城市精細(xì)化管理考核辦法精選(九篇)

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第1篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

今年，全局將著重在“升級(jí)擴(kuò)容、提質(zhì)增效、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用”上下功夫，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋，并進(jìn)一步優(yōu)化考核流程，健全考核機(jī)制，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。

一是擴(kuò)區(qū)增容，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管區(qū)市全覆蓋。根據(jù)市委、市政府關(guān)于三年實(shí)現(xiàn)文登區(qū)同城化的發(fā)展要求，在對(duì)現(xiàn)有環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)等3區(qū)、共99平方公里數(shù)字平臺(tái)覆蓋范圍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)區(qū)拓圍，新增建設(shè)市區(qū)數(shù)字城管覆蓋面積__平方公里，實(shí)現(xiàn)對(duì)市轄5區(qū)的數(shù)字城管系統(tǒng)全覆蓋。指導(dǎo)__市、__市抓好數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行工作，提前實(shí)現(xiàn)省里的到2015年底實(shí)現(xiàn)市中心區(qū)、各縣市城市精細(xì)化管理全覆蓋的目標(biāo)要求。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有城市綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容，拓展系統(tǒng)城市管理使用功能，極大地提升我市城市管理精細(xì)化水平。

二是優(yōu)化完善信息采集處置，實(shí)現(xiàn)信息處置的高效率、高質(zhì)量、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。調(diào)整完善優(yōu)化信息采集處置，進(jìn)一步完善《城市管理信息采集監(jiān)督工作考核辦法》和“四級(jí)督查”工作新機(jī)制。完善《城市精細(xì)化管理立案處置結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)對(duì)7大類、95小類城市管理部件問(wèn)題、6大類、79小類城市事件問(wèn)題的全面采集處置。同時(shí)，把全面采集與重點(diǎn)采集、專項(xiàng)采集和階段性采集相結(jié)合，根據(jù)城市管理工作的突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整采集重點(diǎn)。規(guī)范城建12319熱線服務(wù)，理順熱線日常工作程序，真正把熱線建設(shè)成市民的解憂線、暖心線。加強(qiáng)與區(qū)級(jí)平臺(tái)及專業(yè)部門溝通，對(duì)各區(qū)和專業(yè)單位提出的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地研究案卷處置要求，做到有求必應(yīng)、有叫必到，進(jìn)一步提高處置效率

三是完善考核辦法，督導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各級(jí)參與城市管理的積極性。修訂完善《2015年__市城市精細(xì)化管理綜合考核辦法》，在實(shí)行城市綜合管理信息系統(tǒng)平臺(tái)考核的基礎(chǔ)上，開(kāi)展城管執(zhí)法等專項(xiàng)工作考核，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的全面有效解決。進(jìn)一步落實(shí)城市精細(xì)化管理月考核制度，并將采集結(jié)果以專報(bào)形式報(bào)送市委、市政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)，抄送各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)考核工作及考核結(jié)果的監(jiān)督。

今年，全局要在深入鞏固全國(guó)文明城市成效、推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，將圍繞市委、市政府確定的專項(xiàng)整治重點(diǎn)和市容環(huán)境易反復(fù)的難點(diǎn)，開(kāi)展“市容環(huán)境整治深化年”活動(dòng)，突出以下六個(gè)方面的工作。

（一）扎實(shí)開(kāi)展城際鐵路沿線環(huán)境整治。積極督導(dǎo)各區(qū)拆除城鐵兩側(cè)可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的違法建設(shè)、廣告牌和整治影響環(huán)境的各類問(wèn)題；同時(shí)，積極適應(yīng)城際鐵路運(yùn)行開(kāi)通新情況，堅(jiān)持高標(biāo)管理，從源頭入手，加大對(duì)兩站等場(chǎng)所的長(zhǎng)效規(guī)范管理力度，確保兩站等重點(diǎn)區(qū)域和沿線環(huán)境的整潔有序。

（二）深入開(kāi)展海岸線環(huán)境整治。按照《__市海水浴場(chǎng)管理辦法》，建立常態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制，對(duì)亂扔亂倒、隨意張貼、發(fā)放廣告、帶炊具燒烤等違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范整治，維護(hù)海水浴場(chǎng)秩序，保障游客安全，保護(hù)公共沙灘及其附近海域的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好市區(qū)沿海岸帶違法建設(shè)專項(xiàng)整治，督導(dǎo)各區(qū)保質(zhì)保量完成海岸線違法建設(shè)拆除工作，努力打造美麗的城市景觀長(zhǎng)廊。

（三）加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)整治。一是沿街商鋪探頭經(jīng)營(yíng)整治。深化“門前三包一監(jiān)督兩評(píng)選”模式，發(fā)動(dòng)業(yè)戶共同參與城市管理。同時(shí)，加大一般行政處罰力度，實(shí)行“一次勸導(dǎo)、二次警告、三次處罰”，對(duì)探頭經(jīng)營(yíng)行為依法予以處罰。二是嚴(yán)格臨時(shí)占道審批。嚴(yán)格審批總量、審批時(shí)限、審批標(biāo)準(zhǔn)，并加大督導(dǎo)檢查力度，杜絕臨時(shí)占道審批設(shè)置過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象。三是嚴(yán)格各類攤點(diǎn)管理。對(duì)固定攤點(diǎn)，嚴(yán)格控制數(shù)量、規(guī)范有序管理，并按照創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的責(zé)任要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品攤販的規(guī)范管理。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、綜合施策，加大對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，逐步退路入室、引攤?cè)胧校鉀Q這一城市管理“頑癥”。

（四）加強(qiáng)早夜市長(zhǎng)效規(guī)范管理。一是實(shí)行保證金制度。按市場(chǎng)大小收取市場(chǎng)管理方一定數(shù)量的保證金，對(duì)重收費(fèi)、輕管理、環(huán)境差的予以相應(yīng)處罰。二是實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)控全覆蓋。每個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)控都納入各區(qū)城管監(jiān)督指揮中心，與市城管監(jiān)督指揮中心對(duì)接，實(shí)現(xiàn)早夜市的全時(shí)全域監(jiān)控。三是開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展“文明早夜市”和“優(yōu)秀管理員”活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。四是實(shí)行年審備案制。對(duì)年審不合格、多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消市場(chǎng)開(kāi)辦方的開(kāi)辦資格。

（五）加大違法建設(shè)查處力度。加大執(zhí)法巡查力度，采取普遍查、重點(diǎn)查、反復(fù)查等形式，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，力爭(zhēng)新增違建處置率達(dá)到100%。實(shí)行違法建設(shè)月通報(bào)和“派遣--督辦--問(wèn)責(zé)制”，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力的，在全市進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各類違章建設(shè)，集中組織開(kāi)展集中清理拆除行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)、減存量”。

（六）全面完成戶外廣告清理任務(wù)。嚴(yán)格按照市政府戶外廣告清理整治工作安排，對(duì)剩余的397處大型戶外廣告，將督導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法分局和相關(guān)單位繼續(xù)深入細(xì)致地做好廣告業(yè)主的工作，妥善處理好各種矛盾糾紛，在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提下，全面完成三年整治清理任務(wù)。

今年，全局將認(rèn)真貫徹市委十四屆五次委委會(huì)精神，全面落實(shí)依法治市意見(jiàn)，運(yùn)用法治思維和方式，推進(jìn)城市管理工作，全力打造法治型城管。

一是做好地方立法有關(guān)準(zhǔn)備工作。針對(duì)城市管理中需要用法律規(guī)范的問(wèn)題，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展立法調(diào)研，認(rèn)真做好地方立法的準(zhǔn)備工作，將《__市禁止違法建設(shè)的若干規(guī)定》列入今年市政府規(guī)范性文件計(jì)劃

，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)；年內(nèi)完成《__市城市管理辦法》的調(diào)研和草稿起草工作。二是加強(qiáng)法制培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出執(zhí)法流程、文明規(guī)范執(zhí)法及新法律條文等實(shí)用性強(qiáng)的內(nèi)容。在培訓(xùn)方式上，采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn)、輪訓(xùn)等形式，開(kāi)展典型案例研討和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。在培訓(xùn)覆蓋面上，采取理論學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合的方式，分兩個(gè)批次對(duì)全市200余名執(zhí)法骨干進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)日常培訓(xùn)，每季度組織一次法律知識(shí)考試，嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%。

三是依法規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，理順行政處罰案件的對(duì)接流轉(zhuǎn)程序。推進(jìn)行政權(quán)力清單制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、重大案件集體會(huì)審制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等，形成運(yùn)行有序的工作機(jī)制。同時(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)做好執(zhí)法案件網(wǎng)上公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)等，努力做到嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范完善戶外廣告審批和臨時(shí)占地審批流程，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，提高審批效能，讓人民群眾滿意。

今年，全局將牢固樹(shù)立“人民城市人民管、管好城市為人民”理念，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)贏得理解、信任和支持，實(shí)現(xiàn)城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。

一是深化便民利民舉措。積極順應(yīng)群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的新期待、新要求，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式和內(nèi)容，推出開(kāi)展雙向互動(dòng)、暢通民意渠道、科學(xué)設(shè)置惠農(nóng)便民攤點(diǎn)、優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)等便民利民舉措，努力打造服務(wù)型、親民型城管。

二是強(qiáng)化法制宣傳教育。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，深入開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)店鋪、進(jìn)工地“六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)采取召開(kāi)法制講座、設(shè)立社區(qū)宣傳欄、農(nóng)村趕大集、法律宣傳月等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，讓廣大市民群眾知法懂法。

三是加強(qiáng)城管文化建設(shè)。把城市管理與市民的道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，寓法制于道德建設(shè)，將早夜市管理、沿街店鋪管理、違法建設(shè)防控等方面的規(guī)定提煉成易記易懂的“三字經(jīng)”、自律歌等形式，創(chuàng)新城市管理文化建設(shè)的載體，使城市管理的法律法規(guī)潛移默化的深入人心，形成誠(chéng)實(shí)守信，崇尚道德，遵守規(guī)矩的良好氛圍。

四是建設(shè)“四員”隊(duì)伍。從機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、居委會(huì)中，選聘部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部、居民代表、職工代表等擔(dān)任城管執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)格信息員、城管咨詢員、考核參評(píng)員，擴(kuò)大群眾對(duì)城管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，凝聚共建共管合力。

圍繞“抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，促工作”,進(jìn)一步增強(qiáng)全市城管隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全面提升城管隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，構(gòu)建具有__特色的“和諧城管”品牌。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市管理隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，充分利用周五下午集中學(xué)習(xí)這個(gè)載體，通過(guò)討論交流、崗位練兵等形式，把學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委十四屆五次全會(huì)精神作為政治學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)、文明規(guī)范執(zhí)法作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，不斷提升政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

二是傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展城管工作民意征詢活動(dòng)，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取群眾呼聲和意見(jiàn)，并及時(shí)作出反饋和處理。對(duì)事關(guān)群眾切身利益的城市管理決策，要采取公示、聽(tīng)證等方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，密切城管隊(duì)伍與群眾的血肉聯(lián)系。

第2篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)的、精細(xì)化的管理是實(shí)現(xiàn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要手段。今年以來(lái)，銅仁市在市直機(jī)關(guān)探索推行精細(xì)化管理機(jī)制工作中，從量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、協(xié)同化等方面著手，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，有效提升了機(jī)關(guān)工作效能。

精準(zhǔn)定責(zé)

讓所有人動(dòng)起來(lái)

機(jī)關(guān)工作具有的常規(guī)性和“季節(jié)性”特質(zhì)，存在不同科室和科室內(nèi)的干部忙閑不均的情況，出現(xiàn)了人力資源浪費(fèi)、辦事效率低的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，銅仁市要求各市直機(jī)關(guān)細(xì)化工作崗位具體職責(zé)，結(jié)合工作內(nèi)容、操作程序和工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制干部職工職位說(shuō)明書，將工作任務(wù)具體到每個(gè)干部職工頭上，確保干部職工權(quán)責(zé)分明、任務(wù)均衡。

“我們將下屬單位市環(huán)衛(wèi)處的工作人員劃歸市城市綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一管理，采取‘協(xié)同作業(yè)、整體推進(jìn)’方式開(kāi)展市容秩序與環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，這樣不僅集中了人力資源，更是提升了工作效能。改變了以往市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林設(shè)施等城市管理中‘各自為政、統(tǒng)籌不力’的格局。”銅仁市環(huán)保局局長(zhǎng)李明剛說(shuō)道。

為更好的評(píng)價(jià)工作成績(jī)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核、科學(xué)考核，銅仁市要求各市直單位必須全部制定內(nèi)部績(jī)效考核辦法，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，對(duì)干部職工的考核指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解、區(qū)別設(shè)置，在考核過(guò)程中必須兼顧干部職工平時(shí)工作落實(shí)情況及工作作風(fēng)考核，避免了年終考核“一刀切”。

“我們對(duì)未按進(jìn)度完成相關(guān)工作以及工作成效不明顯的情況開(kāi)展定期和不定期督查，將督查結(jié)果每月內(nèi)部通報(bào)一次，分管領(lǐng)導(dǎo)召集責(zé)任科室針對(duì)存在的問(wèn)題客觀分析原因，提出整改措施，及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理可控化的目標(biāo)?！笔辛謽I(yè)局機(jī)關(guān)黨委組織委員楊紅表示，自精細(xì)化管理機(jī)制推行以來(lái)，全局著重樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理。同時(shí)，每月開(kāi)展跟蹤督查，建立督查臺(tái)賬，確保了年度工作有序推進(jìn)。

數(shù)字管理

“大數(shù)據(jù)”帶來(lái)大提效

“現(xiàn)在只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，全市的編制情況一目了然，機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部結(jié)構(gòu)都能分析出來(lái)，工作效率有很大提升?！笔芯庌k綜合科科長(zhǎng)張德智介紹。

銅仁市編辦從數(shù)據(jù)精細(xì)入手，以數(shù)據(jù)庫(kù)為載體，推動(dòng)工作信息化。依托該單位先后建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)、“云上編制”管理數(shù)據(jù)庫(kù)三大重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，該辦進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)運(yùn)用，對(duì)單位機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)、運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了編制工作科學(xué)管理，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制管理信息化水平。

銅仁市衛(wèi)計(jì)委充分運(yùn)用精細(xì)化管理機(jī)制，建立市內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）依托信息交換平臺(tái)，每天流動(dòng)人口信息并做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，即時(shí)開(kāi)展信息交換和管理互動(dòng)工作，推進(jìn)市內(nèi)流動(dòng)人口“一盤棋”管理。截至目前，全市現(xiàn)居住地有效地址率達(dá)到99.99%，流入人口信息完整率達(dá)到97.53%。

規(guī)范流程

打破工作“中梗阻”

第3篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；分析

中圖分類號(hào)：U415.13

1 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述

1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的要求

在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)踐中，企業(yè)各級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)手段都有許多值得改進(jìn)和提高的地方，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不能僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)結(jié)果的分析，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)各類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程分析與控制。

1.2 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析要適應(yīng)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，實(shí)施目標(biāo)管理、綜合計(jì)劃管理。綜合計(jì)劃管理是對(duì)公司未來(lái)一年的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理分配任務(wù)指標(biāo)至各專業(yè)部門，由各專業(yè)部門分別完成各專業(yè)計(jì)劃的初步設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，減少重復(fù)與交叉，達(dá)到資源最佳配置與利用，確定最終計(jì)劃后再進(jìn)行計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行、控制并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)管理思想和理念，采用定性分析和定量分析方法，強(qiáng)調(diào)過(guò)程化的精細(xì)化管理，保障綜合計(jì)劃有效執(zhí)行，保證實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析結(jié)果。

1.3 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理范圍

公司所屬各相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要包括以下部門：發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、電力營(yíng)銷部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、人力資源部、基建部、信息通信公司、電力調(diào)度控制中心等。公司總經(jīng)理辦公會(huì)議是綜合計(jì)劃管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行省公司下達(dá)的綜合計(jì)劃。公司綜合計(jì)劃實(shí)行各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，發(fā)展策劃部統(tǒng)一歸口管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析由發(fā)展策劃部牽頭，各專業(yè)部門分析各自專業(yè)計(jì)劃完成情況、存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。并由發(fā)展策劃部召開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分會(huì)議，由各專業(yè)作專題報(bào)告。

1.4 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析指標(biāo)體系

1.4.1 綜合計(jì)劃指標(biāo)

1）電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)：固定資產(chǎn)投資、新開(kāi)工規(guī)模、 投產(chǎn)規(guī)模、科技投入、教育培訓(xùn)投入。

2）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)： 固定資產(chǎn)銷售增長(zhǎng)率、市公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、市公司陳欠電費(fèi)回收率、市公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、縣公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司資產(chǎn)負(fù)債率、縣公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

3）供電服務(wù)指標(biāo)：城市綜合供電電壓合格率、城市綜合供電電壓平均不合格時(shí)間、城市供電可靠率、城市用戶平均停電時(shí)間、農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率、農(nóng)網(wǎng)綜合供電可靠率。

4）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)：購(gòu)網(wǎng)電量、售電均價(jià)、線損率、成本費(fèi)用、可控費(fèi)用、職員人數(shù)、應(yīng)發(fā)工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、縣公司可控費(fèi)用、縣公司利潤(rùn)總額、縣公司線損率。

5）人力資源指標(biāo)：人力資源變化、職工教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.4.2 基于綜合計(jì)劃指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容

1）公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整體評(píng)價(jià)及其特點(diǎn)：本期公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展情況、主要特點(diǎn)以及對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體評(píng)價(jià)。

2）地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及電力市場(chǎng)分析： 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、地區(qū)電力需求情況、電網(wǎng)運(yùn)行分析。

3）購(gòu)、售電量分析：購(gòu)網(wǎng)電量分析、售網(wǎng)電量分析。

4）財(cái)務(wù)狀況分析：售電均價(jià)分析、應(yīng)收電費(fèi)余額分析、供電成本分析。

5）電力建設(shè)情況分析：本期在建項(xiàng)目形象進(jìn)度及重大項(xiàng)目的前期工作情況、項(xiàng)目開(kāi)工和投產(chǎn)情況、投資完成情況和資金到位情況。

6）人力資源分析：本期職工人數(shù)、工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、教育培訓(xùn)投入指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)變化特點(diǎn)和原因。

7）縣公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析：本地區(qū)各縣級(jí)供電公司售電量、收入、成本、利潤(rùn)情況以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

8）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，三季度預(yù)測(cè)全年完成情況，四季度預(yù)測(cè)次年指標(biāo)。

9）問(wèn)題和對(duì)策：本期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，主要包括：影響公司經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題和事件；公司經(jīng)營(yíng)管理短板；需防范的潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；需要省公司解決的問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，分析客觀和主觀原因，以及對(duì)經(jīng)營(yíng)成果影響的大小及時(shí)間的長(zhǎng)短，從而提出解決問(wèn)題的有效措施和建議。

1.5 最佳指標(biāo)值的確定

根據(jù)省公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核辦法及企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核管理辦法，按照各部門的管理職責(zé)，分解所屬各單位基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析考核目標(biāo)，既確保完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，又確保公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保證同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性。

2 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析主要做法

2.1 組織機(jī)構(gòu)

公司總經(jīng)理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的第一責(zé)任人，分管副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的管理工作，為第二責(zé)任人，指標(biāo)體系中各個(gè)綜合計(jì)劃指標(biāo)的責(zé)任管理部室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)具體落實(shí)相應(yīng)綜合計(jì)劃指標(biāo)的分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，為第三責(zé)任人；形成了責(zé)任層層分解，管理、跟蹤與考核逐級(jí)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理組織體系（見(jiàn)圖1）。

圖1 六安公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析組織機(jī)構(gòu)圖

2.2綜合計(jì)劃管理流程

圖2 綜合計(jì)劃編制、執(zhí)行、上報(bào)流程圖

2.3 流程過(guò)程控制方法說(shuō)明

流程過(guò)程主要分為：信息收集分析預(yù)測(cè)總結(jié)提煉輔助決策四個(gè)階段。

2.3.1 信息收集階段：根據(jù)年度下達(dá)的綜合計(jì)劃指標(biāo)，由策劃部牽頭，財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、人力資源部、基建部等部門共同配合，利用相關(guān)分析系統(tǒng)進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確接受與采集數(shù)據(jù)。計(jì)劃部負(fù)責(zé)匯總并綜合計(jì)劃指標(biāo)匯總信息。

2.3.2 分析預(yù)測(cè)階段：根據(jù)相關(guān)分析系統(tǒng)采集生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由策劃部負(fù)責(zé)匯總，財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、人力資源部、基建部等部門共同參與，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況與預(yù)算對(duì)比分析。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面查明影響綜合計(jì)劃指標(biāo)的原因，找出關(guān)鍵問(wèn)題，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，指出整改措施。

2.3.3 總結(jié)提煉階段：對(duì)公司綜合計(jì)劃指標(biāo)的全面分析，主要將綜合計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度分析貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，對(duì)各單位指標(biāo)實(shí)績(jī)同下達(dá)計(jì)劃數(shù)進(jìn)行全面分析和診斷評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)綜合計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的過(guò)程流程的分析，揭示計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因及其內(nèi)在聯(lián)系，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，為保證企業(yè)能以最低的投入獲得盡可能高的產(chǎn)出效益，以期提高企業(yè)的全面綜合效益。

2.3.4 輔助決策階段：公司領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)計(jì)劃部提供的綜合經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告，對(duì)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，提出新的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，并做出經(jīng)營(yíng)決策。

2.5 保證流程正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的績(jī)效考核與控制

2.5.1 績(jī)效評(píng)價(jià)

1） 績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)對(duì)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

2） 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

a） 省公司目標(biāo)管理評(píng)價(jià)。

b） 省公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)。

c） 省公司綜合計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)度評(píng)價(jià)。

2.5.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的流程及說(shuō)明

績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的流程（含組織機(jī)構(gòu)）

流程體現(xiàn)了考核的分級(jí)管理原則和考核結(jié)果作為制定或滾動(dòng)修訂指標(biāo)改進(jìn)計(jì)劃的依據(jù)，使工作不斷循環(huán)、提高的目的?？?jī)效評(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)綜合計(jì)劃管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)、目標(biāo)管理的全過(guò)程。

2.5.3 績(jī)效數(shù)據(jù)的采集

經(jīng)審核后的各類經(jīng)營(yíng)報(bào)表、綜合計(jì)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)，同業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)。

2.5.4 績(jī)效評(píng)價(jià)方法

差異分析法、正態(tài)分布法、對(duì)比分析法、因素分析法等。

2.5.5 績(jī)效評(píng)價(jià)的紀(jì)錄形式

書面材料

2.5.6 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果的應(yīng)用

1） 綜合計(jì)劃指標(biāo)完成情況納入各指標(biāo)責(zé)任單位季、年度管理責(zé)任制考核，并作為年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

2）通過(guò)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了各指標(biāo)責(zé)任單位的工作責(zé)任感和積極性，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的不斷提升。

2.5.7 規(guī)章制度

《六安供電公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核辦法》、《六安供電公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)施細(xì)則》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司線損“四分”管理辦法》、《六安供電公司線損考核辦法》、《六安供電公司預(yù)算管理辦法》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司生產(chǎn)成本考核辦法》《六安供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》。

3 持續(xù)改進(jìn)

3.1 考核目標(biāo)的改進(jìn)方法

3.1.1 進(jìn)一步加強(qiáng)綜合計(jì)劃指標(biāo)分析工作，建立科學(xué)的預(yù)控機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)分析的深度和廣度，采用單維、多維等方法，開(kāi)展差異性、階段性、典型性、綜合性分析，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、工作規(guī)范化。

3.1.2 根據(jù)分析結(jié)果，實(shí)時(shí)進(jìn)行指標(biāo)預(yù)控，尋找指標(biāo)背后的管理差距，不斷提高公司、部門、過(guò)程的績(jī)效。

3.2.3 樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強(qiáng)執(zhí)行情況、過(guò)程性檢查和定期考核落實(shí)。

3.2 對(duì)指標(biāo)體系的改進(jìn)方法

建立公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，使得公司、部室（中心）指標(biāo)互相支撐、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任到人。

3.3 對(duì)標(biāo)桿數(shù)據(jù)的修訂

公司每年修訂標(biāo)桿數(shù)據(jù)，做到既符合實(shí)際，又具有一定的超前性。

3.4對(duì)工作流程的改進(jìn)方法

對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行評(píng)價(jià)督辦制，加大動(dòng)態(tài)管理考核力度。梳理、優(yōu)化各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理、考核流程，細(xì)化費(fèi)用的結(jié)算方式和考核辦法。

3.5 對(duì)績(jī)效考核改進(jìn)的方法

3.5.1 績(jī)效考核過(guò)去以相關(guān)部門評(píng)價(jià)為主，改為單位自評(píng)、基層單位互評(píng)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)、公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。

3.5.2 加大動(dòng)態(tài)考核力度，將考核結(jié)果直接引入部門領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員年度考核。

4 推廣應(yīng)用建議

今年以來(lái)，六安供電公司加強(qiáng)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，建立了有效的工作機(jī)制，不斷完善管理、組織、控制體系，注重分析和解決問(wèn)題，重視對(duì)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行力，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)最優(yōu)、效率最高、效益最佳目標(biāo)，取得了良好效果，提高了公司的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

成本費(fèi)用的控制

第4篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

1、庭院綠化建設(shè)。今年庭院綠化計(jì)劃新增及改造綠化面積60萬(wàn)㎡。2月，對(duì)20家新建單位（小區(qū)），33家改造單位（小區(qū)）的庭院綠化情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。3月，對(duì)新建單位（小區(qū)）綠地現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，為年尾驗(yàn)收留存依據(jù)。4至6月，對(duì)53家新建、改造單位（小區(qū)）的綠化進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)植物配置、綠地設(shè)計(jì)、管理情況，提出整改意見(jiàn)。9月底將對(duì)今年參與創(chuàng)建的“綠化合格單位（小區(qū)）”和“花園式單位（小區(qū)）”進(jìn)行驗(yàn)收。庭院綠化建設(shè)完成投資1000萬(wàn)元，新增綠地21萬(wàn)㎡、改造面積40萬(wàn)㎡。

2、西部核心區(qū)綠化。完成羅中公路、經(jīng)八路、純堿廠、地區(qū)公安局指揮塔綠地新建工程，安裝給水管線7公里，種植喬灌木144291株。完成投資850萬(wàn)元，新增綠地20萬(wàn)㎡。

3、綠地改造完善工程。完成了融合路北延、建設(shè)東路東延、烈士陵園、寶豐路、北出口等5條新增綠地，青年南路、育英路、八一路等20余處改造綠地的樹(shù)木種植補(bǔ)植工作。種植喬灌木259萬(wàn)余株，給水管道改造12公里。為公園綠地加入彩葉樹(shù)種、直播花卉突出色彩感，大量補(bǔ)植苗木打造綠地層次感，完善地形地貌塑造精細(xì)感，大力營(yíng)造了樹(shù)成林、花成片、節(jié)點(diǎn)有景的綠地景觀效果。綠地新建及改造工作完成投資1367萬(wàn)元（含計(jì)劃外新增項(xiàng)目397萬(wàn)元），新增綠地15.2萬(wàn)㎡，改造完善綠地面積50萬(wàn)㎡。

4、生產(chǎn)任務(wù)完成情況。播種培育花卉120萬(wàn)株，移苗120萬(wàn)株，扦插20萬(wàn)株，稼接2000株。在充分考慮適地栽植、美化效果好的基礎(chǔ)上，新引入北美海棠、金紫葉黃櫨、金葉連翹、紫葉接骨木、金葉接骨木等5種喬灌木。經(jīng)過(guò)引種馴化，5種3100株苗木新品種走上街頭再添新色。

5、節(jié)前綠化工作。五一、瓜節(jié)、十一前，重點(diǎn)對(duì)7個(gè)交通島、4處橋面、5個(gè)花壇進(jìn)行了花卉布置。在各道路節(jié)點(diǎn)、公園綠地種植擺放各色草花120萬(wàn)盆（株），著力營(yíng)造美麗__新形象。

一是提素增效抓管理，方法對(duì)路。通過(guò)整章建制、開(kāi)展特色園林文化活動(dòng)等工作，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。針對(duì)園林隊(duì)伍日趨龐大、考勤管理難、紀(jì)律執(zhí)行難等問(wèn)題，細(xì)化分解原有的考勤制度，分別制定《考勤管理辦法》和《請(qǐng)銷假制度》，增加了制度的約束力和可操作性。按照“精、細(xì)、秀、美”的常態(tài)化管理要求，修訂完善了《園林目標(biāo)管理考核辦法》，從施工、建養(yǎng)、管理等各方面推進(jìn)精細(xì)化管理進(jìn)程。制定實(shí)施職工績(jī)效工資考核辦法，將績(jī)效考核權(quán)力下放至基層，核定30%優(yōu)秀比例，由所隊(duì)對(duì)職工業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)進(jìn)行月考核，不搞一刀切、大鍋飯，向績(jī)效要效能，以制度促管理，用好用活績(jī)效工資，大大激發(fā)了園林職工的責(zé)任心和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮園林文化的信念支撐、精神引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)干部職工核心價(jià)值觀培養(yǎng)，提高職工道德素質(zhì)，豐富職工文化生活。持續(xù)推進(jìn)職工書屋創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取市圖書館為機(jī)關(guān)閱覽室捐助價(jià)值1000元圖書。為基層所隊(duì)購(gòu)置書架，花木中心開(kāi)展了市級(jí)職工書屋創(chuàng)建活動(dòng)，西河區(qū)綠化所職工書屋借助市總工會(huì)捐助的6000元圖書、積極開(kāi)展地區(qū)級(jí)職工書屋創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)促建，為職工提供豐富的學(xué)習(xí)資源，夯實(shí)文化陣地，提高職工文化素養(yǎng)。3月，為400余名女職工開(kāi)展“慶三八”文體活動(dòng)。4至8月，與市總工會(huì)聯(lián)合舉辦__市第三屆園林職工崗位技能競(jìng)賽，陸續(xù)開(kāi)展了綠籬種植、花卉設(shè)計(jì)擺放、花卉幼苗移植、草坪種植等四項(xiàng)比賽。技能競(jìng)賽連續(xù)舉辦了三年，現(xiàn)在已成為職工們?cè)谌唛L(zhǎng)枯燥的春季大忙季節(jié)里熱切盼望的一項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)調(diào)節(jié)職工工作狀態(tài)、助推春季綠化起到了積極作用。8月，組織推薦13名殘疾職工參加__地區(qū)殘疾職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，2名殘疾職工分獲舉重項(xiàng)目一、二等獎(jiǎng)，為他們提供展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的有益平臺(tái)。

二是創(chuàng)新服務(wù)接地氣，認(rèn)識(shí)到位。充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真態(tài)度真實(shí)踐真效果，使群眾觀念外化于形。充分利用創(chuàng)新工作室平臺(tái)，廣泛向職工收集“金點(diǎn)子”。3月底，中山路電信公司院內(nèi)有43株高度在4米以上的樟子松、云杉等常青樹(shù)亟需移植到公園綠地。因樹(shù)木種植緊密，綠地內(nèi)布有管道、暗渠等，移植難度較大，全部需人工挖掘土球。園林職工連夜制定移植方案，43株苗木在3日內(nèi)全部移栽成活。4月3日，__市區(qū)迎來(lái)大雪。為了給樹(shù)木“減負(fù)”，職工們走上街頭、頂風(fēng)冒雪，為建國(guó)南北路、愛(ài)國(guó)南北路等路段冠幅大、易積雪的常青樹(shù)種打枝清雪，清雪樹(shù)木3000余株。4月27日下午，市區(qū)內(nèi)沙塵肆虐，園林職工頂著頂著大風(fēng)和沙塵24小時(shí)待命，從下午19點(diǎn)干到晚上23點(diǎn)，擺放種植花卉23000株。今年繼續(xù)大力推廣種植宿根花卉，用宿根花卉逐步替代費(fèi)水又費(fèi)工的草坪。在羅中公路、建國(guó)南路、迎賓大道、中山路等播種玉簪、千屈菜、黑心菊、荷蘭菊等宿根花卉11種，種植面積6萬(wàn)平方米。城市節(jié)點(diǎn)的美化花卉設(shè)計(jì)組圖選用多種構(gòu)圖材料，有用五色草扦插培育的鑼鼓、蘑菇、蝴蝶造型等14個(gè)立體花架；有用木頭加工制成的手推車、風(fēng)車、水車等8個(gè)木制小品；還有用鐵藝制作的自行車、拱橋等10個(gè)鐵藝小品。這些極富創(chuàng)意、人性化的構(gòu)圖材料，被布置在市區(qū)重點(diǎn)路段、交通島上，以微景觀、小節(jié)點(diǎn)烘托了大和諧、大繁榮。積極與洛陽(yáng)市園林局接洽商談，在國(guó)慶節(jié)前引入了該局無(wú)償支援的5000株牡丹苗，為_(kāi)_園林綠化打造新亮點(diǎn)，來(lái)年市民在本地就能看到洛陽(yáng)牡丹的國(guó)花神韻。

三是園林綠化貴在實(shí)，工作得力。鼓實(shí)勁辦實(shí)事，完成多項(xiàng)急難重任務(wù)，使群眾觀念實(shí)化于行。3月初，采取截冠、切口、選條、枝接、覆膜等程序，完成了愛(ài)國(guó)北路78株垂榆的截冠改造任務(wù)，垂榆直徑均為30CM左右，嫁接難度較大。4月，搶時(shí)節(jié)、抓進(jìn)度完成羅中公路二期綠地工程。該工程是__市西部核心區(qū)的生態(tài)防護(hù)林工程之一，長(zhǎng)1.2公里，建設(shè)規(guī)模238205平方米（合357畝）。園林職工放棄節(jié)假日、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，克服了工地遠(yuǎn)交通不便、水源不到位、時(shí)間緊任務(wù)重等諸多困難，歷時(shí)一月有余，突擊完成了林地平整、土方回填、挖坑種樹(shù)、管道鋪設(shè)、引水澆灌等大量高強(qiáng)度重體力勞動(dòng)，種植白蠟、國(guó)槐、丁香、榆葉梅等23種喬灌木3萬(wàn)余株，為西部片區(qū)土地增值、環(huán)境美化、凝聚人氣做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，完成了北出口新增綠地工程。該工程為計(jì)劃外項(xiàng)目，占地面積30000平方米，其中建筑遺留的硬化地面就達(dá)20000平方米，地上、地下均沉積著大量的建筑垃圾，建設(shè)難度很大。從清理地面、清運(yùn)垃圾到挖設(shè)管道、平整林地、種植苗木，硬是趕在氣溫升高之前啃下了這塊“硬骨頭”。經(jīng)園林工人的“點(diǎn)石成金”，北出口東北角和西北角原來(lái)遍布建筑垃圾、毫無(wú)生氣的不毛之地，已經(jīng)變成了綠意初顯、生機(jī)勃勃的青青綠地。

2016年__市重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目三項(xiàng)，重點(diǎn)是穩(wěn)步提升城市園林綠化水平和景觀檔次，計(jì)劃投資1985萬(wàn)元，擬新增及改造完善綠地面積118萬(wàn)㎡（合1770畝）。

（一）重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目

1、綠化新建項(xiàng)目：

項(xiàng)目計(jì)劃投資585萬(wàn)元，對(duì)七一路續(xù)建道路、迎賓大道附屬綠地、羅中公路二期續(xù)建道路等新增道路進(jìn)行綠化建設(shè)，擬新增綠地面積13萬(wàn)㎡。

2、綠地改造完善：

項(xiàng)目計(jì)劃投資400萬(wàn)元，擬改造綠地面積50萬(wàn)㎡。其中：計(jì)劃對(duì)團(tuán)結(jié)路、文化西路及地區(qū)一中3塊街頭游園綠地進(jìn)行景觀改造提升，改造面積3萬(wàn)㎡；對(duì)羅中公路二期、烈士陵園、八一路、育英路、建設(shè)東路東延、融合北路北延及青年北路等道路綠地進(jìn)行改造完善，改造面積30萬(wàn)㎡；并對(duì)青年路、八一路、312國(guó)道及育英路等道路綠地給水設(shè)施進(jìn)行改造，改造面積17萬(wàn)㎡。

3、庭院綠化建設(shè)：

計(jì)劃投資1000萬(wàn)元（社會(huì)自籌），擬新增及改造綠化面積55萬(wàn)㎡。計(jì)劃完成思源小區(qū)、八一新城、怡景園、棲龍灣、友好佳苑、伊甸花園雅馨園及天悅之灣等庭院綠化新建，擬新增綠化面積15萬(wàn)㎡。計(jì)劃對(duì)城市部分既有小區(qū)綠化實(shí)施改造完善建設(shè)，擬改造綠地面積40萬(wàn)㎡。擬創(chuàng)建10個(gè) “綠化合格單位（小區(qū)）”，5個(gè)“花園式單位（小區(qū)）”。

（二）工作措施：

一是把踐行群眾路線貫穿于全部工作之中。把踐行群眾路線作為提升園林管理水平、推進(jìn)綠化工作的有力抓手，堅(jiān)持開(kāi)門搞綠化，推動(dòng)城市綠化事業(yè)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。

二是落實(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求。進(jìn)一步完善績(jī)效管理考核長(zhǎng)效機(jī)制，修編各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)實(shí)施《園林目標(biāo)管理考核辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作效能，優(yōu)化園林服務(wù)。在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)工作責(zé)任心建設(shè)。根據(jù)2016年園林綠化工作計(jì)劃，與基層隊(duì)室簽訂《園林目標(biāo)責(zé)任書》，設(shè)定評(píng)估指標(biāo)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任隊(duì)室，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)管理抓落實(shí)，推進(jìn)精細(xì)化發(fā)展。通過(guò)廣泛開(kāi)展干部職工培訓(xùn)和崗位練兵等活動(dòng)加強(qiáng)工作責(zé)任心建設(shè)，內(nèi)煉素質(zhì)，外樹(shù)形象，打造精兵強(qiáng)將。

第5篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

下午好！根據(jù)會(huì)議安排，由我代表****管理處向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)****城市長(zhǎng)效管理網(wǎng)格化工作的情況，不到之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

今年以來(lái)，****按照“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照市、區(qū)城市長(zhǎng)效管理考核細(xì)則要求，建立分工明確、溝通快捷、處置及時(shí)的城市長(zhǎng)效管理網(wǎng)格化管理機(jī)制，管理水平得到進(jìn)一步提升。

一、細(xì)化網(wǎng)格劃分，建立管理機(jī)制

（一）細(xì)化網(wǎng)格劃分

****納入市城市管理監(jiān)督指揮中心考核數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)格共****個(gè)。

****管理處對(duì)這****個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行多次實(shí)地踏勘，充分研究討論，列出管理重點(diǎn)，在不突破原有社區(qū)轄區(qū)范圍、不打破原有格局的基礎(chǔ)上，按照“全面覆蓋、同步提升”的原則，將網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)分為****個(gè)更加便于管理的小網(wǎng)格，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)管理人員

將****個(gè)小網(wǎng)格分配到各社區(qū)、城管中隊(duì)后，社區(qū)成立由總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、副網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員四級(jí)管理梯隊(duì)組成的網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)設(shè)總網(wǎng)格長(zhǎng)****名，總網(wǎng)格長(zhǎng)由***領(lǐng)導(dǎo)班子中聯(lián)系該社區(qū)的聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任，網(wǎng)格長(zhǎng)由各社區(qū)書記擔(dān)任，副網(wǎng)格長(zhǎng)由各社區(qū)主任及****機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)的干部擔(dān)任，每個(gè)網(wǎng)格配備若干名專職網(wǎng)格員，各社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的保潔公司人員、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、城管中隊(duì)共同參與，實(shí)現(xiàn)了管理壓力層層傳遞。

（三）明確管理職責(zé)

總網(wǎng)格長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)效綜合管理工作；網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格長(zhǎng)效綜合管理工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦等；副網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行巡查管控和迅速處置；專職網(wǎng)格員必須了解網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)際情況（即樣本點(diǎn)的名稱和種類）和掌握考評(píng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練地對(duì)網(wǎng)格中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。網(wǎng)格內(nèi)的所有人分工明確，職責(zé)清晰。

二、嚴(yán)格執(zhí)行“五化”，務(wù)實(shí)高效運(yùn)行

為確保網(wǎng)格化管理機(jī)制高效運(yùn)行，年初，****黨委專門發(fā)文，明確以“五化”為抓手，確保****城市長(zhǎng)效管理范圍全覆蓋，機(jī)制運(yùn)行高效率，管理水平上臺(tái)階。

一是網(wǎng)格化。我在這里著重介紹的是****結(jié)合實(shí)際，在社區(qū)總網(wǎng)格框架下構(gòu)建的社區(qū)小網(wǎng)格“閉環(huán)式管理”方式。所謂“閉環(huán)式管理”，就是區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)效管理問(wèn)題能準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的在社區(qū)小網(wǎng)格閉環(huán)管理中解決，不遺留、不拖沓。我們規(guī)定，在每一個(gè)社區(qū)小網(wǎng)格中專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員實(shí)行“一日雙巡”制度，上午、下午各一次，對(duì)亂張貼、亂涂寫、車輛亂停放、散落垃圾等微小問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，達(dá)到城市管理多了一雙“手”；對(duì)井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設(shè)施缺損，以及店外出攤、占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車亂停放等現(xiàn)場(chǎng)難以立即處置的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至網(wǎng)格管理微信群，由負(fù)有管理職責(zé)或執(zhí)法職責(zé)的單位、人員第一時(shí)間處理，達(dá)到城市管理多了一雙“眼”；若在巡查中發(fā)現(xiàn)有難以現(xiàn)場(chǎng)處置的問(wèn)題的，利用“智信”系統(tǒng)，第一時(shí)間上報(bào)至市指揮中心，有效避免扣分，達(dá)到城市管理多了一張“嘴”；在“閉環(huán)式管理”過(guò)程中，充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的作用，交警、城管、保潔物業(yè)公司、社區(qū)工作人員相互補(bǔ)位，聯(lián)絡(luò)溝通相得益彰。同時(shí)，各社區(qū)城市管理網(wǎng)格巡查情況由****三級(jí)平臺(tái)每日在****工作微信群進(jìn)行匯總，并每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，使每一位****干部職工對(duì)整個(gè)****的長(zhǎng)效管理考評(píng)情況了如指掌。

二是信息化。****要求轄區(qū)內(nèi)的****個(gè)社區(qū)各自創(chuàng)建社區(qū)的城市管理微信工作群，通過(guò)微信工作交流，確實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決每天出現(xiàn)的長(zhǎng)效管理中的新問(wèn)題。同時(shí)，我們要求每一位網(wǎng)格工作人員要會(huì)熟練操作****考評(píng)的“智信”系統(tǒng)，能及時(shí)上報(bào)備案問(wèn)題。通過(guò)信息化的手段編織了一張張“整治網(wǎng)”、“長(zhǎng)效網(wǎng)”，力爭(zhēng)任何城市長(zhǎng)效管理的問(wèn)題都能在“網(wǎng)”內(nèi)發(fā)現(xiàn)、在“格”內(nèi)解決，確保轄區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。

三是標(biāo)準(zhǔn)化。****緊緊圍繞《****城市長(zhǎng)效綜合管理操作手冊(cè)》，認(rèn)真解讀《****城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則》，明確考評(píng)范圍、考核內(nèi)容、考核方式、計(jì)分方法等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。城市長(zhǎng)效綜合管理考核按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“周分析、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年總評(píng)”的方式進(jìn)行，每季度計(jì)分，年度分?jǐn)?shù)按季度得分評(píng)定。

四是項(xiàng)目化。圍繞區(qū)政府提出的“四治兩建”的工作目標(biāo)，***結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)****老街市容提升、****菜場(chǎng)周邊環(huán)境整治，專門確定了城市管理攻堅(jiān)項(xiàng)目。同時(shí)把項(xiàng)目納入日常網(wǎng)格管理中，圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生有重點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，有效改善城市市容環(huán)境。

五是制度化。****研究制定《****長(zhǎng)效管理工作考核辦法》和《****環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》，《****網(wǎng)格巡查制度》明確了網(wǎng)格內(nèi)工作人員、保潔公司等的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制度的方式，確保各社區(qū)、各單位網(wǎng)格化的推進(jìn)。

網(wǎng)格化是城市長(zhǎng)效考評(píng)的基礎(chǔ)，信息化是手段，制度化是保障，標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目化是目標(biāo)。只有通過(guò)層層分解壓力，把工作落到實(shí)處，才能有效促進(jìn)城市長(zhǎng)效管理工作。

三、不斷自我加壓，提升管理水平

實(shí)行網(wǎng)格化管理后，每一位****的工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作的觸角延伸到最基層、到社區(qū)的每一個(gè)角落，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)全覆蓋。

實(shí)行網(wǎng)格化管理后，我們能真實(shí)、及時(shí)的了解最基層的一些情況，能有效的應(yīng)對(duì)考評(píng)。

第6篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”發(fā)展目標(biāo)，從群眾需求出發(fā)，通過(guò)規(guī)劃布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理精細(xì)化、改造投入常態(tài)化等措施，補(bǔ)齊短板、完善功能、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施和精細(xì)化長(zhǎng)效管理同步提升，不斷滿足人民群眾日益提高的生活消費(fèi)需求。

（一）基本原則

1．以民為本，體現(xiàn)公益。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，落實(shí)公益性保障機(jī)制，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的積極作用，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作成為關(guān)注民情、回應(yīng)民心、滿足民需的民生工程。

2．屬地負(fù)責(zé)，部門配合。負(fù)責(zé)制定本區(qū)域“行動(dòng)計(jì)劃”的具體實(shí)施方案，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施、督查督辦的職責(zé)，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。市各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。

3．政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者建設(shè)和管理為主，市、區(qū)兩級(jí)政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，引導(dǎo)社會(huì)各投資主體主動(dòng)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)滾動(dòng)改造機(jī)制。

4．建管結(jié)合，全面提升。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造和長(zhǎng)效管理并舉，通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、長(zhǎng)效化，破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”管理難題。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作投入力度，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢測(cè)工作順利開(kāi)展，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理專業(yè)化水平。

（二）工作安排

1．在全面梳理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“完善類、改造達(dá)標(biāo)類、新建類”三類，分三年對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，打造設(shè)施完善、功能齊全、秩序井然、內(nèi)外整潔、制度健全、管理到位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2．2017—2019年完成230家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作任務(wù)。其中，2017年進(jìn)行調(diào)研評(píng)估、試點(diǎn)建設(shè)，制定“行動(dòng)計(jì)劃”，完成81家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作；2018年全面推進(jìn)，完成101家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作；2019年完成48家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作，并對(duì)整體工作進(jìn)行終期評(píng)估，總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，探索農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設(shè)新模式，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮連鎖超市為主，O2O和其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端為補(bǔ)充的多元化農(nóng)產(chǎn)品零售終端市場(chǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)，確保在2018年底每個(gè)行政社區(qū)平均建有4個(gè)以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)建設(shè)改造

1．落實(shí)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2016—2030年）》和《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。新建地區(qū)必須按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的位置和面積；建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織改造、擴(kuò)建；因城市建設(shè)發(fā)展需要拆除的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)就近選址復(fù)建。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)的合理布點(diǎn)及建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

2．加快提檔升級(jí)。制定《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)規(guī)范》，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)類別和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行信息化管理、統(tǒng)一電子結(jié)算，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快商品交易市場(chǎng)遠(yuǎn)程信用管理系統(tǒng)應(yīng)用及肉菜流通追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化管理水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土局、建委、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（二）推進(jìn)生鮮超市換代升級(jí)及其他農(nóng)副產(chǎn)品零售終端建設(shè)

3．推進(jìn)商超換代。引導(dǎo)大型連鎖超市鞏固生鮮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生鮮經(jīng)營(yíng)面積，加快門店升級(jí)改造，推進(jìn)生鮮倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)。推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，在新建小區(qū)、離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)的居民區(qū)開(kāi)辦連鎖生鮮超市或生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供店（點(diǎn)），便利居民購(gòu)買生鮮農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委、公安局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

4．強(qiáng)化電商應(yīng)用。積極引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)主體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等技術(shù)，建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上商城、實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店等方式，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等采取網(wǎng)上訂購(gòu)、短距離送貨上門、門店取貨、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)深度融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、農(nóng)委，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

5．發(fā)展社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新型商超增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一店多能，積極拓展代繳代購(gòu)、代收、家政家居、早餐快餐等服務(wù)功能，打造社區(qū)生活廣場(chǎng)、社區(qū)鄰里中心等模式，為周邊居民提供便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)集聚發(fā)展，滿足社區(qū)多元消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、規(guī)劃局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

6．加快品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)提高品牌化發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)的主體作用，積極培育1—2家大型生鮮農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升綜合服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)能力，培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌管理公司，塑造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌形象。引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市，推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高豬肉、熟食、半成品、豆制品等主副食品品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)比重，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、冷鏈化、品牌化，滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、工商局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

7．創(chuàng)新流通渠道。著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，提升流通效率。鼓勵(lì)和支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加大對(duì)集貨集配、統(tǒng)購(gòu)分銷、冷鏈物流等新模式和新技術(shù)的應(yīng)用，完善農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和物流配送功能，引導(dǎo)物流企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)銷對(duì)接，注重新模式的農(nóng)副產(chǎn)品零售終端布點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的豐富和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、便捷化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)委、供銷社，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（三）提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平

8．健全管理規(guī)范。以鞏固“國(guó)家文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果，創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”等活動(dòng)為契機(jī)，以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手，對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)與管理提升相統(tǒng)一的要求，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級(jí)評(píng)定制度，推行星級(jí)化管理。試點(diǎn)引進(jìn)、培育有經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，形成一套符合實(shí)際的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三分建設(shè)，七分管理”的工作要求。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

9．構(gòu)建食安保障體系。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全快檢室建設(shè)實(shí)施要求與規(guī)范》，建設(shè)食品安全快檢室，對(duì)規(guī)定品種、批次進(jìn)行快速檢測(cè)，公示檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷毀或退市處理。推廣使用智能追溯秤，完善肉菜追溯體系建設(shè)，健全食品安全可追溯機(jī)制。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、商務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

10．增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，在各相關(guān)部門的指導(dǎo)下，由市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、管理人員及經(jīng)營(yíng)攤主開(kāi)展精細(xì)化管理培訓(xùn)，提升市場(chǎng)管理人員崗位履職能力和經(jīng)營(yíng)攤主規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)橋梁作用，建立健全行業(yè)自律準(zhǔn)則，開(kāi)展行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，為政府制定政策提供依據(jù)，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市工商局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、商務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

11．提升信息化水平。強(qiáng)化信息化手段在生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品銷售終端的應(yīng)用，提升農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體信息化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)菜價(jià)行情、安全檢測(cè)、追溯管理、內(nèi)部管理、商戶信譽(yù)等信息。推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)WiFi全覆蓋，推廣O2O銷售技術(shù)和方法。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立兩個(gè)專項(xiàng)工作小組：一是提檔升級(jí)改造組，由市商務(wù)局牽頭，主要負(fù)責(zé)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)推進(jìn)工作。二是精細(xì)化長(zhǎng)效管理組，由市工商局牽頭，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理水平。市各相關(guān)部門要指定分管負(fù)責(zé)同志，具體落實(shí)專項(xiàng)工作小組交辦的事項(xiàng)，建立部門掛鉤聯(lián)系制度。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)、精細(xì)化長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)“菜籃子”商品供應(yīng)的主渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)和精細(xì)化長(zhǎng)效管理提升工作是集公益性和市場(chǎng)性于一體的民生工程。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府和市各有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)對(duì)改善民生、提升城市品質(zhì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新的重要意義，切實(shí)履行好工作職能，攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，真正把這一民生工程辦實(shí)、辦好。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委宣傳部，市發(fā)改委、建委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)稅局、地稅局、供銷社、鹽務(wù)局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府要高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?，研究制訂專?xiàng)宣傳策劃方案，突出重點(diǎn)，抓住亮點(diǎn)，把握節(jié)奏，針對(duì)性開(kāi)展正面輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新景觀、新變化，匯聚正能量，營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局、城管局，新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府）

第7篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“理性、文明、和諧、民生”執(zhí)法理念，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高城市品位。堅(jiān)持以疏導(dǎo)、教育為主，教育與處罰相結(jié)合。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，科學(xué)量化考核，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。

二、街道分類

根據(jù)市區(qū)街道的功能區(qū)分、商業(yè)繁榮程度、城市景觀線和沿線建筑物的服務(wù)性質(zhì)等特點(diǎn)，將市區(qū)街道劃分為一類（嚴(yán)管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街）。

1、一類街道：市政府確定的迎賓線（七一高速引線—長(zhǎng)城大街—復(fù)興路—恒祥大街—北二環(huán)—朝陽(yáng)大街）、裕華路、東風(fēng)路、七一路、朝陽(yáng)大街、樂(lè)凱大街、火車站周邊（車站廣場(chǎng)、建華大街車站廣場(chǎng)南口南側(cè)20米、北側(cè)至站前街西口）、長(zhǎng)途客運(yùn)中心站周邊（裕華路東延、東二環(huán)中心站進(jìn)出口南、北各50米）。

2、二類街道：東二環(huán)、紅陽(yáng)大街、紅旗大街、長(zhǎng)城大街、蓮池大街、永華大街、恒祥大街、靈雨寺街、建華大街、瑞祥大街、陽(yáng)光大街、向陽(yáng)大街、西大街、百花路、西外環(huán)、南二環(huán)、三豐路、天威路、五四路、天鵝路、復(fù)興路、北二環(huán)、北三環(huán)。

3、三類街道：一、二類以外的其它街道。

隨著城市建設(shè)發(fā)展，街道功能變化等實(shí)際，再適時(shí)調(diào)整市區(qū)街道分類。

三、管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）一類街道嚴(yán)格按照“七無(wú)一規(guī)范”（無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)店外堆物、無(wú)店外加工、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)違法建設(shè)、無(wú)亂停亂放、戶外廣告整齊規(guī)范）要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，嚴(yán)禁出現(xiàn)各種違法違規(guī)現(xiàn)象。具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)：沿街商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，齊門售貨，店內(nèi)商品和經(jīng)營(yíng)設(shè)施（冰柜、冷飲機(jī)、模特等）無(wú)超出門面或卷簾門外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2、無(wú)店外堆物：沿街門店外無(wú)拖把、掃帚、紙箱等其它雜物和商品；門店外無(wú)落地?zé)粝浜蛷V告牌；無(wú)亂排放污水、亂傾倒生活垃圾、亂堆放建筑垃圾。

3、無(wú)店外加工：無(wú)占道加工、制作、修理等現(xiàn)象，無(wú)占道洗車、修車場(chǎng)點(diǎn)。

4、無(wú)亂貼亂畫：臨街無(wú)散發(fā)小廣告、宣傳單等行為；臨街門店櫥窗、墻體無(wú)宣傳促銷廣告、張貼的小廣告；沿街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、地面（車行道、非機(jī)動(dòng)車道和便道）無(wú)野廣告；臨街沒(méi)有擅自懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、當(dāng)街晾曬衣物、撐太陽(yáng)傘、雨棚布、晴雨棚等現(xiàn)象。

5、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)：沿街無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；無(wú)流動(dòng)商販；修車攤、修鞋攤、報(bào)刊亭等規(guī)范管理，在指定地點(diǎn)、規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；早餐車9點(diǎn)前按時(shí)收攤；路口、胡同口攤點(diǎn)退后20米，規(guī)范管理；在人行道和公共場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)促銷、展銷、搭建舞臺(tái)、搭設(shè)彩虹門、懸掛氣球等慶典活動(dòng)要規(guī)范有序；沿街單位、門臉嚴(yán)禁使用高音喇叭，噪音擾民。

6、無(wú)違法建設(shè)：建筑施工手續(xù)齊全，無(wú)違章搭建建（構(gòu)）筑物或其它設(shè)施（含開(kāi)窗扒門、破墻開(kāi)店、裝修門臉、搭建門封、封閉雨搭、陽(yáng)臺(tái)、修建占道臺(tái)階等）；沿街門臉立面裝修符合規(guī)劃要求。

7、無(wú)亂停亂放：沿街車輛在指定地點(diǎn)內(nèi)停放，劃線管理，排列整齊，朝向一致，規(guī)范有序；禁止便道上亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛；車輛不得占?jí)好さ馈?/p>

8、戶外廣告整齊規(guī)范：戶外廣告標(biāo)語(yǔ)牌、門頭牌匾、商店名稱字號(hào)按規(guī)劃要求設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外形美觀、安全牢固；無(wú)字跡殘缺；無(wú)未經(jīng)許可或不按許可要求設(shè)置戶外廣告；建筑施工工地圍檔符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，封閉嚴(yán)密，牢固美觀。

9、沿街建筑施工工地出入口道路路面硬化，無(wú)揚(yáng)塵，保持整潔衛(wèi)生；運(yùn)輸車輛不帶泥沙駛出現(xiàn)場(chǎng)；運(yùn)輸流體和散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，嚴(yán)禁揚(yáng)撒遺漏；施工竣工后，施工剩余材料、工程棄土和其它雜物，及時(shí)清理干凈，場(chǎng)光地凈。

10、無(wú)損綠、毀綠和損壞市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

11、無(wú)建筑施工噪音、社會(huì)生活噪聲擾民。

12、無(wú)其它影響市容市貌的行為。

（二）二類街道參照“七無(wú)一規(guī)范”要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)。無(wú)流動(dòng)攤販，無(wú)破舊蓬、傘、架、亭，早餐車、早點(diǎn)攤、修車攤、修鞋攤、賣奶點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范設(shè)置，服從管理，按指定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)；便民市場(chǎng)無(wú)攤點(diǎn)外溢現(xiàn)象；路口、胡同口攤點(diǎn)退后10米。

2、其它管理標(biāo)準(zhǔn)同一類街道。

（三）三類街道主要是小街小巷，包括開(kāi)放性社區(qū)內(nèi)的城市輔街道、次干道。以保證市容環(huán)境衛(wèi)生基本整潔和交通秩序基本暢通為前提，參照“七無(wú)一規(guī)范”要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)渡管理，逐步向一、二類街道管理標(biāo)準(zhǔn)看齊，具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、店外經(jīng)營(yíng)：店內(nèi)商品和經(jīng)營(yíng)設(shè)施擺放控制在門面或卷簾門外1米范圍之內(nèi)，不得占?jí)好さ馈?/p>

2、店外堆物：沿街門店外雜物和商品擺放整齊,不得影響市容觀瞻，應(yīng)預(yù)留滿足行人通行的便道；門店外無(wú)落地?zé)粝浜蛷V告牌；無(wú)亂排放污水、亂傾倒生活垃圾、亂堆放建筑垃圾。

3、店外加工：占道加工、制作、修理、洗車等應(yīng)預(yù)留滿足行人通行的便道。

4、擺攤設(shè)點(diǎn)：煙攤、冷飲攤、彩票攤、修車攤、報(bào)刊亭、早餐車等規(guī)范管理，應(yīng)預(yù)留滿足行人通行便道；早餐車9點(diǎn)前按時(shí)收攤；便民市場(chǎng)無(wú)攤點(diǎn)外溢現(xiàn)象；促銷、展銷和搭建舞臺(tái)慶典活動(dòng)等規(guī)范有序。

5、其它管理標(biāo)準(zhǔn)同二類街道。

四、考核辦法

（一）檢查辦法

局辦公室、督察處組織，相關(guān)處室配合，按照一類街道每周一次、二類街道兩周一次、三類街道每月一次，定期組織對(duì)街道分類管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期解決。

（二）考核辦法

實(shí)行量化考核，建立日常檢查評(píng)比、月評(píng)、年終總評(píng)的系統(tǒng)考核機(jī)制。

1、按照“七無(wú)一規(guī)范”及各類街道具體管理標(biāo)準(zhǔn)，日常檢查發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營(yíng)一處扣1分、店外堆物一處扣1分、店外加工一處扣1分、亂貼亂畫一處扣0.2分、流動(dòng)商販一處扣0.2分、無(wú)店攤點(diǎn)一處扣0.2分、超時(shí)經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)攤一處扣0.2分、違法建設(shè)一處扣2分、車輛占?jí)好さ酪惶幙?.2分、擅掛條幅一處扣1分、落地?zé)粝湟惶幙?分、戶外廣告不符合標(biāo)準(zhǔn)一處扣3分。

2、嚴(yán)管街責(zé)任人有違紀(jì)情節(jié)，視情況扣1至2分。

3、市級(jí)以上媒體曝光的，每一處問(wèn)題扣5分。

4、管理實(shí)績(jī)突出，受到局以上領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)以上媒體表?yè)P(yáng)的，一次加5分。

日常檢查：以第1項(xiàng)為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，督察處根據(jù)第1項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容對(duì)每次檢查情況進(jìn)行通報(bào)。以各次評(píng)分總和除以檢查次數(shù)即為每月平均扣分?jǐn)?shù)。

月評(píng)排名：政治處等相關(guān)處室提供當(dāng)月第2至4項(xiàng)的加、扣分情況，與日常檢查月平均扣分相加，督察處匯總后，按扣分多少進(jìn)行排名。

局屬一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)、綜治辦按每次檢查情況打分排名，直屬大隊(duì)、規(guī)劃大隊(duì)參照評(píng)分，不列入評(píng)比。

一類、二類、三類街道分別進(jìn)行評(píng)比、計(jì)分、排隊(duì)。

（三）結(jié)果使用

《督察專報(bào)》中，同一問(wèn)題指出3次以上，未有效解決的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并向政治處備案，納入單位和個(gè)人考核內(nèi)容。

以《督察專報(bào)》形式通報(bào)檢查結(jié)果（具體問(wèn)題和得分排名），年終累計(jì)結(jié)果，進(jìn)行年終總排名，納入各單位年度考核內(nèi)容。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)。市區(qū)街道分類管理是城市精細(xì)化管理的具體舉措，是對(duì)長(zhǎng)效管理的有益探索。各單位要高度重視，作為工作亮點(diǎn)展現(xiàn)的重點(diǎn)，精心組織，推動(dòng)管理工作順利開(kāi)展。

2、強(qiáng)化責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)按分管加強(qiáng)對(duì)街道分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。各單位主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。各單位要建立明確的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確大隊(duì)、中隊(duì)、網(wǎng)格隊(duì)員的責(zé)任。

第8篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；精細(xì)化管理；探討

中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著場(chǎng)化的日趨成熟，越來(lái)越多的中國(guó)建筑企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門。如何在市場(chǎng)大潮中生存和發(fā)展，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，是各企業(yè)時(shí)刻考慮的核心問(wèn)題。從某種程度上，細(xì)節(jié)決定成敗。工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，就是以客戶的需求為基點(diǎn)，從系統(tǒng)上和宏觀上對(duì)與工程項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的，無(wú)接縫的規(guī)范和管理，按照法規(guī)與規(guī)范，對(duì)方法、工藝、工序進(jìn)行排序和優(yōu)化，形成環(huán)環(huán)相接的控制鏈條，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本最低，質(zhì)量最優(yōu)，效益最好。

一、精細(xì)化管理理論

精細(xì)化管理理論逐漸形成于20世紀(jì)80年代，為巨型公司的進(jìn)一步擴(kuò)張做出了巨大的貢獻(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)全員、全系統(tǒng)、全過(guò)程的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)成本最低，質(zhì)量最優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

1、主要內(nèi)容

精細(xì)化管理體現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為中的方方面面，有著嚴(yán)格的過(guò)程控制。

（1）事前必須有章可循。精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)必須有明確的規(guī)章和要求，而且全體員工必須嚴(yán)格遵守。

（2）操作流程控制精細(xì)。在有章可循的基礎(chǔ)上，操作流程過(guò)程必須有明確的技術(shù)指導(dǎo)，做到方方面面精細(xì)化。

（3）審核過(guò)程條理清晰。通過(guò)清晰的審核過(guò)程，做到以防萬(wàn)一，達(dá)到產(chǎn)品完美。

（4）分析過(guò)程準(zhǔn)確明了。審核中無(wú)論產(chǎn)品完美或出現(xiàn)不合格情況，分析過(guò)程都能準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)或不足，以便進(jìn)行推廣或改進(jìn)。

（5）規(guī)劃過(guò)程細(xì)致。企業(yè)的軌跡總是從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，那么企業(yè)的管理者必須為企業(yè)的未來(lái)制定立足當(dāng)下，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的細(xì)致的戰(zhàn)略規(guī)劃。精細(xì)化管理的主要內(nèi)容見(jiàn)圖1。

2、常用方法

（1）目標(biāo)管理法。主要步驟：首先，建立完善和明確的目標(biāo)體系。由高層管理者到普通操作人員建立層層目標(biāo)并細(xì)化，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。其次，逐層分解和明確責(zé)任。目標(biāo)必須在分解后逐步下傳，并把目標(biāo)與責(zé)任進(jìn)行結(jié)合和反饋，保證目標(biāo)準(zhǔn)確下達(dá)和實(shí)現(xiàn)。然后，目標(biāo)實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。最后，檢查和評(píng)估。對(duì)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行檢查、評(píng)估、反饋，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（2）全面質(zhì)量管理的基準(zhǔn)化方法（TQM）見(jiàn)圖2。此方法以質(zhì)量為中心，全員參與，使得顧客滿意，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和社會(huì)效益。

二、項(xiàng)目精細(xì)化管理的含義和重要性

所謂精細(xì)化管理指的是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)的運(yùn)行。建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，有利于建立科學(xué)有效的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理機(jī)制，改變過(guò)去的臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及粗放的管理體系，進(jìn)一步提高管理的有效性和項(xiàng)目的執(zhí)行力。第二，有利于優(yōu)化施工方案、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，節(jié)約施工成本，縮短工期，提高施工效率。第三，有利于施工現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化的機(jī)械生產(chǎn)，規(guī)范施工操作流程和監(jiān)管施工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度按時(shí)按量地高質(zhì)量完成。

三、建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1、建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)存在的難題是施工隊(duì)伍素質(zhì)較低，主要體現(xiàn)在施工新人較多、培訓(xùn)不到位、施工人員入職門檻較低。另外，很多施工人員難以認(rèn)清自己的工作職責(zé)，出現(xiàn)一些不按照施工正確的規(guī)章制度和操作程序來(lái)做，這樣也為建筑工程質(zhì)量埋下了隱患。加上近些年來(lái)，由于城市房地產(chǎn)的發(fā)展，建筑施工需求量劇增，很多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，建筑施工隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，隊(duì)伍素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的情況，使得建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)逐漸下滑，同時(shí)建筑施工的管理也更為復(fù)雜，效果不夠理想。

2、建筑施工監(jiān)管體系不健全

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和工程由于監(jiān)管體系的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程中各種雜亂無(wú)序的問(wèn)題。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理往往缺乏一套行之有效的監(jiān)督管理體制，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管單位和人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方面的具備現(xiàn)代化的監(jiān)理，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)由粗放式管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變是亟需解決的問(wèn)題。

3、建筑施工技術(shù)達(dá)不到要求

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各行各業(yè)想要順利發(fā)展都離不開(kāi)先進(jìn)的技術(shù)支撐，建筑施工也一樣需要科學(xué)技術(shù)的支持和理論知識(shí)的指導(dǎo)。無(wú)論是建筑工程的前期設(shè)計(jì)，還是資金預(yù)算以及竣工驗(yàn)收等，都需要一套完善的技術(shù)作為理論支持。即便設(shè)計(jì)藍(lán)圖再完美，如果沒(méi)有實(shí)際中的施工過(guò)程，那么也只是一堆廢紙，終究還是需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)建筑施工的具體過(guò)程，這樣才能建造出實(shí)實(shí)在在的房屋。

四.完善項(xiàng)目精細(xì)化管理的建議

1、轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念

近幾年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，利潤(rùn)空間逐步縮小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入微利時(shí)代，項(xiàng)目管理者普遍感受到獲利減少的壓迫感。為此，項(xiàng)目管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹(shù)立“全員、全過(guò)程經(jīng)營(yíng)”理念，積極推進(jìn)項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營(yíng)模式，以投標(biāo)價(jià)格為依據(jù)，合理、準(zhǔn)確的測(cè)算出項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)，以目標(biāo)利潤(rùn)作為考核依據(jù)，合理、準(zhǔn)確界定企業(yè)、項(xiàng)目部和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利，將三者捆綁在一起，讓職工切身感受到自身的命運(yùn)與企業(yè)、項(xiàng)目部息息相關(guān)，以此為契機(jī)推進(jìn)收入分配制度改革，打破“大鍋飯”平均主義分配制度，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，激發(fā)職工的積極性，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目效益的全面好轉(zhuǎn)。

2、、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一流的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

（1）組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)

當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，首要的問(wèn)題是組建一支強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，這是項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)能否實(shí)現(xiàn)的前提和保障。管理團(tuán)隊(duì)一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理以及項(xiàng)目總工程師，依據(jù)項(xiàng)目的大小可以設(shè)立多名項(xiàng)目副經(jīng)理。管理團(tuán)隊(duì)也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營(yíng)的主要責(zé)任人。組建完管理團(tuán)隊(duì)以后，由管理團(tuán)隊(duì)自己根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的需要設(shè)立相應(yīng)的職能部門，確定相應(yīng)的人員，這些職能部門的所有人員也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營(yíng)的參與者。

（2）制定強(qiáng)有力的管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部組建完以后，項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)要帶領(lǐng)所有的職能部門人員，在公司各項(xiàng)規(guī)章制度的框架內(nèi)，制定出項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度；在制度的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)定性的基礎(chǔ)上，增加量化的目標(biāo)值；并制定出相應(yīng)的考核辦法和獎(jiǎng)懲細(xì)則，以此來(lái)明確項(xiàng)目部所有人員、所有部門的責(zé)、權(quán)、利，保障制度的執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)合同和成本控制管理，降低工程成本

（1）合同管理

項(xiàng)目部所有的與業(yè)主單位簽訂的合同、與分包商簽訂的合同以及與材料商簽訂的合同都應(yīng)該以公司的名義簽訂，不得以項(xiàng)目部名義簽訂任何合同。每份合同都應(yīng)該由公司的合同管理部門牽頭，進(jìn)行會(huì)簽會(huì)審，層層把關(guān)，降低合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。簽完合同以后，合同管理部門將合同的原件的正本妥善保管，副本交由項(xiàng)目部保管。公司、項(xiàng)目部均應(yīng)建立嚴(yán)格的合同借用制度。

（2）加強(qiáng)工程變更管理

在施工過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)項(xiàng)目部施工方案和進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該組織項(xiàng)目部有關(guān)部門人員對(duì)新的圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)之前的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)人工、材料以及機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，將調(diào)研的價(jià)格和投標(biāo)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行細(xì)致的比對(duì)，超過(guò)合理漲幅范圍的，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)與業(yè)主單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，談判，調(diào)整合同單價(jià)，降低損失。

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面的原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，項(xiàng)目部商務(wù)人員和現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位對(duì)口部門進(jìn)行溝通，雙方就變更或者增加的內(nèi)容、工程量以及相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行商談，最終以書面形式予以記錄，雙方均簽字確認(rèn)，及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，精細(xì)化管理在項(xiàng)目施工管理中的作用越來(lái)越突出，也就是將項(xiàng)目管理細(xì)化，找出影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的蛛絲馬跡，從而積少成多，有效降低項(xiàng)目成本，是當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)代化企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

參考文獻(xiàn)

[1]劉妙雙.推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理工作初探[J].四川冶金，2013，（6）.

第9篇：城市精細(xì)化管理考核辦法范文

實(shí)施“精細(xì)管理”之前必須明確什么是“精細(xì)管理”。精細(xì)管理從概念上說(shuō)，是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化手段，使各組成單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。精細(xì)管理要求在管理中突出細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)、流程和工具，避免權(quán)力、經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)的干擾。

基于精細(xì)管理的概念，從環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域深入理解精細(xì)管理應(yīng)從以下九個(gè)方面入手：

一是精細(xì)管理應(yīng)是一種管理方法。管理是將有限的資源發(fā)揮最大效能的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理必須建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具。

二是精細(xì)管理是一種管理理念。它體現(xiàn)了對(duì)完美管理的追求，是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的具體貫徹。

三是精細(xì)管理也是一種管理要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的手段，對(duì)作業(yè)流程的實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、精確的管理，是實(shí)現(xiàn)資源發(fā)揮最大效能的重要方面。

四是精細(xì)管理應(yīng)突出服務(wù)意識(shí)。要求管理者從監(jiān)督、控制為主的角色向服務(wù)、指導(dǎo)為主的角色轉(zhuǎn)變，要更多地關(guān)注和滿足被服務(wù)者的需求。

五是精細(xì)管理應(yīng)是在已有管理手段上的提高。精細(xì)管理應(yīng)關(guān)注運(yùn)行管理的各單元和各連接環(huán)節(jié)，更多的是基于原有管理基礎(chǔ)上的改進(jìn)、提升和優(yōu)化。

六是精細(xì)管理應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)化和便捷。精細(xì)管理不是無(wú)限放大管理細(xì)節(jié)，突出細(xì)節(jié)才能保障整體流程的順暢和高效，應(yīng)通過(guò)精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)流程和運(yùn)行的快速便捷，而不是更加繁瑣。

七是精細(xì)管理應(yīng)突出責(zé)任意識(shí)。精細(xì)管理流程的順暢高效是各環(huán)節(jié)高度明確責(zé)任的體現(xiàn)，落實(shí)責(zé)任就必須有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行約束。

八是精細(xì)管理應(yīng)宏觀微觀并重。在管理細(xì)節(jié)方面需突出精細(xì)管理的意識(shí)、方法和手段，但不能僅限于細(xì)節(jié)的精細(xì)。在宏觀管理方面，在大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，也應(yīng)突出精細(xì)管理的要求。

九是精細(xì)管理應(yīng)是持續(xù)的過(guò)程。精細(xì)管理不是運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外環(huán)境的變化和被服務(wù)者的要求都需要精細(xì)管理進(jìn)行持續(xù)的自我完善，我們需要建立一種自上而下積極引導(dǎo)和自下而上自覺(jué)響應(yīng)的、具有自我適應(yīng)能力的常態(tài)化精細(xì)管理模式。

基于以上幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，應(yīng)該明確首都環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的精細(xì)管理應(yīng)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及城市環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)行服務(wù)和保障，需要有效整合首都環(huán)境建設(shè)資源，全面推動(dòng)環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，在法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、信息共享等方面大膽突破，才能理順各種管理資源，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境精細(xì)管理的常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。

二、環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理需突破的問(wèn)題

在目前的情況下，實(shí)施環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理面臨的問(wèn)題有很多，如著眼取得根本性的突破，最需解決的問(wèn)題主要是以下幾個(gè)方面：

第一，重建輕管的思想與模式。城市建設(shè)固然重要，科學(xué)的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為城市管理提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃和建設(shè)，必定給城市管理帶來(lái)事倍功半的難度。但對(duì)于首都北京來(lái)說(shuō)，大規(guī)模的大拆大建時(shí)期已經(jīng)走過(guò)，目前需要的是城市環(huán)境和管理的相對(duì)穩(wěn)定，這樣才有利于城市和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，才有利于首都北京風(fēng)貌特色的保護(hù)，才能滿足群眾對(duì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的需求，才能有利于社會(huì)財(cái)富的積累。長(zhǎng)期以來(lái)，我們經(jīng)常提到“三分建、七分管”，但實(shí)際情況是重建輕管的思想依然頑固，首先從財(cái)政體制上就沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目資金有保障、資金量大，一些管理部門也爭(zhēng)著上項(xiàng)目、搞建設(shè)，但在管理方面的投入嚴(yán)重不足，維護(hù)和管理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低、人員隊(duì)伍短缺、技術(shù)手段落后等相關(guān)保障缺乏，導(dǎo)致城市管理、執(zhí)法等相關(guān)部門疲于奔命，實(shí)際效果卻不盡如人意，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致管理動(dòng)力不足和管理效果不佳。因此，基于“重建輕管”下的各種管理體制、機(jī)制和模式，必須向“建管并重、重在管理”的方向轉(zhuǎn)變，加大管理資金投入、提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、壯大人員隊(duì)伍或進(jìn)行相關(guān)部門及隊(duì)伍的整合等，才能真正推動(dòng)精細(xì)管理的落實(shí)。紐約、東京、倫敦等世界城市的建設(shè)歷程已經(jīng)證明，管理出效率、出效益、出財(cái)富，只有城市管理得好，才能鞏固和發(fā)展城市建設(shè)成果。

第二，部門行政的分散與低效。城市環(huán)境管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，城市環(huán)境問(wèn)題也多為綜合性問(wèn)題，但目前部門分工越來(lái)越細(xì)，部門利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致在環(huán)境管理方面難以形成合力。很多法規(guī)政策也是從部門行政角度訂立的，帶有部門利益色彩，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施中遇到了很多難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，尤其在處理綜合性問(wèn)題上顯現(xiàn)出部門行政的低效。在城市環(huán)境方面，部門分工的精細(xì)并不能體現(xiàn)精細(xì)管理的要求，它導(dǎo)致了綜合管理的困難，這是強(qiáng)化細(xì)節(jié)、忽視整體的顯著體現(xiàn)。專業(yè)管理的視野局限、責(zé)任局限形成了環(huán)境建設(shè)整體格局的短板，妨礙了整體流程和城市運(yùn)行的順暢高效。因此，實(shí)施精細(xì)管理必須打破部門壁壘，在目前的形勢(shì)下，必須強(qiáng)化全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門的權(quán)威地位，通過(guò)一系列的規(guī)章、辦法改善部門各自為政的情況，將部門分工細(xì)化，從精細(xì)管理的障礙變?yōu)榫?xì)管理的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)部門的積極性，同時(shí)又服從于整體城市環(huán)境精細(xì)管理的需求，這是我們精細(xì)管理需要努力的目標(biāo)。

第三，環(huán)境責(zé)任的模糊與漠視。在首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)成立時(shí)，郭金龍市長(zhǎng)提出首都環(huán)境建設(shè)委員會(huì)要在管理體制機(jī)制上有所創(chuàng)新和突破，形成首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體，各部門為管理主體，各區(qū)縣為責(zé)任主體和各街鄉(xiāng)為實(shí)施主體的環(huán)境建設(shè)格局。但長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)別部門單位和少數(shù)人漠視環(huán)境責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題頻出，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，城市管理重心下移問(wèn)題。城市管理在基層的責(zé)任較為模糊，盡管多次提管理重心下移，但依然有很多環(huán)境管理責(zé)任不在屬地管理范疇，劃分責(zé)任非常困難也難以實(shí)施。第二，個(gè)別規(guī)劃建設(shè)單位漠視環(huán)境責(zé)任。有的問(wèn)題是規(guī)劃建設(shè)部門和單位在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒(méi)有為后期管理提供必要的條件，有的問(wèn)題是部分開(kāi)發(fā)商、道路建設(shè)單位不履行規(guī)劃職責(zé)，遺留很多諸如拆遷不到位、公共設(shè)施設(shè)置不合理、停車設(shè)施不足、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不合理等多種問(wèn)題，導(dǎo)致后期環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，耗費(fèi)了大量人力、物力，規(guī)劃建設(shè)短視和違規(guī)行為產(chǎn)生的后果完全由后期末端管理部門承擔(dān)，這種情況十分不合理，也難以從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，這就是規(guī)劃、建設(shè)、管理流程沒(méi)有統(tǒng)籌好，管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有沖突的表現(xiàn)，在這方面就要嚴(yán)格追究相關(guān)建設(shè)單位的違規(guī)責(zé)任。第三，有的專業(yè)執(zhí)法部門有法不依、惰于執(zhí)法，以人員不足、經(jīng)費(fèi)有限成為不履責(zé)的借口，但又不愿將執(zhí)法權(quán)限劃入綜合執(zhí)法范疇，導(dǎo)致很多問(wèn)題發(fā)展成為痼疾頑癥。第四，群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)群眾和社會(huì)單位都認(rèn)為環(huán)境是政府的事，因此品頭論足的多，參與其中的少，應(yīng)該明確城市環(huán)境建設(shè)不僅是政府的職責(zé)，更關(guān)系到廣大群眾的切身利益，每個(gè)人都應(yīng)該從自身做起，主動(dòng)參與到環(huán)境維護(hù)和管理中來(lái)，在這方面還要加大宣傳動(dòng)員，注重宣傳角度，形成全社會(huì)維護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和輿論氛圍。

三、環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的基本原則

基于上述認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

一是全面統(tǒng)籌。不僅要統(tǒng)籌相關(guān)部門形成管理合力，更要用環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)流程，參與城市規(guī)劃的制定和各類建設(shè)項(xiàng)目的審核，為后期管理打下基礎(chǔ)。

二是資源集約。精細(xì)化管理要立足減少行政成本，要公開(kāi)相關(guān)部門公共管理信息，充分利用已有的視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、交通監(jiān)控等資源，做到部門信息共享、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)。

三是科學(xué)高效。在各類工作標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定方面，要立足以人為本，引入相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威研究機(jī)構(gòu)參與制定工作；在機(jī)制方面要立足運(yùn)轉(zhuǎn)高效，杜絕部門利益的阻礙。

四是權(quán)責(zé)一致。根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則，明確產(chǎn)權(quán)單位和主管部門的環(huán)境管理職責(zé)，賦予基層管理部門相應(yīng)的管理權(quán)力，制定有針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)辦法，全面推行考核評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)。

五是因地制宜。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施各具特色的精細(xì)化管理模式，研究制定符合區(qū)域特色的各類標(biāo)準(zhǔn)和措施，實(shí)施各具特色的環(huán)境建設(shè)和管理。

六是科技應(yīng)用。在建設(shè)方面通過(guò)新材料和新手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施功能的有效發(fā)揮；在管理方面，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)控、數(shù)字管理等方面的應(yīng)用，探索新的科技手段，完善精細(xì)化管理工作。

七是強(qiáng)化保障。城市管理方面，資金、技術(shù)、人員等相關(guān)保障必須落實(shí)，才能實(shí)施更加高效便捷的城市管理，才能從管理中體現(xiàn)服務(wù)的思想。

八是群眾基礎(chǔ)。很多環(huán)境問(wèn)題必須發(fā)動(dòng)群眾、走群眾監(jiān)督的道路才能從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，群眾在參與中受惠就會(huì)更加積極支持環(huán)境建設(shè)，必須在環(huán)境建設(shè)工作中突出群眾的主體地位。

四、環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的實(shí)施重點(diǎn)

完善的環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理涉及內(nèi)容繁多，大體來(lái)看大致應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，要明確環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的范疇。主要是開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)總體狀況的調(diào)查，重點(diǎn)是城市網(wǎng)格化管理部件基本情況，道路公共服務(wù)設(shè)施狀況，各市政、環(huán)境、服務(wù)設(shè)施的權(quán)屬，問(wèn)題處理流程存在的不足，法規(guī)政策的空白，各類管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)的框架和需求，考核評(píng)價(jià)的形式等，建立環(huán)境建設(shè)總體情況數(shù)據(jù)庫(kù)。組織環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展問(wèn)題分析和研究，探討環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的差距和辦法，提出環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的總體架構(gòu)。

第二，要從規(guī)劃入手控制城市建設(shè)和管理。城市環(huán)境是有機(jī)的整體，綠地、水系、交通、環(huán)衛(wèi)、管線、廣告、市場(chǎng)、停車等都在相互影響、相互制約，從而形成統(tǒng)一的、有秩序的城市環(huán)境容貌。在規(guī)劃方面，應(yīng)著手統(tǒng)籌制定環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)定相關(guān)建設(shè)行為、管理行為。這就需要將環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)籌考慮，從統(tǒng)籌角度制定較為完善的規(guī)劃指導(dǎo)體系，為建設(shè)管理提供有力的支撐。

第三，要制定形成環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。目前在專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)較為完善，但在綜合管理、城市運(yùn)行、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)較為缺乏。因此，必須明確環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架，也就是明確標(biāo)準(zhǔn)體系的范疇，需要哪些標(biāo)準(zhǔn)，以及需要完善什么標(biāo)準(zhǔn)，需要制定什么標(biāo)準(zhǔn)，需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)等等。這就需要進(jìn)行相關(guān)研究，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)管理部門根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出相關(guān)需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門提出流程管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注重標(biāo)準(zhǔn)的量化、操作性和科學(xué)性。目前來(lái)看，“塊”的標(biāo)準(zhǔn)和流程管理標(biāo)準(zhǔn)較為缺失，比如主要大街和地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、胡同街巷管理標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題處理流程規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)范等，都需要組織專家、區(qū)縣和相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的制定和審核評(píng)估工作，形成較為完善的環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

第四，要逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)一致。按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以塊為主、權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)”的城市改革方向，環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，明確市與區(qū)、條與塊的職責(zé)分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。堅(jiān)持兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制，繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，進(jìn)一步落實(shí)街鄉(xiāng)基層管理責(zé)任，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境問(wèn)題，街鄉(xiāng)根據(jù)自身權(quán)責(zé)，切實(shí)落實(shí)管理和監(jiān)督職責(zé)。制定措施嚴(yán)格落實(shí)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路服務(wù)設(shè)施、道路管理等權(quán)屬單位和主管部門的環(huán)境管理責(zé)任，管轄權(quán)的行使必須與環(huán)境責(zé)任的落實(shí)同步進(jìn)行，同時(shí)推進(jìn)部分設(shè)施、區(qū)域環(huán)境、居住小區(qū)環(huán)境管轄權(quán)下放區(qū)縣。在強(qiáng)化權(quán)責(zé)的同時(shí)，要完善配套的資金投入機(jī)制，保障責(zé)任的落實(shí)。

第五，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)相關(guān)資源與信息共享。精細(xì)管理的實(shí)現(xiàn)依賴管理手段的進(jìn)步。目前數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋城六區(qū)和昌平區(qū)，但在其他領(lǐng)域，如規(guī)劃用地、建設(shè)項(xiàng)目、執(zhí)法監(jiān)督、公共安全、交通監(jiān)控、市政監(jiān)測(cè)、金融商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急處理、群眾舉報(bào)、考核監(jiān)察等均建設(shè)有信息化管理網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)也是城市運(yùn)行管理的必要組成部分，本著降低行政成本，提高工作效率原則，數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與上述網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)充建設(shè)為城市管理綜合信息服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。這將極大地推進(jìn)精細(xì)管理的手段進(jìn)步，為精細(xì)管理的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第六，要建立健全環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。目前，首都城市環(huán)境建設(shè)辦已經(jīng)出臺(tái)了《首都城市環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》。這一辦法如配以有力的實(shí)施細(xì)則，將改善環(huán)境建設(shè)方面考核評(píng)價(jià)乏力的局面?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)該是涵蓋條塊的考核評(píng)價(jià)，在手段方面不僅要進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)考核，更要逐步加大社會(huì)評(píng)價(jià)的比重，讓群眾從切身體會(huì)出發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià)。城市環(huán)境的管理是城市的核心，也是為群眾服務(wù)的重要體現(xiàn)，應(yīng)把管理績(jī)效作為政府考核評(píng)價(jià)的重中之重，應(yīng)將城市環(huán)境的管理績(jī)效納入市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)之中，大力推動(dòng)環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)納入組織人事考核和行政效能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)體系最重要的是獎(jiǎng)懲辦法的落實(shí)，必須制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于環(huán)境建設(shè)方面不作為、推諉和群眾反映不佳的，要堅(jiān)決依照相關(guān)人事規(guī)定和監(jiān)察條例進(jìn)行嚴(yán)格處理，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)的一票否決制度。

第七，要建立適應(yīng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理的財(cái)政保障體系。首先要全面推動(dòng)市、區(qū)、街三級(jí)環(huán)境建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定、完善和量化，便于落實(shí)財(cái)政資金。其次是要制定環(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，量化不同工作的標(biāo)準(zhǔn)，明確財(cái)政投入依據(jù)。根據(jù)事權(quán)、財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，必須明確日常管理維護(hù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，有些項(xiàng)目需要提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)日常運(yùn)行維護(hù)管理的資金保障。第三，需根據(jù)環(huán)境建設(shè)臨時(shí)性工作較多的特點(diǎn)，預(yù)留財(cái)政預(yù)算指標(biāo)和機(jī)動(dòng)資金，滿足應(yīng)急工作需要。還有，就是要以考核評(píng)價(jià)體系為依據(jù)，逐級(jí)建立精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，嘗試以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大激勵(lì)作用。同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)多元投入，在某些領(lǐng)域通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式解決資金投入，打造社會(huì)資金投入的平臺(tái)。