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熱電廠節(jié)能降耗建議精選(九篇)

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熱電廠節(jié)能降耗建議

第1篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

關鍵詞:大型機組;除灰渣系統(tǒng);設計優(yōu)化;節(jié)能降耗

進入新世紀,“節(jié)能”已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的節(jié)約電能,逐漸演化為一種全新的“能”,主要涉及到電能、水能、土地資源,有時候還涉及到投資與運行檢修等方面。本文主要從廣義方面展開研究,希望能夠不斷優(yōu)化設計,實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標。

1常規(guī)除濕渣系統(tǒng)

1.1兩種系統(tǒng)方案對比分析

刮板撈渣機一級直接上渣倉(一級方案)和撈渣機-碎渣機-刮板輸送機-渣倉(二級方案)進行對比,通過若干項目的技術經(jīng)濟對比,同時經(jīng)由許多電廠的研究之后發(fā)現(xiàn),如果條件準許,最好選擇前者。同時還屬于《除灰技規(guī)》修編所提倡的方法。具體拿600MW來說,通過前者撈渣機出力大約為60t/h,每爐對比結(jié)果如下:投資降低數(shù)額達到100萬元,每年電能消耗減少數(shù)量達到11.25萬kW•h。對比檢修成本并未獲得較為準確的數(shù)據(jù),然而,通過電廠檢修工作者的意見,后者的成本相對較高。

1.2減小撈渣機高度或者長度

現(xiàn)階段,600MW機組一級方案撈渣機基本上是42~50m長,極大值是66m。其長度數(shù)值的提高,投資成本隨之提高。第一,鍋爐下聯(lián)箱水平長度主要取決于爐型,這個指標保持固定;第二,長期的實踐發(fā)現(xiàn),完全能夠使用單渣倉,通過該方式能夠降低撈渣機頭部在渣倉頂部的高度,同時,應將渣倉頂部開槽使得撈渣機斜升段部分放入的型式,通過這種方式來減小撈渣機高度。

1.3將撈渣機關斷門取消,減小鍋爐高度

伴隨撈渣機質(zhì)量的改善,許多取消關斷門設備已經(jīng)在實踐中得到檢驗,撈渣機檢修時間明顯大于鍋爐大修期,這樣設置關斷門的作用相對較小,因此,可以將其取消。

1.4后續(xù)水處理系統(tǒng)的設計優(yōu)化

首先,不斷將水處理系統(tǒng)簡化。利用高效濃縮機等進行處理以后,筆者認為不應再次送至撈渣機,可以輸送到統(tǒng)一的廢水進行處理;第二,就那些換熱系統(tǒng)來說,例如換熱等設備,建議取消它們。

1.5將調(diào)速裝置引入到主要設備之中

由于除渣系統(tǒng)的工況與煤質(zhì)等條件存在一定關系,引入調(diào)速裝置盡管成本相對較高,然而卻可以充分確保除渣設備的順利工作,能夠在長期工作中發(fā)揮非常明顯的節(jié)能效果。

1.6將攪拌用水泵取消

筆者認為可以通過兩個方式來進行,一是直接將水壓滿足攪拌水水壓條件的水(進水等)向攪拌機供應,其次,要是水壓無法滿足相關標準,可以設置管道泵于灰?guī)爝\轉(zhuǎn)層攪拌水支管上,其和攪拌機聯(lián)鎖運行。一則可以降低投資與占地,而且還可以節(jié)約能源,此外,非常便于調(diào)節(jié)水量,節(jié)約用水。

2風冷鋼帶機-渣倉方案

2.1建議使用的渣倉方案

風冷鋼帶機-后續(xù)機械輸送系統(tǒng)-渣倉方案和風冷鋼帶機-后續(xù)氣力輸送系統(tǒng)-渣倉對比來說,前者的優(yōu)勢非常突出,而在大型機組里面,風冷鋼帶機-碎渣機-斗提機-渣倉方案的應用非常廣泛。從投資、消耗能量、以及工作成本等方面進行分析,其優(yōu)勢突出,同時還屬于《除灰技規(guī)》中建議使用的方案。

2.2干除渣方案的冷卻風量的控制

按照許多電廠調(diào)試結(jié)果表明,到達爐膛的風量一定要低于鍋爐總進風量的1%,要是大于該標準,那么將會在一定程度上影響到鍋爐燃燒效率,鑒于此,鍋爐渣量必須相對較小,否則它的冷渣效果將受到影響(現(xiàn)階段,通常情況下,我國使用的大型機組每爐最大渣量往往都低于15t/h)。關于每一家設備供應商在實踐中使用的其它后續(xù)降溫方法,仍然需要大量的項目實踐來加以驗證。

2.3干渣倉的利用

對于那些使用干除渣的項目,要是省煤器灰、脫硫灰要求氣力輸送系統(tǒng),在這種情況下,筆者認為應當將其送至干渣倉。因它們?yōu)閷傧∠噍斔停?,它們送到干渣倉具有相對較短的距離,這樣就非常方便進行輸送,能夠在降低輸送氣量,同時還能夠節(jié)約能源和成本。

3除灰系統(tǒng)

第一,取消省煤器灰的氣力輸送系統(tǒng);第二,盡量降低氣力輸送的距離;第三,科學改善倉泵與管道的配置;第四,適當降低同時運行的支管數(shù)量;第五,增設一套虛擬氣灰比測量裝置;第六,采用全廠集中空壓機站;第七,科學設置倉泵低料位與電除塵器灰斗計數(shù)量;第八,關于熱膨脹,應當科學設置固定支架的位置,利用這種方式盡量使固定支架上熱膨脹力為0;第九,灰?guī)旌驮鼈}地面沖洗水,可排至排至沉煤池,要是實踐中使用濕法脫硫,還能夠通過泵把沖洗水傳輸?shù)较鄳拿摿驖饪s池。經(jīng)過濃縮處理之后和脫硫灰漿一起,經(jīng)由真空皮帶機進行過濾,然后排出。

4結(jié)語

綜上所述,通過上文中的優(yōu)化設計,并應用科學合理的節(jié)能方法,除灰渣系統(tǒng)能夠降低投資成本,尤其是其能夠降低占地面積,降低運行成本,最終使其運行效益有所提升。

參考文獻:

[1]呂文杰.熱電廠除灰渣系統(tǒng)技術改造[J].石化技術,2012,03:33-35.

[2]翟煤源.大型機組電廠除灰渣系統(tǒng)設計優(yōu)化和節(jié)能降耗[J].山東工業(yè)技術,2015,19:171.

[3]湯虎,邵明勇,董德宇.大型燃煤機組鍋爐底渣輸送方式選型研究[J].中國電力教育,2011,03:144-145.

第2篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

關鍵詞:LEAP;工業(yè)能源;發(fā)展規(guī)劃;寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

中圖分類號:F406.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)15-0109-07

一、背景介紹[1]

1.區(qū)域概況

寧波開發(fā)區(qū)位于寧波市的東北部,東瀕東海,背臨杭州灣,南臨象山港,西接鄞州區(qū),陸域面積約593km2,海岸線150.2km,距寧波市中心27公里,毗鄰國際經(jīng)濟金融中心――上海,緊鄰中國第二大港、全球第六大港――北侖港,是浙江省和長江三角洲南翼的海上門戶,已形成了以北侖港為中心的海、陸、空立體集輸運網(wǎng)絡,具有得天獨厚的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構

經(jīng)多年發(fā)展,開發(fā)區(qū)已逐步形成了現(xiàn)代化臨港工業(yè)體系,涌現(xiàn)了以三星重工、臺塑石化、寧波鋼鐵、吉利汽車等為代表的一批知名企業(yè)和產(chǎn)品品牌。開發(fā)區(qū)目前產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)為機械及設備制造業(yè),包括汽配、修造船等,其次為石化、鋼鐵和服裝行業(yè)。說明開發(fā)區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構以臨港大工業(yè)為主,高新技術產(chǎn)業(yè)初見端倪。

3.經(jīng)濟發(fā)展狀況

寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)連續(xù)六年在浙江省各級開發(fā)區(qū)綜合評比中名列第一,也是商務部評估中中國最佳的五個國家級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)近年來各項主要經(jīng)濟指標如表1所示:

對比現(xiàn)有的能源利用鏈網(wǎng)圖,理想的能源代謝不僅要求開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)尋求各自的能源使用實現(xiàn)效率最大化,而且要實現(xiàn)開發(fā)區(qū)總能源的優(yōu)化利用,最大限度地使用太陽能、生物能等可再生能源。

3.系統(tǒng)能源利用建議

(1)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能

在開發(fā)區(qū)企業(yè)內(nèi)推廣型節(jié)能技術、節(jié)能設備和節(jié)能工藝,淘汰一批耗能大、利用率低、對環(huán)境污染嚴重的工藝,并積極推廣再生資源的使用。可以實行優(yōu)惠政策來引導重點用能企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)審核,達到節(jié)能降耗。

(2)能源階梯利用

根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求,規(guī)劃和設計能源階梯利用流程,根據(jù)能量品位逐級利用,提供能源利用效率,建議熱電廠附近的印染企業(yè)定型機利用電廠的高熱蒸汽,替代導熱油進行加熱;蒸汽壓力要求較高的工序使用高壓蒸汽;定型機使用后的一般蒸汽可用作要求相對較低的工藝設備,余熱再用于企業(yè)的生活用熱或附近的農(nóng)業(yè)、賓館和居民用熱。

(3)擴大集中供熱范圍

在區(qū)內(nèi)以三家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為核心進一步提高集中供熱的比例,從而達到節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量的作用,同時節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益。

(4)加快天然氣項目的建設

目前,東海春曉天然氣已登陸,開發(fā)區(qū)已鋪設的管道覆蓋了主城區(qū)一半以上面積和汽配城、大港工業(yè)區(qū)部分地區(qū)。后期的工作首先要在新建居民區(qū)推廣使用天然氣,大的賓館推廣天然氣熱電冷聯(lián)供機組,然后工業(yè)企業(yè)推廣使用天然氣,以減少園區(qū)煤的使用量,降低燃煤產(chǎn)生煙氣排放量,改善園區(qū)的大氣環(huán)境。

(5)開發(fā)可再生能源

根據(jù)寧波開發(fā)區(qū)的實際情況,有選擇、有重點的開發(fā)太陽能、生物能、潮汐能等,特別是在中心商貿(mào)區(qū)推廣使用太陽能熱水器。

參考文獻:

[1] 寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局.寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計年鑒――2007年[M].寧波:開發(fā)區(qū)出版社,2008:50-70.

[2] 寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)城市構建委員會.寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建生態(tài)城市規(guī)劃書[M].寧波:開發(fā)區(qū)出版社2007:26-35.

[3] 張穎,王燦,王克,陳吉寧.基于LEAP 的中國鋼鐵行業(yè)CO2 排放情景分析[J].清華大學學報:自然科學版,2007,(3-12).

Scenario Analysis on Future Development in Ningbo’s Industry Sector

Scenario Analysis on Future Development in Ningbo’s Industry Sector Using LEAP

LIN Ye,WANG Qing-wei

(School of Environment & Natural Resources, Ren Min University of China, Beijing 100872,China)

第3篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

【摘要】近幾年來,淮北市國民經(jīng)濟的快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)變、人民生活水平的大幅度提高,導致淮北電力需求的迅速增長和變化,在這種態(tài)勢下,需求側(cè)管理成為電力可持續(xù)發(fā)展的重要支持手段.本文對淮北電力市場供用電量情況作了簡要分析,對全市2008年電力需求趨勢進行了預測,最后提出加強電力需求側(cè)管理的措施和建議。

【關鍵詞】淮北市電力需求側(cè)管理措施

淮北市是依托煤電資源發(fā)展起來的工業(yè)城市,作為全省乃至華東、全國重要的電力能源基地,每年消耗大量不可再生的煤炭等資源轉(zhuǎn)化為電力能源,經(jīng)濟結(jié)構不夠合理,經(jīng)濟增長質(zhì)量效益不高,經(jīng)濟增長方式粗放,資源和環(huán)境代價過大,高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比較明顯。工業(yè)用電量全市全社會用電量80%以上,節(jié)能降耗的潛力還很大。因而從建設資源節(jié)約型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),提高用電效率,降低發(fā)電成本已成為當務之急。電力需求側(cè)管理對淮北電網(wǎng)安全運行,有效緩解電力供需矛盾,促進節(jié)能減排和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極作用。

一、淮北市電力市場的現(xiàn)狀分析

1.淮北地區(qū)電網(wǎng)的現(xiàn)狀與生產(chǎn)狀況。安徽淮北電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)有變電站二十一座,其中220kV四座、110kV九座、35kV八座,共39臺主變,總變電容量194.3萬KVA。所管轄的220kV線路13條,110kV線路17條,35kV線路14條,35kV~220kV輸電線路共912.075km。

截止2007年底為止,淮北市發(fā)電裝機總?cè)萘繛?98.825萬kw,其中大唐(淮北)發(fā)電廠裝機容量124.5萬kw,淮北國安電力公司60萬kw,地方資源綜合利用電廠14.325萬kw。全年累計發(fā)電105.7億kwh,同比增長%。

2.社會供用電量分析。2007年淮北市工業(yè)用電量259519萬kWh,同比8.90%。城鄉(xiāng)居民生活用電比重上升,同比增27.42%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè),商業(yè)、住宿和餐飲業(yè),金融、房地產(chǎn)、商務和居民服務業(yè)以及公共事業(yè)和管理組織業(yè)出現(xiàn)負增長,但因其電量基數(shù)少,對電量影響不大。對電量增長的貢獻最大的主要是工業(yè)用電,所占比重85.99%。此外,濉溪縣公司電量約37322萬kwh,同比增長23.88%。全年購網(wǎng)電量完成221388萬kwh,同比增長9.69%。

3.自備電廠發(fā)電情況。淮北市上年自備電廠共有6個,分別是長源(淮北)焦化廠,淮北市熱電廠,淮北任樓電廠,淮北張莊矸石電廠,淮北臨渙電廠,楊莊煤矸石熱電廠,至此,自備電廠裝機總?cè)萘窟_到111500kw。2007年自備電廠自發(fā)自用電量為33500萬kwh,與上年同期相比,增長10.36%。但是自備電廠的中小機組能耗大、成本高、競價能力弱。

二、實施電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理(DSM)是指通過采取有效的激勵和強制措施,引導電力用戶改變用電方式,提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,改善和保護環(huán)境,實現(xiàn)最小成本電力服務所進行的用電管理活動。它既是緩解當前電力供需矛盾,做好電力供應工作的必要手段,也是保障電力系統(tǒng)安全運行的重要舉措,更是樹立科學發(fā)展觀,促進電力工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。

1.實踐表明:實施電力需求側(cè)管理(DSM)可以達到如下目標:

1.1供電企業(yè)是實施DSM的主體,同樣是受益者

實施DSM對供電企業(yè)具有以下幾點優(yōu)勢:

(1)用戶重視削峰填谷,促使電網(wǎng)負荷率提高,電網(wǎng)運行狀況得以改善;在縮小峰谷差的同時,降低輸配電網(wǎng)絡的線損,從整體提高了電網(wǎng)的經(jīng)濟性,降低生產(chǎn)成本

(2)利用高峰期騰出的供電容量滿足不同需求的用戶,大大降低了拉閘限電的概率,增加了售電收入。

(3)實施DSM,用電單價下降,可刺激用電消費,加速電代油、電代氣、電代煤,淘汰自備燃油機組,充分擴展了電力市場。

(4)降低電力生產(chǎn)成本,提高了市場競爭力,在求得了自身生存和發(fā)展的同時,反過來又促進了電力事業(yè)的發(fā)展。

1.2用電方實施DSM是降低企業(yè)成本,增加收益的必然選擇

用電方實施DSM有以下三大優(yōu)勢:一是收益大。通過用電方式的優(yōu)化及一系列節(jié)電措施,降低電能直接或間接損耗,節(jié)約電費開支。二是潛力大。用電企業(yè)不管是用電大戶還是一般用戶,不管是新用戶還是老用戶,推行DSM都有潛力可挖,項目內(nèi)容包括減少直接的和間接的浪費損耗、用電避峰、削峰填谷等。三是貢獻大。用戶實施DSM的最大貢獻就在于電網(wǎng)安全可靠用電,避免和減少了拉閘限電。

由此可見,成功實施DSM可達到“三贏”:政府(代表全社會利益)、電力公司和用戶都獲益。結(jié)合目前淮北市電力市場供需現(xiàn)狀應加大電力需求側(cè)管理實施力度。

三、實施電力需求側(cè)管理措施

加強需求側(cè)管理工作,能有效地緩解供電緊張的局面,減少備用電力容量,減少電力投資,減少能源損失,提高電力經(jīng)濟效益。根據(jù)當前實施DSM存在的問題:

1.政府應采取的措施

1.1確立電力公司是DSM的實施主體地位,政府對實施DSM在政策上應給予電力公司一個合理回報。使得電力公司能夠?qū)πб孢M行分享。針對終端用電設備效率低下的問題,政府主管部門對標準的實施進行專門的監(jiān)督。同時,應對新購設備和設備更新改造項目給予折扣,提高這些用戶的積極性。對污染嚴重的企業(yè),應提高環(huán)保收費標準,促進這些企業(yè)進行更新改造。

1.2加快建立強化需求側(cè)管理的長效機制。加快實現(xiàn)電力需求側(cè)管理從以行政手段為主向以經(jīng)濟技術手段為主轉(zhuǎn)變,從以移峰填谷為主向提高能效為主轉(zhuǎn)變,逐步建立組織有力、機制靈活、重在實效的長效機制。

2.電力公司應采取的措施

2.1加強計劃用電管理,確保重點企業(yè)和單位電力供應。按照有保有限的原則,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)用電要優(yōu)先保證,保證重要企業(yè)、重要機關、重要設施和單位的電力供應,尤其保證人民群眾生活用電;對高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電;對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要限制或停止供電。

第4篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

當今世界,環(huán)境污染日益加劇,環(huán)境保護已成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿(mào)樞紐,近幾年來,隨著商貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展,城市人口迅速增加。相應的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加,據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右,并以每年平均10%增長率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一,決定投資5000萬元,在臨沂市城西北36公里處征地1500畝,用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝,現(xiàn)在正在進行勘探、水文調(diào)查、基礎處理等前期工作。

城市生活垃圾的處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒等。填埋法方便易行,處理量大,是現(xiàn)在城市垃圾處理的一種主要方法,但是易造成二次污染,特別是垃圾中的一些有毒有害物質(zhì)填埋腐爛后,滲透到地下,引起地下水的污染;同時產(chǎn)生的一些有害氣體

造成環(huán)境的二次污染,并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法,使城市垃圾處理基本上達到了減容化、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后,一般體積可減少90%以上,重量減輕80%以上;高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì),可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱,實現(xiàn)了能源的綜合利用。

2垃圾發(fā)電供熱技術的可行性分析

城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術在國外已有四十多年的歷史,最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國,近幾十年來,美國和***在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當迅速。目前,***擁有垃圾發(fā)電廠一百多座,發(fā)電總?cè)萘吭?20MW以上,單臺設備最大處理垃圾能力為552噸/日。

我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術起步較晚,現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段。現(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站,基本上是引進國外的設備和技術。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳,引進的是***三菱重工生產(chǎn)的兩臺爐排式垃圾焚燒爐,日處理垃圾150噸,配置500kW的汽輪發(fā)電機組來發(fā)電供熱。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進***三菱重工技術)制造的垃圾焚燒爐,日處理垃圾150噸,配置1500kW汽輪發(fā)電機組。在上海、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設垃圾發(fā)電廠。引進的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐,價格昂貴,而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時,為了保證鍋爐的正常燃燒,達到需要的工藝參數(shù),必須添加燃料油,運行成本較高,經(jīng)濟效益差。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐,實現(xiàn)設備國產(chǎn)化,達到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠家正在研究開發(fā)的課題。

流化床燃燒技術是本世紀六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術。他利用爐內(nèi)燃料的充分流動、混合,達到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術燃用低熱值燃料方面處于國際領先水平。特別是浙江大學熱能工程研究所多年來進行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術,可實現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術焚燒垃圾的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

a操作方便,運行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣,蓄熱量大,因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象,燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時進行,無需復雜的調(diào)整,燃燒控制容易,易于實現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒。

b設備壽命長。爐內(nèi)沒有機械運動部件,使用壽命長。

c可采用全面的防二次污染的措施。對焚燒時產(chǎn)生的有害物質(zhì)進行處理,在不增加太多投資的前提下,可將NOX、SO2等氣體排放控制在國家標準以下,爐渣呈干態(tài)排出,便于爐渣的綜合利用。

d流化床焚燒爐由于爐內(nèi)燃燒強度和傳熱強度高,相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小,故而投資小,適應于大型化發(fā)展。

e燃料適應性廣,可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾,床內(nèi)混合均勻,燃盡度高,使垃圾容積大大減少,特別適應于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點。

因此,流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式,尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復雜的國情。隨著我國人民生活水平的提高,城市生活垃圾中無機物含量將大幅度下降,有機物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升,使之具備了能源化利用的可能。當城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時,為保證供電或供熱,可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內(nèi)混燒。

目前,城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術已應用到商業(yè)化運營的熱電項目上。1998年浙江大學熱能研究所與杭州錦江集團將聯(lián)合開發(fā)的此項技術應用到余杭熱電廠,把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐,燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后,單臺爐日處理垃圾150~250噸,同時補充部分輔助燃料--原煤,以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電。

余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運行十個月,運行狀況良好。其運行情況如下:垃圾焚燒爐運行穩(wěn)定,各項技術參數(shù)和指標均達到了設計要求,保證了發(fā)電機組的正常運行;最長連續(xù)運行時間超過一個月;平均每小時焚燒垃圾約7噸,最大量可達到11噸/小時;對垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應性好。

通過以上的分析說明,在我國發(fā)展垃圾發(fā)電,在技術上已經(jīng)有了很大的突破,特別是近幾年來循環(huán)流化床燃燒技術發(fā)展迅速,為垃圾焚燒技術的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。目前,我國各地熱電廠循環(huán)流化床鍋爐的數(shù)量正在大幅度上升,并向大型化發(fā)展,運行操作和管理水平在不斷提高,并趨于成熟,對垃圾流化床焚燒爐的推廣應用又創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

3方案的選擇

垃圾焚燒發(fā)電項目建設方案的確定,應從本地的實際情況出發(fā),結(jié)合城市發(fā)展水平而定。國外的技術比較成熟,但設備的價格昂貴,投資太大,一般中小城市難以承受。采用國內(nèi)的技術和設備,投資小,很適合我國的國情。一般來說,在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,還是利用現(xiàn)有的熱電廠進行改造,應進行可靠的分析和研究。筆者認為,利用現(xiàn)有的小熱電廠進行改造將比新建一座更有利,分析如下:

王云翠等:開發(fā)垃圾發(fā)電技術實現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展

熱電技術2000年第1期(總第65期)

a新建一座垃圾發(fā)電廠,在整體布局和結(jié)構上可能合理些,但投資較大,如新建一座日處理垃圾300~500噸中型垃圾發(fā)電廠,要建3×35t/h鍋爐+2×6MW汽輪發(fā)電機組,需投資1.4~1.5億元。投資大,產(chǎn)出低,項目經(jīng)濟效益低下。

b熱電廠在現(xiàn)有的基礎上進行改造,可以利用原有的生活辦公設施及生產(chǎn)廠區(qū)和配套設備,節(jié)省投資,見效快。同時,進行改造也可以有兩個方案;一是在熱電廠廠地允許的情況下,建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機組,那樣機組分布較合理,但在目前電力需求趨于飽和的情況下,新機組發(fā)電并網(wǎng)比較困難;原有的鍋爐進行改造,配套熱電廠現(xiàn)有的機組,比較容易操作,可以節(jié)省大量的投資,實施容易,能起到事半功倍的效果。

臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內(nèi)?,F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×C6+1×B6+1×C12中溫中壓汽輪發(fā)電機組。供熱主管線長20余公里,主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶和機關賓館居民采暖供熱?,F(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質(zhì)煙煤,雖經(jīng)幾次改造,但是效果不大。鍋爐效率低,經(jīng)測試鍋爐熱效率為78%,面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐,可以解決臨沂市的垃圾處理問題,同時提高鍋爐的熱效率,適應時代的發(fā)展,對我廠經(jīng)濟效益將有很大的改觀。因此,我們選擇了利用原有鍋爐進行改造的方案。

4鍋爐改造方案

4.1鍋爐本體改造

鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變,將爐膛下部爐排及渣斗拆除,使爐下部改為流化床密相燃燒區(qū),密相區(qū)內(nèi)布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內(nèi)側(cè)敷有耐火層,防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風室及布風板、風帽,阻力大大增加,原有風機壓頭不能滿足要求,所以選用高壓頭送風機。引風機也需改型。在爐膛出口設置分離器和返料器,經(jīng)分離器分離下的顆??蓪崿F(xiàn)爐內(nèi)循環(huán),增加其停留時間,這樣大大提高燃燒效率,且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。

4.2垃圾處理系統(tǒng)

生活垃圾由汽車運至廠內(nèi)垃圾儲存?zhèn)},在廠內(nèi)渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫。

與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲存?zhèn)}內(nèi)設有破碎機,單梁吊車。并設有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運至庫內(nèi),經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內(nèi)。預處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物,同時也可使垃圾均勻入爐,破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上,送到爐前,經(jīng)往復式給料機送入爐內(nèi)。

采用吸風管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的臭氣吸至爐內(nèi),進行燃燒脫臭,不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內(nèi),然后經(jīng)泵噴射至爐內(nèi)流化床段上方焚燒,使其充分裂解,減少污染。

4.3焚燒系統(tǒng)

因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的,用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6~9噸。垃圾進入焚燒爐后,與熾熱的床料混合焚燒,由于流化床良好的橫向混合特性,可確保床內(nèi)焚燒能保持穩(wěn)定運行。焚燒爐內(nèi)設計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右,并保持強烈混合,使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解和破壞。高溫煙氣從爐膛出口至過熱器、省煤器、空氣預熱器、煙氣處理裝置和電除塵器,最后經(jīng)煙囪排入大氣。

由于垃圾熱值受來源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大,為達到高效低污染焚燒的目的,用煤充當輔助燃料。

點火采用床下自動點火系統(tǒng),經(jīng)預燃室進入風室,關入爐膛。

整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài),因此避免了廠區(qū)內(nèi)粉塵污染和污水污染,排出的灰渣可綜合利用。

4.4熱工控制系統(tǒng)

焚燒爐采集了較全面的運行參數(shù),供垃圾焚燒爐運行調(diào)節(jié)、操作與檢測,主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄,各主要部分的壓力顯示,主要管路的流量,爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠控、報警等功能外,還配套垃圾預處理及焚燒爐內(nèi)重要部位的實時工業(yè)電視監(jiān)視。考慮到垃圾的臟臭等特殊性,絕大多數(shù)的調(diào)節(jié)手段均集中于主控室內(nèi),使運行人員工作強度降低,提高了工作效率。

4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)

本期工程廠用電采用380伏電壓,利用原有的廠用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。

4.6環(huán)保措施

垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設施,對保護環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實現(xiàn)了減量化、資源化、無害化,解決了困擾城市發(fā)展的一大難題,保護了人民身心健康,美化了城市環(huán)境,提高了人民的生活質(zhì)量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產(chǎn)生的污染問題。

4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中,并用吸風管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的惡氣送入爐內(nèi)做二次風,運行燃燒脫臭;垃圾底部設有一廢液池,收集污水,當達到一定量后,把污水噴射到爐內(nèi)流化床段上方焚燒,使用充分分解,減少污染。

4.6.2垃圾在垃圾庫中經(jīng)簡單破碎后,經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內(nèi)。爐內(nèi)設計溫度為850℃左右,煙氣停留時間為3秒左右,爐內(nèi)床料并保持充分混合,使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解、破壞、焚燒。

4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施,對焚燒時產(chǎn)生的有害的物質(zhì)進行了處理,可將NOX、SO2及HCl等氣體控制在國家標準之下。為進一步凈化尾氣,在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出,無渣坑廢水,亦不需處理重金屬污水的設備。

當處理含硫或含氯高的垃圾時,基于流化床燃燒方式的優(yōu)點,采用爐內(nèi)加石灰石可脫除SO2和HCl。

4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過電除塵器,飛灰濃度低于國家標準,排出煙囪。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況,因此避免了廠區(qū)內(nèi)的粉塵污染和污水污染,排出的灰渣可綜合利用。

5垃圾焚燒發(fā)電項目的經(jīng)濟性分析

熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后,日處理垃圾能達到600噸,配置一臺C12MW的汽輪發(fā)電機組,原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變,新建垃圾處理系統(tǒng)。項目經(jīng)濟性分析如下:

整個改造工程需要投資4800萬元左右;

銷售收入按設備的容量計算,銷售電、汽年收入約5360萬元;

年運行費用約4100萬元;

年銷售稅金及附加費約350萬元;

年獲利潤約900萬元(包括所得稅);

項目投資回收期約5.5年;

總投資利率約18.8%;

總投資利稅率約26.2%;

該項目在財務上是可行的。

垃圾焚燒發(fā)電供熱項目是一項社會公益事業(yè),主要體現(xiàn)了社會效益。同時熱電廠通過技術改造,設備更新?lián)Q代,取得了一定的經(jīng)濟效益,找到了新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展。

6結(jié)束語

6.1結(jié)論

6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項新興的產(chǎn)業(yè),它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地,減少了二次污染,同時充分利用了再生能源,達到了對垃圾處理的減容化、無害化、資源化的目的,社會效益顯著。

6.1.2城市生活垃圾焚燒技術已日漸成熟,已實現(xiàn)了垃圾焚燒爐設備全部國產(chǎn)化,并有示范工程,而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪,并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道,其發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)有關部門資料介紹,北京、天津、武漢、長沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至2000年,全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3~5座,小型工廠10~15座,至2010年,各地將建有各類垃圾能源工廠150~200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項及設備訂貨。

6.1.3熱電廠的原有鍋爐設備特別是35t/h鏈條爐效率低,要求煤種好,需要進行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后,技術水平高,是一條優(yōu)化組合資產(chǎn),節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟效益的開拓之路。

6.2建議

城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè),它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益,并且又是一個投資高,技術密集型的企業(yè)。就其性質(zhì)來講,它屬于綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)項目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關行業(yè)的支持配合,國家應加大力度,研究落實扶持政策,促進該項目順利運行。它應該享受有關的優(yōu)惠政策。

6.2.1按照國家有關規(guī)定,該項目銀行應優(yōu)先安排基本建設貸款,并給予一定比例的財政貼息。

6.2.2垃圾發(fā)電的電量應全部上網(wǎng),電力主管部門不安排該項目機組作調(diào)峰運行。

6.2.3垃圾發(fā)電供熱機組的并網(wǎng)運行電價、供熱熱價在還款期內(nèi)應實行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤”的定價原則。

6.2.4該項目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第5篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

1蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況

近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作,經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是大型發(fā)電企業(yè),還是中小型發(fā)電企業(yè),均在安裝變頻裝置,都認為是節(jié)省廠用電的一項有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中,經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項有效手段,在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中,幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做,并且均有成績。

通過對蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個方面的調(diào)研,綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術、是否采用背壓機改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風機是否進行變速改造、是否具有完善的運行監(jiān)測裝置等主要指標,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦?

1.1供電煤耗水平:蘇州熱電企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的單位供電煤耗在300g/kwh~500g/kwh之間,同時,低于380g/kwh的企業(yè)數(shù)量約占蘇州熱電企業(yè)總數(shù)量的50%,根據(jù)《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》的要求,單位供電煤耗應低于380g/kwh,說明蘇州熱電企業(yè)中仍有34家企業(yè)沒有達到清潔生產(chǎn)水平要求。

1.2生產(chǎn)設備水平:生產(chǎn)設備水平的差異是影響企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的主要因素之一,本調(diào)研通過是否采用循環(huán)流化床脫硫技術、是否進行背壓機改造、是否進行泵與風機的變速改造三個方面對蘇州熱電企業(yè)的生產(chǎn)設備運行狀況進行匯總。

可見蘇州熱電企業(yè)大多數(shù)采用了循環(huán)流化床技術和泵與風機變速改造技術。但在背壓機組改造方面,企業(yè)明顯重視不足,僅有27%的企業(yè)采用了該技術,這明顯影響了企業(yè)的熱效率和供電煤耗等指標,從而阻礙了蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。

1.3廢棄物防治水平:熱電企業(yè)在運行過程中,產(chǎn)生的廢棄物較多,如果不對企業(yè)的廢棄物進行有效的防治,勢必會影響到該行業(yè)整個清潔生產(chǎn)水平的提高。在污染物的防治方面,可見蘇州熱電行業(yè)僅有20%的企業(yè)采用了低氮氧化物燃燒方式和完善的運行監(jiān)測裝置,對污染物防治工作重視不夠,在一定程度上影響了整個蘇州熱電行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。

2蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析

通過上述對影響熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的幾個方面的研究,可以看出蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)處于起步階段。對不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進行調(diào)研,從而發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔目前存在的普遍問題,并對問題進行了原因分析。

2.1能耗較高,污染較大:蘇州熱電企業(yè)在除塵方面多數(shù)采用機械式、水膜式等低效率除塵器,除塵效率不高,導致單位發(fā)電煙塵排放量達不到評價基準值的要求。在脫硫方面,企業(yè)采用的脫硫技術差異性很大,不少傳統(tǒng)的脫硫技術已經(jīng)無法滿足目前的生產(chǎn)要求。在廢水排放方面,不少企業(yè)沒有加大循環(huán)水的利用力度,不但沒有節(jié)約用水,反而增加了對環(huán)境的污染。

2.2背壓機組使用不普及:背壓機組在供熱時,可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。同時可以調(diào)控供熱氣壓和供熱量,從而適用于各種工業(yè)和采暖熱用戶。近幾年投產(chǎn)的熱電企業(yè),未能科學合理的將抽凝機組和背壓機組相匹配,能耗較高,47臺15MW~60MW機組中,竟無一臺背壓機組。

2.3缺乏細致生產(chǎn)技術管理手段:蘇州熱電企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡不健全,節(jié)能管理措施缺失;入廠煤與入爐煤的熱值差數(shù)據(jù)基本沒有,也就反映不出燃料管理方面的問題;表計計量工作不夠重視,表計缺失情況普遍,特別是在汽輪機方面,耗水指標基本沒有。

3蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進對策

蘇州地區(qū)熱電企業(yè)能耗指標不甚理想,尤其表現(xiàn)在供電煤耗上,大多數(shù)熱電企業(yè)達不到熱電聯(lián)產(chǎn)降低煤耗的要求,即使在熱電企業(yè)之間,上下距離表現(xiàn)也極大。在管理上參差不齊,很多企業(yè)還未進入專業(yè)化管理,對節(jié)能降耗、減排工作重視程度不夠,或者說缺乏專業(yè)的眼光。針對目前企業(yè)的困境,根據(jù)此次調(diào)研的情況,適當提出一些建議,供熱電企業(yè)參考或采納。

3.1大力推進清潔生產(chǎn)審核:通過蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平調(diào)研與分析,發(fā)現(xiàn)蘇州的熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平參差不齊。很多企業(yè)雖然內(nèi)部也在實施不少清潔生產(chǎn)措施,但這些措施并沒有解決企業(yè)存在的主要清潔生產(chǎn)問題,因此企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平并沒有得以提高,而清潔生產(chǎn)審核的推行,可以幫助企業(yè)找到問題所在,提出切實可行的清潔生產(chǎn)方案。

3.2恰當安排運行方式:企業(yè)通過對運行方式和技術管理的適當安排,可以使發(fā)電機組在不同工況下運行時始終保持最低的損失量,實現(xiàn)運行中最高的能源轉(zhuǎn)換效率,從而實現(xiàn)最低的供電煤耗,達到節(jié)能的目的。

3.3采用成熟先進的脫硫除塵技術:熱電企業(yè)的粉塵主要來源于輸煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的煤塵和鍋爐中排煙中含有的大量飛灰。企業(yè)在除塵器選擇上建議選用除塵效率高的除塵器。在熱電企業(yè)脫硫方面,建議企業(yè)采用循環(huán)流化床煙氣脫硫技術,該工藝占地面積較小,設備比較簡單,投資和運行費用也較低,對煤種適應性廣,因此適用于蘇州熱電企業(yè)。

3.4大力實施設備改造,提高運行經(jīng)濟性:具有供熱條件的熱電企業(yè)均可用背壓機組替代抽凝機組。背壓機組在供熱時,可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。背壓機組設備簡單,投資小,成本低,在熱力原理上是嚴格徹底的“以熱定電”。機組不需要大量的發(fā)電冷卻水消耗,特別適用于小型熱電廠。

3.5健全節(jié)能管理機構,強化節(jié)能管理工作:加強宣傳發(fā)動,不斷提高職工的節(jié)能意識,強化三級節(jié)能管理網(wǎng)絡。同時,不斷完善和強化節(jié)能管理領導機構和管理體系,為促進節(jié)能工作的扎實開展提供組織保證。企業(yè)應加強計量管理,細化數(shù)據(jù)分析,為科學決策提供準確依據(jù)。

第6篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

關鍵詞:節(jié)能減排 融資

我國“十二五”規(guī)劃綱要下達了一系列節(jié)能減排目標,要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標,需節(jié)能6.7億噸標準煤,其中通過實施節(jié)能改造和推廣使用節(jié)能產(chǎn)品等技術手段需形成節(jié)能能力3.3億噸標準煤。利用新技術來提高企業(yè)節(jié)能降耗已是各企業(yè)首選的手段之一,但是中小耗能企業(yè)在投資這些項目過程中存在心有余而力不足的狀況。特別是在融資方面,在國家、企業(yè)專項節(jié)能改造投資資金不足的情況下,企業(yè)自籌資金投資存在貸款擔保難、還款壓力大等問題,阻礙了企業(yè)投資的步伐。對于保本微利的熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)而言,一方面節(jié)能減排的壓力,一方面技改資金的短缺。因此,尋求低投資、收益持久的融資方式,從而降低財務風險,推進節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。EMC融資模式是采用投資者與被投資企業(yè)共擔風險共享成果的模式,具備了低成本、低風險的特點,在熱電聯(lián)產(chǎn)等基礎行業(yè)的節(jié)能項目上得到了廣泛接受和應用。

合同能源管理(簡稱“EMC”)是一種新型的市場化節(jié)能機制,是指節(jié)能服務公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同,為客戶提供節(jié)能改造的相關服務,并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。合同能源管理運用市場機制來實現(xiàn)能源節(jié)約,其基本運作機制是:通過合同約定節(jié)能指標和服務以及投融資和技術保障,整個節(jié)能改造過程如項目審計、設計、融資、施工、管理等由節(jié)能服務公司統(tǒng)一完成;在合同期內(nèi),節(jié)能服務公司的投資回收和合理利潤由產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付;在合同期內(nèi)項目的所有權歸節(jié)能服務公司所有,并負責管理整個項目工程,如設備保養(yǎng)、維護及節(jié)能檢測等;合同結(jié)束后,節(jié)能服務公司要將全部節(jié)能設備無償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊等,此后由耗能企業(yè)自己負責經(jīng)營;節(jié)能服務公司承擔節(jié)能改造的全部技術風險和投資風險。

合同能源管理是在市場經(jīng)濟條件下的一種節(jié)能新機制、新模式,它不僅適應現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、服務社會化的需要,而且適應建設節(jié)約型社會的潮流。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項目缺乏資金、技術、人員、管理經(jīng)驗等問題,實現(xiàn)節(jié)能零投資、零風險、持久受益,從而提高其節(jié)能積極性,并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營業(yè)務。節(jié)能服務公司提供一條龍服務,不僅可以形成節(jié)能項目的效益保障機制、降低成本和風險,而且能促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化,從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。

一、 EMC融資模式的優(yōu)點

(1)用戶在“零投資、零風險、零浪費、高效益”保證下開展節(jié)能項目;用戶不用投資一分錢,就可安心、放心、開心來享受節(jié)能效益;用節(jié)約下來的能源費用支付節(jié)能項目的投資全部成本;

(2)用戶規(guī)避了節(jié)能項目的資金風險、質(zhì)量風險、安全風險,節(jié)能服務公司以財產(chǎn)抵押來確保項目節(jié)能效益的承諾;客戶項目的長期節(jié)能效益成為節(jié)能服務公司的法定責任。

(3)用戶用浪費的能源,轉(zhuǎn)化為“零投資”的新技術設備;用浪費的能源,來投資節(jié)能改造;節(jié)能服務公司用新技術設備來換取用戶浪費的能源,化廢為寶,點石成金,實現(xiàn)多贏。

(4)在企業(yè)專項節(jié)能改造投資資金不足的情況下,用戶可用外來資金完成節(jié)能改造項目。消除用戶對節(jié)能投資的財務壓力,消除用戶對節(jié)能效果的擔心;

(5)除了項目節(jié)能的直接效益,新技術設備還可用戶降低維護成本,延長設備使用壽命,提高工作效率,提高能源管理的水平。

二、EMC融資模式的特點

(1)整合性:為客戶提供集成化的節(jié)能解決方案,為客戶實施“交鑰匙工程”,其服務包括:為企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。既可為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術和設備;也可為客戶的節(jié)能項目提供資金,確??蛻繇椖康墓こ藤|(zhì)量。

(2)多贏性:客戶、節(jié)能服務公司和銀行等都能從節(jié)能效益中分享收益,形成多贏局面。

(3)避險性:能效管理合同公司承擔項目的全部風險,客戶風險系數(shù)為零。

三、EMC融資模式下節(jié)能項目經(jīng)濟效益分析

某熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在循環(huán)流化床鍋爐引風機變頻改造和循環(huán)流化床鍋爐煙氣余熱回收工程項目中應用了合同能源管理模式,取得了較好的經(jīng)濟效益。下面以循環(huán)流化床鍋爐引風機變頻改造項目為例,分析其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

高壓變頻節(jié)能技術隨著國內(nèi)一些生產(chǎn)廠家研制水平的不斷提高,已接近世界同行業(yè)的領先水平,并以產(chǎn)品性能穩(wěn)定、價格適宜深得國內(nèi)企業(yè)廣泛接受和應用。

某熱電廠鍋爐為國產(chǎn)220t/h循環(huán)流化床鍋爐,#1、2爐每臺爐配置兩臺800kw引風機,#3、4爐每臺爐配置兩臺630kw引風機,由于該引風機配用的電動機不能調(diào)速,只能靠改變風機的入口擋板來調(diào)節(jié)風量,造成很大的節(jié)流損失,浪費大量電能。電廠自投產(chǎn)以來,廠用電率在大負荷期間,一般在18%左右;在小負荷期間,一般在20%左右,生產(chǎn)成本很高。以單機組日發(fā)電量60萬KWH為例:每日廠用電量接近12萬KWH,而每降低一個百分點,將節(jié)約6,000KWH電能,按0.41元/KWH計算,每日將節(jié)約2,400元生產(chǎn)成本。引風機加裝變頻裝置以后,可以大大節(jié)約廠用電量。

變頻改造投產(chǎn)后通過兩年左右的運行驗證,變頻器運行穩(wěn)定,2009年1月、3月份通過對#3爐#1、2引風機工、變頻實驗對比,綜合以下試驗數(shù)據(jù),可以清晰的看出,該設備達到了節(jié)能的目的,其節(jié)能效果是非常明顯的。以#3爐為例,具體試驗數(shù)據(jù)如下:

(一)現(xiàn)場數(shù)據(jù):

(1)年平均運行時間(#3、4爐):6,175h

(2)上網(wǎng)電價0.41元

(3)運行方式:兩臺運行(#3、4爐)

綜合節(jié)電試驗數(shù)據(jù)得出下表:#3爐各鍋爐負荷情況下,2臺高壓引風機工變頻耗電量(KW.h)、及節(jié)電率:

工頻耗電量=6,175×(1,152×8%+1,092×33%+1,062×41%+1,008×11%+936×7%)

=6,572,423KWH

采用工頻運行時,2009年耗電量約為657.2423 萬度。

變頻耗電量=6,175×(810×8%+612×33%+450×41%+480×11%+390×7%)

=3,281,148KWH

采用變頻運行時,2009年耗電量約為328.1148萬度。

(二)節(jié)能計算:

年節(jié)電量=工頻耗電量-變頻耗電量

=657.2423-328.1148=329.1275 萬kW.h

按照運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果分析,單臺機組經(jīng)變頻改造后,2009年可節(jié)約329.1275萬度,折合發(fā)電成本:

0.41×329.1275 萬kW.h =134.9 萬元。

#3、4爐合計節(jié)約發(fā)電成本135×2=270萬元

變頻改造投資為275萬元,一年左右即可完成投資回報。

四、合同能源管理的執(zhí)行

合同能源管理在形式上可以分為?。?/p>

A、節(jié)能量保證支付模式

B、分享型能效合同管理業(yè)務

C、能源費用托管型能效合同管理業(yè)務。

上面所述節(jié)能改造項目中,鍋爐變頻改造項目采用的是分享型能效合同管理業(yè)務,確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期,在還款期內(nèi),節(jié)能投資收益大于投資額的部分,雙方按比例分成。鍋爐煙氣余熱回收工程項目采用的是節(jié)能量保證支付模式,確定項目效益分享期,在分享期內(nèi)按項目節(jié)能量預計的節(jié)能效益雙方按比例分成。

兩者比較來看,分享型能效合同管理業(yè)務確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期很關健,如果還款期定的長,會稀釋節(jié)能企業(yè)的節(jié)能利潤,反之還款期定的短,會減少節(jié)能服務公司的收益。因此需要合理確定節(jié)能項目收益。節(jié)能量保證支付模式相對于節(jié)能企業(yè)較占優(yōu)勢,在節(jié)能服務公司對節(jié)能效益沒有把握的前提下往往采用這種模式,以確保投資的回收,甚至低于投資回報,一方面積累行業(yè)業(yè)績,另一方面國家對此類投資也有項目補貼,節(jié)能服務公司可以通過財政補貼彌補投資回報形成的虧缺。

五、問題與建議

第7篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

關鍵詞 污泥 處理 處置 深度脫水

中圖分類號:TU992 文獻標識碼: A

一、污泥處理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1 國外污泥處理處置的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

發(fā)達國家經(jīng)幾十年的發(fā)展,污泥處理處置技術路線已相對成熟,相關的法律法規(guī)及標準規(guī)范已比較完善。

歐洲污泥處置最初的主要方式是填埋和土地利用。二十世紀90年代至今,由于填埋場地選擇越來越難,繼而轉(zhuǎn)向建設了大量污泥干化焚燒設施。由于污泥干化焚燒投資和運行費用較高,同時污泥中有害成分又逐步減少,使污泥土地利用重新受到重視,成為污泥處置方案的重要選擇。近幾年總的趨勢是土地利用的比例越來越高,歐盟及絕大部分歐洲國家越來越支持污泥的土地利用。目前,德國、英國和法國每年產(chǎn)生的污泥(干重)分別為220萬t、120萬t和85萬t,作為農(nóng)用方向土地利用的比例分別已達到40%、60%和60%[1]。

北美的土地資源比較充足,但是衛(wèi)生填埋比例不高,污泥處理處置一直是農(nóng)用為主目前,美國16000座污水處理廠年產(chǎn)710萬t污泥(干重)中約60%是厭氧消化或好氧發(fā)酵處理成生物固體,作為農(nóng)田肥料。另外,有17%填埋,20%焚燒,3%用于礦山恢復的覆蓋。

日本由于土地限制,污泥處理處置的主要技術路線是焚燒后建材利用為主,農(nóng)用與填埋為輔。近年來,日本開始調(diào)整原有的技術路線,更加注重污泥的生物質(zhì)利用,逐步減少焚燒的比例[2]。

由此可見,歐美主要將土地利用作為污泥處置的主要方式和鼓勵方向。主要包括三種利用方式:(1)作為農(nóng)作物、牧場草地肥料的農(nóng)用;(2)二是作為林地、園林綠化肥料的林用;(3)三是作為沙荒地、鹽堿地、廢棄礦區(qū)改良基質(zhì)的土壤改良。由于運輸距離、操作難度等客觀因素,污泥農(nóng)用量又遠高于林用和土壤改良。另外,歐美普遍采用厭氧消化和好氧發(fā)酵技術對污泥進行穩(wěn)定化和無害化處理。其中50%以上的污泥都經(jīng)過了厭氧消化處理[3]。

2 中國污泥處理處置現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)污水處理率的不斷提高,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)量也急劇增加。2009年,全國投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠1992座,處理污水量280億m3,產(chǎn)生含水率80%的污泥約2005萬t。隨著城鎮(zhèn)化水平和污水處理量的增加,污泥量將很快突破3000 萬t。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥只有小部分進行衛(wèi)生填埋、土地利用、焚燒和建材利用等,而大部分未進行規(guī)范化的處理處置。污泥含有病原體、重金屬和持久性有機物等有毒有害物質(zhì),未經(jīng)有效處理處置,極易對地下水、土壤等造成二次污染,直接威脅環(huán)境安全和公眾健康,使污水處理設施的環(huán)境效益大大降低[4]。

二、污泥處理處置相關技術規(guī)范與原則要求

1 污泥處理處置相關政策及技術規(guī)范

表1 污泥處理處置技術政策與規(guī)范

表2 污泥泥質(zhì)標準

2 污泥處理處置的原則

污泥處理處置應包括處理與處置兩個階段。處理主要是指對污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程。處置是指對處理后污泥進行消納的過程。污泥處理設施的方案選擇及規(guī)劃建設應滿足處置方式的要求。

按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策》(試行)的要求,參考國內(nèi)外的經(jīng)驗與教訓,我國污泥處理處置應符合“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠”五大原則。

三、污泥處理處置工藝介紹

1 污泥處置

(1)土地利用

①原理

污泥無害化、穩(wěn)定化處理后,以肥料、營養(yǎng)土等形式用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化及土壤改良等

②.應用原則

必須經(jīng)過厭氧消化、好氧發(fā)酵等穩(wěn)定及無害化處理后才能進行土地利用

③特點

a、不同土地利用方式泥質(zhì)要求不同

b、根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源及肥料供求情況選擇適宜的土地利用方式

c、涉及的成本及經(jīng)濟效益因不同的用途而異,同時受肥料消納渠道局限

d、中長期而言是一種推薦的處置方式

(2)焚燒與協(xié)同處置

①原理

利用污泥自身熱量和外加輔助燃料,燃燒實現(xiàn)污泥無害化處置

②應用原則

a、充分利用余熱或污泥自身熱值

b、環(huán)保至關重要

③分類

a、單獨焚燒:與熱干化設施聯(lián)建

b、協(xié)同處置:與水泥窯、熱電廠、垃圾焚燒廠協(xié)同處置

④特點

a、投資運行成本高(干化加焚燒投資50-70萬元/t,運行200-300元/t),處理規(guī)模大才會有規(guī)模效益,在經(jīng)濟發(fā)達、有余熱熱源區(qū)可考慮此種方式

b、減量化明顯,但衍生污染物處理需加強技術研發(fā)和監(jiān)管機制

(3)建材利用

①原理

以污泥為原料制造建筑材料,例如制水泥熟料、輕骨料、陶粒

②應用原則

a、不宜用于人居及公共建筑

b、重金屬浸出毒性等環(huán)保應達標

③特點

a、產(chǎn)品質(zhì)量要求高,達到使用要求至關重要

b、重金屬易造成污染,控制應嚴格

c、投資成本類似于污泥協(xié)同處置,經(jīng)濟效果受市場影響,取決于當?shù)厥袌鼋邮芏?/p>

d、可審慎使用此種方式

(4)填埋

①原理

經(jīng)過前處理后作為固體廢棄物進行填埋處置

②應用原則

a、必須改性、穩(wěn)定、衛(wèi)生化處理

b、環(huán)保至關重要

③分類

a、單獨填埋:應用極少

b、混合填埋:與垃圾合并填埋或作為垃圾填埋場覆蓋土

④特點

a、含水率≤60%,若作為覆蓋土則≤45%,污泥與生活垃圾重量比≤8%

b、投資按填埋場算,約合15-20萬元/t,運行成本100-125元/t

c、可作為近期應急措施

2 污泥處理

(1)濃縮脫水

①原理

通過重力或機械方式去除水分,減小含水率和體積(80%以下)

②應用原則

根據(jù)污水處理工藝、污泥特性、場地面積、投資運行費用等綜合確定,后續(xù)一般填埋處置

③分類

a、重力濃縮、機械濃縮、氣浮濃縮,目前深度脫水核心是機械濃縮

b、機械濃縮包括離心濃縮、帶式濃縮、板框濃縮,深度脫水板框濃縮較多

④特點

a、深度脫水成功關鍵在于調(diào)理劑效果和壓濾性能

b、投資15-20萬元/t,運行成本70-120元/t

c、此工藝用地小,建設快,可作為應急處理,長遠來看大量占用填埋資源

(2)厭氧消化

①原理

利用兼性、厭氧菌分解污泥有機質(zhì),實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、減量化,沼氣利用

②應用原則

處理規(guī)模大綜合效益明顯

運行調(diào)試控制較復雜

一般作為脫水的前處理工段

③分類

a、中溫厭氧消化,35 ℃ ±2℃ ,停留時間大于20d

b、高溫厭氧消化, 55 ℃ ±2℃ ,停留時間10~15d

④特點

a、控制要點:系統(tǒng)啟動、進出料控制、溫度、pH、毒性、堿度和揮發(fā)酸

b、安全管理:沼氣防爆和H2S中毒

c、投資20-40萬元/t,運行60-120元/t (不含濃縮、脫水),需與其他工藝配合進行污泥處理

(3)好氧發(fā)酵

①原理

通過好氧微生物生物代謝,使有機物轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定腐殖質(zhì),實現(xiàn)污泥資源化、穩(wěn)定化、無害化

②應用原則

作為土地利用前處理手段,也可作為將低含水率、提高熱值的預處理手段

③特點

a、輔料來源應經(jīng)濟易行、穩(wěn)定可靠

b、產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足土地利用要求,且有穩(wěn)定消納渠道

c、控制:溫度、含水率、碳氮比、通風供氧

d、惡臭氣體處理需重點考慮

e、投資25-45萬元/t,運行成本120-160元/t

f、此工藝符合資源化趨勢,值得污泥處理長遠規(guī)劃時推廣

(4)熱干化

①原理

通過污泥與熱媒之間的傳熱,脫除水分,降低含水率

②應用原則

根據(jù)處置需要選擇,與余熱利用相結(jié)合,充分利用沼氣熱能、熱電、垃圾焚燒余熱

③分類

流化床、帶式、槳葉式、臥式轉(zhuǎn)盤式、立式圓盤式、噴霧式

④特點

a、選擇不同干化類型原則:投資運行成本較低、污泥形態(tài)對污泥輸送、給料及后續(xù)設備的適應性

b、投資30-50萬元/t(不含后續(xù)焚燒等費用),運行成本工藝不同差異大

c、技術類型眾多,爭議最多,前景看好

(5)石灰穩(wěn)定

①原理

投加生石灰,反應生成氫氧化鈣和碳酸鈣

②應用原則

可作為填埋等方式的前處理

③特點

a、需考慮石灰來源的穩(wěn)定性、經(jīng)濟性

b、考慮粉塵、有毒有害氣體的控制

c、投資5-10萬元/t,運行成本80-150元,主要為石灰消耗

d、增大污泥體積,給后續(xù)處置(例如填埋)增加負擔,建議此種處理方式只作為應急處理方式考慮

(6)其他工藝

①熱解處理

有機質(zhì)缺氧條件下加熱裂解

產(chǎn)物:油、氣、碳

②水熱處理

熱水解、濕式氧化等

作為脫水或厭氧消化等的前處理

③其他技術

3 主流污泥處理處置工藝比較

表3 污泥處理處置工藝比較

四、污泥處理處置案例分析

1 工程簡介

(1)隨州污水廠處理規(guī)模10萬m3/d,污泥干泥10.6tds/d,折算成含水率80%的污泥為53tws/d。

(2)污泥處理工程要求脫水前含水率 80%,要求脫水后含水率 ≤60%

2 處置工藝選擇

1、隨州建有垃圾填埋場,日處理垃圾420噸,庫容量為160萬m3,2001年啟用,可使用超過20年,污泥具備采用填埋處置的硬件基礎

2、污泥處理規(guī)模較小且當?shù)亟?jīng)濟實力限制,暫不具備污泥焚燒的能力

3、建材利用當?shù)厣性谡{(diào)研找項目階段,尚未建立起較完善的技術體系

4、土地利用存在肥料銷售出路和或土壤改良劑消納難題

最終選擇污泥處置工藝為填埋。

3 處理工藝選擇

根據(jù)“處置工藝定處理工藝的原則”,選擇深度脫水為污泥處置前的污泥處理工藝。

4 主要設備

本工程最終選用“深度脫水+填埋”的污泥處理處置工藝,工程只針對污泥處理展開設計,污泥處置工程不在設計范圍內(nèi)。污泥處理主要設備如下:

表4污泥處理主要設備表

5 投資及運行成本

本工程總投資約1100萬元(不含征地費用),運行成本110元/t(不含處置費用,污泥按照含水率80%計算)。

五、結(jié)語

(1)目前歐美發(fā)達國家污泥處置出路在土地充裕的情況下,一般以農(nóng)用和土地利用為主,日本等土地資源緊張的國家則以焚燒和建材利用為主;

(2)國內(nèi)污水處理廠的污泥極小部分進行了少量簡易填埋、或土地利用,大部分未做到規(guī)范化的處置,污泥處理處置尚有極大提升空間;

(3)對于國內(nèi)污泥處理處置的技術路線選擇,應秉承《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策》(試行)中確立的五大原則,按照““處置工藝定處理工藝”的原則,因地制宜地進行選擇。

參考文獻:

[1]李華鋒.污泥與石油焦的成漿性及流變特性實驗研究[D],東南大學,2012年

[2]曹仲宏.城市污水處理廠污泥處理處置方案選擇[J] 2013年全國給水排水技術信息網(wǎng)年會暨第41屆技術交流會,2013年

第8篇:熱電廠節(jié)能降耗建議范文

環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事,也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以,今天我們把四會合一,集中召開這樣一個會議,一方面是因為這四件事情都事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,性質(zhì)相近;另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的現(xiàn)實需要。今后,這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持,提倡少開會、開短會。

剛才,縣政府與各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關部門和部分企業(yè)簽訂了責任書。會議還對全縣安全生產(chǎn)先進單位和先進企業(yè)進行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業(yè)表示熱烈的祝賀!下面,針對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作,我講三點意見。

一、肯定成績,看到問題,切實增強做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責任感

過去的一年,各級各部門堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科學發(fā)展觀為指導,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心,認真貫徹落實上級關于環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神,緊緊圍繞重點工作,狠抓關鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)督、協(xié)凋、配合,圓滿完成了各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了有力支撐。

不斷加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,污染物排放總量得到較好控制,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實施工程減排,完善基礎設施建設,老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造,城市生活污水實現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術改造,污水排放質(zhì)量進一步提高。積極推進結(jié)構減排,嚴格環(huán)境準入,嚴把新建項目審批關。不斷加強管理減排,強化監(jiān)督監(jiān)管,“五大體系”建設進一步鞏固,重點企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業(yè)污水處理設施得到提升,縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環(huán)境保護意識明顯增強。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標的建設活動,經(jīng)過三年多的努力,我縣順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)初審和省級生態(tài)示范區(qū)的驗收,標志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進入了一個新的發(fā)展階段。

高度重視節(jié)能工作,資源利用效率得到提高,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領導小組和節(jié)約能源辦公室,制定出臺了《縣人民政府關于節(jié)能減排工作的實施意見》、《縣節(jié)能目標責任考核辦法》等文件,建立了政府節(jié)能減排工作問責制,將萬元GDP能耗等節(jié)能目標納入了科學發(fā)展考核體系。嚴格項目節(jié)能審批,大力發(fā)展高新技術,鼓勵發(fā)展自主創(chuàng)新,實施了多項重點節(jié)能工程,取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。堅持依法管理,通過日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式,加大了對節(jié)能降耗重點環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度,節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。

堅持安全發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機制、責任制,充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段,嚴格落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任,安全生產(chǎn)基礎工作進一步夯實。各鎮(zhèn)(辦)均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊,落實了監(jiān)管人員??h政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)了與市級平臺信息的共享和部分企業(yè)的遠程監(jiān)控。強化日常查處與專項治理,加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度,先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家,查出事故隱患1280條,當場整改824條,限期整改456條,下達整改指令書356份,提出合理化建議1382條,查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機制,制定了14個應急救援專業(yè)性預案,組織開展應急救援演練26次,應對突發(fā)事件的能力進一步增強。同時,緊緊依靠科技進步、培訓教育和科學管理,提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均有大幅下降。

切實加強消防工作,社會防控火災的綜合能力明顯提高,火災形勢平穩(wěn)。認真落實各級消防安全責任,大力加強公共消防基礎設施和消防裝備建設,完成了濟北消防站建設。不斷強化消防隊伍建設,組建了合同制消防隊,搶險救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務水平不斷提升。嚴格消防審批和驗收,依法加大對消防違法行為的處罰力度,狠抓社會消防安全宣傳教育和火災隱患排查整治等專項治理活動,火災事故明顯減少。年,全縣共發(fā)生火災338起,損失80萬元,輕傷1人,沒有發(fā)生重特大火災事故,

雖然我縣在環(huán)境保護等幾項工作中均取得了一定成績,但我們也應該清楚的看到,與上級的要求相比,與群眾的期盼相比,我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護方面,部分企業(yè)治污意識淡薄,治污能力建設和投入明顯滯后,農(nóng)村面源污染較為嚴重,全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進一步加強。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進,每年都要有一批工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),勢必會對全縣減排目標的實現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面,經(jīng)濟結(jié)構、工業(yè)結(jié)構不盡合理,經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度依然較高。特別是土地問題已成為一個重要的制約因素,資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術水平比較薄弱,能源、資源浪費現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對節(jié)能工作的認識尚不到位,節(jié)能意識有待提高。在安全生產(chǎn)方面,事故總量仍然偏大,少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴重,個別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想,存在的突出問題和事故隱患長期得不到解決。在消防工作方面,消防責任制落實、消防經(jīng)費投入、公共消防基礎設施建設和全民消防安全意識諸多方面還存在不少問題,誘發(fā)火災的因素依然較多。所有這些,都要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中給予高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、認清形勢,明確任務,進一步抓緊抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作

近年來,中央和省市對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視,出臺了一系列政策措施,提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策,“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標,必須遵守的“硬杠杠”,與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系日益密切,影響日益加劇,任何違背政策的行為都會受到清理和制止。各級各部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧縣的高度,充分認識新時期、新形勢下做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性,擺到更加突出的位置,切實抓緊抓好。

(一)關于環(huán)境保護和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設為總抓手,以建設生態(tài)文明為總目標,抓好以下幾個重點。

一是生態(tài)城市建設。建設生態(tài)園林城市,要突出“綠”、“水”兩個特色,在城市周圍和入城干道兩側(cè)建設綠色屏障和綠色走廊;在城內(nèi)廣場、公園、空地建設大面積的綠地和片林;努力擴大老城區(qū)綠地面積,下決心拆墻露綠、見縫插綠、搬遷護綠,均衡綠化布局;要充分利用環(huán)城水系,在兩岸形成水樹相映的帶狀公園、綠色組團,創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。

二是生態(tài)工業(yè)建設。要強化企業(yè)環(huán)境管理,大力推行清潔生產(chǎn)。對新建項目,嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴格落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則,集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,力爭把濟北開發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,實施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程,加強農(nóng)村水污染預防和治理,引導農(nóng)民科學合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化,建設各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設。要加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設,建立起符合國際標準的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、監(jiān)督檢驗體系和清潔生產(chǎn)體系,加速和擴大新品種、新技術的引進、研發(fā)和推廣,走優(yōu)質(zhì)、高效、有機農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標準化生產(chǎn),重點擴大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標準化基地規(guī)模,形成規(guī)模效應和品牌效應。這里,我要特別強調(diào)的是,今年麥收期間,各鎮(zhèn)(辦)要采取有效措施,嚴防秸稈焚燒,防止“狼煙四起”。

四是生態(tài)林業(yè)建設。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點,把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來,在鞏固現(xiàn)有41萬畝生態(tài)林的基礎上,加大對220線、104線、248線、249線等重點干道和“村村通公路”兩側(cè)綠色林帶的建設力度,把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時,大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),加快推行“林-菇”、“林-菜”、“林-雞(鴨)”等生態(tài)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境,以農(nóng)村“五化”(硬化、亮化、凈化、美化、綠化)、四改(改水、改廁、改廚、改欄圈)、三通(通自來水、通電話、通有線電視)為建設重點,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃這個關鍵,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設,做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設有機結(jié)合的文章,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務。

六是抓好污染減排。要大力構建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進能源結(jié)構調(diào)整,著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務業(yè)等重點行業(yè)減排水平,抓好旺旺、大魯閣等7個重點企業(yè)減排,完成全縣7家重點排污單位的環(huán)境自動監(jiān)控設備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項目建成使用。要強化政策導向,強化屬地管理,強化環(huán)境執(zhí)法,進一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系,確保減排目標的順利實現(xiàn)。要切實解決好關系民生的環(huán)境問題,保障群眾飲水安全,努力改善空氣質(zhì)量,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)關于節(jié)能工作。要重點抓好以下幾個方面:

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。要堅持新型工業(yè)化戰(zhàn)略,把能耗低、污染少、附加值高的先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能,加快應用高新技術和信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,大力提升產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,構筑充滿活力、富于競爭力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關規(guī)定,對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準和備案。

二是完善目標責任制??h經(jīng)貿(mào)局要會同有關部門認真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗情況,分析存在的問題,找出節(jié)約潛力和工作重點。要強化重點企業(yè)節(jié)能管理,進一步抓好去年確定的全縣22戶重點耗能企業(yè)管理,加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導,全面落實目標責任和節(jié)能第一責任人制度。企業(yè)要加強對節(jié)能管理人員和重點用能崗位操作人員的節(jié)能培訓,加快節(jié)能技術進步,深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。

三是依法加強管理。要嚴格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大節(jié)能執(zhí)法力度,依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為??h政府將每年組織開展節(jié)能檢查和監(jiān)察專項行動,重點檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標準的情況。要加強對重點耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,公開曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位,依法依紀嚴肅查處,并對重點案件掛牌督辦。要強化對固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能標準情況的檢查,對建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,責令停止建設或者停止生產(chǎn),限期改造,不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目責令關閉。要加強對淘汰落后用能設備或生產(chǎn)工藝的檢查,對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的,依法沒收國家明令淘汰的用能設備,情節(jié)嚴重的,依法責令停業(yè)整頓或者關閉。要繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎管理,建立健全能源利用的統(tǒng)計指標體系,逐步完善建設節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。

四是建立健全政策機制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制,逐步理順資源性產(chǎn)品價格,重點推進階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度,對高耗能行業(yè)中淘汰類和限制類項目實行差別電價政策。要結(jié)合我縣實際和特點,逐步建立節(jié)約能源的相關制度。財政部門要積極安排資金,支持節(jié)能降耗的技術推廣、示范試點和宣傳培訓工作,進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。同時,完善鼓勵節(jié)能降耗的稅收政策,落實國家相關優(yōu)惠政策。

(三)關于安全生產(chǎn)工作。年是國務院安委會確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”,我們要以四個“不放松”為重點,查隱患,治隱患,進一步強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生較大安全事故。

一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署,對目前還存在的事故隱患,按照落實整改方案、落實整改責任人、落實整改措施、落實整改期限、落實整改經(jīng)費這“五落實”的要求,建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素,認真排查,堅決整改,做到防患于未然。要重點加大對高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。同時,要堅持經(jīng)?;仡^看,反復抓、抓反復,不斷鞏固整治成果,杜絕產(chǎn)生新的隱患,努力實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關部門解決的,必須督促有關部門限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時通報,并提出處理意見。

二是專項整治行動不放松。在重點行業(yè)和領域繼續(xù)深入開展專項整治,對于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級各部門要緊緊圍繞危險化學品、建筑施工、交通運輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點行業(yè)和領域,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改,隱患不消除、問題不解決,絕不放過。要嚴把市場準入關,進一步從源頭上預防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強調(diào)是,有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視,重點加大這方面的專項整治力度,堅決杜絕發(fā)生較大安全事故。

三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手,加快體制、機制和管理方式方法的創(chuàng)新,進一步探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我縣實際、有利于依法行政和依法治理、標本兼治的管理體制和運行機制,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標準化,做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級要求和安排,扎實搞好安全管理規(guī)范化建設工作,使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達到“安全工作有人抓、有人管,各項安全管理制度健全、管用,安全責任層層落實到人且履職到位,所做工作有記錄,基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實,各項工作扎實有效且無較大責任事故發(fā)生”的基本要求,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制。

四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程,大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個階段。從目前情況來看,我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段,這個時期的企業(yè)還不能完全實現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的違法行為,縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設、交通、交警、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,一定要加強執(zhí)法監(jiān)察,完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度,重點搞好事前監(jiān)督檢查,嚴防事故發(fā)生。

(四)關于消防工作。目前,全國“兩會”正在召開,在這一關鍵和敏感時期,必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn),強化實戰(zhàn)演練,切實做好撲救各類火災的準備。各級各部門要從思想上高度重視,制定周密細致的工作措施,切實抓好落實。就全年來講,消防工作要重點抓好以下幾點:

一是強化消防安全檢查,繼續(xù)保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢。各級各部門要按照《消防法》的要求,深入扎實地組織開展消防安全整治,全力消除火災隱患。要進一步加大消防執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所,公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的,要依法予以取締;對確定的重大火災隱患,公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的,各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦,依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任;對失職瀆職而造成重特大火災事故的,要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責任。

二是深化“消防平安”創(chuàng)建,推動消防工作社會化進程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動的關鍵之年。各級各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署,在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎上,對照創(chuàng)建標準,進一步落實各層面的創(chuàng)建工作責任,確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建,進一步提高基層火災防控能力,把創(chuàng)建的成果實實在在地體現(xiàn)在關注民生、保障民生上來。

三是加大消防投入,加強公共消防設施和裝備建設。各部門、各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。全縣各級公安機關、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設同時抓,著重抓軟件,進一步提升消防“三基”工程建設的層次、質(zhì)量和效果,確保完成消防“三基”工程建設的階段性任務。

三、加強領導,強化責任,確保完成各項目標任務

做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是加快工作指導轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級各部門要切實加強領導,細化責任,狠抓落實,確保完成今年的目標任務,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是強化組織領導。無論是環(huán)境保護工作、節(jié)能減排工作,還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復雜和艱巨的系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領導。各級各部門要把以上幾項工作納入本地、本部門工作的整體格局之中,與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作和本部門的業(yè)務工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級各部門的主要負責人是第一責任人,要切實負起領導責任,做到責任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負總責,該管的事必須管,該花的錢要舍得花。分管領導要集中精力具體抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應的部門協(xié)調(diào)機制,加強部門配合,形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是強化責任落實。抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作,落實責任是關鍵。要進一步完善監(jiān)管責任體系,強化工作責任落實,嚴格工作責任追究,在全縣建立起一個層層覆蓋、逐級負責的責任體系。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)(辦)、各有關部門和企業(yè)簽訂了五種責任書,大家回去后,要認認真真抓好目標任務的分解和落實??h委、縣政府將把責任書的執(zhí)行情況納入了重大事項督查范圍,對成績突出的單位和個人給予獎勵;對完不成任務,出現(xiàn)問題的部門和單位,嚴格實行“一票否決”,并嚴肅追究相關人員的責任,決不姑息遷就。

三是狠抓監(jiān)督檢查。有關部門要組織督查檢查組,深入基層一線,盯緊重點行業(yè)和領域,重點企業(yè)和重點部位,開展不間斷的檢查,嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題,要及時研究解決措施。各級各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作,任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點單位和企業(yè)要強化抓環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識,切實搞好對本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作,通過經(jīng)常性的自查,確保各項工作措施得到落實。