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社會(huì)實(shí)踐作為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分,在我國(guó)高等教育中發(fā)揮著不可替代的重要作用,近年來,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已然成為教育界的熱點(diǎn)話題,同時(shí),大多數(shù)大學(xué)生們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)實(shí)踐的重要性。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),能夠促進(jìn)他們對(duì)社會(huì)的了解,提高自身對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)書本知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的更好結(jié)合,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。把握當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的問題,才能充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐在大學(xué)生思想政治教育中的作用。那么,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀究竟如何,本研究報(bào)告將初步回答這一問題。
為了了解大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀,調(diào)查小組以齊齊哈爾大學(xué)為例,采用問卷調(diào)查的方式,運(yùn)用抽樣調(diào)查的方法,對(duì)齊齊哈爾大學(xué)部分大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行調(diào)查,以下是社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀描述及分析。
一、調(diào)查結(jié)果的整理與分析
1.頻率及類型分析:
(1)大多數(shù)同學(xué)偶爾參加一次社會(huì)實(shí)踐,少部分同學(xué)經(jīng)常參加和從未參加過,參加社會(huì)實(shí)踐的頻率少,參加社會(huì)實(shí)踐的熱情不是很高,沒有從根本上認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的重要性,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能是參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)少,學(xué)業(yè)繁忙,提供社會(huì)實(shí)踐的崗位少。
(2)在社會(huì)實(shí)踐中,71.94%的大學(xué)生參加的是短期兼職,因?yàn)槎唐诩媛毠潭üぷ?,時(shí)間間斷,大部分同學(xué)都選擇了周末,認(rèn)為周末兼職不僅利用了課余時(shí)間還可以作為日常學(xué)習(xí)生活的調(diào)劑,而一份固定的工作也免去了找工作之憂;固定工作,時(shí)間連續(xù),在暑假或寒假這樣較長(zhǎng)的時(shí)間里,有一部分同學(xué)在外打工,賺取來年的費(fèi)用;隨即工作,時(shí)間不定,這種情況一般是剛來大學(xué)的新生,他們不知道自己喜歡做什么,先嘗試做一下兼職,大部分時(shí)間用在適應(yīng)大學(xué)生活上。46.41%的大學(xué)生參加志愿服務(wù),說明部分大學(xué)生思想道德素養(yǎng)較高,志愿服務(wù)的觀念端正,有著崇高的思想道德情操。大學(xué)生參加志愿服務(wù)既是大學(xué)生本身的一次磨練,增加閱歷,認(rèn)識(shí)自我,提高大學(xué)生的思想覺悟、陶冶良好的道德情操,了解當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀,同時(shí)也是一種積極報(bào)效祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。比如義務(wù)支教,為國(guó)家的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量,緩沖部分地區(qū)教師資源不足的現(xiàn)象,為貧困地區(qū)的孩子帶去希望,狹義地說,發(fā)揮自己的價(jià)值;廣義而言,則為國(guó)家的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量,用自己的微薄之力支持著教育事業(yè)。同時(shí),少部分同學(xué)做個(gè)體小生意,說明有一些同學(xué)具有自主創(chuàng)業(yè)的精神,當(dāng)下,各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家和各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
2.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容與學(xué)業(yè)的關(guān)系
調(diào)查結(jié)果顯示,87.53%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不緊密相關(guān),可見,課堂上所學(xué)的知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的應(yīng)用存在脫節(jié)情況,知識(shí)很難運(yùn)用到實(shí)踐中去,57.29% 大學(xué)生偶爾用知識(shí)但對(duì)實(shí)踐幫助不大,20.72%從未用過專業(yè)知識(shí),一方面說明,大學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)非所好已經(jīng)成為大學(xué)生就業(yè)的最大障礙。大部分大學(xué)生出現(xiàn)未能學(xué)以致用的現(xiàn)象,這固然與部分大學(xué)生的素質(zhì)相關(guān),但更是大學(xué)教育的“缺陷”造成的。重課堂教學(xué),輕市場(chǎng)實(shí)踐;重知識(shí)學(xué)習(xí),輕能力培養(yǎng),學(xué)生動(dòng)手能力差,這是許多高校普遍存在的軟肋。另一方面,大學(xué)生在知識(shí)的吸收角度上存在問題,應(yīng)改變一下角度,更多的學(xué)習(xí)思維方式,在實(shí)踐中變通思考,將所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合。
3.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的安全問題
在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中,67.02%沒有受騙經(jīng)歷,58.06%相當(dāng)重視實(shí)踐的安全問題,并將安全問題放在首位。說明大學(xué)生比較重視社會(huì)實(shí)踐的安全問題,具備良好的安全防范意識(shí),并且安全意識(shí)和在校的法律知識(shí)教育成正比,大學(xué)的安全教育逐步先進(jìn)化、全面化、生活化,使得眾多大學(xué)生的安全意識(shí)提高。同時(shí),16.07%的同學(xué)有受騙經(jīng)歷,14.19%不是很重視安全問題,甚至有2%的同學(xué)幾乎不關(guān)注安全問題,主要原因是安全觀念沒有深入其本心,自以為是,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足等。
4.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐態(tài)度及需求
(1)在社會(huì)實(shí)踐過程中有超過45%的大學(xué)生樂于實(shí)踐,但由于前期準(zhǔn)備不足導(dǎo)致在實(shí)踐過程中會(huì)遇到許多沒有提前預(yù)料的問題,從而導(dǎo)致實(shí)踐的結(jié)果不盡如人意,這表明大部分的大學(xué)生在主觀上是積
極的,缺乏的是經(jīng)驗(yàn)與克服客觀條件約束的能力。而有超過三分之一的同學(xué),有積極認(rèn)真的態(tài)度并且提前做好準(zhǔn)備在實(shí)踐過程中也能靈活應(yīng)變從而可以收獲完備的調(diào)查報(bào)告。其余將近四分之一的同學(xué)對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)處于被動(dòng),大部分是迫于學(xué)分壓力而不得不去參與,更有的不僅態(tài)度不積極并且行為上也違背了社會(huì)實(shí)踐的精神,這樣的做法是沒有意義的,從而失去了學(xué)習(xí)積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的寶貴機(jī)會(huì)。
(2)有將近一半的受調(diào)查同學(xué)認(rèn)為學(xué)校開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)較為豐富,基本上能夠滿足大學(xué)生所需要的社會(huì)實(shí)踐積累,同時(shí)也有超過10%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)十分豐富,能夠滿足自己的實(shí)踐需求。另外也有超過40%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)比較匱乏,無法滿足他們的需求,更有8%的同學(xué)認(rèn)為實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)重匱乏,無法滿足與另10%認(rèn)為十分豐富的同學(xué)產(chǎn)生了對(duì)比,這表明大學(xué)生對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的需求標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,學(xué)校應(yīng)該更多的去了解學(xué)生們標(biāo)準(zhǔn)盡可能的滿足更多同學(xué)的需求。
(3)在大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐目的這一調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)有60%的同學(xué)選擇了賺錢這一目的,也就是說有較大比例的同學(xué)是從經(jīng)濟(jì)這一實(shí)在利益出發(fā)。而也有超過一半的同學(xué)認(rèn)為參加社會(huì)實(shí)踐能夠關(guān)注了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),增長(zhǎng)見識(shí)結(jié)交朋友,這些也都是從自身或者為了解社會(huì)現(xiàn)狀出發(fā),更直觀的看就是為未來自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而做準(zhǔn)備。只有較少的超過30%的同學(xué)認(rèn)為能夠?qū)W有所用,將自己實(shí)踐學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到為以后社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐過程中。從中可以看出,大部分的大學(xué)生
并沒有真正理解到社會(huì)實(shí)踐的最終意義所在,社會(huì)實(shí)踐不僅只是為自身發(fā)展的行動(dòng),更多的是為這個(gè)社會(huì)的發(fā)展去深入去總結(jié)去實(shí)習(xí)。
(4)有超過75%的同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐中最想收獲,工作經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)閱歷,這表明大學(xué)生能夠充分了解到社會(huì)實(shí)踐所能帶來的自身的提高,也有超過66%的同學(xué)想在社會(huì)實(shí)踐的過程中增強(qiáng)人際交往能力并且有超過一半的同學(xué)想增強(qiáng)自己的自信心,這說明有很多的同學(xué)想借助社會(huì)實(shí)踐這個(gè)機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)自身的不足,提高自身的能力,為自身以后的發(fā)展而不斷努力。同時(shí)有將近四分之一的同學(xué)認(rèn)為社會(huì)經(jīng)驗(yàn)可以豐富自身的專業(yè)只是,將實(shí)踐轉(zhuǎn)化為真理與知識(shí),這樣是十分難得,而有較少部分的同學(xué)想從社會(huì)實(shí)踐中獲取報(bào)酬,這樣的目的雖沒有錯(cuò)誤,但或許會(huì)使自己錯(cuò)過了社會(huì)實(shí)踐中最為寶貴的東西。
二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐面臨的問題
1、自身能力不足。58.64%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐面臨著自身能力不足的問題,一方面,高等教育模式相對(duì)后,一貫重視理論教育,忽視了實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),重視應(yīng)試教育,忽視學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng),不少專業(yè)的設(shè)臵與市場(chǎng)脫節(jié)。另一方面,社會(huì)實(shí)踐意識(shí)淡薄,較少的社會(huì)實(shí)踐使之社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏;缺乏鍛煉,自立意識(shí)不足,導(dǎo)致動(dòng)手能力差。
2、時(shí)間太短,無法真正進(jìn)入角色。39.24%在社會(huì)實(shí)踐中很難進(jìn)入角色,在一份工作上,如果想把握其靈魂,找到工作的技巧,需要一段時(shí)間去適應(yīng)使其熟練,由于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐時(shí)間較短,沒有過多
的適應(yīng)、練習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),更無法真正進(jìn)入角色去體驗(yàn),所以,要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。
3、沒有預(yù)想結(jié)果,成為廉價(jià)勞動(dòng)力。59.49%對(duì)社會(huì)實(shí)踐沒有過多的預(yù)想和目標(biāo),只是為了實(shí)踐而實(shí)踐,沒有看到實(shí)踐的真正意義,從而沒在實(shí)踐中有所獲,只成為了廉價(jià)的勞動(dòng)力,既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)精力,因此,大學(xué)生實(shí)踐應(yīng)更多地看重實(shí)踐的目的,知道自己為什么實(shí)踐。
三、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的建議
1、理論知識(shí)儲(chǔ)備。64.76%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐要做好理論知識(shí)的儲(chǔ)備,理論知識(shí)儲(chǔ)備是社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提,為社會(huì)實(shí)踐提供重要的理論支撐,學(xué)好理論知識(shí),用科學(xué)的方法實(shí)踐。
2、心理素質(zhì)準(zhǔn)備。75.94%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)有好的心理素質(zhì),好的心理素質(zhì)是成功的一半,因?yàn)榇蟛糠执髮W(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,面對(duì)著社會(huì)上形形的人或事,難免會(huì)消化不良,也許你不適合這個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目,也許你被老板痛批,正因?yàn)槿绱宋覀円辛己玫男睦硭刭|(zhì),勇敢的面對(duì)社會(huì),勇于實(shí)踐。
3、對(duì)所要進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行了解 。78.27%認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步了解實(shí)踐內(nèi)容。知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝,對(duì)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容的了解有利于你更好地衡量自己,制定更完美的計(jì)劃,去面對(duì)社會(huì)實(shí)踐,更有利于社會(huì)實(shí)踐的完成,積累經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中成長(zhǎng)與進(jìn)步。
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐中以短期兼職為主,參加社會(huì)實(shí)踐的安全意識(shí)較強(qiáng),大部分學(xué)生樂于實(shí)踐并想收獲工
關(guān)鍵字:水資源、調(diào)查、評(píng)價(jià)
1.概況全縣總面積2906km2,總?cè)丝?32萬人(其中農(nóng)業(yè)人口120萬人),耕地面積76667hm2,其中水田68000 hm2,年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為205億元(其中工業(yè)產(chǎn)值為154億元),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)力前沿的縣。本縣水系較為發(fā)育,境內(nèi)有溈水與靳江兩水系,均注入湘江。溈水水系尚有烏、楚兩大支流,轄流域2447km2,某縣境內(nèi)占2300km2,為全縣面積的77%;另外還有河長(zhǎng)10km以上的溪流46條,5km以上溪流114條,水庫(kù)山塘廣為分布, 這就為較好地利用水資源提供了有利條件。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,開礦、采砂等人類活動(dòng)造成植被覆蓋率下降,水土流失,水源污染日趨嚴(yán)重,水資源不足的問題已是社會(huì)普遍關(guān)注的問題。
2 地表水及水資源總量估算
(訊)近日,國(guó)際知名調(diào)查機(jī)構(gòu)——B2B國(guó)際公司“全球IT安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查”報(bào)告,指出全球約有91%的公司在過去的12個(gè)月內(nèi),遭受過至少一起IT安全事故。其中約有三分之一的公司曾丟失企業(yè)信息。據(jù)了解,此次調(diào)查由B2B國(guó)際公司與國(guó)際知名信息安全廠商卡巴斯基聯(lián)合發(fā)起,全球11個(gè)國(guó)家,超過1300名IT專業(yè)人員參與其中。
“全球IT安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查”報(bào)告指出,最常見的安全威脅以病毒、間諜軟件或其他惡意程序的形式出現(xiàn)。其中,約31%的惡意軟件攻擊會(huì)造成某種形式的數(shù)據(jù)丟失。而約有10%的公司表示會(huì)造成重要商業(yè)數(shù)據(jù)丟失。
在所有參與調(diào)查的公司中,僅70%的公司在企業(yè)中采取了完善的反惡意軟件保護(hù)措施。另外還有3%的公司沒有采取任何保護(hù)措施。不同國(guó)家的企業(yè)所采取的反惡意軟件保護(hù)水平也不盡相同。在新興市場(chǎng)國(guó)家,約有65%的公司采取了保護(hù)措施。而在英國(guó)和美國(guó),采取保護(hù)措施的比例則分別高達(dá)92%和82%。盡管如此,大部分公司在過去的12個(gè)月內(nèi),仍然遭受過至少一起IT安全事故。而且其中約有三分之一的公司曾丟失企業(yè)信息。
卡巴斯基市場(chǎng)情報(bào)和分析總監(jiān)Alexander Erofeev在分析當(dāng)前的企業(yè)安全狀況時(shí)說:“幾乎超過一半以上的企業(yè)和組織都將網(wǎng)絡(luò)威脅視為其所面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)之一,但這些企業(yè)和組織針對(duì)此類威脅所采取的態(tài)度卻令人不解。在企業(yè)中,IT安全策略的重要性甚至被視為高于財(cái)務(wù)策略、市場(chǎng)和人力資源策略,造成這一現(xiàn)象的原因很可能是IT安全投入不足?!倍诒敬握{(diào)查中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎每?jī)杉夜局?,就有一家認(rèn)為自己的IT安全預(yù)算不足,并且預(yù)計(jì)應(yīng)該增加25%甚至更多的預(yù)算。
此外,根據(jù)相關(guān)研究和報(bào)告可以得知,目前小型企業(yè)的平均IT安全投入為8,055美元,中型企業(yè)的平均投入為83,200美元,而大型企業(yè)的平均投入則為3,263,476美元。(編選:)
現(xiàn)狀:不成“龍頭”的龍頭企業(yè)
近幾年來,隨著縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1+5”工程的逐步實(shí)施,以開發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,并初步形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但由于龍頭企業(yè)的龍頭效應(yīng)不強(qiáng),貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一些環(huán)節(jié)還處于游離狀態(tài),龍頭企業(yè)尚未成為真正意義上的“龍頭”。
(一)有龍頭企業(yè),但規(guī)模小,“龍頭”功能不強(qiáng)。僅從產(chǎn)值來看,如果把我縣年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為龍頭企業(yè),全縣目前已發(fā)展到174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),年這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值100萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已達(dá)140多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設(shè)的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;肉類食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“貢民”米業(yè)和修山面業(yè)公司。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大,但企業(yè)個(gè)體規(guī)模小,產(chǎn)品類同,作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場(chǎng)的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。
(二)有品牌,但品牌效應(yīng)不明顯。目前,全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了產(chǎn)品商標(biāo),并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“貢民”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?!芭D酢笔称酚邢挢?zé)任公司的“犇騰”牛肉系列開發(fā)了30多個(gè)品種,被國(guó)家內(nèi)貿(mào)局授予“中國(guó)肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了2002年湖南第四屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評(píng)為省級(jí)名牌;南方國(guó)立陽光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí),一些企業(yè)為做強(qiáng)品牌,積極與科研機(jī)構(gòu)和院校聯(lián)姻,聘請(qǐng)技術(shù)人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘請(qǐng)2名教授,年薪達(dá)7萬元,與湖南農(nóng)大、天津營(yíng)養(yǎng)研究院進(jìn)行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩(wěn)定,提升了品牌形象。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌多,但我縣的這些品牌大部分只在縣內(nèi)或市內(nèi)有一定名氣,市外或省外的知名度不高,主要是由于生產(chǎn)規(guī)模小,精深加工不夠,品牌宣傳受資金的制約,因而仍未打造出具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響的品牌。
(三)有基地,但缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地10萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結(jié)成了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,如“貢民”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽定8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)合同,其中80%已兌現(xiàn);桃花江葛食品有限公司去年10月實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組后,今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購(gòu)協(xié)議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設(shè)了100畝規(guī)范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了200畝優(yōu)質(zhì)茶園;“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設(shè),與栗山河、乍埠等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多戶農(nóng)戶簽訂了1000多頭牛的收購(gòu)訂單。但總體來看,企業(yè)與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制,基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī)范措施,有單方面違約或毀約現(xiàn)象,如去年發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻訂單農(nóng)業(yè)6萬畝,收購(gòu)時(shí),優(yōu)質(zhì)稻市場(chǎng)價(jià)高于合同收購(gòu)價(jià),一部分農(nóng)民便將稻谷賣給糧販子。特別是作為我縣“1+5”工程重要產(chǎn)業(yè)鏈的葛產(chǎn)業(yè)、中豬產(chǎn)業(yè)、土雞產(chǎn)業(yè)和薯企業(yè),企業(yè)與基地的聯(lián)結(jié)和合作顯得十分松散,如灰山港葛食品廠前兩年由于從農(nóng)民手中收購(gòu)的葛根利用率低,品種達(dá)不到要求,造成一方面葛根賣不出,另一方面葛食品廠收購(gòu)原材料困難,企業(yè)和農(nóng)戶均未獲取較大的利益。
(四)有市場(chǎng),但市場(chǎng)份額小。一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應(yīng),又適應(yīng)市場(chǎng)的需求,有巨大的市場(chǎng)潛力可挖;另一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地設(shè)立了近300個(gè)銷售窗口,建設(shè)了一支近600人的專業(yè)銷售隊(duì)伍,建立了一定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場(chǎng)份額,有的農(nóng)產(chǎn)品加工品還打入了國(guó)際市場(chǎng),如“春秋”牌涼席在浙江、長(zhǎng)沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價(jià)達(dá)到每床200元以上,該廠產(chǎn)品去年還出口到東南亞和韓國(guó)等一些國(guó)家,今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半,達(dá)7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國(guó)家每月訂購(gòu)10噸產(chǎn)品的訂單。但由于我縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模小,有市場(chǎng)而無產(chǎn)品,加上精深加工企業(yè)少,加工粗糙,附加值不高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,難以取得大的市場(chǎng)份額,如葛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山東和省內(nèi)的長(zhǎng)沙占有一些市場(chǎng);“春秋”涼席的出口也是以廣西的一家企業(yè)為中介,而不是直接占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng);“牛魔王”收到的產(chǎn)品出口訂單,由于實(shí)際加工能力有限而保證不了客戶的訂購(gòu)需求。
問題:內(nèi)困外擾的組合
目前,發(fā)展水平低、規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題,已成為阻礙我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。導(dǎo)致這種局面,既有企業(yè)自身內(nèi)部因素的制約,又有外部環(huán)境的影響。
(一)缺乏發(fā)展的先進(jìn)觀念,造成低水平重復(fù)建設(shè),削弱了全縣的整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面有些投資者原始積累少,觀念保守,在投資方向上求取回報(bào)的心理十分迫切,注重收效快的項(xiàng)目,看到哪個(gè)項(xiàng)目賺錢快就向哪個(gè)項(xiàng)目投資,缺乏深入的市場(chǎng)調(diào)查和分析,造成重復(fù)建設(shè)。另一方面,政府考慮的重點(diǎn)是稅收,部門考慮的重點(diǎn)是利益,缺乏對(duì)行業(yè)的規(guī)范和管理,缺乏對(duì)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮,因而既使資源有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有需求,但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營(yíng),個(gè)體規(guī)模偏小,反而削弱了全縣某一產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。為搞活企業(yè),不少企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià),造成企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),最終步入惡性循環(huán),如竹木膠板產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)教訓(xùn)深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時(shí),售價(jià)高的每立方米達(dá)到4000多元,去年降到2480元;木膠板從2001年的每張120元,降到去年的60多元。
(二)缺乏發(fā)展的融資渠道,限制了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。目前,財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門對(duì)龍頭企業(yè)支持非常有限,特別是對(duì)企業(yè)啟動(dòng)的各種扶持都非常小,尤其是很難爭(zhēng)取到作為主渠道的銀信部門的支持,加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強(qiáng),投入主要是依靠企業(yè)的自身積累。由于缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)檔次難以提升,不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。如“貢民”米業(yè)去年在接洽一浙江老板時(shí),老板要求訂購(gòu)每月4個(gè)火車皮的產(chǎn)品,但“貢民”米業(yè)生產(chǎn)設(shè)備仍是1992年的設(shè)備,加工能力達(dá)不到老板的要求,致使一大筆生意白白流失。由于資金的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,桃花江葛食品公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為5000噸,實(shí)際生產(chǎn)只有1500噸;牛魔王食品責(zé)任有限公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元,而去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅120萬元;“春秋”涼席由于資金匱乏,規(guī)模小,年產(chǎn)值僅100多萬元,達(dá)不到一般納稅人的資格,產(chǎn)品在外地商場(chǎng)銷售時(shí),每床涼席還需繳納28元的稅款,實(shí)際上造成了稅收流失到了縣外。
(三)缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才,制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,都需要優(yōu)秀的人才作保障,而我縣的現(xiàn)實(shí)是大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員,管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平都非常低,制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷手段的創(chuàng)新。桃花江葛食品有限公司資產(chǎn)重組前由于技術(shù)不過關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求,生產(chǎn)的60噸葛奶被全部倒掉。我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在營(yíng)銷方面就沒有一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷策劃人員,大都是老方法、老套路,在外面找市場(chǎng)靠關(guān)系,本縣消費(fèi)靠“帶著感情”。
(四)缺乏發(fā)展的良好環(huán)境,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前,我縣軟環(huán)境還存在部門收費(fèi)過高、服務(wù)少、稅賦不公和企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問題。一些部門仍然存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的傾向,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中就高不就低,企業(yè)負(fù)擔(dān)很重;一些地方的社會(huì)治安欠佳,社會(huì)閑蕩人員敲詐外地客商的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如水口山鄉(xiāng)就發(fā)生過社會(huì)閑蕩人員敲詐外地司機(jī)的事件;帶黑社會(huì)性質(zhì)人員欺詐外地來桃辦廠的客商,或惡意到企業(yè)挑釁滋事;當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)治安機(jī)構(gòu)未能依法維護(hù)企業(yè)和投資者的的合法權(quán)益,這些問題極壞地影響了桃江形象,在一定程度上挫傷了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情,動(dòng)搖了創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。
建議:發(fā)展與提高并重
推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)立足我縣農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際,堅(jiān)持以“發(fā)展與提高并重”為原則,對(duì)糧食、肉類及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主,對(duì)竹木產(chǎn)業(yè)、葛產(chǎn)業(yè)應(yīng)以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度,給企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),包括從資金、生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售等方面提供支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好和寬松的環(huán)境;另一方面要規(guī)范行業(yè)管理,企業(yè)要通過自身的努力,按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運(yùn)作,全面提高經(jīng)營(yíng)管理的水平,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。
(一)制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強(qiáng)為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施,我縣不少龍頭企業(yè)的產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),這是入世后農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。因此要盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平,規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè),建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并力爭(zhēng)通過ISO9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。二是加快安全(無公害)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),通過與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相結(jié)合,建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實(shí)行準(zhǔn)入制度,從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
(三)積極擴(kuò)大外貿(mào)出口,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加入WTO后,一方面,外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量引入我國(guó),另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境也會(huì)大為改善,龍頭企業(yè)應(yīng)充分把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源密集型等農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口創(chuàng)匯,并針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化,不斷擴(kuò)大出口空間。要對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),優(yōu)先安排出口配額,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外建立窗口,拓寬對(duì)外聯(lián)系和銷售渠道,提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次,增加龍頭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進(jìn)外商投資同等對(duì)待,在政策上加大扶持力度。一是在財(cái)稅政策上扶持。對(duì)認(rèn)定的龍頭企業(yè),在本地政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的企業(yè)所得稅、農(nóng)村特產(chǎn)稅減免,并盡可能給予其他稅費(fèi)方面的必要減免。二是在貸款政策上扶持。我縣許多龍頭加工企業(yè)因缺乏資金,無力上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模,自身勢(shì)力難以增強(qiáng),也不能讓農(nóng)戶得到更多的實(shí)惠。建議設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)貸款,扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,由縣財(cái)政貼息,企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金和商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“星火計(jì)劃”等專項(xiàng)資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品基地投放,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件,利用債卷、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度,將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項(xiàng)目范圍,擴(kuò)大利用外資,發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù),給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。六是營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在治理,對(duì)存在的問題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震攝作用。同時(shí),建議聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表為軟環(huán)境監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境治理工作的監(jiān)督,由縣優(yōu)辦組織,每月召集監(jiān)督員召開一次軟環(huán)境評(píng)議會(huì)。
一、夜?;厩闆r
鄉(xiāng)共有8個(gè)村,我們利用村級(jí)陣地、群眾文化活動(dòng)中心等資源,完成了8個(gè)村的“農(nóng)民夜?!苯ㄔO(shè),并全部啟動(dòng)使用。目前,所有村均開辦農(nóng)民夜校。同時(shí),壩社區(qū)也啟動(dòng)相應(yīng)夜校建設(shè),夜校培訓(xùn)人員由駐村工作組、第一書記、村支“兩委”成員及各村教師擔(dān)任,每周根據(jù)農(nóng)忙農(nóng)閑情況授課2—4次,每次培訓(xùn)2個(gè)小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際所需,開展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策、實(shí)務(wù)技能、搶險(xiǎn)自救知識(shí)培訓(xùn)等等。
為使全鄉(xiāng)群眾更好的深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)理論知識(shí)和科學(xué)知識(shí),鄉(xiāng)黨委多次召開專題會(huì)議,及時(shí)成立鄉(xiāng)農(nóng)民夜校領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署農(nóng)民夜校各項(xiàng)工作,并要求各村結(jié)合本村實(shí)際,成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)的農(nóng)民夜校工作小組,認(rèn)真開展農(nóng)民夜校的各項(xiàng)工作,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二、取得成效
截止目前,我鄉(xiāng)開展固定夜校450余課次,流動(dòng)夜校150余課次,共計(jì)培訓(xùn)20000余人次。發(fā)放包括感恩教育、安全、法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、脫貧攻堅(jiān)等方面學(xué)習(xí)資料1200份,通過對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)、種養(yǎng)殖技術(shù)方面進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn),群眾致富能力得到提升,促使農(nóng)村85%的農(nóng)村黨員和群眾掌握1—2門致富技術(shù);通過講解中華民族傳統(tǒng)美德,農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)提升了,鄰里間更加和諧了;通過對(duì)法律法規(guī)的培訓(xùn)講解,群眾法制觀念增強(qiáng)了,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了村民自治,深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎和好評(píng)。
三、推進(jìn)舉措
一是抓陣地,健全功能。以固定和流動(dòng)課堂兩種方式靈活開展。在村設(shè)置固定課堂,按時(shí)組織,統(tǒng)一集中授課;在村民小組成立流動(dòng)課堂,以“送教下組”的方式,把培訓(xùn)辦到農(nóng)戶家和田間地頭。
二是抓制度,強(qiáng)化機(jī)制。一方面制定和完善農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)制度、管理制度,另一方面制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表,按月按時(shí)授課,并要求專業(yè)人士、致富能手通過遠(yuǎn)程教育、道德講堂示范基地實(shí)地授課。
三是抓內(nèi)容,點(diǎn)題授課。堅(jiān)持群眾想學(xué)啥就講啥、缺啥就補(bǔ)啥的原則,先向農(nóng)村群眾公示學(xué)習(xí)題目,再通過召開社員會(huì),征求群眾意見,雙向選擇,使授課教師課上講的順,群眾課上聽得懂。
四、存在問題和下步打算
我鄉(xiāng)農(nóng)民夜校培訓(xùn)的宣傳工作做得還不夠細(xì)致,部分群眾對(duì)農(nóng)民夜校培訓(xùn)的情況不了解;在培訓(xùn)內(nèi)容上還需要多深入田間地頭,多咨詢?nèi)罕婈P(guān)心的技術(shù)和技能。在教學(xué)方式上還需要進(jìn)一步提高質(zhì)量。下一步,我們將加大力度開展農(nóng)民夜校工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“之時(shí)”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)村旅游示范村調(diào)查摸底報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
略陽縣文化和旅游局
關(guān)于陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村略陽縣五龍洞鎮(zhèn)埡河村調(diào)查摸底報(bào)告
漢中市文旅局:
為加快新農(nóng)村建設(shè),提高旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與群眾生活幸福指數(shù),依托五龍洞國(guó)家森林公園建設(shè)繼續(xù)鞏固五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)成果,自確定以來,合理規(guī)劃、多方入手,積極落實(shí)各項(xiàng)工作,取得了一定實(shí)效,但也存在一些問題,現(xiàn)將建設(shè)情況自查報(bào)告如下:
一、基本情況
五龍洞村位于略陽縣城以北36公里處,政府以北2公里處,五龍洞國(guó)家森林公園在村境內(nèi)。2015年鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革由原埡河村和原五龍洞村合并后命名為五龍洞村,村轄區(qū)6個(gè)村民小組,全村戶籍人口243戶751人,常住人口231戶727人,黨員47人。耕地面積為1459畝,其中基本農(nóng)田700畝,林地51194畝。這里屬于秦嶺南麓中淺山區(qū)少有的原始森林與溶洞景觀親密融合的區(qū)域,其中五龍洞國(guó)家森林公園同時(shí)也是漢中地區(qū)第一個(gè)國(guó)家森林公園,具有“神、奇、幽、秀”四大特點(diǎn)。陸續(xù)開發(fā)出五龍谷、青龍溝、白龍溝、三佛寺、陜南氐羌民俗村5大景區(qū),木城瀑布、茶馬古道、五龍洞、呼龍臺(tái)等100余處景點(diǎn)。景區(qū)動(dòng)植物資源豐富、種類繁多,有各類野生動(dòng)物200余種,秦嶺冷杉、珙桐、金錢槭、紅豆杉、高山杜鵑等植物1700余種。
二、主要做法
1、多項(xiàng)措施、狠抓落實(shí)。為了培養(yǎng)和打造“村容整潔、生態(tài)秀美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的鄉(xiāng)村旅游示范村,制定多項(xiàng)措施、狠抓落實(shí)。一是成立了鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)辦公室,安排專人具體負(fù)責(zé)日常工作,確保了工作分工有條理、責(zé)任落得實(shí)。二是制定了切實(shí)可行的工作方案。委嚴(yán)格按照“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)”的原則,結(jié)合五龍洞村發(fā)展思路,因地制宜的制定了《五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)實(shí)施方案》,從環(huán)境整治、清潔工程、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的梳理,提出了建設(shè)目標(biāo)和要求,明確了工作推進(jìn)措施和時(shí)限,為工作順利開展描繪了清晰的藍(lán)圖。三是積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
2.村莊環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是2010年在全村實(shí)施了民俗村建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要以氐羌文化為底蘊(yùn),采取政府資金補(bǔ)助為主、農(nóng)戶投工為輔的原則進(jìn)行。累計(jì)投入500余萬元,對(duì)全村96戶群眾350余間房屋進(jìn)行了統(tǒng)一換瓦、坐脊、刮墻皮、水泥沙漿粉刷、外墻干粉漆抹面、1.2×4米雙廊樓、三面散水、窗沿以下石板墻裙、正面木格花窗門、四開或者雙開木格花窗門、門窗、廊樓、木柱統(tǒng)一油漆等內(nèi)容,并建設(shè)入院道路6條1.5千米,綠化道路3千米;新建沼氣池43口,改廁改圈72戶。我村被確定為國(guó)家扶貧項(xiàng)目連片開發(fā)示范村以來,又實(shí)施了人居環(huán)境整治項(xiàng)目,該項(xiàng)目主要對(duì)農(nóng)戶庭院統(tǒng)一硬化,修建統(tǒng)一風(fēng)格院墻、花池、入院路、入戶路,統(tǒng)一換瓦座脊等。二是28公里生態(tài)旅游帶建設(shè),打造了旅游小景點(diǎn)4處,文化健身廣場(chǎng)2個(gè)。三是居家院到秦家院集中村莊,安裝太陽能路燈20多盞;村莊內(nèi)安裝太陽能庭院路燈40多盞;新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處800平方米。四是公共環(huán)境整治,主要是新建垃圾池兩座。通過環(huán)境整治項(xiàng)目和基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升了游客旅游質(zhì)量,改善了全村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。五是持續(xù)加大環(huán)境整治力度,為鄉(xiāng)村旅游示范村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.清潔工程開展情況。為了游客游玩時(shí)的環(huán)境舒適,五龍洞村作為常年清潔工程示范村,通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、加大監(jiān)管五項(xiàng)措施狠抓落實(shí),使村容村貌明顯轉(zhuǎn)變,群眾素質(zhì)整體提升,設(shè)施建設(shè)愈加健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。主要對(duì)村域白色污染、群眾亂搭亂建、亂涂亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行清理,同時(shí)對(duì)群眾私自占用道路現(xiàn)象進(jìn)行制止整頓,對(duì)水溝、堰渠等死角堆積的垃圾進(jìn)行鏟除。同時(shí)修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè),并落實(shí)保潔員5名,定期清理垃圾,確保了清潔工程后續(xù)有保障。建章立制,建立了《五龍洞村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《清潔工程檢查制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等相關(guān)制度,并對(duì)村干部落實(shí)了責(zé)任區(qū)域,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4.文化產(chǎn)業(yè)挖掘情況。近年來,五龍洞村依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),以氐羌民俗文化為主線進(jìn)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)挖掘。一是修繕娘娘廟。二是成立五龍洞村舞蹈表演隊(duì),先后編排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人士為群眾指導(dǎo)廣場(chǎng)舞表演。四是完善文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合連片開發(fā)項(xiàng)目,在五龍洞村修建文化廣場(chǎng)一處,配齊健身器材,安裝了太陽能路燈。同時(shí)在村委會(huì)安裝了乒乓球臺(tái)、籃球架等體育器材,配齊了籃球、羽毛球、乒乓球等體育用品,五是打造農(nóng)家樂8戶,修建休閑場(chǎng)所4處。六是旅游客運(yùn)市場(chǎng)治理行動(dòng)景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游場(chǎng)所專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng)。落實(shí)《旅游法》、《陜西省旅游條例》等法律法規(guī)對(duì)景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的要求,加快推進(jìn)全縣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升旅游環(huán)境和旅游服務(wù)質(zhì)量。建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治工作,并將旅游市場(chǎng)秩序整治和旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作納入質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核范圍。滿足游客對(duì)森林深度體驗(yàn)的需求,改善人們的生活品質(zhì),提高游客康養(yǎng)具有積極的推動(dòng)作用。
5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來,村上依托獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和上級(jí)部門的大力幫扶下,我村緊跟全縣支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我村地域?qū)嶋H,著力推進(jìn)以食用菌、天麻、豬苓為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全村共發(fā)展菌筒50萬筒,天麻8萬窩,豬苓地存8萬窩,新增4000窩,中蜂800箱,有效帶動(dòng)了全村農(nóng)戶增收致富。
三、特色亮點(diǎn)
一是農(nóng)家飯菜以當(dāng)?shù)氐奶厣巢臑橹?,主要已以?dāng)?shù)丶竟?jié)性時(shí)令蔬菜為主,柴火雞,天麻、香菇燉雞,竹筍燉臘豬腿等;小吃主要以鐵鍋面皮,罐罐茶、包谷面饃、核桃饃為主,讓游客吃到純天然綠色食品。二是打造特色旅游產(chǎn)品4種,主要以天麻、香菇、土蜂蜜、臘肉為主,利用電商網(wǎng)上銷售。引進(jìn)“陌上花開”商貿(mào)有限公司對(duì)五龍洞村土蜂蜜做了鑒定并注冊(cè)了商標(biāo),帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的銷售,農(nóng)戶以旅游產(chǎn)品戶均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群眾認(rèn)識(shí)度還不夠高,對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)積極性還不強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)緊缺,導(dǎo)致部分設(shè)想無法實(shí)現(xiàn),工作推動(dòng)困難。三是宣傳力度還不夠,社會(huì)氛圍還有待加強(qiáng),四是環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠。
在今后的工作中,我們將圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)總體要求,以打造“山川秀美、天藍(lán)地綠”為目標(biāo),以五龍洞森林公園建設(shè)為依托,從加強(qiáng)提升群眾素質(zhì)、提高綜合整治力度、加大輿論宣傳入手,多方爭(zhēng)取、凝心聚力,繼續(xù)加大旅游開發(fā)。
今年在校期間,根據(jù)學(xué)校的指示我參加了畢業(yè)實(shí)習(xí)。來到了國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備中心實(shí)習(xí)和工作,回首實(shí)習(xí)這幾日的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,心中頓生了許多感觸。二十幾年的學(xué)生生涯將要接近尾聲,本次實(shí)習(xí)是我跨入社會(huì)進(jìn)行的一個(gè)熱身運(yùn)動(dòng)。實(shí)習(xí)中的每一天,讓我感觸頗深。不僅很好地把所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)很好的運(yùn)用到實(shí)際中去,而且學(xué)到了很多學(xué)校接觸不多的東西,在過去四十多天實(shí)習(xí)中,通過不斷地學(xué)習(xí)認(rèn)知,不但擴(kuò)大自己的知識(shí)面和社會(huì)閱歷。也使我重新的對(duì)自我的能力以及各方面都有了全面審視。
一、實(shí)習(xí)單位概括
我的畢業(yè)實(shí)習(xí)單位是韶關(guān)市國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備中心,主要職能是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)研究擬定我區(qū)管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境的具體管理辦法,經(jīng)審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施;組織編制和實(shí)施全區(qū)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核鎮(zhèn)、街道的土地利用總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制;組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的實(shí)施和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、礦產(chǎn)的采礦許可、儲(chǔ)量、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦業(yè)管理,礦產(chǎn)規(guī)劃、;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)等資源所有者和使用者的合法權(quán)益,承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛,查處違法案件;土地利用、測(cè)繪、執(zhí)法。還有土地證的發(fā)放、土地的丈量,土地的確權(quán),土地權(quán)的變更等。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程
實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程月初剛到國(guó)土資源局,在局里領(lǐng)導(dǎo)和其他老員工的幫助下,我慢慢的了解許多在實(shí)際工作中要用到的知識(shí)。我發(fā)現(xiàn)在工作中首先要有良好的學(xué)習(xí)能力,要有一套學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng),遇到問題自己能通過相關(guān)途徑自行解決能力。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我第一次把學(xué)會(huì)的軟件應(yīng)用到了實(shí)際工作中,并熟練地掌握了土地系統(tǒng)的專業(yè)軟件MAPGIS的操作,我發(fā)現(xiàn)MAPGIS是款很實(shí)用的軟件,它具有面向地理實(shí)體的空間數(shù)據(jù)模型,可描述任意復(fù)雜度的空間特征和非空間特征,完全表達(dá)空間、非空間、實(shí)體的空間共生性、多重性等關(guān)系;具備海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理能力,矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ),高效的空間索引;標(biāo)準(zhǔn)自適應(yīng)的空間元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、建庫(kù)、查詢和共享,支持SRW協(xié)議,具有分布間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化,能進(jìn)行三維海量數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)和管理,三維專業(yè)模型的快速建立,三維數(shù)據(jù)的綜合可視化和融合分析。在60多天的理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)操作中,我熟練地掌握了通過電子沙盤系統(tǒng)提供的三維交互地形可視化環(huán)境與DEM數(shù)據(jù)與專業(yè)圖象數(shù)據(jù),生成近實(shí)時(shí)的飛行鳥瞰景觀。了解到MAPGIS采用矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)并存的結(jié)構(gòu),能有效、方便地使之互相轉(zhuǎn)換和準(zhǔn)確套合。以及其性能優(yōu)良的空間分析功能及拓?fù)淇臻g查詢和三維實(shí)體疊加分析能力。
在本次實(shí)習(xí)中旬,局里開展了對(duì)城廂區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作。我在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下也參加這次的工作。在對(duì)本次地質(zhì)隱患地區(qū)的勘測(cè)過程中,通過學(xué)習(xí)和記錄分析我有針對(duì)性的掌握了地質(zhì)災(zāi)害的生成環(huán)境與地形地貌,還對(duì)土層、巖層有了實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)。在地質(zhì)隱患的再排查過程中,我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作,對(duì)全站儀的架設(shè)、調(diào)平、校正等操作更加熟練,學(xué)會(huì)了地形圖的繪制和碎部的測(cè)量等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動(dòng)手和動(dòng)腦的能力,
同時(shí)也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發(fā)現(xiàn)一次測(cè)量要完整的做完,單單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓測(cè)量快速而高效的完成。在這勘探過程中,通過領(lǐng)導(dǎo)的講解,我了解了不同巖石的特性及它們之間的區(qū)別,通過這次的勘測(cè)實(shí)習(xí),使我們理論和實(shí)踐結(jié)合在一起。同時(shí),在勘探結(jié)束后我學(xué)會(huì)了辨別泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、崩塌發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、地面塌陷的地質(zhì)環(huán)境,如房前屋后高陡邊坡崩塌發(fā)生的地質(zhì),開挖坡度高大于5米、房屋與坡腳距離小于高的二分之一、坡度大于45°,坡腳有民房、學(xué)校、醫(yī)院等建構(gòu)筑物的土質(zhì)人工邊坡;自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡腳有民房、學(xué)校等建構(gòu)筑物的自然斜坡。泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境有上游匯水面積大,溝谷縱坡度大于°,上游和兩側(cè)山坡土層發(fā)育且源頭有不穩(wěn)定斜坡,不穩(wěn)定人工堆積物等,溝口為集鎮(zhèn)、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作加深了我對(duì)地質(zhì)災(zāi)害生成環(huán)境方面知識(shí)的認(rèn)知。
另外,在實(shí)習(xí)中我們也做了很多繁瑣的工作。如對(duì)地籍檔案進(jìn)行整理這項(xiàng)工作。我們通過收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用六項(xiàng)工作內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我們把檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。地籍檔案作為一種社會(huì)現(xiàn)象,我們應(yīng)避免因保管的失當(dāng)或條件的低劣而使地籍檔案丟失,造成不良后果。我們采取一切措施防止檔案的損壞,延長(zhǎng)檔案的壽命,維護(hù)檔案的完整和安全,這也是地籍檔案管理的主要任務(wù)。通過這次整理,我才真正明白了地籍檔案管理的復(fù)雜和應(yīng)用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味,但是通過這件事情,我很好的鍛煉了自己的耐心、也算收獲頗多。
三、實(shí)習(xí)心得
我即將踏上社會(huì),即將與形形的人打交道。從學(xué)校走向社會(huì),首要面臨的問題便是角色轉(zhuǎn)換的問題。從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個(gè)單位人,在思想的層面上,必須認(rèn)識(shí)到二者的社會(huì)角色之間存在著較大的差異。學(xué)生時(shí)代只是單純的學(xué)習(xí)知識(shí),但是在社會(huì)上由于存在著利益關(guān)系,而且工作繁忙,很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。因此我們應(yīng)該及時(shí)的擺正自己的心態(tài)與位置,本著磨礪的心態(tài)來鍛煉自己。
通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí),我所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益,不僅僅是學(xué)到很多有用的專業(yè)知識(shí),還明白了許多為人處世之道。在這么多天的實(shí)習(xí)中我發(fā)現(xiàn)良好的人際關(guān)系是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術(shù)、同設(shè)備打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時(shí)要注意的。其實(shí)作為一個(gè)大學(xué)生,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)非常少,所以要學(xué)會(huì)與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們?cè)诠ぷ髦懈鞅M所長(zhǎng)。并且在團(tuán)隊(duì)中同事的經(jīng)驗(yàn)和工作方法都是保貴的工作經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)值得自己去沉下心扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)。通過這幾天的工作,我發(fā)現(xiàn)每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作要有責(zé)任感,很多工作需要我去摸索和探討,要有不怕吃苦的精神,有的工作雖然單挑又重復(fù),但這是磨練意志最有效的方法,我告誡自己要認(rèn)真完成,任務(wù)能馬上的做的就馬上做,但千萬別養(yǎng)成改天做的習(xí)慣。對(duì)每項(xiàng)工作都看成是社會(huì)對(duì)自己的一次考核。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)社會(huì)新人,一沒有工作經(jīng)驗(yàn),二沒有人脈關(guān)系。要獲得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可,除了認(rèn)真、主動(dòng)去完成工作之外沒有其他的方法。對(duì)學(xué)生而言,實(shí)習(xí)可以使每一個(gè)學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)嘗試不同的工作,扮演不同的社會(huì)角色,逐步完成職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)化,發(fā)現(xiàn)自己真實(shí)的潛力和興趣,以奠定良好的事業(yè)基礎(chǔ),也為自我成長(zhǎng)豐富了閱歷,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置?;仡欁哌^的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,實(shí)習(xí)的過程即難忘又充實(shí)。短短的四十多
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2006年開始,縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作,推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來,編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建,我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面,縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念,圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福“為目標(biāo),充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市,努力提高城市品位目標(biāo)要求,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,目前正在實(shí)施的百里湘江綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”,建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的重要舉措。以百里湘江“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)為主線,與全縣特別是湘江兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合:通過“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè),依托湘江兩岸的生態(tài)資源,把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行圩鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)湘江國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目,使百里湘江綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視,在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法,百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的積極配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,將不斷提高城市品位,人居環(huán)境躍上新水平。
3、開展“三治”活動(dòng)??h從2011年12月開始,在全縣范圍內(nèi)開展一場(chǎng)“治臟、治亂、治堵”三治整治活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場(chǎng)所,整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告,全面打造一個(gè)干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)注重科學(xué)發(fā)展,壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
1、發(fā)展生態(tài)林業(yè),構(gòu)建“生態(tài)”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級(jí)表彰,曾獲“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”和“中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣”稱號(hào)。近年來,縣圍繞保護(hù)與發(fā)展的主題,全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè),森林資源持續(xù)增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境不斷改善,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春,我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬畝,其中工程造林15906畝、社會(huì)造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里,抓好了206國(guó)道13.737公里通道林帶的補(bǔ)植補(bǔ)造工作,補(bǔ)植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝,栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份,經(jīng)省檢查驗(yàn)收組核查,合格面積核實(shí)率在95%以上。實(shí)施了中幼林撫育項(xiàng)目13000畝、長(zhǎng)防林封山育林項(xiàng)目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項(xiàng)目5000畝,向上提報(bào)了2012年中幼林撫育項(xiàng)目14000畝、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林和封山育林各5萬畝。
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò),發(fā)展生態(tài)旅游。近年來,縣確立了以漢仙巖景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,通過實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,著力打造特色品牌?,F(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)新百里湘江生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、丹霞地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、車心溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過大手筆、大項(xiàng)目,逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì),打造旅游強(qiáng)縣。
3、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展??h通過抓技改、建園區(qū),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù),實(shí)施分類管理,提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初,工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省華達(dá)公司咨詢公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制,將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。嚴(yán)把“生態(tài)”入口關(guān),嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng),尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平,近兩年投入資金500余萬元,對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化,建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度,保障生態(tài)建設(shè)
1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署,加強(qiáng)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作,全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管,確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作,確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì)
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點(diǎn),缺乏針對(duì)性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日,運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普知識(shí)的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識(shí)亟待增強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)方面,生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步,但宣傳不夠,未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,力量薄弱,產(chǎn)品檔次低,單位產(chǎn)品能耗高,節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面,仍然存在旅游新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題;現(xiàn)有的漢仙巖、車心溫泉、丹霞地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足,景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜,又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?,F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來,縣雖然建成沼氣池幾千個(gè),在這項(xiàng)能源的開發(fā)上,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但在推廣使用時(shí),卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制,這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解,認(rèn)識(shí)不到位,參與熱情不高,行動(dòng)遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看,目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主,資源能源消耗量大,污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主,而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加,污染治理進(jìn)展較慢,重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理,但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重,排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加,污染物排放總量增加,污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模,零散選礦點(diǎn)多,選礦工具落后,環(huán)保設(shè)施不健全,礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強(qiáng)化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后,專業(yè)人員較少,離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離,未能滿足新形勢(shì)的要求,環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點(diǎn)意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h里要形成“縣委負(fù)總責(zé),政府負(fù)實(shí)責(zé),職能部門具體抓,相關(guān)部門協(xié)同抓,人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀,把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中??h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法,納入黨建工作之列,每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金,建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策,完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革,按照“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改,最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局
一是突出資源培育,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作,加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用,減少資源消耗,凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體,本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù),發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求,不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝,逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備,最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”,對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的,必須堅(jiān)決“砍”掉,始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合,發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建漢仙巖5A風(fēng)景區(qū)、丹霞地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、車心溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào),強(qiáng)化包裝宣傳,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè),改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程,建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程,營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力,進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位,形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
實(shí)踐單位:勉縣老道寺鎮(zhèn)史寨村
實(shí)踐時(shí)間:XX年2月8日至2月13日
一﹑實(shí)踐目地:為了引導(dǎo)我們能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)和提高廣大青少年的社會(huì)實(shí)踐能力和綜合素質(zhì),使我們?cè)趯?shí)踐中受教育,長(zhǎng)才干,做貢獻(xiàn)。本次實(shí)踐以“心系祖國(guó)”為主題,我以“農(nóng)村合作醫(yī)療”問題展開調(diào)查,通過這樣的活動(dòng)來提高自己的實(shí)踐能力,為將來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二﹑實(shí)踐內(nèi)容:我實(shí)踐的實(shí)踐安排在XX年2月8日至2月13日,因?yàn)檫@段時(shí)間大部分人都在家,便于我展開調(diào)查,而地點(diǎn)我選擇在離我們縣不遠(yuǎn)的老道寺史寨村,我于2月7日提前來到我親戚家中,這樣利于**后完成實(shí)踐。我的具體安排是:2月8日完成四份調(diào)查問卷,并到當(dāng)?shù)氐拇逭私怅P(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的一些具體情況。主要內(nèi)容包括:當(dāng)?shù)厮幼〉目側(cè)丝?,參加合作醫(yī)療的人數(shù),以及村民對(duì)合作醫(yī)療的反應(yīng)情況。2月9日同樣完成四份調(diào)查問卷,再詢問一些關(guān)于參加合作醫(yī)療親身經(jīng)歷過合作醫(yī)療報(bào)銷的人,真正了解關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷情況。在以后的三天里,同樣每天完成四份問卷,這樣4份/天﹡5天=20份。在調(diào)查過程中選擇調(diào)查對(duì)象是很重要的,我按照不同年齡層次,不同性別,居住地方不同的人來展開調(diào)查,這樣提高了調(diào)查的準(zhǔn)確性。2月8**通過政府有關(guān)部門了解到關(guān)于我縣合作醫(yī)療的四點(diǎn)情況:1.是覆蓋面大。
XX年“特困﹑五?!鼻笾丝谶_(dá)1.3萬人,參合率達(dá)到90·2%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了95%以上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口幾乎100%參加,確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行。2.3.4.是受益群眾多。積極完善取消異地就醫(yī)審批制度,對(duì)門診慢性病以補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,使群眾的受益面擴(kuò)大,受益農(nóng)民不斷增多,截止九月底,全縣住院患者與去年同比增長(zhǎng)22%,住院受益率達(dá)4%,以戶為單位13·2%,使參加農(nóng)民得到實(shí)惠。3﹑是服務(wù)規(guī)范。堅(jiān)持參合農(nóng)民付費(fèi)“直通車”參合農(nóng)民“隨出院,隨報(bào)銷”同時(shí),從降低醫(yī)療費(fèi)入手,加大對(duì)檢查﹑用藥﹑收費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,采取強(qiáng)有力的措施,規(guī)范醫(yī)療行為,降低醫(yī)療費(fèi)用,提高報(bào)銷比例。4﹑是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)范。強(qiáng)化措施,通過簽訂服務(wù)協(xié)議,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)稽查,加大處罰力度等手段,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貫徹執(zhí)行,今年以來,共有12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議違約處罰,扣除違約款項(xiàng)11萬元,共發(fā)出整改建議書46份。此外還了解到史寨村的一些基本情況:史寨村位于陜西省漢中市勉縣老道寺鎮(zhèn),處于秦嶺腳下,陽安鐵路以北,占地16平方千米,全村660戶,總?cè)丝?170人,勞動(dòng)力1400,總耕地2071畝。2月9日在勉縣史寨村村民汪玉芳處了解到,她患病在縣中醫(yī)院花去醫(yī)藥費(fèi)6245.13元,縣合作醫(yī)療辦現(xiàn)場(chǎng)為她報(bào)銷了3326.73元,汪玉芳滿意的說:“真是沒想到,交了10塊錢能報(bào)這么多”看得見的好處,使廣大群眾交口稱好。自XX年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來,今年該縣農(nóng)民的參合率由當(dāng)年的81.3%,一舉上升到98.1%,住院平均報(bào)銷比例由XX年的29.07%提升到XX年的40.2%,以戶為單位住院受益率達(dá)13%。三年來,全縣共為28萬余名參合農(nóng)民累計(jì)報(bào)銷門診和住院費(fèi)3825.33萬元。“小病托,大病扛,重病才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象如今已被“有病及時(shí)查,住院不用怕,合作醫(yī)療能保駕”所替代?!懊咳私簧?0塊錢,看病報(bào)銷管一年”。逐步完善的醫(yī)療保障體系讓越來越多的農(nóng)民自愿加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。困擾農(nóng)民群眾因病至貧,返貧的問題已經(jīng)得到緩解。近年來,該縣多方籌措救助基金,幫助近2.5萬名五保戶,特困戶參加了合作醫(yī)療,并為其中的138名大病患者支付部分醫(yī)療費(fèi)44.3萬元,近10萬參合農(nóng)民享受到了免費(fèi)健康體檢,以家庭為單位,14.5萬農(nóng)戶有了健康檔案,參合農(nóng)民隨看病,隨報(bào)銷,定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行了報(bào)銷“直通車”,今年,勉縣將進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)
參合農(nóng)民住院費(fèi)在三萬以上的。在通過商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)賠付和農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助后,再按比例進(jìn)行二次補(bǔ)助,通過救助幫扶措施,[蓮山 課~件]幫助所有農(nóng)村特困戶,五保戶,殘疾人參加新農(nóng)合,對(duì)其住院個(gè)人支付費(fèi)用全部報(bào)銷。
三.實(shí)踐結(jié)果:通過實(shí)踐,我了解到了該村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一些情況,但是主要還是存在以下問題:1.保障水平低我了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用,門診及跌打傷不再保護(hù)范圍內(nèi)。2.宣傳不到位現(xiàn)有宣傳對(duì)不參保農(nóng)民調(diào)查了解不夠,沒有樹立起健康意識(shí),年輕與身體健壯的農(nóng)民認(rèn)為是在拿錢給別人看病,不參保導(dǎo)致新農(nóng)合醫(yī)療成本提高,補(bǔ)償水平降低。3.異地打工及外地醫(yī)療補(bǔ)償困難。轉(zhuǎn)診外地與農(nóng)民外出打工不能實(shí)行醫(yī)院直補(bǔ),農(nóng)民對(duì)政策理解有限,手續(xù)不全,甚至丟棄,需往返數(shù)次才能辦妥。4.對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠。國(guó)家現(xiàn)在高醫(yī)保,宗旨是為了杜絕因病返貧,讓農(nóng)民朋友看得其病,可是到了有些地方就亂套了,現(xiàn)在醫(yī)院就一個(gè)普通的感冒叫你住院。據(jù)還有群眾反應(yīng)說醫(yī)院還惡意套取合作醫(yī)療基金。針對(duì)這些問題我的建議是:1.健全醫(yī)療基層管理結(jié)構(gòu),建立合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.要農(nóng)民代表加入監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)行監(jiān)督3.擴(kuò)大醫(yī)保的保障范圍(現(xiàn)行的對(duì)跌打.門診不進(jìn)行醫(yī)保)4.加大政策的宣傳力度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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