū)的河道又是一條天然的通風(fēng)走廊，能促進(jìn)空氣流通、擴(kuò)散城市熱能、粉塵。營(yíng)造水環(huán)境景觀，恢復(fù)優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境，蓄上清水，形成新水面，將水體污染治理同沿岸景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，將水體周邊環(huán)境改造成可供市民休閑的場(chǎng)所，這些都是廣大市民回歸自然，親和自然的共同心聲。

我國(guó)水資源總量豐富,人均占用量少、時(shí)空分布不均勻,在水資源開(kāi)發(fā)利用中存在水體污染日益嚴(yán)重,地下水大量超采,河流湖泊面積縮小、功能退化,水土流失面積大的問(wèn)題,嚴(yán)重影響人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺水將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,世界各國(guó)都將水資源的問(wèn)題作為一項(xiàng)重要議題,并且在供給與需求方便做了詳細(xì)的研究,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都離不開(kāi)水資源。水是人類一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈，是城市生活和建設(shè)中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是其他物質(zhì)所不能替代的。

二、城市水資源管理面臨的困境

我國(guó)陸地水資源總量為2.8,多年平均年徑流總量為27124億,其中年地下水資源量為8288億,約占徑流總量的30%。與其它各國(guó)相比,我國(guó)河川徑流總量居世界第六位,約占世界徑流總量的5.8%,平均徑流深為284mm, 我國(guó)用7%的世界耕地面積,6%的淡水資源量,養(yǎng)活著世界上20%的人口。所以說(shuō)，我國(guó)的水資源十分短缺。

(1)水體污染日益嚴(yán)重。水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,影響人類身體健康,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利部長(zhǎng)期的調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)有46.5%的河流受到不同程度的污染,其中10.6%的河流屬于嚴(yán)重污染,水質(zhì)已超過(guò)V類,水體功能退化,喪失使用價(jià)值。而根據(jù)對(duì)全國(guó)城市水域的調(diào)查,約有90%以上的水域污染嚴(yán)重。在全國(guó)七大流域中,污染較嚴(yán)重的是太湖、淮河、黃河流域,污染面積可達(dá)70%,其次是海河、松遼流域,污染面積也可達(dá)到60%。水體污染影響城市飲水源致使全國(guó)約25%的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。

(2)河流湖泊面積縮小、功能退化。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)用水量及人均飲用水量增加,水資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用,河道天然徑流減少,河流枯_、湖泊萎縮情況在北方缺水地區(qū)尤為嚴(yán)重,水文條件改變較大,調(diào)洪、泄洪功能退化、洪漠災(zāi)害嚴(yán)重,破壞了水產(chǎn)資源和風(fēng)景資源。

（3）地下水大量超采。地表水資源貧乏和水污染嚴(yán)重,為了滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對(duì)用水量的需求,人類以犧牲環(huán)境為代價(jià)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā),地下水超采現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這種現(xiàn)象還導(dǎo)致部分沿海地區(qū)地面沉降,地下水質(zhì)惡化, 海水入侵等。

(4)水土流失面積量大。我國(guó)全國(guó)每年流失的水土面積約為367萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的38%,而水力侵燭又是其中的主要原因,侵蝕面積達(dá)197萬(wàn)公頃。每年因?yàn)樗亮魇?dǎo)致的流失土壤約為50多億噸,嚴(yán)重影響土壤肥力。全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100km2,損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃,導(dǎo)致土地利用價(jià)值和承載能力降低。水土流失導(dǎo)致黃土高原流失的氮、磷、鐘每年就達(dá)到4000萬(wàn)噸,相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。黃河年均輸沙量16億噸,1/4積在下游河床,造成河道游塞,河床坡降變緩,成為有名的地上河,而泥沙中帶有的氮、是造成江河湖庫(kù)面源污染的重要原因之一。

三、城市水資源管理困境的解決措施

第一，治理污水，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用。污水回用是比較經(jīng)濟(jì)的一種手段，城市生活污水在經(jīng)過(guò)必要的處理后，工業(yè)上可以作為間接冷卻用水和工藝低質(zhì)用水，城市生活中可用于市政(綠化、景觀、消防等)和雜用水(沖洗汽車、建筑施工、沖洗廁所水等)。此外，我國(guó)在跨流域調(diào)水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成績(jī)。

第二，城市在水資源利用上仍需以節(jié)水為重點(diǎn)，兼顧污染防治。在工業(yè)上，進(jìn)行工藝改革，依靠科技進(jìn)步，盡可能采用節(jié)水型或不用水的生產(chǎn)新工藝；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。在城市生活中，及時(shí)更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；將城市的飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，保證自來(lái)水水質(zhì)的安全、穩(wěn)定和可靠。

第三，城市要盡快建立起完善的水資源市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)水資源實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與限量使用。目前，我國(guó)城市水資源價(jià)格太低，難以達(dá)到調(diào)節(jié)作用。據(jù)推算，我國(guó)水費(fèi)僅占工業(yè)產(chǎn)品成本的 0.1%～0.3%，占消費(fèi)支出的 0.23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外的同類水平。水資源的過(guò)度低價(jià)難以有效地約束用水單位和個(gè)人，造成水資源浪費(fèi)驚人。建議減少城市的取水總量,使其低于全市的總有效徑流；對(duì)污染水質(zhì)的行為實(shí)行以污染損害費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，刺激排污控制。建立水資源市場(chǎng)機(jī)制對(duì)緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。

第四，制定和執(zhí)行水資源合理開(kāi)發(fā)利用的具體措施。制定目標(biāo)明確的有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的實(shí)施計(jì)劃和投資方案。在自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的制約條件下，實(shí)行最適度的水資源分配。采取征收水費(fèi)以及其他經(jīng)濟(jì)措施，以推廣合理用水行為。這是確保水資源可持續(xù)利用的重要手段。因此，城市水資源管理工作具有制定水資源合理開(kāi)發(fā)利用具體措施和實(shí)施措施的功能和義務(wù)。保護(hù)和養(yǎng)護(hù)潛在的水資源，開(kāi)發(fā)新的和可替代的供水水源，推動(dòng)節(jié)約用水，對(duì)水的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理。這些是水資源統(tǒng)一管理的要求，也是實(shí)施水資源可持續(xù)利用的基本支撐條件。

第五，加緊對(duì)水資源的科學(xué)研究，在現(xiàn)有的水資源緊張的狀況下，如何積極利用當(dāng)前的技術(shù)成果，尋找新的水資源，是一個(gè)值得深入探討的課題。新的水資源包括經(jīng)過(guò)處理的雨水、廢水、海水等等。就象現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于雨水的利用研究還處在比較初級(jí)的階段，如果能夠?qū)τ谟晁M(jìn)行處理后再利用，那么將是一條非常行之有效的途徑，這也將解決很大一部分用水問(wèn)題。城市水資源的開(kāi)發(fā)利用要基于實(shí)際，結(jié)合城市用水現(xiàn)狀來(lái)確定用水方式以及水資源的開(kāi)發(fā)方法。利用科學(xué)的數(shù)據(jù)和方法對(duì)水資源的管理進(jìn)行決策，使水資源的開(kāi)發(fā)有理有據(jù)，節(jié)約和利用并重中國(guó)城市化進(jìn)程中的諸多問(wèn)題仍未達(dá)成充分共識(shí)。

結(jié)語(yǔ)：水資源管理是城市水務(wù)主管部門的一項(xiàng)重要工作，包括水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面。通過(guò)水資源的合理分配、優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)管理，以做到科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用水資源，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境，并達(dá)到水資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的目的。提高水資源管理的水平，解決水資源管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源管理的目標(biāo)，必須對(duì)現(xiàn)有的城市水資源管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，它需要我們所有水利工作者齊心協(xié)力的努力，不要讓后代的淚水成為地球上最后的水源。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚鵬舉,劉宏偉.水文水資源在城市中受到的影響[J].科技傳播,2013(09)

第2篇：城市水資源管理范文

【關(guān)鍵詞】城市化 水資源 高效利用

我國(guó)的城市化也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，城市化水平已經(jīng)超過(guò)了50%。城市人口的聚集加大了水資源的需求，同時(shí)污染和浪費(fèi)現(xiàn)象也日益加劇，使其供需矛盾更加尖銳。因此，必須加強(qiáng)水資源，特別是城市水資源的利用管理。

一、城市水資源利用中存在的問(wèn)題

水資源高效利用就是在不破壞自然生態(tài)環(huán)境前提下使水資源的利用效率達(dá)到最大。在當(dāng)前水資源短缺嚴(yán)重的情況下， 提高水資源利用效率是解決短缺問(wèn)題， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。但是， 目前城市水資源利用中卻存在一系列問(wèn)題和矛盾， 主要表現(xiàn)在：

供需矛盾日益加劇。中國(guó)城市缺水現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城市缺水愈來(lái)愈嚴(yán)重。水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)曾指出，中國(guó)全國(guó)正常年份的缺水近400億m3。由于嚴(yán)重缺水，“十五”期間， 農(nóng)田年均受旱3185億畝，年均減產(chǎn)350億公斤糧食。全國(guó)600多個(gè)城市，有400 余座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。

用水效率不高。工業(yè)用水利用效率不高，目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量約80億m3，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10-20 倍；水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%-85%。此外，城市用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)多數(shù)城市自來(lái)水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20% 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴(yán)重漏水，每年因漏失水量約4 億m3，相當(dāng)于7個(gè)供水能力達(dá)20萬(wàn)m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時(shí)，對(duì)城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國(guó)城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大型、大型城市，許多城市尚無(wú)污水處理廠。

水環(huán)境惡化。在每年污水排放總量約620億t，約80%未經(jīng)任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫(kù)， 90%以上的城市地表水體，97% 的城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開(kāi)采量超過(guò)補(bǔ)給量，全國(guó)已出現(xiàn)地下水超采區(qū)164 片，總面積18萬(wàn)km2， 并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問(wèn)題。如我國(guó)華北地區(qū)地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來(lái)大規(guī)模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴(yán)重地區(qū)已下降40多m。地下水位下降導(dǎo)致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質(zhì)變壞。

在全國(guó)缺水城市中，有19個(gè)城市的缺水主要是水源污染引起；另有76個(gè)城市的缺水雖然原因極其復(fù)雜，但都與水源污染有很大關(guān)系；目前90% 以上的城市水域受到污染，約50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲用水水源不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，其中水源受到嚴(yán)重污染的城市達(dá)98個(gè)。在國(guó)家環(huán)保局污染控制司統(tǒng)計(jì)的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段嚴(yán)重污染，有11%的城市河段屬重度污染，有15%的城市河段屬中度污染，有33%的城市河段屬輕度污染，僅有23%的城市河段水質(zhì)較好。水環(huán)境的惡化加劇了城市水資源的供需矛盾。

二、構(gòu)建城市水資源高效利用機(jī)制

構(gòu)建政府、市場(chǎng)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。從對(duì)水資源問(wèn)題的制度根源分析可見(jiàn)， 市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)不能簡(jiǎn)單地做出非此即彼的選擇。市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)都存在一定的有效區(qū)域與失靈區(qū)域。在市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)一個(gè)有效、一個(gè)無(wú)效的時(shí)候， 要保證在 “市場(chǎng)有效、政府無(wú)效”的領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府退出該領(lǐng)域；在“政府有效、市場(chǎng)無(wú)效”的領(lǐng)域，要加強(qiáng)政府管理，有效行使政府職能。在“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”時(shí)，可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制的結(jié)合尋求出路，也可能需要需求新的制度安排——社會(huì)機(jī)制的創(chuàng)新。

提高人們的節(jié)水觀念，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。解決水資源問(wèn)題首先從觀念入手，用商品觀念和價(jià)值觀念取代“天賜之水，任我用”的觀念，用“水資源危機(jī)”觀念取代“取之不盡，用之不竭”的觀念，要通過(guò)各種媒體開(kāi)展宣傳，形成人人惜水、愛(ài)水的社會(huì)風(fēng)尚。

節(jié)水意識(shí)僅是一種道德約束，并不能很好地約束人們的行為，必須要借助法律、法規(guī)和政府相關(guān)政策的作用，以此來(lái)推動(dòng)節(jié)水工作的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)因素的影響可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平的影響，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，引起水資源需求量的增加，只會(huì)加重水資源的短缺情況；經(jīng)濟(jì)水平的提高，節(jié)水型器具的普及，使得水資源的重復(fù)利用率得到很大的提高，也更有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、降低污染。長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式雖然不同程度地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其發(fā)展過(guò)程中消耗了大量的資源，導(dǎo)致自然資源短缺與枯竭，嚴(yán)重污染了環(huán)境。面對(duì)這種情況，應(yīng)該打破原有的陳舊經(jīng)濟(jì)模式約束，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率。

控制水價(jià)，促進(jìn)水資源高效利用。水具有商品屬性， 供水要體現(xiàn)水的價(jià)值規(guī)律，通過(guò)水價(jià)杠桿促進(jìn)節(jié)水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此城市水價(jià)應(yīng)體現(xiàn)成本原則和效益原則。

對(duì)城市供水價(jià)格的控制，其措施有：實(shí)行分類水價(jià)，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種用水等五類；明確城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成，并對(duì)成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)作出具體規(guī)定；制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循的原則： 補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)；把調(diào)整水價(jià)與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式相結(jié)合，逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)；針對(duì)不同城市的特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)；建立和鼓勵(lì)使用回用水替代自然水源和自來(lái)水的價(jià)格機(jī)制，合理確定回用水價(jià)格與自來(lái)水的比價(jià)關(guān)系；建立城市供水價(jià)格申報(bào)和審批制度，在供水價(jià)格的制定或調(diào)整過(guò)程中引入價(jià)格決策聽(tīng)證制度、專家評(píng)審制度和公告制度， 積極推行供水成本定期審核制度， 加強(qiáng)對(duì)調(diào)價(jià)收益使用的監(jiān)管。

另外，污水處理費(fèi)是城市供水價(jià)格的重要組成部分，要通過(guò)征收污水處理費(fèi)，在供水價(jià)格的基礎(chǔ)上加收污水處理費(fèi)，逐步建立起激勵(lì)社會(huì)投資、節(jié)約用水和防治污染的價(jià)格形成機(jī)制。

第3篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村自來(lái)水；入戶工程；建設(shè)管理；運(yùn)行管理

中圖分類號(hào) S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)101-0205-01

1 開(kāi)城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

固原市原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來(lái)水入戶工程位于固原市原州區(qū)以南的開(kāi)城鎮(zhèn)境內(nèi)，距離固原市區(qū)12km。項(xiàng)目覆蓋開(kāi)城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個(gè)行政村29個(gè)自然村共計(jì)7210人、1800戶。并解決行政村所在的學(xué)校的自來(lái)水入戶問(wèn)題。其中二十里鋪小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工193人；郭廟小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工374人；馮莊小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工206人；原州區(qū)四小，現(xiàn)有學(xué)生及教職工1254人。項(xiàng)目區(qū)交通便利，生產(chǎn)條件較好。該工程由寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2004年以寧發(fā)改地區(qū)【2004】754號(hào)文批復(fù)，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項(xiàng)目承建的。由于近年來(lái)連續(xù)干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無(wú)法保證，給人們吃水帶來(lái)極大不便，直接影響了群眾的生產(chǎn)和生活，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。本次工程主要以農(nóng)村飲水入戶工程為主，著力于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水條件，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高綜合效益、增加農(nóng)民收入為目的。

2 工程管理

2.1 工程建設(shè)管理

為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)《水利工程建設(shè)管理辦法》，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格管理。

成立固原市原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來(lái)水入戶工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以固原市原州區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，固原市原州區(qū)水利、財(cái)政、計(jì)經(jīng)等有關(guān)主要部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在固原市原州區(qū)水務(wù)局下設(shè)項(xiàng)目辦公室，為項(xiàng)目法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、自籌資金的落實(shí)等，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及項(xiàng)目評(píng)定、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)等工作。

項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法落實(shí)工程建設(shè)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”。通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。

項(xiàng)目辦公室積負(fù)責(zé)極籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專門帳戶，采用“審核報(bào)帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，做到?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財(cái)力保證。

項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)制定一套切實(shí)可行的物資、設(shè)備管理制度，確保購(gòu)置的材料、設(shè)備質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供可靠的物資、設(shè)備保證。

2.2 工程運(yùn)行管理

2.2.1 工程定性分析

工程建成后，移交開(kāi)城鎮(zhèn)水利工作站進(jìn)行管理。開(kāi)城鎮(zhèn)水利工作站要參與工程建設(shè)的全過(guò)程，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)，了解各項(xiàng)技術(shù)要求，并監(jiān)督施工單位確保工程建設(shè)質(zhì)量，為運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。在工程運(yùn)行中，成立開(kāi)城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來(lái)水入戶工程供水管理站，隸屬于開(kāi)城鎮(zhèn)水利工作站。

本工程的任務(wù)是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自來(lái)水入戶。從供水功能上講，具有經(jīng)營(yíng)性特征，可以獲得一定收益。但由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，旱災(zāi)已危機(jī)到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產(chǎn)生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)扶農(nóng)政策，特別從以人為本和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔(dān)著公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重任務(wù)，屬于準(zhǔn)公益性水管單位。

根據(jù)《實(shí)施方案》的規(guī)定，準(zhǔn)公益性水管單位依其經(jīng)營(yíng)收益情況確定性質(zhì)，不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。

本工程建成投入當(dāng)年能夠滿足運(yùn)行成本需求，在運(yùn)行期內(nèi)，可以提取部分折舊，工程運(yùn)行后期水費(fèi)收入滿足完全成本需求，具備自我經(jīng)營(yíng)、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財(cái)政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設(shè)計(jì)上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業(yè)化運(yùn)作方式管理、運(yùn)營(yíng)。

2.2.2 管理定崗及定員測(cè)算

按照《實(shí)施方案》的要求，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置工程管理單位的崗位，對(duì)崗位定員進(jìn)行測(cè)算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。

1）測(cè)算依據(jù)。本工程屬村鎮(zhèn)供水工程，工程管理單位崗位定員依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》（水農(nóng)［2004］223號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行測(cè)算。

2）定員測(cè)算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》4.1.1條規(guī)定，定員級(jí)別為Ⅳ級(jí)，只確定崗位定員總?cè)藬?shù)。經(jīng)計(jì)算，崗位定員總?cè)藬?shù)為3人，人員由開(kāi)城鎮(zhèn)水利工作站通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式，競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工擔(dān)任，不再另增加編制。供水管理站要重視機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使職工的績(jī)效工資直接與工作成績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。

2.2.3 水權(quán)管理

本工程在水權(quán)管理上擬采用“水權(quán)合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，用水戶擁有水資源使用權(quán)。為了有效利用、保護(hù)和管理水資源，在原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)水利工作站的監(jiān)管下，通過(guò)協(xié)議方式明確水資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農(nóng)戶簽訂供用水協(xié)議，協(xié)議一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。供水管理站必須依據(jù)協(xié)議的供水量對(duì)農(nóng)戶供水，用水戶必須按照協(xié)議用水量繳納基本水費(fèi)。為了提高水資源利用效益，激活水市場(chǎng)，用水戶在繳納基本水費(fèi)的基礎(chǔ)上，可以在短時(shí)間內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓水資源使用權(quán)，但必須經(jīng)供水管理站同意。當(dāng)用水戶實(shí)際用水量超過(guò)協(xié)議用水量，并在取得其他用水戶協(xié)議用水量之后仍不能滿足其使用要求時(shí)，可向供水管理站申請(qǐng)并經(jīng)同意后，按累進(jìn)制水價(jià)收取水費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1]李莉.農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題及其解決途徑與措施研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2008.

第4篇：城市水資源管理范文

    根據(jù)北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）的精神，為了進(jìn)一步做好我市危舊房改造工作，現(xiàn)就危舊房改造中的幾個(gè)具體問(wèn)題通知如下：

    一、危改區(qū)內(nèi)居民購(gòu)買就地安置住房的稅費(fèi)項(xiàng)目、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及交納公共維修基金，均按本市職工購(gòu)買公有住宅樓房的有關(guān)政策執(zhí)行。任何部門和單位不得在居民就地安置住房過(guò)程中增加收費(fèi)項(xiàng)目。

    二、危改區(qū)內(nèi)安置住房的買賣合同文本，由各區(qū)比照經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同，結(jié)合危改區(qū)的具體情況制定。

    三、危改區(qū)內(nèi)居民購(gòu)買就地安置住房申請(qǐng)住房公積金擔(dān)保委托貸款的，辦理抵押登記時(shí)，先以買賣合同做抵押預(yù)登記，并在買賣合同上進(jìn)行抵押注記，房屋產(chǎn)權(quán)證正式發(fā)放時(shí)，再依產(chǎn)權(quán)證辦理抵押登記。

第5篇：城市水資源管理范文

[關(guān)鍵詞] 水資源、可持續(xù)利用、管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 水資源的可持續(xù)利用

1.1我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

水資源是一種不可替代的自然資源，它雖可以通過(guò)自然循環(huán)而再生，但若開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)其自然再生能力，也會(huì)逐漸枯竭，所以對(duì)水資源應(yīng)采取可持續(xù)的開(kāi)發(fā)和利用，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但我國(guó)在水資源開(kāi)發(fā)和利用等環(huán)節(jié)存在著諸多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能引起我們足夠的重視并采取相應(yīng)的措施，那我國(guó)的“水危機(jī)”是可想而知的。

（1）我國(guó)人均水資源數(shù)量日漸減少，缺水現(xiàn)象日益突出

據(jù)統(tǒng)計(jì)到1998年我國(guó)人口達(dá)到了12.48億，人均水資源總量為2263m³，為世界平均值的14。我國(guó)有10個(gè)省、市、自治區(qū)人均水資源占有量在1000m³以下，其中9個(gè)省、市、自治區(qū)人均水資源占有量在500m³以下?？梢?jiàn)，我國(guó)人均水資源并不豐富。

（2）水資源地區(qū)分布不均勻

我國(guó)雖地域廣闊但水資源分布十分不均，其中有80%分布在南方，而北方只有20%。南北差距懸殊，致使水資源不能合理的分配利用。

（3）水污染嚴(yán)重

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展,從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年增加。尤其近年來(lái),我國(guó)的污水排放量已經(jīng)非常巨大，并且缺乏對(duì)污水處理和排放的有效控制,致使水資源被消耗和污染。我國(guó)許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排入了一些水域,所以就使得我國(guó)很多城市大部分水環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。另一方面,由于環(huán)境污染的加劇,也進(jìn)一步地加劇了水資源的短缺,從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機(jī)。

（4）水資源浪費(fèi)巨大

城市水資源短缺問(wèn)題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國(guó)城市缺水開(kāi)始于20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，缺水范圍在不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重，城市缺水問(wèn)題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1 600萬(wàn)m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據(jù)粗略估計(jì)每年給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為2 000多億元。在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。

1）在工業(yè)用水方面，由于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)工藝和管理落后，水的重復(fù)利用率低，在我國(guó)即使是先進(jìn)的企業(yè)水的重復(fù)利用率也只有50%～60%,而國(guó)外先進(jìn)企業(yè)水的重復(fù)利用率為70%～80%，致使我國(guó)單位產(chǎn)品的耗水量高。

2）在農(nóng)業(yè)用水方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水占年用水總量的75.3%，有效利用率不到45%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到80%，不少灌區(qū)灌溉水量超過(guò)作物實(shí)際需水量的一倍以上。

3）在生活用水方面，水資源重復(fù)利用率低一般在30%～50%左右，可見(jiàn)我國(guó)生活用水浪費(fèi)很嚴(yán)重。

4）在供水方面，由于供水管網(wǎng)的年久失修、人為損壞及用水器具等，導(dǎo)致的漏失和跑冒滴漏現(xiàn)象,致使水資源的浪費(fèi)也是非常嚴(yán)重的，且多數(shù)城市的漏失率超過(guò)20%。

1.2 水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，加之我國(guó)人口眾多、水污染日益嚴(yán)重，使本就緊缺的水資源更加緊張。這樣一來(lái)，水資源的短缺就成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。我們只有重視和解決日益嚴(yán)重的缺水問(wèn)題，才能加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）大力開(kāi)發(fā)替代水源

我國(guó)缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強(qiáng)節(jié)水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)水資源也不能忽視。包括海水利用、雨水利用、跨流域調(diào)水等多種途徑。

1）沿海城市可以用海水替代淡水用于工業(yè)冷卻水以及特定行業(yè)的生產(chǎn)用水，通過(guò)海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面。

2）可以采取相應(yīng)的工程措施，采用雨水儲(chǔ)留技術(shù)蓄積雨水，從而把雨水資源化作為緩解水資源危機(jī)的一種措施。

3）跨流域調(diào)水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區(qū)的部分水量調(diào)往缺水地區(qū)，增加區(qū)域可利用量，使水資源得以合理、有效的利用。

（2）污水利用

按照污水處理和再生回用相結(jié)合的原則，加快污水資源化進(jìn)程，是防止水質(zhì)繼續(xù)下降和增加可用水量供給的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水量的80％排入城市污水管網(wǎng)中，收集起來(lái)再生處理后70％可以安全回用。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問(wèn)題，又可起到治理污染的作用。

（3）節(jié)約用水

1）在工業(yè)方面，工業(yè)用水一般約占城市用水的80％左右，我們不僅要改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝，同時(shí)還可以通過(guò)循環(huán)回用、重復(fù)利用，來(lái)降低單位產(chǎn)品的耗水量，以提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

2）在農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)大力推行噴灌和滴灌，提高水的利用率。

3）在生活方面，應(yīng)大力提倡節(jié)約用水，使用節(jié)水器具。要全面推行節(jié)水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點(diǎn)采取節(jié)水措施，提高節(jié)水效率。

4）在供水方面，應(yīng)加快城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造，加強(qiáng)管道的檢修查漏工作，以降低跑冒滴漏等不必要的損失。

2 水資源管理分析

2.1對(duì)我國(guó)水資源管理現(xiàn)狀的分析

（1）水資源管理體制不順

我國(guó)水資源管理機(jī)構(gòu)涉及部門多，部門間職能交叉多，部門糾紛多，各自為政，集中統(tǒng)一管理不足。

（2）水資源管理責(zé)、權(quán)、利界定不清

我國(guó)對(duì)部門之間的水資源使用權(quán)界定不清，從而導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利不明確，必然會(huì)導(dǎo)致多部門治水、多部門管水的現(xiàn)象。

（3）水資源管理的法律體系不健全

我國(guó)在水資源管理立法方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但僅僅依靠這些法律還不足以為我國(guó)的水資源管理提供有力的法律保障。

2.2水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的具體措施

(1)政策措施

建立完善的水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。我國(guó)應(yīng)盡快制定城市水資源管理的有關(guān)法律，對(duì)城市水資源管理主體、執(zhí)法主體等作出規(guī)定。特別要對(duì)水資源的所有權(quán)和調(diào)配制度，對(duì)水資源費(fèi)的征收和管理制度，對(duì)水價(jià)的確定、征收和管理制度等作出統(tǒng)籌、具體的明確規(guī)定。

（2）提高水資源的利用效率,減少水資源的浪費(fèi)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,我國(guó)水資源不足的矛盾有可能會(huì)更加突出。如果不能加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì),那么有限的水資源將對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)產(chǎn)生非常不利的影響。要想解決我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀,就應(yīng)該在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各個(gè)方面加強(qiáng)節(jié)水、減少浪費(fèi)，以提高水資源的利用效率。

(3)建立完善的水資源管理體制

完善城市水資源管理體制是實(shí)現(xiàn)城市水資源能夠可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵。所以必須建立相應(yīng)的城市用水的統(tǒng)一管理體制,形成城市供水、用水、節(jié)水和污水處理以及對(duì)水資源形成集成化的管理與保護(hù),從而保證城市用水的持續(xù)和安全。

3 結(jié)論

水是人類生存的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒(méi)有水，一切都是空談。

所以，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的進(jìn)程中必須與水的承載能力相適應(yīng)，不能無(wú)限的開(kāi)發(fā)開(kāi)采水資源，更不能超越水資源的承載能力。

目前，隨著我國(guó)人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使水資源的需求量不斷增加。同時(shí)，由于不合理的開(kāi)發(fā)與利用，使本來(lái)就短缺的水資源更趨緊張。我們只有通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)與利用水資源，形成人人珍惜水資源、保護(hù)水資源，來(lái)構(gòu)建起節(jié)水型社會(huì)。

參 考 文 獻(xiàn)

第6篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞城市水資源工業(yè)可持續(xù)利用

1我國(guó)城市水資源利用狀況

我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億m3，居世界第6位，按13億人口計(jì)算，人均水資源僅為2251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏的國(guó)家之一。從城市的狀況看，由于人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，用水需求過(guò)度集中，人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。我國(guó)水資源的空間分布極不平衡，西北內(nèi)陸、長(zhǎng)江以北、長(zhǎng)江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長(zhǎng)江以南地區(qū)大中型以上的城市較少，長(zhǎng)江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng)，加劇了我國(guó)城市水資源短缺的矛盾。

城市用水主要包括城市工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國(guó)城市工業(yè)用水呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量迅速增加，到1999年工業(yè)用水量已達(dá)到1159億m3，占全國(guó)用水總量的20.7％。我國(guó)工業(yè)取水量一般要占全國(guó)水利設(shè)施供水量的11％，占城市總?cè)∷康?0%～80％。城鎮(zhèn)生活用水分為居民生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對(duì)供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長(zhǎng)。

2我國(guó)城市水資源的可持續(xù)問(wèn)題

2.1水資源供需矛盾日益尖銳

21世紀(jì)全國(guó)新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來(lái)30年內(nèi)中國(guó)人口的增長(zhǎng)是對(duì)水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn)，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。1997年我國(guó)的城市化水平是30％，城市人口為3.7億，用水總量約630億m3。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年和2030年，城市人口分別為5.5億和7.5億時(shí)，相應(yīng)的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長(zhǎng)期，工業(yè)用水大幅度增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將更加突出。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過(guò)程中，不僅對(duì)水的需求急劇增長(zhǎng)，而且廢水的排放量也會(huì)相應(yīng)急劇增長(zhǎng)。目前，工業(yè)取水量占全國(guó)總用水量的20％，工業(yè)排放的廢水量約占廢水排放總量的49％。廢水排放量的增加，勢(shì)必加劇水環(huán)境的惡化。

2.2水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存

城市水資源短缺問(wèn)題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國(guó)城市缺水開(kāi)始于20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，缺水范圍在不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重，城市缺水問(wèn)題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據(jù)粗略估計(jì)每年給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為2000多億元。

在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。由于工藝設(shè)備和管理的落后，我國(guó)工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為100m3，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍。我國(guó)的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的用水量，工業(yè)節(jié)水的潛力很大。城市生活用水同樣存在浪費(fèi)，城市生活用水跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)城市僅供水管網(wǎng)及用水器具跑冒滴漏損失率超過(guò)20％。

2.3水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化加劇

目前，全國(guó)城市污水處理率達(dá)到30％，二級(jí)處理率為15％，許多城市至今還沒(méi)有污水處理廠。大量城市污水未經(jīng)處理直接排入水域，使我國(guó)城市水環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水環(huán)境普遍惡化，流經(jīng)城市的河流水質(zhì)78％不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，地下水50％以上受到嚴(yán)重污染，其中水源受污染比較嚴(yán)重的城市有98個(gè)。另外，沿海城市的海岸帶污染也十分嚴(yán)重，局部地區(qū)城市水環(huán)境還受到酸雨的威脅。環(huán)境污染進(jìn)一步加劇了水資源的短缺程度，也使一些水資源豐富的城市出現(xiàn)了污染型水資源危機(jī)。

2.4城市水資源管理體制尚不完善

我國(guó)目前的水資源管理體制是部門切割式的管理，由此造成水務(wù)管理中政出多門而又缺乏協(xié)調(diào)，因而人為地增加了市政管理的難度。沒(méi)有人對(duì)供需平衡負(fù)責(zé)，難以真正實(shí)現(xiàn)節(jié)水，無(wú)法有效地控制污染，沒(méi)有建立統(tǒng)一的管理法規(guī)，難以定出合理的水價(jià)，必然不能產(chǎn)生高效的水資源管理效益?！岸帻埞芩钡乃畽?quán)體制已成為實(shí)現(xiàn)水資源管理現(xiàn)代化和水資源優(yōu)化配置的極大障礙。

城市水資源管理體制的不合理具體表現(xiàn)在：人為地將完整工程按部門利益分散化，違背了基本建設(shè)程序和規(guī)律，導(dǎo)致種種問(wèn)題；地下水、地表水、城市污水等各類水資源的管理不統(tǒng)一，各種水資源費(fèi)的征收部門和標(biāo)準(zhǔn)不一致；城市用水水質(zhì)、水量、供水和防洪管理權(quán)屬不統(tǒng)一；政府水行業(yè)行政執(zhí)法的部門分散，而且有的企業(yè)具有行政執(zhí)法資格。

3城市水資源可持續(xù)利用的途徑

3.1全面厲行節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型城市

工業(yè)節(jié)約用水要以技術(shù)進(jìn)步型節(jié)水和結(jié)構(gòu)調(diào)整型節(jié)水并重。工業(yè)用水是城市用水的重要組成部分，工業(yè)用水一般約占城市用水的80％左右，用水量大而集中，通過(guò)循環(huán)回用、重復(fù)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率歷來(lái)就是工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。隨著工業(yè)節(jié)水的不斷發(fā)展，未來(lái)工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)將是通過(guò)更新生產(chǎn)設(shè)備，改造工藝流程，降低工業(yè)用水定額。伴隨信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，要鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和節(jié)水方式，推廣閉路循環(huán)用水和清潔生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，將會(huì)大大降低工業(yè)用水定額；發(fā)展低耗水量、高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)取用水量逐步趨于零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。

城市生活用水要以節(jié)水器具型節(jié)水和強(qiáng)化管理型節(jié)水并重：要全面推行節(jié)水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點(diǎn)采取節(jié)水措施，提高節(jié)水效率；加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低跑冒滴漏損失；建議城市水價(jià)每年進(jìn)行不斷調(diào)整，采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。3.2污水處理和回用相結(jié)合，加快污水資源化進(jìn)程

按照污水處理和再生回用相結(jié)合的原則，加快污水資源化進(jìn)程，是防止水質(zhì)繼續(xù)下降和增加可用水量供給的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水量的80％排入城市污水管網(wǎng)中，收集起來(lái)再生處理后70％可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以變成再生水返回到城市水質(zhì)要求較低的用戶上，替換出等量自來(lái)水，等于相應(yīng)增加了城市一半供水量。我國(guó)城市和工業(yè)用水已超過(guò)1100億m3，廢水排放量約為600億m3左右，即每天進(jìn)入河道的廢水已接近1.6億m3。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問(wèn)題，又可起到治理污染的作用。通過(guò)污水處理提高水的類別以使其資源化，以處理后的污水回用代替處理后的污水排放，污水處理回用于城市綠化、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻以及生活非飲用水，進(jìn)而可以提高水資源的利用效率。

3.3大力開(kāi)發(fā)替代水源，解決城市水資源短缺問(wèn)題

我國(guó)缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強(qiáng)節(jié)水治污的同時(shí)，開(kāi)發(fā)水資源也不能忽視。開(kāi)源不僅要立足于當(dāng)前水資源，也要重視替代水資源的開(kāi)發(fā)，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域調(diào)水等多種途徑。①沿海城市可以用海水替代淡水用于工業(yè)冷卻水以及特定行業(yè)的生產(chǎn)用水，通過(guò)海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面；②城市還可以采取相應(yīng)的工程措施，采用雨水滲透和雨水儲(chǔ)留技術(shù)蓄積雨水，從而把雨水資源化作為防洪和緩解水資源危機(jī)的一種措施。雨水利用技術(shù)在我國(guó)北方一些缺水城市已經(jīng)開(kāi)始推廣，其他地區(qū)可以效仿；③跨流域調(diào)水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區(qū)的部分水量調(diào)往缺水地區(qū)，增加區(qū)域可利用量，是解決我國(guó)北方城市缺水的重要戰(zhàn)略對(duì)策。我國(guó)目前正在實(shí)施的南水北調(diào)工程，就是將較為豐富的長(zhǎng)江流域的水資源調(diào)入華北和西北，此工程的實(shí)施可以解決北方地區(qū)城市水資源短缺問(wèn)題、緩解南方水害和北方旱災(zāi)以及改善北方水生態(tài)環(huán)境。

3.4調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，重組空間結(jié)構(gòu)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城市用水量大幅度增長(zhǎng)，特別是工業(yè)中重工業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局過(guò)于集中，使區(qū)域用水更為緊張。為保障城市水資源的可持續(xù)利用，城市要率先實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即依據(jù)城市的水資源條件調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力培植極低耗水的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；調(diào)整工業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局，以使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于水資源短缺的城市，應(yīng)適當(dāng)限制高耗水工業(yè)，但基于國(guó)家整體工業(yè)化的需要，耗水的重化工業(yè)，如北方地區(qū)的鋼鐵、化工、電力等行業(yè)仍需要有一定的發(fā)展，解決的途徑之一是調(diào)整空間布局結(jié)構(gòu)，選擇新的區(qū)位。隨著實(shí)際收入增加、通勤費(fèi)用下降帶來(lái)的人口郊區(qū)化、高速公路體系發(fā)展帶來(lái)的制造業(yè)郊區(qū)化、追隨消費(fèi)者以及汽車的普及帶來(lái)的零售業(yè)郊區(qū)化和信息高速公路突飛猛進(jìn)帶來(lái)的辦公就業(yè)郊區(qū)化的發(fā)展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水壓力將會(huì)有所減緩。因此，可以考慮向特大城市和大城市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)適度轉(zhuǎn)移，或者向區(qū)內(nèi)相對(duì)富水區(qū)進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.5完善法規(guī)政策，改革城市水資源管理體制

建立完善的水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。我國(guó)應(yīng)盡快制定城市水資源管理的有關(guān)法律，對(duì)城市水資源管理主體、執(zhí)法主體及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、管理體制與機(jī)制等作出規(guī)定；特別要對(duì)水資源的所有權(quán)和調(diào)配制度，對(duì)水資源的保護(hù)和治理以及相應(yīng)的科技研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入制度、對(duì)水資源費(fèi)的征收和管理制度，對(duì)水價(jià)的確定、征收和管理制度等作出統(tǒng)籌、具體的明確規(guī)定，彌補(bǔ)現(xiàn)行水資源法律的空白。

城市水資源管理體制改革是實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。首先要建立城市水務(wù)統(tǒng)籌管理體制，對(duì)水的行政管理部門的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格分工，形成城市供水、用水、節(jié)水和污水處理以及水資源保護(hù)集成化管理，保證城市用水的健康、循環(huán)和安全；其次，要健全城市水資源管理市場(chǎng)，借助市場(chǎng)的力量和經(jīng)濟(jì)的手段，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的水資源運(yùn)行機(jī)制，制定合理的水價(jià)，調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系；采取措施有條件地實(shí)現(xiàn)水權(quán)交易，逐步建立水權(quán)交易市場(chǎng)體系，使水的利用從低效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而有效地提高水資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

1刑福俊.加強(qiáng)城市水資源需求管理的研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2001（3）

第7篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞:水資源管理；關(guān)鍵問(wèn)題；探究

現(xiàn)階段,全球能源危機(jī)不斷加劇,而水資源短缺的問(wèn)題也更加嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)水資源污染與浪費(fèi)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,減少了人均占有量,導(dǎo)致城市用水與工業(yè)生產(chǎn)用水變得更加緊張。雖然國(guó)家給予水資源問(wèn)題高度重視,并出臺(tái)相關(guān)政策,但是,受諸多因素的影響,并未從根本上解決。因而,該文針對(duì)水資源管理問(wèn)題展開(kāi)了深入研究,以供參考。

1現(xiàn)階段我國(guó)水資源的發(fā)展

1.1水資源需求量極大

我國(guó)地域遼闊且水資源的總量很多,然而,從國(guó)家實(shí)際發(fā)展情況分析,實(shí)際水量并不充足。究其原因,我國(guó)人口基數(shù)大,在工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水量很多,同時(shí),在氣候變化的作用下也同樣增加了對(duì)于水資源的需求。在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中,對(duì)水資源需求量不斷提高,所以,很難滿足人們對(duì)于水資源的需求,因此嚴(yán)重制約了國(guó)家的發(fā)展。

1.2水資源量不充足

國(guó)內(nèi)水資源總量很大,然而,由于人口數(shù)量較多,所以,人均水資源量并不充足,無(wú)法達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)要求。正是因?yàn)樗Y源量不充足,影響了農(nóng)田灌溉,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量難以提高,而實(shí)際獲取的經(jīng)濟(jì)效益也很少[1]。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)而言,水資源量不充足也同樣制約了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。由此可見(jiàn),水資源量的缺少對(duì)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,必須要及時(shí)解決。

1.3水資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁發(fā)生

現(xiàn)階段,水資源問(wèn)題頻繁出現(xiàn),其中,浪費(fèi)現(xiàn)象十分明顯,嚴(yán)重制約了水資源管理機(jī)制的完善。受水資源浪費(fèi)的影響,使得國(guó)家水資源健康發(fā)展效果不斷下降,可持續(xù)發(fā)展理念踐行受到了嚴(yán)重制約。為此,人們應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注水資源浪費(fèi)的問(wèn)題,在生活與生產(chǎn)中遵循節(jié)省水資源的基本原則,有效地節(jié)約水資源,進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

2水資源管理問(wèn)題研究

現(xiàn)階段,我國(guó)在水資源管理方面雖然已經(jīng)取得了理想的成績(jī),但始終未完善,因此,針對(duì)水資源管理工作問(wèn)題的深入研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。以下是當(dāng)前水資源管理工作的常見(jiàn)問(wèn)題。

2.1管理法規(guī)的問(wèn)題

當(dāng)前,與水資源管理相關(guān)的政策和法規(guī)很多,但是,其內(nèi)容并未對(duì)水資源特性予以充分考慮,而且各個(gè)部門在職責(zé)劃分方面尚不明確,使得水資源管理十分混亂,管理工作不到位。

2.2管理機(jī)制的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)水資源管理機(jī)制始終采用的都是統(tǒng)一管理和分部門管理相互結(jié)合的體制。以某市為例,其行政管理包含水利部門、城管部門與環(huán)保部門等。其中,水利部門是根據(jù)國(guó)家政策與法規(guī)對(duì)城市地表與地下水進(jìn)行管理,積極地制定出水資源的使用規(guī)劃,對(duì)城市水利設(shè)施維護(hù)及管理負(fù)責(zé)[2]。而城管部門則是針對(duì)居民的積水與供用水問(wèn)題負(fù)責(zé)并開(kāi)展管理工作。另外,城市環(huán)保部門對(duì)城市水資源環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展?fàn)顩r予以全面檢查,檢測(cè)并統(tǒng)計(jì)與水資源相關(guān)的指標(biāo),對(duì)于周邊海域水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。但是,在上述部門的管理當(dāng)中,經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況,嚴(yán)重影響了實(shí)際工作的效率,給政府形象帶來(lái)了不利的影響,也同樣制約了水資源管理的進(jìn)一步開(kāi)展。

2.3管理技術(shù)與制度問(wèn)題

在水資源管理工作中,管理的技術(shù)與制度會(huì)產(chǎn)生極大影響,制約水資源管理效果的增強(qiáng)。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)灌溉中,大面積漫灌的方式十分常見(jiàn),而對(duì)噴灌的使用卻不多,所以,加劇了水資源的浪費(fèi),影響水資源使用的效率。另外,水資源管理機(jī)制主要有行政管理與運(yùn)營(yíng)管理,但是,在管理過(guò)程中效果并不理想,也同樣影響了水資源管理水平的提升[3]。

3完善水資源管理的具體措施

3.1積極構(gòu)建水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

政府相關(guān)部門需要對(duì)雷達(dá)、遙感技術(shù)以及3S技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用,構(gòu)建水資源的檢測(cè)平臺(tái)。其中,在山地垂直的方向,可以通過(guò)雨量站或者是生態(tài)監(jiān)測(cè)站等深入分析陸地過(guò)程,特別是對(duì)水資源狀況與演變過(guò)程的研究。而在平原垂直的方向,可以通過(guò)GPS或者是雷達(dá)、水文站等途徑,實(shí)時(shí)觀測(cè)平原上空水汽,與此同時(shí),還能夠?qū)λ鷳B(tài)演變的具體過(guò)程進(jìn)行觀測(cè)[4]。此外,對(duì)平原或者是山地水平的方向,按照水汽場(chǎng)不同分布來(lái)合理設(shè)置出觀測(cè)點(diǎn),對(duì)水資源循環(huán)的過(guò)程予以觀測(cè)。此外,政府要積極組織專家和學(xué)者,合理制定水資源的監(jiān)測(cè)方案,以免在觀測(cè)中出現(xiàn)人為失誤,最終實(shí)現(xiàn)水資源管理水平的全面提升。

3.2全面增強(qiáng)水資源管理的水平

為了全面增強(qiáng)水資源管理工作的水平,最關(guān)鍵的就是要合理制定管理體系,對(duì)水資源的論證制度與使用制度予以全面完善,以保證居民用水與工業(yè)用水單價(jià)的制定科學(xué)合理。其中,在制定水價(jià)的過(guò)程中,需要全面衡量政府與企業(yè),還有居民的自身利益,確保水資源使用的更加合理。而政府制定水價(jià)的主要目的就是為了更好地配置水資源,全面增強(qiáng)人們節(jié)水的意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)水資源發(fā)展。而企業(yè)在水價(jià)期望方面,則是要通過(guò)最低水價(jià)獲取最大效益。居民在調(diào)整水價(jià)方面,所關(guān)注的重點(diǎn)就是要以低水價(jià)來(lái)獲取安全水資源。為此,在制定水價(jià)的過(guò)程中,需要對(duì)三方的利益進(jìn)行權(quán)衡,進(jìn)而找到最合理的利益平衡點(diǎn)。通過(guò)分析水資源用途與浪費(fèi)的情況,合理調(diào)節(jié)水價(jià),滿足三方利益,確保水資源使用的合理性。站在宏觀角度分析,國(guó)家需要積極鼓勵(lì)并提倡落實(shí)水資源投融資機(jī)制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)之下,推進(jìn)水資源管理工作的全面發(fā)展[5]。另外,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水資源的一體化管理與運(yùn)營(yíng)體系,注重對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)及維護(hù),積極開(kāi)展排水與供水的工作,從根源上避免水資源浪費(fèi),全面提升水資源的利用效率。

3.3水資源的優(yōu)化配置

政府應(yīng)創(chuàng)建水資源模擬平臺(tái),通過(guò)對(duì)暴風(fēng)、洪澇與臺(tái)風(fēng)等多種自然災(zāi)害的模擬,了解水要素演變的具體情況,進(jìn)而合理地提出應(yīng)急對(duì)策,確保水資源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)水資源調(diào)度對(duì)理論方法的研究投入了過(guò)多精力,但是,實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)十分匱乏,所以,始終沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。因而,相關(guān)工作人員在水資源調(diào)度工作中,一定要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐應(yīng)用的全面結(jié)合,特別是在優(yōu)化水電站調(diào)度方面,需要重視“非結(jié)構(gòu)化”這一特點(diǎn),通過(guò)對(duì)仿真模擬新技術(shù)的合理應(yīng)用來(lái)深入研究水電站調(diào)度優(yōu)化的系統(tǒng)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,水資源對(duì)于居民的日常生活與工業(yè)發(fā)展具有重要的作用,因而必須要提高對(duì)水資源管理的重視程度。該文針對(duì)當(dāng)前水資源發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)了深入研究與分析,并且提出了水資源管理工作的不足之處,深入研究并探討了具體的完善對(duì)策,希望有效地減少水資源的浪費(fèi),提高水資源的使用效率,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水資源管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞水資源;可持續(xù);開(kāi)發(fā)利用;安徽淮北

淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖4省交界處，地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。淮北市是以煤炭、電力為主，輕工、建材、紡織、釀酒等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能源工業(yè)城市，但也是水資源相對(duì)短缺的能源基地和新型的工業(yè)城市。隨著淮北市的水管體制改革的推進(jìn)，治水、管水理念的日益深化，水利建筑設(shè)施的不斷完善，促使淮北市防汛抗災(zāi)工作有很大的提高，水資源管理逐步加強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)和改善。近年來(lái)，堅(jiān)持從淮北市的實(shí)際出發(fā)，把水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用作為基礎(chǔ)工作，以水利改革與發(fā)展為動(dòng)力，圍繞水利建設(shè)和管理，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化水資源管理與保護(hù)，為淮北的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。淮北市在2004年被確定為安徽省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市，2006年11月又被水利部確定為國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約用水、城鎮(zhèn)集中供水水源地的水質(zhì)安全保護(hù)、改善水生態(tài)環(huán)境都已成為新時(shí)期水資源可持續(xù)發(fā)展和利用的熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，淮北市水資源短缺的矛盾日趨突出，如何合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置水資源，以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今研究的重要課題[2]。

1淮北市水資源概況

淮北市土地面積2 741 km2，總?cè)丝?12萬(wàn)。據(jù)近幾年資料統(tǒng)計(jì)，該市多年平均降水量844.3 mm，水資源總量8.341億m3，可開(kāi)發(fā)利用量4.083億m3，人均水資源占有量398 m3，僅為全國(guó)人均水平的1/6、世界人均水平的1/24?；幢笔械乇硭Y源較為貧乏，尤其是市區(qū)閘河、龍岱河、肖濉新河季節(jié)性河流，非汛期及偏旱、干旱年份基本干枯見(jiàn)底。市南部濉溪縣境內(nèi)，南沱河、澮河來(lái)水面積較大，地表水資源相對(duì)較豐富，境內(nèi)下游建有徐樓、四鋪閘，興利庫(kù)容2 000萬(wàn)m3。

2淮北市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策

2.1節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水具有節(jié)約寶貴的水資源和減少水質(zhì)污染的雙重意義，按照淮北市水資源的承載能力和社會(huì)發(fā)展的要求，合理調(diào)整工農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活用水的管理，降低輸水管網(wǎng)漏失率，采取多種措施改變目前城市公共用水浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)高耗水產(chǎn)業(yè)要制定出嚴(yán)格的管理規(guī)范，遏制其盲目發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自備水源的管理，計(jì)量到井、責(zé)任到人?；幢笔斜涣袨槿珖?guó)節(jié)水試點(diǎn)城市，在積極開(kāi)源的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水，在保證農(nóng)業(yè)灌溉總用水量略有增長(zhǎng)的前提下，通過(guò)采取各種節(jié)水措施，使農(nóng)業(yè)灌溉有效利用水系數(shù)提高到0.55~0.65，保證糧食安全，搞好新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理，工業(yè)重復(fù)利用率提高到65%~75%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降至60~50 m3以下。本著先地表水后地下水、先當(dāng)?shù)厮笸庹{(diào)水、節(jié)水和中水回用并舉的原則，對(duì)工程配套、管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以水資源的可持續(xù)利用求得最大的綜合效益[3]。

2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)水資源地區(qū)分布

目前淮北市的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)中心已經(jīng)向東、南部轉(zhuǎn)移，已在臨渙鎮(zhèn)建設(shè)了新型工業(yè)園區(qū)，要發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)，積極推廣清潔生產(chǎn)和中水利用的研究，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制科技含量低、耗水耗能大、污染重的工業(yè)企業(yè)污水排放量，大力發(fā)展現(xiàn)代水工業(yè)，實(shí)現(xiàn)水的產(chǎn)、供、銷、回收與再生一體化。農(nóng)業(yè)方面，要調(diào)整農(nóng)作物的布局，多種植耐旱作物，如棉花、大豆、花生等，還山育林，擴(kuò)大井灌區(qū)范圍，減少河灌輸水損失，多種果樹(shù)，節(jié)約水資源，增加經(jīng)濟(jì)收益。為了滿足日益增長(zhǎng)的工業(yè)和城市用水需要，淮北市正在開(kāi)展水資源綜合規(guī)劃、采煤沉陷區(qū)綜合利用規(guī)劃、淮水北調(diào)工程規(guī)劃，以提高水資源的供水保證率。

2.3加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

淮北市生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)任務(wù)艱巨，目前的污染物主要來(lái)自上游及當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和生活污水，應(yīng)著重抓好以下4個(gè)方面:一是要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生[4];二是要進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施資金投入，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐;三是要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制和排污許可證制度，按照排污費(fèi)高于污染治理成本原則，足額征收排污費(fèi)，以提高企業(yè)治理污染的積極性[5];四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水資源綜合利用率，對(duì)化工、印染、釀造等重點(diǎn)水污染行業(yè)推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

2.4改革水資源管理體制

改革水資源管理的指導(dǎo)思想是建立對(duì)全市防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的體制，其目標(biāo)體系是:要根據(jù)具體情況深入研究并逐步建立3個(gè)補(bǔ)償機(jī)制，即誰(shuí)耗費(fèi)水量誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)污染水質(zhì)誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)破壞水生態(tài)環(huán)境誰(shuí)補(bǔ)償[6]。同時(shí)，利用補(bǔ)償機(jī)制逐步建立3個(gè)恢(下轉(zhuǎn)第310頁(yè))

(上接第308頁(yè))

復(fù)機(jī)制，即保證水量的供需平衡、保證水質(zhì)達(dá)到需水標(biāo)準(zhǔn)、保證水環(huán)境與生態(tài)達(dá)到要求。對(duì)全市城鄉(xiāng)一切水事行為進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理及其處理回用等諸多方面。

2.5健全配套法規(guī)政策，強(qiáng)化水權(quán)管理

建立健全水行政法規(guī)體系是實(shí)行依法治水、依法管水的根本保證，要進(jìn)一步完善以《水法》為主體的水法規(guī)體系建設(shè)，同時(shí)根據(jù)新頒布實(shí)施的《水法》《安徽省水資源管理?xiàng)l例》等已有的法律規(guī)章，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范各項(xiàng)涉水的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，針對(duì)水資源管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)薄弱的現(xiàn)狀，制訂規(guī)范供水、用水、節(jié)水、水資源保護(hù)以及管理的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以水資源的可持續(xù)利用保障淮北市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3參考文獻(xiàn)

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第9篇：城市水資源管理范文

關(guān)鍵詞：水資源；管理；問(wèn)題；措施

要想加強(qiáng)水資源的有效管理，首先要將科學(xué)發(fā)展觀作為主要的指導(dǎo)方向，重視水資源的合理配置以及節(jié)約保護(hù)，將水資源管理的法律法規(guī)和政策措施全面的貫徹落實(shí)到位，落實(shí)水資源管理的責(zé)任制度等。在傳統(tǒng)的水資源管理制度當(dāng)中，并沒(méi)有對(duì)指標(biāo)能量化和監(jiān)督檢測(cè)進(jìn)行有效的強(qiáng)調(diào)，所以在水資源管理的過(guò)程中遇到了許多的困難，并且沒(méi)有納入到政府考核的目標(biāo)之中，因此人們對(duì)水資源工作沒(méi)有過(guò)多的保護(hù)意識(shí)。

1 水資源管理中存在的主要問(wèn)題

雖然現(xiàn)代人們對(duì)水資源管理的重視程度逐漸的提高，并且在開(kāi)發(fā)、利用和節(jié)約水資源等方面都做了極大的努力，取得了較好的成效，但是在實(shí)際的工作之中仍然面對(duì)著許多的問(wèn)題，等待著我們解決。

1.1 水資源的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題

我國(guó)的水資源較為短缺，浪費(fèi)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，因此存在資源性、水質(zhì)性和工程性缺水的情況，對(duì)水資源的供給方面存在嚴(yán)重的不足，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代人們不斷的分割和弱化水資源管理的智能，導(dǎo)致水資源管理工程的缺乏，長(zhǎng)時(shí)間的工業(yè)耗水以及農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)象較多，浪費(fèi)了較多的雨水資源，普遍形成了水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致水資源的供給和需求不平衡。由于蓄水設(shè)備的缺少，人們一般都采用粗放式用水的方式使得水資源短缺的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)受到土地指標(biāo)和財(cái)政投入的制約，使得人民的飲水安全問(wèn)題受到了威脅，也成為制約現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

1.2 水資源管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)

大部分的水資源管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的水資源管理部門，在機(jī)構(gòu)和人員配置方面與實(shí)際的管理要求相差較大，缺少執(zhí)法取證的設(shè)備等，因此日常的監(jiān)測(cè)能力下降，隨著水資源管理工作任務(wù)逐年的加劇，對(duì)水資源管理的要求與日俱增，但是水資源管理的水平卻沒(méi)有得到有效的提高，因此需要不斷的加強(qiáng)水資源管理的隊(duì)伍。

1.3 水政執(zhí)法環(huán)境需要優(yōu)化

首先許多的非法取水用戶受到傳統(tǒng)觀念的影響較深，并且受到利益的驅(qū)動(dòng)對(duì)水利部門查處非法打井或是超采用地下水等行為的時(shí)候不斷的阻撓；其次，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多水資源管理部門認(rèn)為加強(qiáng)水資源的管理會(huì)影響到所在市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少企業(yè)提供的工作崗位；再次，也有些城市對(duì)工業(yè)區(qū)擅自實(shí)行減免水利規(guī)費(fèi)的行為，阻礙水利執(zhí)法的步伐，使得非法取用水的現(xiàn)象十分頻繁，無(wú)法按時(shí)征收水資源費(fèi)，導(dǎo)致水利項(xiàng)目的資金無(wú)法落實(shí)到位，影響了水利事業(yè)的發(fā)展，粗放式的水行為仍然無(wú)法得到有效的禁止。

1.4 水資源管理制度考核需要細(xì)化

制定科學(xué)的考核體系，將水資源管理制度落實(shí)到位，確定考核體系中的三項(xiàng)控制指標(biāo)：首先是水總量；其次是水效率；最后是水功能區(qū)納污，將這三項(xiàng)控制指標(biāo)分解并落實(shí)到各大地區(qū)之中，制定詳細(xì)的考核組織程序，將考核實(shí)施方法落實(shí)到位，以提高考核的公信力。

2 加強(qiáng)水資源管理制度的措施

2.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系

為了保證水資源管理制度的基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)行，需要對(duì)資金渠道進(jìn)行完善，以此來(lái)加大投入的力度，加大各級(jí)財(cái)政的水利資金總量的增加，建設(shè)水源工程。加快水環(huán)境的治理，在水利建設(shè)中保證各級(jí)政府的投入占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，加快建設(shè)庫(kù)河連通的水源工程。首先需要加快平原水庫(kù)的建設(shè)，以此來(lái)解決工程蓄水能力不足的問(wèn)題；其次是建設(shè)河道攔蓄工程，利用河網(wǎng)和平原骨干河道的特點(diǎn)進(jìn)行深入的擴(kuò)挖，建設(shè)節(jié)制閘等建筑物來(lái)降低土地的占用率，不僅有利于節(jié)約投資還能夠幫助攔蓄洪水資源，提高供水的保障能力；再次，要對(duì)調(diào)水工程的建設(shè)進(jìn)行加快，不僅要根據(jù)原有的水系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，還需要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展布局融入到調(diào)水工程建設(shè)當(dāng)中，依據(jù)對(duì)水源的需求來(lái)建設(shè)南水北調(diào)工程，完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系以提高水資源的調(diào)配；最后是建設(shè)小型的蓄水工程，通過(guò)對(duì)洼地滯留和濕地存蓄以及坑塘貯存等小型蓄水工程的加快建設(shè)，建立城市內(nèi)部公共區(qū)域的雨水收集設(shè)施，利用雨水資源和洪水資源。

2.2 加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

相關(guān)的水資源管理機(jī)構(gòu)需要將水資源管理制度落實(shí)到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)政策的制定和工作部署方面重點(diǎn)關(guān)注，親自負(fù)責(zé)資金的安排和干部的配備，將水利工作作為重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展，并且還要加強(qiáng)自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，建立起科學(xué)的工作機(jī)制強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)性、組織的有序性和運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性，能夠保障工作的有力展開(kāi)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水資源的管理受到了廣大人民群眾的關(guān)注，相關(guān)部門也十分的重視水資源管理體制的改革，因此水資源管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)城鄉(xiāng)水資源的管理進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)化，將水務(wù)管理一體化作為最終的發(fā)展目標(biāo)，以此來(lái)解決水源多頭管理的問(wèn)題。加強(qiáng)建設(shè)水資源管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)職能權(quán)責(zé)相匹配的原則，對(duì)省內(nèi)外的水資源管理做法進(jìn)行合理的借鑒，設(shè)立單獨(dú)的水資源管理辦公室，建立專門的職業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以此來(lái)加強(qiáng)建設(shè)水資源管理隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，健全執(zhí)法的設(shè)備，同時(shí)也要對(duì)全體人員的素質(zhì)和管理水平進(jìn)行有效的提高，組成一支優(yōu)秀的水資源管理隊(duì)伍。

2.3 落實(shí)水資源的監(jiān)督管理建設(shè)

首先需要對(duì)規(guī)劃約束進(jìn)行強(qiáng)化，在展開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的總體規(guī)劃中需要充分的考慮水資源的承載力，在發(fā)展城市建設(shè)的時(shí)候需要與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)；其次需要對(duì)水資源論證管理進(jìn)行強(qiáng)化，貫徹落實(shí)相關(guān)的水資源政策，將水利、發(fā)改和環(huán)保部門等聯(lián)合，發(fā)揮出聯(lián)合機(jī)制的作用，保證未通過(guò)水資源論證的項(xiàng)目無(wú)法立項(xiàng)；再次，需要加強(qiáng)取水許可的審批，保證當(dāng)?shù)赜盟亩~標(biāo)準(zhǔn)，控制取用水的總量，落實(shí)相關(guān)的灌溉水源補(bǔ)償措施，必須審批防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案，確定通過(guò)后才能實(shí)施等。還需要對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水平衡的測(cè)試，保證用水和配備用水的定額不被破壞，只有將環(huán)境執(zhí)法工作做好，進(jìn)行仔細(xì)的研究，利用科學(xué)有效的檢查方式保證每一次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的有效開(kāi)展，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)，才能夠?qū)Νh(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)格的打擊。

2.4 實(shí)施水資源管理考核制度

建立起“三個(gè)指標(biāo)”的責(zé)任體系，只有將水總量、水效率和水功能區(qū)限制納污控制三個(gè)指標(biāo)健全，建立相關(guān)的考核體系，對(duì)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核進(jìn)行有效的加強(qiáng)，才能夠控制實(shí)際的用水總量，對(duì)于超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目暫停，無(wú)法進(jìn)一步展開(kāi)新建、改建等項(xiàng)目審批。同時(shí)也要明確用水效率控制的紅線，只有嚴(yán)格的控制用水不超過(guò)行業(yè)用水定額，才能夠保證取水用戶的新增取水不被審批，抵制水浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外還需要明確水功能區(qū)的限制納污標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)排污總量達(dá)到紅線的地區(qū)，限制其審批取水和入河排污口的數(shù)量，嚴(yán)格的控制入河排污的總量，加強(qiáng)水資源管理的考核力度，使得考核的結(jié)果得到強(qiáng)化，并且也要加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)的力度，若是出現(xiàn)執(zhí)行不到位和不合格的情況將實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

文章主要探究加強(qiáng)水資源管理的具體措施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)如今水資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題分析，來(lái)提出具體的解決措施，以加強(qiáng)水資源管理的實(shí)施力度，減少水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)