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2016城市調(diào)查報告(1)
如今,人類的生活水平正在大幅度提高,而城市環(huán)境污染卻愈加嚴(yán)重,正是因此,人類光顧醫(yī)院的次數(shù)愈加頻繁,我對人們居住環(huán)境進(jìn)行了以下幾方面的調(diào)查 :
一、空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重。每天大街小巷都會有來來往往的車輛,人們可能不會重視,但又有誰會想到車輛的繁多不僅造成了交通事故的發(fā)生,更讓地球空氣污染較為嚴(yán)重。由于吸收了大量的廢毒氣,以導(dǎo)致人們小則咳嗽,大則肺癌。我家附近有個造紙廠,每天散發(fā)出難聞的氣味,我們常常看到造紙廠上空無煙滾滾,煙囪里冒出的云煙,大多是毒氣,難聞之極,甚至導(dǎo)致我們患上不治之癥。
二、白色污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,人們?yōu)榱藞D方便,大量使用一次性用品:一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋更令人氣憤的是,人們不僅大量使用,而且到處亂扔。街頭巷尾,到處可以見到人們遺棄的塑料袋;菜市場內(nèi),人們散去后,到處可見五彩繽紛的塑料袋和菜農(nóng)殘留的爛菜葉;公共場所也隨處可見大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚(yáng),為此,我們小學(xué)生也常常摔得人仰馬翻。
三、河流的污染。除了城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里座座工廠拔地而起。可是,一些廠家只考慮到自己的個人利益,沒有顧慮到大家的感受。將污水不經(jīng)過處理,就用排水管排到河道里。學(xué)校旁邊有口水塘,當(dāng)?shù)厝硕冀兴纤?,以前上水塘碧綠得像塊寶石鏡面,可是現(xiàn)在的上水塘由于附近的一個硫磺廠把污水排到上水塘里,現(xiàn)在去看,上水塘內(nèi)到處是骯臟的水,還隱隱散發(fā)著一陣陣難聞的臭味。
總而言之,現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已逐漸在被人們破壞,讓我們共同傾聽地球在,河流在哭泣,保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無旁貸!讓我們攜起手來,建造更加美好的家園!
2016城市調(diào)查報告(2)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項利國利民的工程,也是一項艱巨而復(fù)雜的工程,難度大,任務(wù)重,歷時長。前段時間,我市順利通過了國家的暗訪和省的復(fù)檢,進(jìn)入迎接國家的技術(shù)評估驗收階段,目前,在行政強(qiáng)力推進(jìn),全民總動員的情況下,創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性的成效。為了更好的打造品質(zhì)活力xxxxx,建設(shè)美麗城市家園,xxxxx市正在積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,今年7月份,xxxxx市人民政府在湖南省政府門戶網(wǎng)站開展了xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市問卷調(diào)查,并形成了分析報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、問卷調(diào)查的基本情況
問卷圍繞調(diào)查參與者的基本情況、對xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市了解情況、以及你對居住的環(huán)境衛(wèi)生改善是否滿意、我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中急需解決的問題有那些、對政府及職能部門工作改進(jìn)等方面的意見和建議等7個方面設(shè)計了17道題目,其中包括16道客觀題和1道主觀題。在省政府門戶網(wǎng)上采取問卷調(diào)查方法,從xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日,歷時兩個月,共有532人次參加網(wǎng)上調(diào)查。
二、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析
參與調(diào)查的網(wǎng)民基本情況性別一項中,男性占78%,女性占22%,在年齡結(jié)構(gòu)中,1944歲占76%,4559歲占18%,18歲以下跟60以上分別占4%和3%,在職業(yè)一項中,黨政機(jī)關(guān)工作人員20%,事業(yè)單位工作人員11%,企業(yè)工作人員36%,進(jìn)城務(wù)工人員14%,待業(yè)人員4%,離退休人員3%,在校學(xué)生3%,其他情況占9%。
對參與者是否知道xxxxx市正在開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的情況,其中82%的市民是知道的,8%的市民有所了解,只有8%的市民不知道,還有2%的市民根本不關(guān)心。對于參與者最早知道的途經(jīng)方式,61%的人是通過市政府或有關(guān)部門組織的宣傳活動,19%的人是通過電視、廣播、報刊等媒體宣傳,12%的人是通過同事或朋友的介紹,還有8%的人是通過公園、綠地、廣場等公共場所的宣傳欄。
參與者對自從xxxxx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來,城市整體面貌變好了的情況反饋,其中42%的市民覺得有明顯改善,34%的市民認(rèn)為有一些改善,12%的市民認(rèn)為幾乎沒有變化,還有11%的市民認(rèn)為比以前更差。
參與者對xxxxx市大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理滿意程度的調(diào)查,30%的市民持滿意,19%的市民比較滿意,28%的市民認(rèn)為一般,23%的市民持不滿意;對xxxxx市的空氣質(zhì)量是滿意程度調(diào)查,35%的市民持滿意,23%的市民比較滿意,16%的市民認(rèn)為一般,26%的市民持不滿意;對居住的小區(qū)衛(wèi)生、保潔等感到滿意程度的調(diào)查,33%的市民持滿意,15%的市民比較滿意,23%的市民認(rèn)為一般,29%的市民持不滿意;對城管監(jiān)察人員的執(zhí)法行為滿意程度的調(diào)查,24%的市民持滿意,11%的市民比較滿意,25%的市民認(rèn)為一般,39%的市民持不滿意。
參與者對xxxxx市衛(wèi)生管理部門對亂扔垃圾、亂擺小攤等違法行為,處理是否及時的情況,其中28%的市民認(rèn)為處理的非常及時,20%的市民認(rèn)為處理比較及時,27%的市民認(rèn)為一般,還有26%的市民認(rèn)為處理不及時;對政府禁止沿街叫賣,取締未經(jīng)批準(zhǔn)的沿街的商販攤點(diǎn)的觀點(diǎn),其中57%的市民非常贊成,10%的市民贊成,22%的市民沒意見,11%的市民不贊成。
參與者對我市不文明現(xiàn)象較嚴(yán)重的有哪些情況,其中24%的市民認(rèn)為是隨地吐痰,18%的市民認(rèn)為亂丟垃圾,15%的市民認(rèn)為垃圾丟棄不分類,16%的市民認(rèn)為亂貼廣告,15%的市民認(rèn)為亂貼廣告,還有11%的市民認(rèn)為公廁衛(wèi)生。
參與者對我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中急需解決問題的情況調(diào)查,其中32%的市民認(rèn)為是餐飲行業(yè)衛(wèi)生,15%的市民認(rèn)為是娛樂休閑場所衛(wèi)生,13%的市民認(rèn)為是購物場所衛(wèi)生,24%的市民認(rèn)為是居民區(qū)衛(wèi)生,還有15%的市民認(rèn)為是其它方面的衛(wèi)生。
參與者對創(chuàng)建衛(wèi)生城市應(yīng)從什么途徑進(jìn)行的情況調(diào)查,其中39%的市民認(rèn)為政府出臺有關(guān)政策,18%的市民認(rèn)為城管部門加大執(zhí)法力度,31%的市民認(rèn)為提高市民壞保意識,還有13%的市民認(rèn)為是其它方面。
三、意見和建議
(一)加強(qiáng)宣傳,樹立創(chuàng)衛(wèi)長期作戰(zhàn)的思想。創(chuàng)建難,鞏固更難,難在城市衛(wèi)生動態(tài)性強(qiáng),反復(fù)性高。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部群眾創(chuàng)衛(wèi)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的意識,要將創(chuàng)衛(wèi)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)履行職能,從促進(jìn)城市管理的高度去思考創(chuàng)衛(wèi)工作,堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),持之以恒不斷把城市衛(wèi)生各項工作推向新高度。同時,通過各種途徑加強(qiáng)常態(tài)化宣傳,不斷提高居民的思想覺悟和道德素質(zhì),提高居民公共衛(wèi)生意識。特別是XX政府公眾網(wǎng)、XX日報社、電視臺、廣播電臺等新聞媒體、官方網(wǎng)絡(luò)要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,開設(shè)城市衛(wèi)生管理專題、專欄,大力宣傳中心城區(qū)國家衛(wèi)生城市長效管理規(guī)定,展示城市衛(wèi)生管理新亮點(diǎn),曝光不文明行為,營造良好的輿論環(huán)境。
(二)明晰責(zé)任,建立健全部門聯(lián)動機(jī)制。堅持政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則,進(jìn)一步明確市、區(qū)各部門各單位在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中的職責(zé),形成決策考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以行業(yè)主管部門為主、市民自治以街道社區(qū)為主的兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)衛(wèi)長效管理組織體系。同時,充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治機(jī)制的作用,發(fā)動和引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會公德和文明衛(wèi)生意識,形成全民支持、全民參與、全民監(jiān)督的創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作格局。嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確部門職責(zé)和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,完善城市衛(wèi)生綜合治理工作制度,推進(jìn)城市衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化、法制化,以順利通過全國愛衛(wèi)會每三年一輪的創(chuàng)衛(wèi)工作復(fù)審,全力打造生態(tài)宜居城市。
(一)周邊城市價格情況
1、市:旋窯1家,價格為420元1噸。立窯最高價為380元1噸,最低價為310元1噸,均價為331.4元1噸。
2、市:旋窯最高價為460元1噸,最低價為375元,均價為428.8元1噸。立窯1家,價格為400元1噸。
3、市:旋窯1家,價格為430元1噸。立窯最高價為415元1噸,最低價為410元1噸,均價為412.5元1噸。
4、市:旋窯最高價為435元1噸,最低價為410元1噸,均價為419元1噸。立窯最高價為400元1噸,最低價為340元1噸,均價為370元1噸。
(二)市價格情況
旋窯最高價為410元1噸,最低價為390元1噸,均價為395.5元1噸。立窯最高價為365元1噸,最低價為333元1噸,均價為347.6元1噸。
(三)市與周邊城市價格對比情況
1、立窯價格對比
一是我市最高價格為365元1噸,比市低15元1噸,比市低35元1噸,比市低35元1噸,比市低50元1噸。
二是我市最低價格為330元1噸,比市高20元1噸,比市低10元1噸,比市低70元1噸,比市低80元1噸。
三是我市均價為347.6元1噸,比市高16.2元1噸,比市低22.4元1噸,比市低52.4元1噸,比市低64.9元1噸。
2、旋窯價格對比
一是我市最高價格為410元1噸,比市低10元1噸,比市低25元1噸,比市低50元1噸,比市低20元1噸。
二是我市最低價格為390元1噸,比市低30元1噸,比市低20元1噸,比市高15元1噸,比市低40元1噸。
三是我市均價為395.5元1噸,比市低24.5元1噸,比市低23.5元1噸,比市低33.3元1噸,比市低34.5元1噸。
3、對比結(jié)果
從上述對比結(jié)果來看,除我市立窯水泥價格比市高于10一20元1噸外,其它都低于周邊城市10一80元1噸。
二、目前影響我市水泥價格的因素
從調(diào)查的情況來看,我市水泥價格春節(jié)前后基本保持穩(wěn)定,如萬年青牌(旋窯)水泥出廠價格仍在400元1噸左右,立窯水泥則保持在350元1噸左右,因素有以下幾點(diǎn):
1、春節(jié)期間,全市水泥廠為積極響應(yīng)國家節(jié)能減排政策,主動停產(chǎn)檢修,人員放假回家過春節(jié),春節(jié)后使得供大于產(chǎn),促使市場價格保持穩(wěn)定,沒有回落。
2、受通貨膨脹的影響,水泥生產(chǎn)所需的各種原燃材料價格大幅上漲,如煙煤,去年同期到貨價為680元1噸左右,而今年已漲至950元1噸,漲幅約113,使得水泥成本價格上漲。
3、受物價上漲影響,今年工人工資水平普遍上漲了20%左右,也影響了水泥成本價格上漲。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.01.599文章編號:1004-7484(2014)-01-0496-01
居民死亡資料是反映人民健康狀況的重要指標(biāo)之一,是生命統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容。為準(zhǔn)確反映人民的健康狀況,充分利用死因監(jiān)測數(shù)據(jù)開展疾病預(yù)防控制工作,死因監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性極其重要,為評估我市轄區(qū)內(nèi)人群死因監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性,估計漏報率,校正人群報告死亡率,根據(jù)省疾控死因監(jiān)測漏報調(diào)查方案要求,制定了我市漏報調(diào)查方案,隨機(jī)抽取村進(jìn)行了死因漏報調(diào)查。
1組織實施
我市于2013年6月份根據(jù)上級要求,制定了《2012年諸城市死因漏報調(diào)查方案》并以文件形式下發(fā)至被抽取的村,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的有10人組成的漏報調(diào)查隊伍,調(diào)查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《死因漏報調(diào)查方案》和要求,于2013年6月1日——20日對23個村的全部人口進(jìn)行了2012年的死亡漏報調(diào)查。
2調(diào)查結(jié)果
2.1基本情況23個村共調(diào)查長期居住人口13938人次,其中男性6794人次,女性6870人次;2012年共出生384人,總出生率為2.76‰,其中男性188人,女性196人;2012年死亡共301人,總死亡率為2.16‰,其中男性217人,女性103人。
2.2漏報調(diào)查情況以村為單位收集死亡名單,調(diào)查員在村長、村醫(yī)或者其他村干部等的協(xié)助下,召集各村民小組負(fù)責(zé)人,以村民小組為單位發(fā)放空白死亡名單,由各村民小組負(fù)責(zé)人根據(jù)戶主信息,對每戶的死亡情況進(jìn)行逐一回憶、填寫,確定死亡名單,共有301人。將錄入的全部死亡名單分村形成調(diào)查表格,調(diào)查員拿著打印出的調(diào)查表格,走訪調(diào)查的行政村,對常住人口過去一年中所發(fā)生死亡信息的家庭進(jìn)行詳細(xì)入戶調(diào)查,確定有無漏報,共發(fā)現(xiàn)漏報8例。
通過本次死因漏報調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我院轄區(qū)2012年死因漏報率為2.66%,見表1、表2。
實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
報告基于對我國城市家庭住房消費(fèi)全面系統(tǒng)的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)研究而成,樣本覆蓋全國32個城市,共收集2056個家庭戶樣本、5201個家庭成員樣本,并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
報告同時的住房價格風(fēng)險指數(shù)對全國70個城市近五年的住房價格風(fēng)險進(jìn)行了評估,根據(jù)指數(shù)顯示: 2015年,住房價格風(fēng)險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費(fèi)選擇中,報告指出,一線城市的城鎮(zhèn)居民中有超過80%還是認(rèn)為所在城市房價非常高或者較高,在對于當(dāng)前住房市場的評價中,幾乎4/5的城市家庭認(rèn)為當(dāng)前購房時機(jī)并不合適。
一、城市資產(chǎn)運(yùn)營情況
1、城市國有土地資產(chǎn)運(yùn)營方面
2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營方面
3、旅游資源開發(fā)利用方面
我市具有極其豐富的金文化資源,盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局,確定了旅游發(fā)展思路,在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下,編制完成了旅游總體規(guī)劃,重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來,我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程,同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺蒸汽機(jī)車資源,開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過遼寧省旅游局專家組的考核,被評為國家AA級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū),蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評為國家AA級風(fēng)景區(qū),并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為遼金四大古建之一,成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。 2003年全市旅游總收入6744萬元,2004年全市旅游總收入7697萬元,比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運(yùn)營方面
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū),投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,起步區(qū)1平方公里基本實現(xiàn)了 五通一平(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時,制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策,吸引外地資金進(jìn)入。目前,園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家,資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣,計劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,為了更好地運(yùn)營城市資產(chǎn),今年10月末,我市又在城南拿出10平方公里土地,建設(shè)城南工業(yè)園區(qū),其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里,建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè),建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題
1、市、礦兩個土地運(yùn)營并存。我市目前沒有實現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因:主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中,而且這部分土地有許多黃金地段,鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講,鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐,改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說,鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用,對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā),鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè),要使其納入全市土地市場整體運(yùn)營具有相當(dāng)大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運(yùn)營的研究不夠。比如土地市場運(yùn)作缺乏規(guī)劃,地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性,何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證,或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證,非專業(yè)人士確定專業(yè)價格,不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易,必然帶來土地的隱型交易,不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè);收購儲備制度還不完善,由于缺乏資金,政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
一、2019年上半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點(diǎn)城建工程實施情況
(一)城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制文書
聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實,嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設(shè)項目56項,辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書兩證”執(zhí)行率1,工程放線率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,非農(nóng)業(yè)戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長米。三是綠化小品建設(shè)。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米,新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34塊,鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊,鋪設(shè)面積175平方米。二是對實驗中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石36延長米,新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72塊,鋪設(shè)面積45平方米。翻修水泥花磚47塊,鋪設(shè)面積3平方米,平整面積68平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維
上半年城市建設(shè)的調(diào)查報告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成,并通過市審圖公司審核,即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),加強(qiáng)了水質(zhì)檢測,使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預(yù)計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對城區(qū)三個排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
2019年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設(shè)施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理
2019年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署,由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動,環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個月的突擊治理過程中,未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
x月24日,城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制,進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任,辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果,圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo),進(jìn)一步理順管理機(jī)制,使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則,依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)硬拆除7處,建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和建材占道治理
一是退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3多戶次,依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次,治理流動攤點(diǎn)15多處,收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè),施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強(qiáng)制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理,審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強(qiáng)硬拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里,由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方,清運(yùn)25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?;?、經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象,加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運(yùn)車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作,需修補(bǔ)面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修
城區(qū)共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街,北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業(yè)市場87平方米,設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場,帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題,使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)
為提升縣城出入口形象,對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國道交口、北環(huán)路與28國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成,通過招投標(biāo),由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計安裝。目前,設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù),加快土地征用步伐,積極做好相關(guān)村民的思想工作,由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán),再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式,解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴(yán)重;28國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積,高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設(shè)施問題,由于排水工程投資大,建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,根據(jù)輕重緩急,對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機(jī)械強(qiáng)排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看,加快舊區(qū)改造步伐,對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造,從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題:一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足,無垃圾中轉(zhuǎn)站,無封閉的垃圾運(yùn)輸工具,大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池,垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足,根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5m2,而我縣城區(qū)清掃面積為72m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14m2。
解決措施:建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態(tài)勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護(hù)意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容,提高各單位的創(chuàng)建意識,使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì),將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備,增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站,在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到1名,人員工資納入縣財政預(yù)算。
三、2019年列入縣委、政府大事實事的重點(diǎn)工程年內(nèi)預(yù)計完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上,年內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批,通過市政府批準(zhǔn)。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后,年內(nèi)報人大立法通過,把城市建設(shè)納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程
年內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
(四)排水工程
下半年完成長386米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對舊城積水區(qū)加大改造力度,確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設(shè)
年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程,建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的8。
(六)公用設(shè)施建設(shè)
1、千童購物中心建設(shè)工程。今年1月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內(nèi)實施一期工程建設(shè)。
3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內(nèi)完成工程建設(shè)。
(七)城市管理
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固治理效果,鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制,加強(qiáng)隊伍規(guī)范化建設(shè),鞏固治理成果,加大城市環(huán)境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設(shè)對增加地方稅收的貢獻(xiàn)情況
2019年以來,鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半年城市建設(shè)地方稅收收入較2019年同期有所增加。其中:
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項,建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查,上半年共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2019年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
中小學(xué)生托管行業(yè)的興起緩解了家長的后顧之憂。然而,由于當(dāng)前對托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、托管機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)還不明確,對托管機(jī)構(gòu)的管理也相對滯后,甚至有些托管機(jī)構(gòu)屬于家庭作坊式經(jīng)營,配套設(shè)施不齊全、管理不到位、師資力量薄弱,存在衛(wèi)生、消防及治安隱患等問題,引發(fā)了公眾對“托管”行為的質(zhì)疑。這勢必影響被托管學(xué)生的身心健康,將嚴(yán)重影響和諧社會的建設(shè)。
作為學(xué)校教育的橫向延伸,關(guān)心被托管學(xué)生是時代賦予教育的一種新的責(zé)任,是廣大教育工作者必須面對的一個新課題。因此,在現(xiàn)實條件下,對當(dāng)前托管業(yè)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析,并提出些一系列學(xué)校應(yīng)該如何有效管理被托管學(xué)生的正確教育對策無疑具有現(xiàn)實的價值和長遠(yuǎn)的意義。就此,本課題組對我校初一六個班的托管學(xué)生進(jìn)行了一次深入的調(diào)查,具體情況如下:
一、 調(diào)查目的
掌握托管學(xué)生的基本情況,弄清他們對托管中心的態(tài)度與看法。了解托管服務(wù)存在的問題。為我們課題組進(jìn)一步分析研究對托管學(xué)生的教育策略作好充分的準(zhǔn)備。
二、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象:兩個學(xué)校附近的所有托管學(xué)生。
一般情況:部分學(xué)生是全托管,他們大都來自敘永、古藺,家庭收入微豐,家長比較重視對孩子的教育,但是大都忙于自己的工作,無暇管理自己的孩子,再加上路途遙遠(yuǎn),學(xué)生周末也不能回家。部分學(xué)生是由于家長工作忙,只是半托,中午、晚上在托管處吃飯、休息。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是由課題組成員統(tǒng)一分發(fā)到各個班級,讓學(xué)生自主填寫,并當(dāng)場收回。共發(fā)出調(diào)查問卷135份,收回 129 份,回收率達(dá)95.6%;
四、調(diào)查時間:2010年10月28 日
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查托管學(xué)生人數(shù)、托管原因、托管現(xiàn)狀以及學(xué)生對托管的滿意度。共向?qū)W生發(fā)放了 兩份問卷,共14個問題。見《城市初中托管生人數(shù)統(tǒng)計調(diào)查表和《城市初中托管生現(xiàn)狀調(diào)查表》。
六、調(diào)查結(jié)果
1、托管生中全托71人,占55%,半托58人,占45%;其中男生70人,占54.3%,女生59人,占45.7%。可看出托管生全托比例略高于半托,而男生也略多于女生。
2、從托管學(xué)生對托管中心的整體評價來看,57.5%的學(xué)生的評價是好,39%的學(xué)生評價是中,而只有3.5%的學(xué)生評價是差。這說明兩種情況:一是托管服務(wù)還是得到大家的認(rèn)可,但也存在著一些不足,這也為我們對托管生的追蹤調(diào)查提供了必要性。
3、對托管中心的飲食評價與上一點(diǎn)接近。不再贅述。
4、對托管中心老師是否關(guān)心你的思想狀況這一點(diǎn),有61.6%的學(xué)生認(rèn)為是關(guān)心的,有22.5%的學(xué)生認(rèn)為是偶爾關(guān)心,有15%的學(xué)生認(rèn)為是從不關(guān)心。這可看出托管服務(wù)參差不齊,有一部分托管教師對學(xué)生的思想狀況不大關(guān)心,這為我們進(jìn)一步研究托管生的教育策略提供了必要性。
5、對托管中心的環(huán)境評價方面看,有 60.6% 的學(xué)生認(rèn)為好,有 20.5% 認(rèn)為是中等,有16% 的學(xué)生認(rèn)為差。可看出托管中心的條件也是參差不齊。
6、對托管中心教師的評價有 60.6%%的學(xué)生認(rèn)為好,有20.5% 的學(xué)生評價是“中”,有16% 的學(xué)生評價是“差”??傮w評價是較好,但是也有16%的學(xué)生評價是“差”,這一類學(xué)生需要我們學(xué)校進(jìn)行追蹤調(diào)查,發(fā)揮學(xué)校教育的作用,讓每一個托管生能健康成長。
7、托管教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)關(guān)注度,有60.6% %的學(xué)生認(rèn)為好,有 20.5% 的學(xué)生評價是“中”,有16% 的學(xué)生評價是“差”。和第后面10點(diǎn)相結(jié)合來看,托管中心多數(shù)能提醒、督促學(xué)生學(xué)習(xí),但是可能只停留于口頭提醒,對于初一學(xué)生來說,這可能有效,但到后期,可能就會失去一定的監(jiān)管作用。這也需要我們的學(xué)校教育發(fā)揮更重要的作用。
8、托管教學(xué)對學(xué)生的生活關(guān)注度,有60.6% 的學(xué)生認(rèn)為好,有20.5% 的學(xué)生評價是“中”,有 16%的學(xué)生評價是“差”。從這點(diǎn)可看出仍有部分學(xué)生對托管中心的生活關(guān)注度不滿意。也許是學(xué)生感受不到托管中心給予他們的關(guān)懷,也許是托管中心在這方面確實做得不夠,這都證明了有進(jìn)一步研究的必要。
9、從托管原因來看,有44.2%的學(xué)生是因為父母工作忙,有44.1%的學(xué)生是因為父母不在身邊。有11.7%的學(xué)生是父母無力輔導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)。從此數(shù)據(jù)可看出托管學(xué)生都是因為父母不能看管教育自己的孩子而送其到托管中心,這對于剛進(jìn)入初中的孩子來說,是一個較殘酷的事實,這需要我們學(xué)校教育給予更多的關(guān)心、教育,這是我們研究此課題的最大必要性之一。
10、托管教師對學(xué)生的輔導(dǎo)形式有:督促學(xué)生學(xué)習(xí)占70%,幫助輔導(dǎo)作業(yè)的2.5%,不檢查作業(yè)的占20%。和上面第7點(diǎn)相同。
11、托管中心處理吵鬧學(xué)生的方式有:嚴(yán)厲制止占84%,暴力制止的占4.1%,不管不問的占1.6%。大多數(shù)托管中心都能制學(xué)生的吵鬧,但方式較單一、粗暴。忽略思想疏通,這也是我們課題研究的一大主題。
12、學(xué)生在托管中心的主要活動方式是:學(xué)習(xí),學(xué)生人數(shù)占81.6%;玩,學(xué)生人數(shù)占21.3%;睡覺,學(xué)生人數(shù)占31.6%;看課外書籍,學(xué)生人數(shù)占40%?;顒臃绞揭膊粔蜇S富,主要在于學(xué)習(xí)。
13、學(xué)生對托管中心的秩序狀況評價為:認(rèn)為井然有序的有62.5%,認(rèn)為雜亂無序的有3.3%,認(rèn)為時好時壞的有35%。 從此可看出托管中心的管理是參差不齊的。多數(shù)托管中心的管理缺乏一個較嚴(yán)格的管理體系,所以有許多學(xué)生認(rèn)為秩序狀況時好時壞。
七、 調(diào)查小結(jié)
五一出游不差錢缺時間
在出行方式上,周邊游的選擇率達(dá)到48 %,三天以上的國內(nèi)游的選擇率是28%,出境游的選擇率是22%。游客五一小長假的旅游預(yù)算大多在人均2000元到5000元之間,其次是人均500元到2000元,再次是人均5000元到10000元。
來青島自由行增幅明顯
近年來,我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制,在22個方面做到了全市率先,連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng),優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可,而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗,確保路現(xiàn)本色,干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運(yùn),簡化清運(yùn)環(huán)節(jié),減少二次污染,城區(qū)生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達(dá)100%,區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善,也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面,對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此,城管大隊在強(qiáng)化監(jiān)管的同時,既重視方式方法,更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管,堅持每月開展門前三包示范門店評比,依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識,已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序,積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時,開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治,對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落,先進(jìn)行教育,再責(zé)令清掃,對屢教不改者嚴(yán)厲處置。
(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個綠化垃圾處理站,實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作,提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動,近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善,市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng),城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo),減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾,為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度,近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造,助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術(shù)及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況,全面推進(jìn)和提升城市管理水平,通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控,做到了信息采集全天候,網(wǎng)格管理全覆蓋,指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人,認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為制造對立面,真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持,理解為呵護(hù),感同于關(guān)心,主動征詢意見反饋,認(rèn)真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團(tuán)時,有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反復(fù)接待學(xué)習(xí)考察,屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營,對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時,部分受訪對象對個別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修,對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時,有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū),無論是城管隊員,還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定,也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作,我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比,因為我們的清掃面積接近河?xùn)|三區(qū)之和,環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議,可農(nóng)貿(mào)市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作,不僅需要市直駐區(qū)單位的支持,也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合,更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng),只有各部門各司其職,各盡其責(zé),只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯,創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作,評議組提出以下建議。
(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向,教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規(guī)范自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴(yán),勸誡他人守法,形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育,潤物細(xì)無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當(dāng)事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成,有四兩撥千斤之功效。