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2014年,按照《天門(mén)市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實(shí)施方案》 和市七屆人大四次會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理”議案的決議,市畜牧獸醫(yī)局成立養(yǎng)殖污染整治工作專(zhuān)班,制定工作方案,加大宣傳力度,強(qiáng)化生態(tài)養(yǎng)殖示范,推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用和科學(xué)高效治污模式,提高養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用效率,各項(xiàng)治污措施按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),目前已完成全年計(jì)劃任務(wù)的65%左右?,F(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、摸清底數(shù)、制定方案
4月份,市畜牧獸醫(yī)局工作專(zhuān)班開(kāi)展了為期一月的全市規(guī)模養(yǎng)殖糞污面源污染調(diào)查,全面掌握了我市生產(chǎn)養(yǎng)殖情況、污染現(xiàn)狀及治污情況,并按分類(lèi)指導(dǎo)的原則制定了市管規(guī)模場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)治理方案和資金概算,列出了工期進(jìn)度表。
1、對(duì)我市2013年底前納入市局直管的30家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中還未建設(shè)治污措施的13家規(guī)模場(chǎng),統(tǒng)一采用污水深度處理模式(深度處理法是指豬舍廢水經(jīng)集水池、固液分離、調(diào)節(jié)、厭氧、缺氧、好氧、二級(jí)沉淀、消毒,最后達(dá)標(biāo)排放。該法的主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)糞污處理較為徹底,出水水質(zhì)優(yōu)良),統(tǒng)一限定在11月份之前完成糞污深度處理設(shè)施建設(shè),年底前組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2、對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)采取三級(jí)沉淀模式(三級(jí)沉淀法是一種采用物理沉淀的方法來(lái)達(dá)到糞污減排目的的治污方法。豬場(chǎng)內(nèi)的糞尿在排放到場(chǎng)外前,先在場(chǎng)內(nèi)三個(gè)沉淀池內(nèi)進(jìn)行沉淀,然后再還田。該法的主要優(yōu)點(diǎn)是沉淀池建設(shè)簡(jiǎn)單,操作方便,成本較低,適用于離城市較遠(yuǎn)、有較多農(nóng)田配套的城郊或農(nóng)村地區(qū),適合在年出欄2000頭以下的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)中使用),按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)配合的原則,督促指導(dǎo)各地在下半年大力開(kāi)展設(shè)施建設(shè)和面源污染整治。
3、對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)施關(guān)停或搬遷。
二、爭(zhēng)取政策、加大投入
積極爭(zhēng)取市政府專(zhuān)項(xiàng)資金投入和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)列支,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,解決全市養(yǎng)殖業(yè)污染治理歷年欠帳太多和當(dāng)前投入不足的難題。目前已落實(shí)市級(jí)治污資金796萬(wàn)元,其中規(guī)模場(chǎng)650萬(wàn)元,散養(yǎng)戶(hù)146萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)宣傳、形成共識(shí)
1、充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等主要媒體,采取多種形式大力宣傳《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、典型示范的作用,在全市樹(shù)立“養(yǎng)殖發(fā)展、環(huán)保先行”的理念。
2、加強(qiáng)糞污綜合治理的引導(dǎo)和示范。我局分別于4、5月份兩次集中組織相關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人到岳口健康天升、灰市豬場(chǎng)、天順豬場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩已建成投產(chǎn)運(yùn)行的糞污深度處理設(shè)施,用成功實(shí)例引導(dǎo)相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)增強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理意愿、加快養(yǎng)殖污染設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
3、組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖治污宣傳教育,采取印發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)等形式,向養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)宣傳養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生、危害、治理及國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),提高對(duì)養(yǎng)殖污染及科學(xué)防治的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。上半年共編發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染處理實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)資料》12000份,舉辦培訓(xùn)班27期次,網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等媒體連續(xù)宣傳9期次。
四、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)力推進(jìn)
按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的總要求和“分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的總原則,市畜牧獸醫(yī)局切實(shí)承擔(dān)起全市養(yǎng)殖面源污染調(diào)查摸底、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推廣和督促核查等工作任務(wù),具體負(fù)責(zé)市管規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖污染治理工作。
1、由市畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)的13家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),已根據(jù)每戶(hù)養(yǎng)殖規(guī)模和排污現(xiàn)狀制定了治理方案;已開(kāi)工建設(shè)糞污深度處理設(shè)施的有10家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(楊林興昌畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、永盛豬場(chǎng)、寶源豬場(chǎng)、嘉貝豬場(chǎng)、新興垸豬場(chǎng)、新躍豬場(chǎng)、恒盛豬場(chǎng)、宏昌豬場(chǎng)、白龍泉新村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、興農(nóng)豬場(chǎng));已完成前期準(zhǔn)備、預(yù)計(jì)7月上旬開(kāi)工建設(shè)的有3家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(天門(mén)威泰畜牧有限公司、慶鴻養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、遠(yuǎn)大原種豬場(chǎng))。
2、按市政府對(duì)我局分工責(zé)任要求,我們配合漁薪鎮(zhèn)政府和多寶鎮(zhèn)政府對(duì)天門(mén)河上游漁薪鎮(zhèn)的青山、灰市、涂咀、蔡廟、漁薪、圣灣、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘灣、王灣、趙場(chǎng)、熊臺(tái)、涂咀、羅亭等16個(gè)村98家養(yǎng)殖戶(hù)及多寶鎮(zhèn)雙橋村52家、鎮(zhèn)區(qū)江漢村、明星村19家養(yǎng)殖戶(hù),按照“一場(chǎng)一法一冊(cè)”要求摸清了詳細(xì)狀況,鎖定了治理對(duì)象,制定了治理方案,由市政府與兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽定了治污責(zé)任狀,落實(shí)了工作責(zé)任。目前漁薪鎮(zhèn)、多寶鎮(zhèn)散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)。截止6月25日,漁薪鎮(zhèn)政府采取先期小范圍試點(diǎn)、后期大面積鋪開(kāi)方式開(kāi)展“三級(jí)沉淀池”建設(shè),已有灰市村(吳貴平、張小平)、漁薪村(趙飛、吳選平、李新國(guó))、潘渡村(孫祝清、潘同清、劉壽玉)等8戶(hù)按設(shè)計(jì)規(guī)劃開(kāi)工建設(shè);多寶鎮(zhèn)雙橋村組建了養(yǎng)殖污染整治小組,接洽了施工隊(duì)伍,做好了整村推進(jìn)施工準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)7月上旬全面動(dòng)工。我局在兩地治污中定期上門(mén)提供了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、強(qiáng)力實(shí)施關(guān)停。目前竟陵辦事處規(guī)模場(chǎng)1家(年出欄3000頭的江垸豬場(chǎng))、漁薪鎮(zhèn)散養(yǎng)戶(hù)5家 (涂咀村付會(huì)中、李朋,蔡廟村李道澤,灰市村吳桂兵,羅亭村劉想清)、天門(mén)高新園散養(yǎng)戶(hù)4家(接官村喻振國(guó)、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已實(shí)施關(guān)停;多寶鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)區(qū)19家散養(yǎng)戶(hù)下達(dá)限期整改通知書(shū)。
五、存在的問(wèn)題及建議:
1、各級(jí)政府的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),以沒(méi)有執(zhí)法權(quán)為由沒(méi)有對(duì)轄區(qū)的養(yǎng)殖污染進(jìn)行有效的監(jiān)管和治理,寄希望于上級(jí)畜牧、環(huán)保、城管部門(mén)管理的意識(shí)仍然存在,致使散養(yǎng)戶(hù)治理工作進(jìn)展緩慢,禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停工作更是難以推進(jìn)。市政府督查辦要加大對(duì)責(zé)任狀落實(shí)情況的檢查督辦,并通報(bào)進(jìn)度,形成上下齊抓共管氛圍。
2、村級(jí)自治組織對(duì)村級(jí)養(yǎng)殖污染的自治管理作用沒(méi)有有效發(fā)揮。實(shí)踐證明,在農(nóng)村沒(méi)有明確法律依據(jù)不許辦養(yǎng)殖場(chǎng)的情況下,村級(jí)環(huán)境保護(hù)自治組織增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、發(fā)揮群眾議事監(jiān)督作用是有效防止養(yǎng)殖污染繼續(xù)惡化的組織保證,因此各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要細(xì)化落實(shí)村級(jí)組織的責(zé)任和監(jiān)管辦法。
六、下一步工作思路
1、積極向市委市政府匯報(bào)養(yǎng)殖污染治理工作情況,向相關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)度,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注、爭(zhēng)取資金投入、爭(zhēng)取配套政策。
2、加快老場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)嚴(yán)控新建豬禽養(yǎng)殖場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入審批制度。新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址必須符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。
3、結(jié)合“四城同創(chuàng)”進(jìn)一步加大養(yǎng)殖污染治理宣傳力度,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與養(yǎng)殖污染治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、治污減排、監(jiān)督舉報(bào)等,共建藍(lán)天碧水的幸福美好家園。
[關(guān)鍵詞] 規(guī)?;B(yǎng)殖 養(yǎng)豬 豬場(chǎng)糞便 環(huán)境污染 重復(fù)利用
[中圖分類(lèi)號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)07-0218-01
長(zhǎng)期以來(lái),生豬養(yǎng)殖污染容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染,并且造成疾病的傳播,嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,筆者就本人工作實(shí)踐中對(duì)生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題如何進(jìn)行綜合整治提出一些看法。
一、生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題
據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì),2013年福清市生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)約有730家,生豬存欄數(shù)73.4萬(wàn)頭,母豬存欄數(shù)9.8萬(wàn)頭,年出欄生豬12.5萬(wàn)頭,這么多數(shù)量的豬在生長(zhǎng)過(guò)程中如果不對(duì)其排放的糞便進(jìn)行及時(shí)的處理,會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,造成人和豬感染各種疾病。生豬養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染主要把包括以下幾個(gè)方面:
首先,豬排泄物多,污染大。1頭豬的日排泄糞尿按6kg計(jì),則是人排糞尿量的5倍,年產(chǎn)糞尿約達(dá)2.5t。如果采用水沖式清糞,1頭豬日污水排放量約為30kg。1千頭豬場(chǎng)日排泄產(chǎn)污水達(dá)30t,年排污水1萬(wàn)多t。據(jù)測(cè)定,成年豬每日糞尿中的 BOD(生化需氧氣量)是人糞尿的13倍,若發(fā)生污染即可達(dá)到嚴(yán)重污染程度。生豬養(yǎng)殖污水的任意排放極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。其次,異味熏天,臭氣多。由于糞污排泄物帶來(lái)臭味,直接影響到周邊空氣質(zhì)量,造成對(duì)大氣的污染。據(jù)測(cè)定,一般千頭以上的豬場(chǎng),如果不做糞便處理,可在周邊3km以?xún)?nèi)聞到臭味。養(yǎng)豬場(chǎng)臭氣的產(chǎn)生會(huì)使人有厭惡感,給人們帶來(lái)精神不愉快,影響人體健康。再次,傳播人畜共患疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的資料(1958),由豬傳染的人畜共患病有25種,這些疾病的載體主要是糞便及其排泄物。最常見(jiàn)的有副傷寒、布氏桿菌、鉤端螺旋體、炭疽等。
二、福清市生豬養(yǎng)殖綜合整治工作
在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),大力推進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)拆除工作。2006年以來(lái),福清市大力實(shí)施以龍江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖污染整治,對(duì)龍江流域11個(gè)鎮(zhèn)街的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面摸底、丈量、拆除和驗(yàn)收工作。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,截至2012年末,共拆除龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1616家,總建筑面積128.61萬(wàn),基本實(shí)現(xiàn)龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖污染的目標(biāo)。2011年起,繼續(xù)擴(kuò)大全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以養(yǎng)豬場(chǎng)為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除力度。全市2011年拆除畜禽場(chǎng)170家,面積15.05萬(wàn)m2;2012年拆除畜禽場(chǎng)234家,面積16.7萬(wàn)m2;2013年拆除畜禽場(chǎng)567家,面積38.00萬(wàn)m2。
在禁養(yǎng)區(qū)外,積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行糞污治理。一是全面推行干清糞和雨污分離等糞污收集方式。二是推廣全漏縫或半漏縫地面免沖洗豬舍建造模式,大大減少了污水量。三是配套厭氧發(fā)酵池和好氧池建設(shè)。四是大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,將收集起來(lái)的糞便堆肥還田,有條件的建設(shè)有機(jī)肥廠,如福清市豐澤農(nóng)牧科技開(kāi)發(fā)有限公司利用1800多畝果園、林地消納沼液,福建省星源農(nóng)牧科技股份有限公司建成頗俱規(guī)模的有機(jī)肥廠等。從2007年開(kāi)始,我市利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)對(duì)256家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造,共改造養(yǎng)豬場(chǎng)漏縫地面4.6萬(wàn),建設(shè)沼氣池191口,購(gòu)置沼氣發(fā)電機(jī)12臺(tái)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)拆除和糞污治理,大大減少了養(yǎng)豬場(chǎng)污染物的排放,全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。在處理過(guò)程中,主要采取以下幾方面的措施:
1.工作措施
首先,制定規(guī)范科學(xué)整治。我市養(yǎng)豬場(chǎng)污染整治量多面廣難度大,為了控制無(wú)序養(yǎng)殖、污染環(huán)境的態(tài)勢(shì),市政府于2010年2月22日了《福清市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》,于2012年3月22日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《福清市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃定方案》(修訂)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、主要流域、輸水渠道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、市級(jí)以上工業(yè)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、主要交通干線兩側(cè)等區(qū)域,嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)。2010年12月編制完成《福清市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年》,進(jìn)一步明確優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局,控制生豬養(yǎng)殖總量。2011年12月29日市政府了《福清市規(guī)范畜禽養(yǎng)殖暫行規(guī)定》(融政綜[2011]461號(hào)),嚴(yán)格規(guī)定列入禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場(chǎng),限期拆除;列入禁建區(qū)的,限期整治養(yǎng)殖污染。其次,積極有效地開(kāi)展拆遷工作。市政府高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),每年制定拆除工作方案和任務(wù),把養(yǎng)豬場(chǎng)拆除任務(wù)細(xì)化分工,將責(zé)任分解到各相關(guān)部門(mén),任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)(街)具體工作人員,環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)積極配合鎮(zhèn)(街)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場(chǎng)拆除的監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷任務(wù),做到建筑物拆除徹底,防止回潮。最后,大力實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理。市農(nóng)業(yè)局積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,加大投入,鼓勵(lì)、引導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,重點(diǎn)做好排污設(shè)施的建設(shè)和改造。對(duì)于拒絕進(jìn)行污染治理或經(jīng)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng),不但不予各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,并將予以堅(jiān)決拆除。
2.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理、部門(mén)督辦原則,明確污染治理以鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)為管理的主體和責(zé)任單位,將污染整治工作列為鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)年度考核工作的主要內(nèi)容;其次,建立聯(lián)席會(huì)議、督查機(jī)制。根據(jù)污染整治工作的目標(biāo)任務(wù),對(duì)污染整治工作建立例會(huì)制度,并進(jìn)行日常巡查和定期督查。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)日常巡查和定期督查,每月將巡查、督查情況匯總上報(bào)市政府;最后,實(shí)行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)必須按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),由環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合審批。對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境評(píng)價(jià)和沒(méi)有獲得審批擅自新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽場(chǎng),堅(jiān)決予以取締。
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一、主要做法
1、嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用??茖W(xué)使用和減少化肥、農(nóng)藥的用量,對(duì)保護(hù)水源水質(zhì)至關(guān)重要。我局大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品,如使用復(fù)合肥、生物有機(jī)肥,降低化肥用量,提高有機(jī)肥使用量,限制使用碳酸氫銨氮。全縣水田單位公頃化肥平均施用量由2005年前的283公斤/公頃下降到目前的273公斤/公頃。
2、嚴(yán)禁秸稈焚燒,加強(qiáng)秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對(duì)秸稈禁燒和綜合利用加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度,有效地遏止了秸稈焚燒的蔓延。今年夏秋兩熟秸稈還田面積達(dá)90%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到94%,有效地減少了秸稈對(duì)環(huán)境的污染。
3、整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染。近年來(lái),我局把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來(lái)抓,積極申報(bào)、實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,先后有縣科達(dá)農(nóng)莊、鑫業(yè)種豬場(chǎng)、億品林牧生態(tài)園、盛發(fā)養(yǎng)豬場(chǎng)、宏大養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施了該項(xiàng)目的改造,同時(shí)通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)行動(dòng),制定《縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》,科學(xué)劃分禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū),推進(jìn)沼氣池建設(shè),大力推廣運(yùn)用“豬-沼-果(漁、林)”和“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,各主要養(yǎng)殖場(chǎng)都建起了沉淀池或沼氣池,糞便污水大部分進(jìn)入了沼氣池,產(chǎn)完沼氣后再進(jìn)入農(nóng)田、果園做肥料,大大提高了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率,據(jù)調(diào)查,2013年我縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到92%。
4、大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。我縣無(wú)公害等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速,無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地面積達(dá)到8000多畝。全縣已經(jīng)獲得認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè),綠色食品1個(gè)。通過(guò)認(rèn)證建設(shè),有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),控制了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品用量,保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、存在的問(wèn)題
1、部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))污染治理設(shè)施不夠完善或治污設(shè)施不能正常運(yùn)行。散養(yǎng)戶(hù)很大一部分沒(méi)有污染處理設(shè)施,直接排放至農(nóng)田水塘。
2、部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)治理誰(shuí)受益的意識(shí)淺薄。
3、濫施農(nóng)藥帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。近年來(lái),隨著市場(chǎng)的發(fā)展,農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)工作的需求日益迫切,但由于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足和技術(shù)人員不足,區(qū)域站工作不能正常運(yùn)行,農(nóng)作物病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)工作跟不上生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,導(dǎo)致農(nóng)村濫施農(nóng)藥,影響到飲用水安全。
三、建議
1、實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目。通過(guò)典型帶動(dòng)我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的污染治理能力。對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)),向其下達(dá)養(yǎng)殖污染整治告知書(shū),并與其簽定限期治理責(zé)任書(shū),養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))必須在限定期內(nèi)搞好治理。對(duì)逾期不整治的,則依法取締。
近年來(lái),應(yīng)城市采取一系列優(yōu)惠政策和扶持措施,促進(jìn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?;?、集約化、生態(tài)化養(yǎng)殖生產(chǎn)方向發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)已成為全市農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),但也面臨著環(huán)境壓力增大的問(wèn)題,特別是畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注,治理畜牧業(yè)污染已刻不容緩。近期市畜牧獸醫(yī)局組織科技生產(chǎn)、技術(shù)推廣、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)技術(shù)人員參加的調(diào)研專(zhuān)班,對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
一、基本情況
1. 各類(lèi)畜禽生產(chǎn)指標(biāo)。2014年, 全市實(shí)現(xiàn)生豬存欄47.98 萬(wàn)頭,出欄50.5 萬(wàn)頭,同比分別增長(zhǎng)0.3%、4.9% ;家禽存籠2 850.12 萬(wàn)只,出欄2 134.92 萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)4.4%、7.8%, 專(zhuān)用型蛋雞存籠達(dá)1 183.4 萬(wàn)只。牛、羊分別出欄1.15 萬(wàn)頭和1.62 萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)26.63%、45.74% ;肉、蛋產(chǎn)量分別為8.14 萬(wàn)噸和12.11 萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)7.98%、6.72% ;全市現(xiàn)有各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))2374 個(gè),其中年出欄500 頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))143 個(gè)、萬(wàn)頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)9 個(gè);年存籠萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))96 個(gè),其中10 萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))14 個(gè),20萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))3 個(gè)。
2. 規(guī)模養(yǎng)殖與糞污產(chǎn)生產(chǎn)量。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的迅猛發(fā)展,帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。養(yǎng)殖污染主要是由于畜禽的糞尿及沖洗場(chǎng)舍和用具的污水等沒(méi)有有效治理造成。按每頭( 只) 豬、牛、羊、家禽的日排糞便量分別為7.30 kg、42.88 kg、5.95 kg、0.15 kg 計(jì)算,全市畜禽糞便年排放量達(dá)331.8 萬(wàn)噸,再加上沖洗圈舍的污水等,污染物總量將更加巨大。如果沒(méi)有科學(xué)合理地處理和利用,以畜禽糞尿?yàn)橹攸c(diǎn)的養(yǎng)殖廢棄物將對(duì)大氣、水、土壤和生物將造成嚴(yán)重污染,破壞生態(tài)環(huán)境。
二、治理措施
1. 開(kāi)展法制宣傳,營(yíng)造治理氛圍。近年來(lái),應(yīng)城市通過(guò)多種途徑、多種形式,廣泛開(kāi)展環(huán)保法制宣傳,進(jìn)一步提高了畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)境保護(hù)意識(shí),增加了業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感,營(yíng)造了良好的污染治理氛圍,讓廣大養(yǎng)殖業(yè)主從被動(dòng)參與環(huán)保變?yōu)橹鲃?dòng)參與環(huán)保。一是市人大多次開(kāi)展了環(huán)保世紀(jì)行專(zhuān)題宣傳和水污染防治執(zhí)法監(jiān)督檢查, 組織30 余名人大代表到部分大中型養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)參觀調(diào)研,就相關(guān)環(huán)保法律條款的落實(shí)與存在的問(wèn)題等現(xiàn)場(chǎng)答疑;二是市政協(xié)開(kāi)展加強(qiáng)大富水水質(zhì)保護(hù)議事監(jiān)督活動(dòng),組織近50 名政協(xié)委員深入畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)就養(yǎng)殖污染進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;三是市環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染減排治理等工作,均取得了良好的效果。
2. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)減排責(zé)任。近年來(lái),應(yīng)城市本著科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的根本原則,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和位置,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)審批制度,確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。一是成立環(huán)委會(huì),統(tǒng)籌布置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。2013 年,市政府成立了環(huán)境治理工作委員會(huì),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為污染治理的主體,每年限定完成一定數(shù)量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染減排工作任務(wù);二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握排污情況。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站不定期對(duì)各大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污口取樣監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握各養(yǎng)殖場(chǎng)的污染排放情況,并向市環(huán)委會(huì)提供詳情,以便制定下一階段的治理計(jì)劃;三是開(kāi)展污染調(diào)查,摸清污染源底數(shù)。今年3 月,根據(jù)省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排,應(yīng)城市組織調(diào)查專(zhuān)班,對(duì)全市169家大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排污情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,全面掌握了全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀;四是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)治理,針對(duì)應(yīng)城的母親河大富水上游污染嚴(yán)重,危害城區(qū)人民飲水安全問(wèn)題,市政府成立大富水上游調(diào)邊環(huán)境治理專(zhuān)班,并從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支200多萬(wàn)元,對(duì)周邊13 家養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了搬遷與整治。
3. 改進(jìn)飼養(yǎng)工藝,減少污染來(lái)源。養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)工藝與糞污處理設(shè)施建設(shè)與先進(jìn)程度,直接影響該場(chǎng)污染排放量。為此,應(yīng)城市通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建,積極改變落后的飼養(yǎng)工藝,大力開(kāi)展設(shè)施建設(shè),減少了污染來(lái)源。一是通過(guò)實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目,為全市47 家養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)了三級(jí)沉淀池,配備了干濕分離設(shè)備,改建了雨污分流系統(tǒng),改傳統(tǒng)的水沖糞模式為干清糞模式等;二是通過(guò)“153”標(biāo)準(zhǔn)化模式雞舍新(改)建補(bǔ)貼,對(duì)楊河川江養(yǎng)雞場(chǎng)等147 家萬(wàn)只雞場(chǎng)建設(shè)防雨、防滲、防漏的大型發(fā)酵儲(chǔ)糞池;三是推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖工藝,實(shí)現(xiàn)零排放。應(yīng)城市多羔育種公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)科院研究開(kāi)發(fā)的肉羊發(fā)酵床工藝,效果顯著,目前,已在全市牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣;四是整合國(guó)家病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助資金,在全市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大力開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì),全市已建成全封閉式病死豬無(wú)害化處理池213 口,容積達(dá)2.5 萬(wàn)余立方米,已建成病死畜禽焚燒爐21 座。通過(guò)這些設(shè)施的改造與配置,大大減少了養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放量。
4. 推行生態(tài)養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。通過(guò)大力推廣立體生態(tài)種養(yǎng)殖模式,達(dá)到變廢為寶,循環(huán)利用,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展,農(nóng)民節(jié)本增收。目前,應(yīng)城市已成功推廣了多種生態(tài)種養(yǎng)殖模式。一是“豬—肥—沼—魚(yú)”模式。該模式將規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的主要糞便用于生產(chǎn)有機(jī)肥料,部分糞尿進(jìn)行沼氣發(fā)酵,生產(chǎn)的沼氣供應(yīng)給本場(chǎng)生產(chǎn)供熱及周邊農(nóng)戶(hù)生活用氣,產(chǎn)生的沼渣、沼液用于喂魚(yú),從而有效解決了豬糞污染問(wèn)題,又增加了商品有機(jī)肥和漁場(chǎng)收益,節(jié)省了養(yǎng)豬生產(chǎn)成本。全市已建成100 立方米以上的沼氣池40 個(gè)(其中:500 立方米以上沼氣池8 個(gè))。華興畜禽養(yǎng)殖有限公司是應(yīng)城市一家標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖企業(yè),全面建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可年出欄生豬6萬(wàn)頭,年產(chǎn)生糞污約7 萬(wàn)噸。為實(shí)現(xiàn)糞污有效治理,豬場(chǎng)建成1 個(gè)年處理糞污10 萬(wàn)噸的有機(jī)肥場(chǎng)和1 個(gè)830 立方米的大型沼氣池,并配套1個(gè)630 畝水面的灌溉用水水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)。此外,田店鎮(zhèn)張董村養(yǎng)豬場(chǎng)、郎君鎮(zhèn)邱徐村養(yǎng)豬場(chǎng)等27 家大中型養(yǎng)豬場(chǎng)也利用了此種模式,均取得了良好的效果;二是“豬—菜(果、茶等)”模式。該模式將規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的糞尿用作蔬菜基地、果園、茶園等的有機(jī)肥料,達(dá)到了糞污無(wú)害化處理、種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,循環(huán)利用的目的。應(yīng)城市興力畜牧有限公司配套建設(shè)的千畝蔬菜基地、華興畜禽養(yǎng)殖有限公司配套的300 畝蔬菜基地、祝墩村雙平養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社千頭豬場(chǎng)配套的千畝林果基地,三合鎮(zhèn)永盛畜牧公司與聶山茶場(chǎng)共建的有機(jī)茶園等,楊嶺祺盛合作社與有名店林場(chǎng)共建的千畝茶園等均是成功的典范。三是“林地果園養(yǎng)雞”模式。生態(tài)養(yǎng)雞通常被認(rèn)為是通過(guò)散養(yǎng)方式進(jìn)行走地飼養(yǎng)的地方雞或地方雜交雞,又稱(chēng)為“散養(yǎng)雞”、“農(nóng)家雞”或“土雞”。走地雞因其蛋產(chǎn)品和肉產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)而深受廣大消費(fèi)者的歡迎。市華興畜禽養(yǎng)殖有限公司在市團(tuán)山林場(chǎng)租用林地900 畝,投資1 000 萬(wàn)元建設(shè)大型林地生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)。市龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)在楊嶺鎮(zhèn)租賃荒山荒坡千余畝,建設(shè)的3 萬(wàn)只生態(tài)土雞場(chǎng)等,效益都十分顯著,成為這一模式的成功典范。
5. 發(fā)展肥料生產(chǎn),提高綜合效益。畜禽糞便的最終有效處理途徑,應(yīng)是制作有機(jī)肥,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),達(dá)到變廢為寶,既能解決養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題,又能為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,還能增加養(yǎng)殖場(chǎng)收入,是一舉多得的大好途徑。目前,應(yīng)城市已有多家養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了生物有機(jī)肥廠,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。一是市華興公司與日本常磐株式會(huì)社合資建設(shè)萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠,將豬糞便制作成生物固態(tài)及液態(tài)有機(jī)肥,該肥料遠(yuǎn)銷(xiāo)海南、云南等地,深受煙農(nóng)和茶農(nóng)好評(píng)。二是市忠發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖公司建設(shè)的萬(wàn)噸有機(jī)肥廠以及楊嶺合豐萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠,將雞糞制作成生物有機(jī)肥,用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn),產(chǎn)出的蔬菜品質(zhì)十分鮮美,深受菜農(nóng)喜歡。據(jù)統(tǒng)計(jì),3 家養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的生物有機(jī)肥廠,年處理畜禽糞便達(dá)20 萬(wàn)噸,年產(chǎn)生物有機(jī)肥5萬(wàn)噸,年創(chuàng)產(chǎn)值7 500 萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)1 400 萬(wàn)元,為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
6. 實(shí)施深度處理,控制污水排放。養(yǎng)殖場(chǎng)的污染排放源主要來(lái)自畜禽糞尿及沖欄產(chǎn)生的污水。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)日污水產(chǎn)生量可達(dá)80 噸以上。治理養(yǎng)殖場(chǎng)的污染排放,關(guān)鍵是要治理好污水。目前,各級(jí)都在大力推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水深度處理工藝,即通過(guò)化學(xué)、物理、生物等方式,對(duì)污水實(shí)施降解與發(fā)酵,最終降低COD、氨氮等指標(biāo),達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596-2001)。應(yīng)城華興公司、永盛公司、邱徐公司3 家養(yǎng)豬場(chǎng)已建設(shè)了日處理40 ~ 200 噸的化學(xué)、物理模式污水深度處理系統(tǒng),據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)結(jié)果顯示,COD、氨氮等指標(biāo)等主要指標(biāo)均明顯低于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596-2001)。此外,2014 年11 月,市九盛公司、宏發(fā)合作社等6 家養(yǎng)豬場(chǎng)與武漢牧邦生物工程有限公司簽約,建設(shè)日處理60 ~ 100 噸的污水深度處理系統(tǒng),該模式采用“生物微動(dòng)力污水處理系統(tǒng)”,利用物理降解與微生物發(fā)酵等形式,使污水中的COD、氨氮等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596-2001),處理后的COD、BOD、氨氮等指標(biāo)將分別低于400 mg/L、150 mg/L、80 mg/L,該工程現(xiàn)已全部開(kāi)工,預(yù)計(jì)年內(nèi)可全部建成運(yùn)營(yíng)。
三、存在的問(wèn)題
1. 養(yǎng)殖廢水處理不徹底,日排放量大。近年來(lái),應(yīng)城畜禽規(guī)模養(yǎng)殖率逐年升高,養(yǎng)殖規(guī)模也逐年擴(kuò)大,一些大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)日排放量大,而現(xiàn)有的沼氣處理、三級(jí)沉淀等簡(jiǎn)單治污措施,根本滿足不了養(yǎng)殖場(chǎng)治污需求,導(dǎo)致大量糞污處理不徹底,直接排放溝渠、河流等,對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重污染。
2. 糞污處理技術(shù)不成熟,運(yùn)行成本高。目前,應(yīng)城畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)采用的糞污處理模式主要有傳統(tǒng)的污水深度處理工藝、制作生物有機(jī)肥、大型沼氣利用等。但由于這些工藝的技術(shù)尚不成熟,導(dǎo)致一些處理設(shè)施建成后成效低,運(yùn)行成本高,二次污染嚴(yán)重等。比如市華興畜禽公司、永盛畜牧公司等投資100多萬(wàn)元興建的污水深度處理系統(tǒng),運(yùn)行成本達(dá)每噸水4 元以上,養(yǎng)殖場(chǎng)終因成本過(guò)高,效果不理想而關(guān)閉。又如市長(zhǎng)興生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司興建的2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥及配套建設(shè)的千畝有機(jī)蔬菜基地,因?yàn)橛袡C(jī)肥制作成本高,約為1 200 元/ 噸,且豬糞制作的有機(jī)肥效果不理想,最終處理停產(chǎn)狀態(tài)。郎君邱徐養(yǎng)豬場(chǎng)、三合學(xué)強(qiáng)養(yǎng)殖公司等多家養(yǎng)豬場(chǎng)建成的500 立方米以上的大型沼氣池,都面臨沼液產(chǎn)生量大,難以處理導(dǎo)致二次污染的現(xiàn)象。
3. 養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)責(zé)任差。近年來(lái),各級(jí)政府在鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上做了大量的工作,也投入了大量的財(cái)政扶持資金,促進(jìn)了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。然而,規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染并沒(méi)有得到有效的重視和保護(hù),不少養(yǎng)殖業(yè)主仍片面地認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的事情,加之環(huán)保投入成本高,導(dǎo)致重效益,輕環(huán)保,即使有限的環(huán)保投入也是迫于無(wú)奈,認(rèn)為只有暫時(shí)不影響自身的經(jīng)濟(jì)利益,環(huán)境保護(hù)搞得好不好無(wú)所謂,一些養(yǎng)殖場(chǎng)甚至對(duì)建設(shè)環(huán)保設(shè)施產(chǎn)生抵觸情緒,有政府投資就上環(huán)保設(shè)施,沒(méi)有政府補(bǔ)助就不上或是敷衍了事。
四、對(duì)策與建議
1. 加強(qiáng)宣傳教育,提高畜禽養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)。利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,加大對(duì)養(yǎng)殖污染的危害以及畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的宣傳力度,積極開(kāi)展多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)行宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,促進(jìn)畜禽飼養(yǎng)污染防治工作的高效開(kāi)展,使環(huán)境保護(hù)的理念深入人心。通過(guò)各種技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化,向資源循環(huán)型社會(huì)發(fā)展,形成與農(nóng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)。
2. 加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便治理需要多部門(mén)配合,在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地、選址、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面,嚴(yán)格審查。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖用地要經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)辦理用地備案手續(xù)或依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)前應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并獲得有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審批;建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度;并在建好后確保畜禽糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無(wú)害化處理等環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并符合總量控制的要求。同時(shí),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的條件,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。因此,各級(jí)各職能部門(mén)應(yīng)依法把好準(zhǔn)入關(guān),新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須避開(kāi)生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū),使養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫的要求。
【關(guān)鍵詞】畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;糞污治理;模式
隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,畜禽養(yǎng)殖逐漸走向規(guī)?;?、集約型的道路,規(guī)模化飼養(yǎng)必然產(chǎn)生大量糞污,這必將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
一、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
1、污染大氣。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的大量糞污露天堆漚或直接排放,一方面會(huì)產(chǎn)生大量的臭氣層,污染空氣。另一方面,在高溫環(huán)境尤其是夏天,會(huì)產(chǎn)生大量細(xì)菌,污染周邊居民環(huán)境,嚴(yán)重威脅周邊居民的身體健康。2、污染水體。根據(jù)環(huán)保相關(guān)部門(mén)檢測(cè),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞水的COD、BOD、SS都是嚴(yán)重超標(biāo)。糞污若是直接排入魚(yú)塘、河流,一方面在水體中進(jìn)行厭氧消化,污染水源;另一方面,會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,造成大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)、魚(yú)類(lèi)死亡等損失。3、污染土壤。過(guò)量的畜禽糞污排放到土壤中,會(huì)破壞土壤理化性狀,逐漸削弱土壤對(duì)有機(jī)物質(zhì)的自?xún)裟芰?,造成土壤空隙阻塞和板結(jié),不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng);此外,由于畜禽養(yǎng)殖中的飼料中或多或少含有一定量的Cu、As等元素,隨糞便排出體外后,對(duì)土壤造成污染更有甚者會(huì)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全等問(wèn)題。
二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理模式
伴隨畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖的糞污污染問(wèn)題越發(fā)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此,為了促進(jìn)畜禽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,積極探索糞污治理新模式至關(guān)重要。本文筆者根據(jù)當(dāng)前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及污染治理技術(shù)的可行性,對(duì)當(dāng)前常見(jiàn)的幾種畜禽養(yǎng)殖污染治理模式進(jìn)行探討。
1、種養(yǎng)結(jié)合模式
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)可以采用干清糞或水泡糞清糞方式,液體廢棄物進(jìn)行厭氧發(fā)酵或多級(jí)氧化塘處理后,固體經(jīng)過(guò)堆肥后就近或異地用于農(nóng)田的作物生產(chǎn)。通過(guò)自有土地或土地流轉(zhuǎn)等方式,促進(jìn)糞便就地還田,利用好肥水等資源,實(shí)現(xiàn)土地配套、種養(yǎng)結(jié)合。湖北省武漢市江夏區(qū)武漢中糧肉食品有限公司沼液返田綜合利用的案例,他們將發(fā)酵后的沼液通過(guò)16.1千米的主管道運(yùn)送到8座2000立方米沼液暫存池,根據(jù)土壤及沼液養(yǎng)分成分和種植作物的需氧量確定沼液施用量,搭建起了養(yǎng)殖與種植的橋梁,既解決了糞污處理難題,又減少了化肥費(fèi)用,還能產(chǎn)生一定的收益。由于畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)一般都是在近郊或農(nóng)村,種養(yǎng)結(jié)合模式值得優(yōu)先示范推廣。
2、清潔回用模式
如何做到清潔回用,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖過(guò)程中,可以采用機(jī)械干清糞、高壓沖洗,盡量控制生產(chǎn)用水,減少養(yǎng)殖過(guò)程中用水量;對(duì)于場(chǎng)內(nèi)污水深度處理后全部回用于場(chǎng)內(nèi)糞溝或圈欄等沖洗,無(wú)排放。固體糞便通過(guò)堆肥、栽培基質(zhì)、牛床墊料、種植蘑菇、養(yǎng)殖蚯蚓蠅蛆、碳棒燃料等方式處理利用。在這方面成功的案例有,廣西玉林市容縣奇昌種豬有限公司,高架網(wǎng)床環(huán)保豬舍零排放生態(tài)養(yǎng)殖模式:利用“高架網(wǎng)床+微生物”技術(shù)養(yǎng)豬(污水產(chǎn)生少),底層糞便發(fā)酵腐熟生產(chǎn)生物有機(jī)肥,用于栽培食用菌,種植食用菌后的有機(jī)肥可養(yǎng)殖蚯蚓,之后產(chǎn)生的有機(jī)肥再用于作物種植,蚯蚓用于養(yǎng)豬,既提高了生豬免疫力,節(jié)省了人工,獲得了較高的養(yǎng)殖效益,又達(dá)到節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三物”循環(huán)。此外,黑龍江齊齊哈爾匯軒生物科技有限公司,他們利用發(fā)酵床養(yǎng)牛,解決了北方高寒地區(qū)牛舍溫度低的難題,實(shí)現(xiàn)了牛舍(欄、圈)免清糞、免沖洗,達(dá)到了健康養(yǎng)殖與糞尿零排放的和諧。還有廣東溫氏集團(tuán)江蘇養(yǎng)豬分公司采用固液分離后對(duì)固體干糞采用堆肥發(fā)酵堆漚處理技術(shù),將沼氣作為清潔能源場(chǎng)內(nèi)使用;對(duì)污水采取深度處理中水回用的方案。清潔回用模式是對(duì)糞污進(jìn)行治理的主要模式,可以作為典型的示范進(jìn)行推廣。
3、達(dá)標(biāo)排放模式
達(dá)標(biāo)排放模式,是應(yīng)用工廠化處理設(shè)施,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污水進(jìn)行厭氧、好氧生化處理或氧化塘、人工濕地等自然處理,出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,固體糞便通過(guò)堆肥發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥或復(fù)合肥。綠倍生態(tài)科技有限公司在這方面是比較成功的案例,他們采用微藻生態(tài)技術(shù)是利用微藻吸收污水中有機(jī)物生長(zhǎng),回收成為蛋白質(zhì)原料,可形成高附加值的高功能微藻飼料,在確保達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)標(biāo)排放治理模式具有用地面積小的優(yōu)點(diǎn),但是主要應(yīng)用于耕地畜禽承載能力有限的區(qū)域,而且適應(yīng)中等規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng),所以各地要根據(jù)自己實(shí)際,做到因地制宜。
4、集中處理模式
集中處理模式是在養(yǎng)殖密集區(qū),依托規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)處置設(shè)備設(shè)施或委托專(zhuān)門(mén)從事糞污的處理中心,對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)(小區(qū))的糞便污水實(shí)行專(zhuān)業(yè)化收集和運(yùn)輸,并按資源化和無(wú)害化要求集中處理和綜合利用。仙桃市畜禽糞污綜合利用的PPP模式,就是糞污集中處理取得成功的案例,主要通過(guò)政府出資建設(shè)糞污處理和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備;養(yǎng)殖業(yè)主出錢(qián)建設(shè)干糞池、三級(jí)沉淀池及糞水存儲(chǔ)池,為糞污處理買(mǎi)單;合作社出力負(fù)責(zé)糞水處理和還田利用。畜禽糞污集中處理與利用模式,主要在中小規(guī)模場(chǎng)較多且自行處理糞污困難的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)推廣應(yīng)用。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理的任務(wù)十分艱巨,如何妥善的處理好畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,使畜禽養(yǎng)殖業(yè)走上健康、可持續(xù)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏,值得不斷思考和探索。在以上的幾種糞污治理模式中,種養(yǎng)結(jié)合和集中處理模式是將來(lái)大力倡導(dǎo)推廣的模式,清潔回用和達(dá)標(biāo)排放將作為補(bǔ)充。隨著環(huán)境污染治理技術(shù)的不斷改進(jìn),會(huì)有越來(lái)越多的糞污處理模式的出現(xiàn),各養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)自己實(shí)際,來(lái)科學(xué)防治污染,從而促進(jìn)畜禽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:噪聲治理 噪聲源 吸聲體
中圖分類(lèi)號(hào):TB53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(c)-0143-01
1 噪聲治理現(xiàn)場(chǎng)概述
降低噪聲污染是環(huán)保的需要,更是保護(hù)職工身心健康的必要措施,通過(guò)對(duì)許5注水站注水泵房?jī)?nèi)采取加裝吸聲、消聲材料和消聲產(chǎn)品的治理措施,使泵房?jī)?nèi)噪聲值降低5~8dB(A),達(dá)到改善職工工作環(huán)境,保護(hù)職工和當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>
2 噪聲產(chǎn)生的原因分析
2.1 通過(guò)對(duì)許5注水站現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器設(shè)備的工況參數(shù)以及許5注水站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的廠區(qū)狀況的了解后,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的噪聲值進(jìn)行分析,它們的噪聲有以下特點(diǎn)
(1)噪聲源為高壓柱塞泵、電機(jī)以及管路。
(2)噪聲頻帶寬,大多呈現(xiàn)在中頻段,遠(yuǎn)傳能量強(qiáng)。
(3)管路噪聲造成的疊加噪聲量大。
(4)墻壁吸聲消聲能力差,墻壁反射使噪聲疊加。
2.2 主要噪聲源分析
(1)電磁噪聲。
電機(jī)在運(yùn)行中電磁噪聲的大小與電機(jī)功率、轉(zhuǎn)速密切相關(guān),大功率電機(jī)的電磁噪聲占相當(dāng)大的成分,其頻率范圍在100~400Hz。
(2)機(jī)械噪聲。
它是由設(shè)備的運(yùn)動(dòng)件相對(duì)與固定件的周期作用力所激發(fā)的噪聲。
(3)管路噪聲。
實(shí)際上絕大多數(shù)管路中的流體均處于雷諾數(shù)Re
3 方案技術(shù)分析
3.1 噪聲治理措施
針對(duì)許5注水站注水泵房機(jī)組產(chǎn)生噪聲機(jī)理、頻譜特性及現(xiàn)有工況,特制訂以下治理措施。
(1)在泵房?jī)?nèi)頂部加裝高效吸聲吊頂。
(2)對(duì)泵房?jī)?nèi)墻體加裝高效吸聲體。
(3)對(duì)泵房原有的門(mén)窗更換為高效隔聲窗、高效隔聲門(mén)。
(4)南墻面安裝窗式進(jìn)風(fēng)消聲器。
(5)對(duì)泵房?jī)?nèi)安裝防爆排風(fēng)機(jī)和配套消聲器及溫度在線監(jiān)測(cè)裝置。
3.2 方案技術(shù)分析
(1)在機(jī)房?jī)?nèi)墻面、頂面安裝新型高效吸聲體。
在機(jī)房?jī)?nèi)墻面、頂面安裝高效吸聲體。由于聲波投射到吸聲材料表面上,部分聲能透入材料孔隙內(nèi),使材料的纖維筋絡(luò)振動(dòng)而產(chǎn)生摩擦,以及空氣的粘滯性和熱傳導(dǎo)效應(yīng)使聲能轉(zhuǎn)化為熱能而損耗。因此墻壁和頂面加裝高效吸聲體處理,可有效的降低機(jī)房?jī)?nèi)的混響聲,所采取的吸聲處理可降低噪聲8~12dB(A)。
①吸聲吊頂。
安裝工藝:在房頂固定龍骨支架—固定鍍鋅三角龍骨(副龍骨)—裝吸聲濾料吸聲體—裝方型(600mm×600mm)微孔鋁扣板飾面。
②吸聲墻體。
安裝工藝:在墻體上固定A2/1.2厚C型鋼主龍骨—固定副龍骨—裝吸聲體—裝扣板固定架—裝150mm寬豎向條型鋁扣板飾面。
(2)將注水泵房原有的窗更換為高效隔聲窗,北墻面安裝高效隔聲門(mén)。
由于泵房機(jī)組是較強(qiáng)噪聲源,門(mén)窗是主要傳播噪聲的重要途徑。將泵房墻面上安裝高效隔聲門(mén)和高效隔聲窗,高效隔聲門(mén)面板材質(zhì)為A3/2厚冷軋板,內(nèi)設(shè)A3/1.5厚C型鋼支架、高效阻尼層、多頻吸聲材料。高效隔聲窗為塑鋼型材,玻璃厚度為5mm的雙層中空玻璃。門(mén)窗隔聲量20~25dB(A)。
(3)安裝進(jìn)風(fēng)消聲器和排風(fēng)機(jī)配套消聲器及溫控裝置。
在泵房窗下墻面上安裝百葉通風(fēng)式進(jìn)風(fēng)消聲器,在泵房墻體上部或房頂部安裝為防爆型排風(fēng)機(jī)配套消聲器。由于泵(機(jī))房?jī)?nèi)為動(dòng)力而產(chǎn)生熱源,通風(fēng)散熱是保證設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵,在泵房墻面上部安裝防爆型排風(fēng)機(jī)及配套消聲器,在室內(nèi)安裝溫度在線監(jiān)測(cè)儀,對(duì)室內(nèi)的溫度進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控和溫度控制。其具體為:室內(nèi)溫度在超過(guò)設(shè)定的環(huán)境溫度時(shí),溫度監(jiān)測(cè)儀自動(dòng)打開(kāi)排風(fēng)裝置進(jìn)行排風(fēng),在低于設(shè)定的環(huán)境溫度時(shí),溫度監(jiān)測(cè)儀自動(dòng)關(guān)閉排風(fēng)裝置停止排風(fēng),保持室內(nèi)溫度平衡和設(shè)備正常運(yùn)行。
4 綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)理論計(jì)算和我們所做的項(xiàng)目實(shí)際效果,注水泵房通過(guò)噪聲治理實(shí)施方案后,在排除其它噪聲干擾外,許5注水站注水泵房噪聲治理后,在不受外界噪聲影響的情況下廠界噪聲達(dá)到GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),白天60dB(A),夜間50dB(A)規(guī)定要求。
噪聲治理后,不會(huì)因降噪而影響設(shè)備的機(jī)械性能和使用要求。對(duì)設(shè)備的操作、檢修、觀察機(jī)械聲音判斷等要求沒(méi)有影響??蓽p少噪音超標(biāo)罰款,減少企業(yè)因噪聲超標(biāo)所繳納的噪聲排污費(fèi)??杀苊饴毠ひ蜷L(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境中所引發(fā)的職業(yè)病及由此所支付的醫(yī)療費(fèi)用。噪聲治理項(xiàng)目屬于一次性投資,其它不需要維護(hù)費(fèi)用??傊?,該技術(shù)是一項(xiàng)很好的噪聲治理的綜合措施,噪聲防治效果明顯,有很好的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:規(guī)模養(yǎng)殖;污染;防治對(duì)策;徽州區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2014)15-137-02
徽州區(qū)地處黃山市南大門(mén),區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)5處,是黃山市重點(diǎn)打造的黃金旅游區(qū)。隨著國(guó)家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的申報(bào),來(lái)我區(qū)旅游的游客越來(lái)越多,因此,對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),隨著徽州區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要渠道之一。而如何解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題是擺在每個(gè)畜牧工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù),控制畜禽糞便對(duì)徽州區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染已迫在眉睫。
1 徽州區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀
據(jù)2014年5月份的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)101戶(hù),總量達(dá)351 555頭(羽)。其中:生豬存欄50頭以上的有52戶(hù),養(yǎng)殖總量為12 441頭;家禽養(yǎng)殖戶(hù)40戶(hù),養(yǎng)殖總量為33.4萬(wàn)羽,其中:家禽存欄2 000羽以上30戶(hù),養(yǎng)殖量為32.8萬(wàn)羽;羊等其它養(yǎng)殖9戶(hù),養(yǎng)殖量為5 424頭(羽)。
1.1 按養(yǎng)殖類(lèi)型與規(guī)模分 生豬存欄50頭以上的52戶(hù),總量12 441頭,其中:50~99頭19戶(hù),養(yǎng)殖量1 345頭,100~499頭30戶(hù),養(yǎng)殖量5 988頭,500頭以上3戶(hù),養(yǎng)殖量5 108頭;蛋雞存欄2 000羽以上18戶(hù),總量172 200羽,其中:蛋雞2 000~4 999羽7戶(hù),養(yǎng)殖量23 400羽,5 000~19 999羽10戶(hù),養(yǎng)殖量73 800羽,20 000羽以上1戶(hù),養(yǎng)殖量75 000羽;土雞存欄14戶(hù),總量達(dá)58 800羽,其中2 000羽以上的9戶(hù),養(yǎng)殖量56 000羽;養(yǎng)鴨8戶(hù),102 690羽,其中1 000羽以上的5戶(hù),養(yǎng)殖量101 820羽;孔雀1戶(hù),養(yǎng)殖量600羽;野雞1戶(hù),養(yǎng)殖量4 000羽;養(yǎng)羊7戶(hù),養(yǎng)殖量824只。
1.2 按行政區(qū)劃分 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所占比例為:巖寺鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)33戶(hù),占32.7%,養(yǎng)殖量21.8萬(wàn)頭(羽)。其中:養(yǎng)豬場(chǎng)18戶(hù),養(yǎng)殖量6 035頭、養(yǎng)禽場(chǎng)13戶(hù),養(yǎng)殖量20.8萬(wàn)羽、養(yǎng)羊場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量131頭;潛口鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)31戶(hù),占30.7%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)15戶(hù),養(yǎng)殖量4 388頭、養(yǎng)禽場(chǎng)15戶(hù),養(yǎng)殖量77 350羽、養(yǎng)羊場(chǎng)1戶(hù),養(yǎng)殖量140頭;西溪南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)15戶(hù),占14.9%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)7戶(hù),養(yǎng)殖量803頭、養(yǎng)禽場(chǎng)6戶(hù),養(yǎng)殖量36 490羽、養(yǎng)羊場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量323頭;呈坎鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)11戶(hù),占10.9%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)5戶(hù),養(yǎng)殖量650頭、養(yǎng)禽場(chǎng)4戶(hù),養(yǎng)殖量6 300羽、養(yǎng)羊場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量230頭;楊村鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4戶(hù),占3.9%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)3戶(hù),養(yǎng)殖量255頭、養(yǎng)禽場(chǎng)1戶(hù),養(yǎng)殖200羽;富溪鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4戶(hù),占3.9%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量150頭、養(yǎng)禽場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量5 600羽;洽舍鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3戶(hù),占3%,其中:養(yǎng)豬場(chǎng)2戶(hù),養(yǎng)殖量160頭、養(yǎng)禽場(chǎng)1戶(hù),養(yǎng)殖量400羽。
1.3 按分布區(qū)域分 分布在205國(guó)道、呈靈潛旅游干道等300m以?xún)?nèi)18戶(hù)。其中:生豬50頭以上3戶(hù),總量325頭;家禽2 000羽以上11戶(hù),總量45 400羽、2 000羽以下4戶(hù),總量2 850羽。分布在浮溪河、漕溪河、眾川河、豐樂(lè)河兩側(cè)500m范圍內(nèi)19戶(hù)。其中:生豬50頭以上8戶(hù),總量843頭;家禽2 000羽以上4戶(hù),總量111 620羽、2 000羽以下5戶(hù),總量2 240羽;羊1戶(hù),33只;孔雀1戶(hù),600羽。分布在群眾生活集中區(qū)域3戶(hù),總量360頭。其余的61戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塢中。
2 畜禽養(yǎng)殖中存在的問(wèn)題
目前,全區(qū)近百家養(yǎng)殖場(chǎng)僅順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)建有大型沼氣發(fā)電設(shè)施,通過(guò)環(huán)評(píng),基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;吉金雞業(yè)有限公司、潛口鎮(zhèn)澄德養(yǎng)殖合作社等6家養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制畜禽污染治理項(xiàng)目進(jìn)行畜禽排泄物的綜合治理;潛口鎮(zhèn)貴發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)等4家養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行綜合治理;部分蛋雞場(chǎng)采用大棚對(duì)雞糞進(jìn)行了干清糞處理。其它絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)基本無(wú)排泄物治理設(shè)施,養(yǎng)殖廢水、廢棄物亂排亂堆,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境,影響群眾正常的生產(chǎn)、生活,群眾投訴較多,畜禽養(yǎng)殖污染已成為當(dāng)前徽州區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的主要污染源之一。
2.1 現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的選址不當(dāng),規(guī)模小而散 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)34個(gè)村,其中巖寺鎮(zhèn)數(shù)量最多,達(dá)12個(gè)村。但現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)大多靠近村莊、農(nóng)田和河邊,浮溪河、漕溪河、眾川河、豐樂(lè)河兩側(cè)500m范圍內(nèi)(19戶(hù))和205國(guó)道、呈靈潛旅游干道等300m以?xún)?nèi)(18戶(hù))。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、散、密集,點(diǎn)多、面廣,治理難度大,基本沒(méi)有實(shí)行雨污分流和采取干清糞等治污措施,使得產(chǎn)生的排泄物難收集、難處理。
2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞尿及污水處置不當(dāng)
2.2.1 污染水體 未經(jīng)處理的糞污含有大量污染物,其化學(xué)耗氧量高,成為高濃度的有機(jī)污染源,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)惡化,導(dǎo)致生物死亡,使水體發(fā)黑發(fā)臭,失去功能。
2.2.2 污染空氣 畜禽糞便在厭氧環(huán)境條件下,可分解釋放出氨氣、硫化氫等具有酸、臭、腥味的刺激性氣體,污染空氣,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)周邊臭氣連天,嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)、生活。
2.2.3 污染土壤 未經(jīng)處理的糞便攜帶及分解產(chǎn)生的污染物超過(guò)土壤自?xún)裟芰r(shí),會(huì)對(duì)水體、作物等形成污染。
2.3 其他因素 一是監(jiān)管乏力,違章懲治依據(jù)不足,處罰執(zhí)行到位率低;二是財(cái)力不足,治理工作缺乏足夠財(cái)力和技術(shù)支撐;三是長(zhǎng)效管理有待完善,在目前面廣量大、場(chǎng)點(diǎn)散的情況下,確保正常運(yùn)行的機(jī)制有待探索和加強(qiáng)。
3 規(guī)模養(yǎng)殖污染整治的對(duì)策建議
3.1 科學(xué)規(guī)劃,種養(yǎng)結(jié)合 養(yǎng)殖場(chǎng)合理規(guī)劃和選址是解決畜禽污染的根本所在,養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建在周?chē)凶銐虻霓r(nóng)田、魚(yú)塘、果園、苗圃等地區(qū),以便農(nóng)牧結(jié)合,實(shí)現(xiàn)糞便就地處理和利用。
3.2 劃分,異地搬遷 對(duì)在豐樂(lè)河水源地兩側(cè)500m范圍的、205國(guó)道沿線和呈靈潛旅游公路兩邊300m內(nèi)的以及在村中且無(wú)任何治污設(shè)施的、群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)停、異地搬遷、集中整治。
3.3 完善設(shè)施,綜合利用 對(duì)生豬年存欄在50~499頭的養(yǎng)殖場(chǎng),按雨污分離和干濕分離的要求,對(duì)豬舍進(jìn)行改造,達(dá)到雨水與污水嚴(yán)格分離,采用干清糞生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)相應(yīng)的干糞堆積池和厭氧發(fā)酵池、三格柵沉淀池等;對(duì)生豬存欄在500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng),采取好氧堆肥工藝和厭氧發(fā)酵池糞污處理技術(shù),使養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物達(dá)到綜合利用的效果。對(duì)年存欄蛋雞在2 000羽以上的蛋雞場(chǎng),采取生物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥或?qū)Ⅴr雞糞在塑料大棚內(nèi)攤開(kāi)晾曬的風(fēng)干粉碎法處理雞糞。
一、基本概況
雅高村位于金華市金東區(qū)源東鄉(xiāng),屬半山區(qū),距金華市區(qū)35公里。全村共163戶(hù)、491人,村民居住比較集中。村民日常生活用能主要以柴草為主,用能品質(zhì)不高,柴草灶能源效率低下。該村有陳國(guó)清村民在距村1.5公里處,辦有一個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),該場(chǎng)為了治理養(yǎng)殖污染,于2006年建有沼氣工程,所產(chǎn)沼氣豬場(chǎng)用不完,多余沼氣被迫排入空中,既浪費(fèi)了優(yōu)質(zhì)的沼氣能源,又造成了大氣污染。為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣有效利用,更為村民辦好事,雅高村在市、區(qū)二級(jí)農(nóng)能辦等部門(mén)指導(dǎo)下,依托國(guó)家相關(guān)農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣工程項(xiàng)目,于2010年6月開(kāi)展農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣工程建設(shè),同年10月聯(lián)戶(hù)沼氣工程全面完工,總投資為30萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)全村163戶(hù)農(nóng)戶(hù)家家用上沼氣。
二、雅高村農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣的模式
1、沼氣生產(chǎn)
雅高村陳國(guó)清豬場(chǎng)年存欄生豬4000多頭,按該場(chǎng)生產(chǎn)管理?xiàng)l件實(shí)測(cè),日均產(chǎn)生豬糞10t、豬尿及污水50t。污水濃度CODcr=8000mq/L。BOD5=3700mg/L,SS=4000mg/L,具備了充足的沼氣發(fā)酵條件;2006年9月份該場(chǎng)結(jié)合浙江省“811”環(huán)境污染治理工程,建設(shè)完成地埋式隨道形三級(jí)沼氣池500m3(造價(jià)20萬(wàn)元,享受政策補(bǔ)助10萬(wàn)元),沼氣池建在背風(fēng)向陽(yáng)暖和地方。豬場(chǎng)實(shí)行干濕分離、雨污分流,污水采用自流入沼氣發(fā)酵工藝,平時(shí)采用污水泵抽動(dòng)發(fā)酵液體進(jìn)行循環(huán)攪拌,沼氣池活動(dòng)口采用套筒式門(mén)結(jié)構(gòu),冬季可通過(guò)人孔進(jìn)新鮮豬糞和人工攪拌,能保持冬季裝置較高產(chǎn)氣率,豬場(chǎng)業(yè)主親自管理沼氣工程。
2、沼氣貯存
農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣要有較強(qiáng)的生命力,建設(shè)沼氣貯氣柜必不可少,因沼氣貯氣柜有如下作用:①解決沼氣均衡生產(chǎn)(供應(yīng))與不均衡使用之間的矛盾,可保證沼氣持續(xù)供應(yīng),滿足用戶(hù)的用氣要求。②起穩(wěn)定沼氣壓力作用,保證供氣管和燃燒器具的壓力穩(wěn)定,有利于沼氣的充分燃燒,提高熱能利用率。③使沼氣發(fā)酵池工作壓力穩(wěn)定,減少高壓時(shí)沼氣的滲漏,有利沼氣生產(chǎn)。④在沼氣池、輸氣管路或供氣設(shè)備發(fā)生暫時(shí)故障時(shí),可繼續(xù)供氣一段時(shí)間,以便修復(fù)。
該場(chǎng)500m3沼氣池日平均產(chǎn)氣約125m3,日平均裝置產(chǎn)氣率約為0.25m3·m-3,設(shè)計(jì)貯氣柜之容積按日平均產(chǎn)氣量的40%~60%確定。由于業(yè)主全資興建,考慮到氣柜實(shí)際造價(jià)因素,業(yè)主最終確定建造完成50m3鋼制傳統(tǒng)低壓浮罩式貯氣柜,同時(shí)配套建設(shè)好氣水分離器、沼氣脫硫塔及阻火器。
3、沼氣輸送利用
雅高村每戶(hù)配一只沼氣灶、一只流量表、一只帶壓力表的脫硫器(造價(jià)300元/戶(hù)),由區(qū)農(nóng)能辦牽頭統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。豬場(chǎng)貯氣柜到雅高村的主管道內(nèi)徑采用80mm的PE國(guó)標(biāo)管(招標(biāo)價(jià)格9.9元/m),1000余米主管道上安裝4只凝水器(離氣柜100m處一只,后每隔300m一只,安裝在管道最低處),主管道至農(nóng)戶(hù)的分管道采用直徑32mm的PE國(guó)標(biāo)管(價(jià)格6.5元/m)。為了保證最遠(yuǎn)端用戶(hù)(有1500m距離)灶前壓力達(dá)到1.8千帕(相當(dāng)180mm水柱)以上,考慮到氣柜到農(nóng)戶(hù)家中管路上的彎頭、節(jié)頭、變徑等的阻力損失,經(jīng)過(guò)計(jì)算,把氣柜供氣氣壓調(diào)到3.5千帕(相當(dāng)350mm水柱)。經(jīng)實(shí)地檢測(cè)。最末端農(nóng)戶(hù)灶具燃燒時(shí)壓力表讀數(shù)為1.9千帕(燃燒時(shí)可通過(guò)開(kāi)關(guān)調(diào)整壓力至灶具額定范圍),氣柜壓力穩(wěn)定,火力旺盛,效果非常滿意。
現(xiàn)雅高村被譽(yù)為“沼氣村”,農(nóng)戶(hù)的炊事用能可以與城里人使用的管道煤氣相媲美,一天三餐,燒飯、炒菜、燒開(kāi)水全部使用沼氣,使用方便安全,農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣深受全村喜愛(ài),沼氣已經(jīng)成為金東區(qū)雅高村農(nóng)民的“廚房至寶”。
三、效益分析
雅高村的農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣工程經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,不但有較好的經(jīng)濟(jì)效益,還具有良好的環(huán)境和社會(huì)效益,已成為金華市農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣的一個(gè)示范亮點(diǎn)工程。
1、經(jīng)濟(jì)效益
雅高村民徐金仙說(shuō)起沼氣的好處興奮不已,使用沼氣火力猛,無(wú)污染,又能節(jié)煤節(jié)電,減少農(nóng)戶(hù)能源開(kāi)支,原先家里做飯燒水都用液化石油氣,一年至少要用掉6瓶液化氣,費(fèi)用不少于660元?,F(xiàn)在,使用沼氣不用花錢(qián),且沼氣24/小時(shí)供應(yīng)。
通過(guò)對(duì)用戶(hù)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,平均每戶(hù)日用沼氣量為0.8m3,全村163戶(hù)日用氣量為約130m3,全年平均每戶(hù)使用沼氣270天,即耗沼氣3.5萬(wàn)m3,折成液化氣1000余瓶,按液化氣價(jià)(按110元/瓶)折經(jīng)濟(jì)效益可超11萬(wàn)元。
2、生態(tài)效益
按全村年耗沼氣3.5萬(wàn)m3計(jì)算,年可節(jié)能折標(biāo)煤25t,可減排二氧化碳62t、減排二氧化硫0.55t、減排煙塵0.43t,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。另外,該村開(kāi)展聯(lián)戶(hù)沼氣后,不但解決了養(yǎng)殖場(chǎng)多余沼氣向空中排放造成二次污染問(wèn)題,而且讓雅高“沼氣村”農(nóng)村婦女的炊事環(huán)境得到改善,還明顯減少農(nóng)戶(hù)對(duì)山林薪柴的砍伐,保護(hù)了植被,減少水土流失,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與改善。
3、社會(huì)效益
實(shí)行農(nóng)村聯(lián)戶(hù)沼氣,解放了婦女勞動(dòng)力,優(yōu)化了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生豬;產(chǎn)業(yè)組織;SCP范式;山東省
中圖分類(lèi)號(hào):S828:F306.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A文章編號(hào):1001-4942(2014)02-0145-07
山東省是中國(guó)傳統(tǒng)意義上的生豬養(yǎng)殖大省、消費(fèi)大省和外銷(xiāo)大省,2011年全省生豬出欄4 234.24萬(wàn)頭,豬肉總產(chǎn)量346.9萬(wàn)噸,均列全國(guó)第4位;農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的人均豬肉消費(fèi)量分別為8.36公斤和15.58公斤;生豬調(diào)出量為2 935.83萬(wàn)頭左右。但在生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、防疫難度加大、污染治理壓力劇增等問(wèn)題層出不窮,不僅影響消費(fèi)者的身體健康,還嚴(yán)重制約著生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提升。如何解決上述問(wèn)題已成為政府、企業(yè)、學(xué)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)組織是解決上述問(wèn)題的有效途徑[1,2]。
劉曉昀等(2007)[3]運(yùn)用Probit模型和線性回歸模型分析了貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)生豬銷(xiāo)售行為的影響因素,認(rèn)為養(yǎng)豬協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用是因?yàn)槠浣M織化程度偏低。潘國(guó)言等(2009)[4]和張應(yīng)良等(2011)[5]運(yùn)用SCP框架分析了特定地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效,認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善和規(guī)?;潭鹊褪侵萍s生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。湯國(guó)輝等(2010)[6]運(yùn)用Logistic模型分析了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)豬過(guò)程中的新技術(shù)選擇行為,主張引導(dǎo)養(yǎng)豬戶(hù)加入合作經(jīng)濟(jì)組織,推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。馬靜等(2011)[7]從合作組織、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和加工龍頭企業(yè)三個(gè)層次分析了漢中市生豬產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展?fàn)顩r??v觀已有文獻(xiàn)可知,近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者已從某些側(cè)面研究了局部地區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)組織問(wèn)題,但仍缺乏對(duì)山東省生豬產(chǎn)業(yè)組織的全面系統(tǒng)研究。本文將借鑒已有研究,運(yùn)用SCP范式梳理和剖析山東省生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效,旨在為推動(dòng)全省生豬產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒和現(xiàn)實(shí)參考。
1山東省生豬市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的特征和形式,由市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異化、進(jìn)入與退出壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等要素構(gòu)成。本文將重點(diǎn)從市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異性和行業(yè)壁壘三方面分析山東省生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
1.1市場(chǎng)集中度
市場(chǎng)集中度是反映特定市場(chǎng)集中程度的指標(biāo),常用行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾家企業(yè)的規(guī)模占市場(chǎng)總規(guī)模的份額表示。山東省的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))數(shù)量眾多,個(gè)體養(yǎng)殖規(guī)模很小,傳統(tǒng)的市場(chǎng)集中度指標(biāo)不適用。本文將采用生豬出欄規(guī)?;潭龋óa(chǎn)品角度)和養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))規(guī)?;潭龋ㄉa(chǎn)者角度)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)描述并分析山東省生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度,其中生豬出欄的規(guī)?;潭龋?)=年出欄50頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))出欄量/生豬出欄總量×100,養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的規(guī)模化程度(%)=年出欄50頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))數(shù)/養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))總數(shù)×100。
由圖1可見(jiàn),2002年以來(lái),山東省生豬出欄的規(guī)模化程度總體不斷提高,從2002年的37.36%升至2010年的73.78%,年均遞增率高達(dá)8.88%。2002~2006年,全省生豬出欄的規(guī)?;潭仍?5%左右上下波動(dòng),但始終未突破50%,這說(shuō)明散戶(hù)養(yǎng)殖的出欄量依然高于規(guī)模養(yǎng)殖,其主體地位并未改變。2007~2010年,生豬出欄的規(guī)模化程度較第一階段明顯提高,始終在65%以上且持續(xù)小幅上漲。2010年全省生豬出欄的規(guī)?;潭冗_(dá)到73.78%,規(guī)模養(yǎng)殖已占據(jù)主體地位。2002~2011年,山東省養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的規(guī)?;潭入m呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì),但2002年全省養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的規(guī)?;潭葍H為2.78%,盡管2007年和2008年的增長(zhǎng)趨勢(shì)相對(duì)明顯,分別較前一年提高了31.95%和38.61%,但截至2011年仍未超過(guò)20%。由此可見(jiàn),山東省養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的規(guī)模化程度總體較低,且增幅較小。
綜上分析可知,山東省生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中程度不斷提高,但總體上仍相對(duì)分散。究其原因,一是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖以自給自足為主,龐大的基數(shù)嚴(yán)重阻滯了生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化進(jìn)程;二是豬肉消費(fèi)屬于剛性需求,全省城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力和消費(fèi)能力均較強(qiáng),因而市場(chǎng)容量較大;三是各種飼養(yǎng)管理技術(shù)不斷更新和推廣,為生豬規(guī)模養(yǎng)殖提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐;四是2007年以來(lái),各級(jí)政府相繼頒布和實(shí)施了一系列生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策,為規(guī)模養(yǎng)殖提供了資金和技術(shù)扶持,有效地降低了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,從而推動(dòng)了生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化進(jìn)程。
1.2產(chǎn)品差異性
1.2.1品種差異品種是保障生豬養(yǎng)殖效益的基礎(chǔ)。當(dāng)前,山東省的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))仍主要選擇長(zhǎng)白、杜洛克、約克等國(guó)外品種并進(jìn)行雜交培育,因?yàn)檫@些品種生長(zhǎng)速度快,飼料轉(zhuǎn)化率高,屠宰率和胴體瘦肉率高且飼養(yǎng)管理技術(shù)相對(duì)成熟,市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,消費(fèi)量較大。但消費(fèi)者對(duì)豬肉的品質(zhì)和口味日漸挑剔,大長(zhǎng)白等主流品種養(yǎng)殖開(kāi)始面臨發(fā)展瓶頸。為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并獲取可觀效益,部分養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))將養(yǎng)殖重點(diǎn)轉(zhuǎn)向地方品種,如煙臺(tái)豬、里岔黑豬、萊蕪豬等。以萊蕪豬為例,萊蕪豬繁殖力高、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、抗病、耐粗飼、肉質(zhì)好、雜交優(yōu)勢(shì)明顯,其市場(chǎng)價(jià)格是普通豬肉的7~10倍,具備相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但萊蕪豬的養(yǎng)殖存在以下不足:生長(zhǎng)周期一般為一年以上,比普通品種長(zhǎng);完全采用山上放養(yǎng)的方式,生長(zhǎng)環(huán)境受到很大限制;價(jià)格相對(duì)較高,消費(fèi)市場(chǎng)有限。
1.2.2加工工藝差異隨著豬肉加工業(yè)的發(fā)展,無(wú)論是生鮮肉還是熟食,其分割、包裝、風(fēng)味等工藝均不斷改善。目前市場(chǎng)上有高溫肉制品(香腸、臘腸等)、中低溫肉制品(火腿、烤腸等)、生鮮制品(白條肉、五花肉、排骨等)和其他產(chǎn)品(肉醬、拌醬等),盡管種類(lèi)逐漸增多,但產(chǎn)品差異性不明顯,消費(fèi)者需求仍未得到很好地滿足。
1.2.3品牌差異山東省生豬產(chǎn)業(yè)的品牌差異在產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)略有體現(xiàn),有金鑼、得利斯、銀寶、維爾康等本地品牌,還有雙匯、雨潤(rùn)、千喜鶴等外地品牌。但相對(duì)于龐大的市場(chǎng)容量,各品牌的產(chǎn)品始終缺乏深度差異(口味、細(xì)分市場(chǎng)等)。
1.3 行業(yè)壁壘
進(jìn)入壁壘是指打算從事養(yǎng)豬業(yè)而非已有養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))所必須承擔(dān)的一種額外生產(chǎn)成本。進(jìn)入壁壘的高低,既反映了已有養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))優(yōu)勢(shì)的大小,也反映了新進(jìn)入養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))所遇障礙的大小。退出壁壘是指退出養(yǎng)豬業(yè)所要付出的代價(jià)。行業(yè)壁壘的高低是生豬行業(yè)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的一個(gè)重要影響因素,也是對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的直接反映,本文主要分析山東省生豬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘。
1.3.1資金壁壘生豬養(yǎng)殖是高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),資金是關(guān)鍵的投入要素之一。散養(yǎng)的資金壁壘最低,這是由于養(yǎng)殖數(shù)量較小,資金投入較??;采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù),大量使用青粗飼料等農(nóng)業(yè)副作物,減少了直接生產(chǎn)成本;基本在自家院落或田地簡(jiǎn)單建造豬舍,基礎(chǔ)設(shè)施投入資金較少;農(nóng)戶(hù)兼業(yè)養(yǎng)殖,無(wú)需支付用工作價(jià)。規(guī)模養(yǎng)殖的資金壁壘較高,且規(guī)模越大資金壁壘越高,原因是養(yǎng)殖數(shù)量大,直接生產(chǎn)成本高;種豬、購(gòu)建豬舍、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、雇傭人工等前期投入高;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織管理中需要大量流動(dòng)資金。
1.3.2 技術(shù)壁壘生豬養(yǎng)殖歷史悠久,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期養(yǎng)殖實(shí)踐的積累和傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣的引導(dǎo),生豬散養(yǎng)不存在明顯的技術(shù)壁壘。但規(guī)模養(yǎng)殖的技術(shù)壁壘較高,尤其體現(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))面臨的疫病防控壓力和環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大,需加強(qiáng)在藥品殘留控制和育種技術(shù)改良等方面的技術(shù)積累和改良。
1.3.3人才壁壘生豬散養(yǎng)采用經(jīng)驗(yàn)管理方式,基本不存在人才壁壘;而規(guī)模養(yǎng)殖涉及較多專(zhuān)業(yè)技術(shù),對(duì)飼養(yǎng)人員和管理人員的要求均較高,所以存在明顯的人才壁壘。
1.3.4法規(guī)壁壘生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策既推動(dòng)著生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也在某種程度上形成了法規(guī)壁壘。主要體現(xiàn)在:扶持政策向規(guī)模養(yǎng)殖傾斜,造成了散養(yǎng)戶(hù)的進(jìn)入壁壘;一些地區(qū)逐步完善生豬產(chǎn)業(yè)的空間布局,設(shè)定了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),對(duì)散養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖而言都是進(jìn)入壁壘;政策鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,但在環(huán)境保護(hù)、污染治理和飼養(yǎng)管理等方面的規(guī)制力度不斷加大,形成了規(guī)模養(yǎng)殖的進(jìn)入壁壘。
2山東省生豬市場(chǎng)行為分析
市場(chǎng)行為是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而采取的一系列行為總和,本文將從價(jià)格產(chǎn)量行為、一體化行為、投資行為和其他競(jìng)爭(zhēng)策略等方面分析生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為。
2.1價(jià)格產(chǎn)量行為
價(jià)格是市場(chǎng)供求關(guān)系的綜合反映。價(jià)格產(chǎn)量行為即養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))根據(jù)市場(chǎng)供求狀況作出判斷,在適當(dāng)時(shí)機(jī)購(gòu)買(mǎi)仔豬、飼料、獸藥等投入品并適時(shí)出欄以獲取最大養(yǎng)殖效益的行為總和。
2.1.1確定存欄數(shù)量當(dāng)生豬價(jià)格下降時(shí),養(yǎng)殖效益減少甚至出現(xiàn)虧損,可能出現(xiàn)兩種情況:一是養(yǎng)豬散戶(hù)逐漸減少存欄量,且由于退出壁壘低,有可能完全退出;二是規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))會(huì)逐漸減少存欄量,但由于退出壁壘較高,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)完全退出的可能性不大,只能等待價(jià)格回升以彌補(bǔ)當(dāng)下的損失。此外,當(dāng)仔豬價(jià)格較高時(shí),養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)會(huì)減少存欄數(shù)量,反之亦然。
2.1.2選擇出欄時(shí)機(jī)影響?zhàn)B豬場(chǎng)(戶(hù))出欄決策的因素主要包括豬只大小和生豬價(jià)格。隨著豬只的生長(zhǎng),單位時(shí)間消耗的飼料費(fèi)用越來(lái)越多,但其體重的增加速度卻不斷下降,而銷(xiāo)售價(jià)格并不隨著體重的增加而增加,因此,在理論上存在一定區(qū)間的最佳生豬出欄體重,于紅(2009)[8]通過(guò)數(shù)學(xué)模型對(duì)此進(jìn)行了深入研究。當(dāng)價(jià)格上漲時(shí),養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))可以當(dāng)下出欄或等待價(jià)格進(jìn)一步上漲后出欄;當(dāng)價(jià)格下降尤其面臨虧損時(shí),實(shí)力較強(qiáng)的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))會(huì)推遲出欄,實(shí)力較差的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))會(huì)提前出欄或低價(jià)出欄而暫時(shí)承受損失。
2.2一體化行為
2.2.1生豬養(yǎng)殖合作社作為生豬養(yǎng)殖橫向一體化的重要組織形式,合作社可以快速集中原本分散和勢(shì)單力薄的散戶(hù)和小規(guī)模養(yǎng)殖,解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?;l(fā)展中遇到的資金、技術(shù)和信息難題。
山東省的生豬養(yǎng)殖合作社近年來(lái)取得了快速發(fā)展,在提供技術(shù)培訓(xùn)和決策服務(wù)、規(guī)范管理和統(tǒng)一銷(xiāo)售、集聚生產(chǎn)要素和推動(dòng)科技推廣等方面發(fā)揮了積極作用,但與此同時(shí)也面臨諸多發(fā)展困境,如盲目發(fā)展數(shù)量致單個(gè)規(guī)模小、受養(yǎng)殖大戶(hù)支配、服務(wù)能力偏低等。主要原因是養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)參差不齊,組織決策效率低下;短期行為嚴(yán)重,從業(yè)者缺乏行業(yè)責(zé)任感;行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大,養(yǎng)豬大戶(hù)自顧不暇;盲目扶持,監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲不到位;組織形式有漏洞,缺乏對(duì)第三方的激勵(lì)機(jī)制等。
2.2.2“公司+基地(+農(nóng)戶(hù))”模式傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織形式利潤(rùn)分?jǐn)偛缓侠恚B(yǎng)殖利潤(rùn)普遍向產(chǎn)后加工和銷(xiāo)售傾斜,養(yǎng)豬環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率偏低,從而加大了生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。為了獲取產(chǎn)業(yè)鏈整體利潤(rùn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的合作,有效控制風(fēng)險(xiǎn),生豬產(chǎn)供銷(xiāo)一體化模式應(yīng)運(yùn)而生。以山東銀寶食品有限公司為例,它采用“公司+基地(+農(nóng)戶(hù))”模式,自建養(yǎng)豬場(chǎng),并與周邊養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))簽訂供銷(xiāo)合同,有效地解決了養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的銷(xiāo)售難題。
2.3投資行為
2.3.1業(yè)內(nèi)擴(kuò)張自身擴(kuò)建是指現(xiàn)有養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))自主擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模的行為。以臨沂金鑼肉制品有限公司為例,從2008年開(kāi)始先后投資近20億元擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖基地,目前已在山東、內(nèi)蒙古和黑龍江等地建設(shè)原種豬場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)及商品豬場(chǎng)20余處,存欄生豬40多萬(wàn)頭。兼并與收購(gòu)是指養(yǎng)豬企業(yè)通過(guò)有償取得同類(lèi)養(yǎng)豬企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式而擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的行為。以雙匯集團(tuán)為例,2013年以71億美元收購(gòu)了史密斯菲爾德食品。
2.3.2業(yè)外進(jìn)入生豬養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn)空間吸引了越來(lái)越多的業(yè)外大財(cái)團(tuán)進(jìn)入。尤其是在2007年豬肉價(jià)格飆漲和政策扶持力度加大的背景下,武漢鋼鐵集團(tuán)、中糧集團(tuán)、聯(lián)想等大型公司紛紛投資養(yǎng)豬業(yè),在全國(guó)各地興建養(yǎng)豬基地。
2.4極端競(jìng)爭(zhēng)行為
現(xiàn)實(shí)中,出于降低成本和牟取暴利的目的,不少養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)采取極端行為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),如用泔水、霉變的食物、劣質(zhì)飼料飼喂生豬;盲目使用各種添加劑(如瘦肉精等);難以開(kāi)展有效的防疫,生豬疫病發(fā)生概率較大;售賣(mài)病死豬和注水豬等。之所以會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象,主要是因?yàn)轲B(yǎng)殖成本激增,仔豬、飼料、獸藥等價(jià)格飛漲;豬肉價(jià)格大幅波動(dòng),疫病損失和防控難度增大;養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理,政府監(jiān)管難度大。
3山東省生豬市場(chǎng)績(jī)效分析
市場(chǎng)績(jī)效是指在既定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,企業(yè)的市場(chǎng)行為所導(dǎo)致的資源配置效率和利益分配狀態(tài)。本文將從產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、養(yǎng)殖效益、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染等五方面評(píng)價(jià)山東省生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效。
3.1產(chǎn)業(yè)地位
產(chǎn)業(yè)地位是反映市場(chǎng)績(jī)效的綜合指標(biāo),本文將運(yùn)用山東省生豬出欄量占全國(guó)出欄總量的比重(全國(guó)視角)和山東省豬肉產(chǎn)量占全省肉類(lèi)產(chǎn)量的比重(全省視角)兩個(gè)指標(biāo)分析山東省生豬產(chǎn)業(yè)地位的變化。
3.1.1生豬出欄量的變化由圖2可見(jiàn),20世紀(jì)80年代以來(lái),山東省生豬出欄量占全國(guó)出欄總量的比重始終在5.00%~7.00%之間,整體呈上升趨勢(shì)。具體分為以下4個(gè)階段:1980~1988年,全省生豬出欄量占比在5.61%~6.65%之間徘徊,生豬產(chǎn)業(yè)在曲折中發(fā)展;1989~1995年,全省生豬出欄量占比從6.25%降至5.10%,其主產(chǎn)區(qū)地位逐漸減弱;1996~2004年,全省生豬出欄量占比從6.03%持續(xù)升至7.01%,其主產(chǎn)區(qū)地位逐漸回升;2005~2011年,全省生豬出欄量占比均在6.50%左右,在全國(guó)占據(jù)穩(wěn)定的一席。
3.2產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
3.2.1生豬生產(chǎn)力生豬出欄率和平均每頭存欄豬產(chǎn)肉量是衡量生豬養(yǎng)殖水平的重要指標(biāo),出欄率和平均每頭存欄豬產(chǎn)肉量越高,生豬養(yǎng)殖水平越高。出欄率(%)=(生豬出欄量/上一年的年底頭數(shù))×100;平均每頭存欄豬產(chǎn)肉量(公斤)=豬肉總產(chǎn)量/上一年的年底頭數(shù)。
由表2數(shù)據(jù)顯示,2011年,山東省生豬養(yǎng)殖出欄率比全國(guó)水平稍高,但不及河北省、安徽省等養(yǎng)殖強(qiáng)省,僅為天津市的81.68%、安徽省的81.70%;山東省的平均每頭存欄豬產(chǎn)肉量高于全國(guó)平均水平,是安徽省的78.15%、天津市的85.51%。由此可見(jiàn),山東省生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)力水平比全國(guó)平均水平稍高,但與自身養(yǎng)豬大省的地位不匹配,生產(chǎn)力水平仍有待提高。
3.2.2豬肉質(zhì)量由于在良種選育、豬舍建筑模式、疫病防治、飼養(yǎng)設(shè)備及飼養(yǎng)管理等方面投入不足,山東省的豬肉質(zhì)量仍有待提高。當(dāng)前,市場(chǎng)上仍不乏含激素、傳染病、禁用藥品、有害藥物、重金屬殘留的生豬和豬肉,各類(lèi)豬肉質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生,給消費(fèi)者的身心健康和生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)不良影響,嚴(yán)重制約著全省生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
3.3養(yǎng)殖效益
3.5環(huán)境污染
生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的污染主要包括:排泄物多,臭氣大;傳播人畜共患??;產(chǎn)生的大量有機(jī)廢棄物對(duì)水資源、土壤、大氣造成污染。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的逐步惡化危及生豬生存環(huán)境,引發(fā)高致病率,降低豬肉品質(zhì),不利于生豬產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。但當(dāng)前治理環(huán)境污染仍存在很多難題:一是養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))普遍更關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的提高,而忽略社會(huì)效益和生態(tài)效益,缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任感;二是養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))欠缺治理污染的資源和條件,實(shí)際操作中的成功案例較少,對(duì)環(huán)保問(wèn)題力不從心;三是政府部門(mén)的監(jiān)管力度不夠,對(duì)污染治理的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲不到位。
4優(yōu)化山東省生豬產(chǎn)業(yè)組織的政策建議
4.1大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,提高市場(chǎng)集中度
鑒于目前生豬市場(chǎng)上的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)局面,應(yīng)采取措施促進(jìn)集中和聯(lián)合。主要做法是:整合支農(nóng)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖;創(chuàng)新飼養(yǎng)模式,大力發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和聯(lián)合社等合作組織,提高生產(chǎn)的組織化程度;關(guān)懷有退出意愿的養(yǎng)豬散戶(hù),發(fā)展更多收入渠道,引導(dǎo)其科學(xué)決策,降低退出壁壘。
4.2著力打造優(yōu)質(zhì)豬肉品牌,提高產(chǎn)品差異度
生豬養(yǎng)殖應(yīng)致力于創(chuàng)建知名品牌,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供品牌保障。主要做法是:打造和營(yíng)銷(xiāo)品牌,改善豬肉的品質(zhì)、加工工藝和售后服務(wù),豐富品牌內(nèi)涵并樹(shù)立良好品牌形象;強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分,根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)特征,組建并不斷完善產(chǎn)品梯隊(duì),有針對(duì)性地滿足不同類(lèi)型豬肉消費(fèi)者的需求;運(yùn)用廣告營(yíng)銷(xiāo)宣傳和解釋產(chǎn)品的差異性,刺激豬肉消費(fèi),形成消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。
4.3適當(dāng)調(diào)整生豬行業(yè)壁壘,制定完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
為穩(wěn)定生豬產(chǎn)量、改善豬肉質(zhì)量和保障養(yǎng)殖收益,政府應(yīng)采取措施,適當(dāng)調(diào)整行業(yè)壁壘。主要做法是:制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高生豬養(yǎng)殖的進(jìn)入退出壁壘,評(píng)估和審定從業(yè)者的資質(zhì)和能力,逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)范的生豬養(yǎng)殖行為;通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持,降低規(guī)模養(yǎng)殖的進(jìn)入壁壘,提高規(guī)模養(yǎng)殖的退出壁壘,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
4.4加強(qiáng)政府引導(dǎo)監(jiān)督,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
政府的引導(dǎo)與監(jiān)督是營(yíng)造良好環(huán)境的基礎(chǔ),對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。主要做法是:繼續(xù)完善服務(wù)體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)科學(xué)決策;推進(jìn)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)豬肉供應(yīng)鏈內(nèi)部監(jiān)管與獎(jiǎng)懲,優(yōu)化從業(yè)者的質(zhì)量安全行為;合理分配產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn),保障養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤(rùn)空間,增強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))的信心;有效貫徹環(huán)境保護(hù)條例,嚴(yán)格評(píng)估治污效果,引入激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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