水質(zhì)分析論文精選(九篇)

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第1篇：水質(zhì)分析論文范文

1.1水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)層水的來源水毀的防治，必須先了解積水產(chǎn)生原因，切斷積水的產(chǎn)生渠道，及時處理、排除積水，增強(qiáng)對水的抵抗力，就能達(dá)到防治的目的，混凝土路面結(jié)構(gòu)層水的來源主要有以下幾方面：①冬、春季節(jié)地下水位升高，路面設(shè)計標(biāo)高較低；②路面水從路面“三帶”、接縫和裂縫中滲入；③毛細(xì)管中的水位上升或相互連通水膜中水的垂直運動；④路肩、綠化帶水的滲入。

1.2路面積水原因

1.2.1機(jī)非隔離墩機(jī)非隔離墩施工埋設(shè)時，兩側(cè)砂漿封閉不嚴(yán)、質(zhì)量不合格，泄水孔標(biāo)高不準(zhǔn)，日久封閉口松動漏水；養(yǎng)護(hù)時泄水孔疏通不及時，造成積水。

1.2.2非機(jī)動車道施工時，非機(jī)動車道橫坡控制不好形成反坡；通車后，機(jī)動車道沉降量大于非機(jī)動車道，導(dǎo)致非機(jī)動車道偏高，產(chǎn)生積水。

1.2.3接縫滲水填縫料剝落，導(dǎo)致路面雨水滲入基層。

1.3路面結(jié)構(gòu)層處于水飽和狀態(tài)，在重載頻繁作用下，基層條件惡化實踐和研究表明，路面過早的破壞在很大程度上是由于水滲入路面結(jié)構(gòu)層引起的。水滲入路面結(jié)構(gòu)層，得不到及時有效排除和處理，就會使得路面結(jié)構(gòu)層長期處于水飽和狀態(tài)，這是引起路面早期破壞的主要原因。

受綜合因素、環(huán)境、氣候等的影響，使得混凝土路面基層條件惡化，導(dǎo)致面層唧泥、裂縫、斷板、錯臺、拱起等各種病害的發(fā)生，進(jìn)而造成混凝土路面破壞，失去其應(yīng)有的功能。

路面結(jié)構(gòu)層長期處于水飽和狀態(tài)，在重載、水泥混凝土板塊收縮應(yīng)力、翹曲應(yīng)力等重復(fù)作用下，使得路基發(fā)生唧泥、凍融現(xiàn)象，路基土不均勻膨脹和沉降，細(xì)粒材料的沖刷及流失，導(dǎo)致基層脫空，使混凝土板塊支承條件惡化。

1.3.1唧泥作用在路基基層處于水飽和狀態(tài)時，重載壓低了受彎的路面板邊緣，重復(fù)作用就會產(chǎn)生唧泥現(xiàn)象。在重載車輛的作用下，車輪使得后板回彈時形成真空，這種負(fù)壓進(jìn)一步將水泵入業(yè)已形成的原始空隙中，車輛載荷再一次作用，擠出空隙中的水和粒料，這就是唧泥現(xiàn)象。唧泥使得細(xì)粒材料發(fā)生沖刷、流失、移動等產(chǎn)生唧泥病害。細(xì)粒材料移動積存在路面板的末端，導(dǎo)致路面的錯臺、不均勻支撐以及路面板破壞、斷裂。細(xì)粒材料沖刷、流失，使路面板底沿橫向接縫位置脫空，路面板受彎產(chǎn)生橫向裂縫；沿路面外邊緣位置脫空，使路面板產(chǎn)生縱向扭距而產(chǎn)生縱向裂縫；板角位置脫空，產(chǎn)生板角斷裂縫、沉陷等。

1.3.2凍融作用路基基層在凍融作用下松散、破碎，失去支撐能力，從而產(chǎn)生各種病害。

1.3.3水沖刷路堤作用一側(cè)為溝、渠的高填方路堤，由于溝、渠中的水對路堤浸蝕坡腳，造成邊坡下滑，基層失穩(wěn)，引起路面縱向裂縫、側(cè)移等病害。

1.3.4基層失穩(wěn)護(hù)規(guī)范中提到的常見水泥混凝土路面破壞形式，根據(jù)其原因分析基層失穩(wěn)是板破壞的一個重要原因，而水的作用則是造成基層失穩(wěn)的一個重要原因。

2具體的防治措施

水毀原因特別復(fù)雜，要想有效防治，必須從設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)三個環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)重視。

2.1設(shè)計階段

2.1.1橫斷面為了保證路面水能夠及時排除，機(jī)非隔離墩最好不要設(shè)置，即使設(shè)置也應(yīng)采取放在路表面的隔離體系。非機(jī)動車道路面標(biāo)高要比機(jī)動車道標(biāo)高低5cm為宜，因為通車多年后，機(jī)動車道沉降量大于非機(jī)動車道約3cm左右。非機(jī)動車道橫坡要大，以3％為宜，目前橫坡設(shè)計多為1.5％～2％，由于下沉和施工等原因，常出現(xiàn)平坡甚而反坡現(xiàn)象。

2.1.2排水體系路面下排水不足是引起路面性能不佳和路面早期破壞的主要原因。所以，設(shè)計時應(yīng)考慮一個合理有效、切實可行的排水體系來及時排除路表、路面下各層次的水，以及切斷地下水浸入。

2.1.3接縫必須選用滿足功能要求的密封、接縫材料，選擇合理的接縫構(gòu)造尺寸，以切斷路面水的浸入。

2.1.4基層為了增強(qiáng)對水的抵抗力，提高結(jié)構(gòu)的整體效能，必須設(shè)計合適的基層體系，提高基層的水穩(wěn)性。

2.2施工階段

2.2.1把好“四關(guān)”施工過程中，要嚴(yán)格把好原材料進(jìn)場關(guān)、施工工藝關(guān)、現(xiàn)場旁站監(jiān)理關(guān)、各環(huán)節(jié)驗收檢測關(guān)，必須嚴(yán)格按照公路有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求施工，必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工。

2.2.2接縫施工必須做好接縫的清洗和表面處理工作。一方面，低質(zhì)量的密封材料受熱時流淌，受冷時脆裂、粘結(jié)性低，使接縫喪失防水性。另一方面，施工不當(dāng)也會使密封材料的性能降低，甚至喪失防水作用。如果接縫壁上粘附有水泥漿、灰塵或潮濕，即使性能好的密封材料也難以粘結(jié)牢固。接縫壁粗糙有利于提高粘結(jié)強(qiáng)度，混凝土強(qiáng)度低時切割的縫壁會具有較粗糙的表面；強(qiáng)度高時，切縫表面較光滑，所以切縫要選擇合適的時機(jī)。

2.2.3基層施工提高基層的施工質(zhì)量，在路基施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做到分層填筑、分層壓實、分層檢驗。每層質(zhì)量指標(biāo)都必須滿足設(shè)計要求和規(guī)范要求，以提高基層的水穩(wěn)性。

2.3養(yǎng)護(hù)階段對于出現(xiàn)的病害，采取了灌漿、開設(shè)橫向排水溝、鑿除重澆等相結(jié)合的方法進(jìn)行處治，取得了較好的效果。

2.3.1鑿除重澆。對于破損成3塊以上的嚴(yán)重破碎板，可鑿除后重新澆筑混凝土板塊。對于基層松軟的問題，可使用素混凝土和夯實相結(jié)合的補(bǔ)強(qiáng)方法，局部設(shè)置鋼筋網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。

2.3.2灌漿。對于板底脫空積水的板塊和嚴(yán)重裂縫板塊進(jìn)行灌漿處理。對于孤立的一塊板采取鉆4個孔，對于許多連續(xù)板塊的，考慮到板塊之間的相互聯(lián)系，采用3孔或2孔的形式。每個孔距板邊大約0.5m左右，鉆孔深度大約比板厚深4～5cm，成孔直徑為42～45mm，壓漿壓力控制在2Mpa以內(nèi)，保養(yǎng)時間約為5～7天。

2.3.3設(shè)置橫向排水管。對于排水不暢的地方每隔10m設(shè)置一道橫向排水PC管（Φ50），與機(jī)非隔離墩相接處設(shè)置一小積水井，將水排到路基以外，定期進(jìn)行疏通。

2.3.4灌縫。加強(qiáng)對水泥混凝土路面日常養(yǎng)護(hù)灌縫的控制，采用水泥混凝土灌縫機(jī)灌縫，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行灌縫的養(yǎng)護(hù)，尤其要加強(qiáng)雨季之前的養(yǎng)護(hù)工作。

鑒于目前的體制，養(yǎng)護(hù)部門不能參與道路的設(shè)計和交竣工驗收，而設(shè)計單位、施工單位對通車后道路出現(xiàn)的問題往往不甚了解，因而造成了許多工程遺留問題。建議今后能讓養(yǎng)護(hù)部門參與到工程項目從設(shè)計到施工的各個主要環(huán)節(jié)中去，以有效地解決道路的養(yǎng)護(hù)和長效管理問題。

第2篇：水質(zhì)分析論文范文

我們習(xí)慣了用上水和下水，給水和排水來界定水資源和水污染控制，所以解決水資源問題我們第一想到的是開源，而在防止水污染上把目標(biāo)定在排放達(dá)標(biāo)上。但高密度的人口和有限的水資源早已不允許我們這樣界定了，作為水源的河流常同時肩負(fù)著納污的重任。水污染控制本身也是開發(fā)、保護(hù)水資源。

我們習(xí)慣于把地下水和地表水分開考慮，通常當(dāng)?shù)孛骈_始下沉?xí)r我們才直覺到過量開采地下水所造成的經(jīng)濟(jì)損失。在城市的規(guī)劃中很少考慮到地下水、地上水的相互聯(lián)系。

我們習(xí)慣于把“是否能直接使用”作為水的價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把污水深度處理和中水回用的意義更多地理解成直接再用的節(jié)水效益上。事實上，污水的處理深度是一個城市水系統(tǒng)的決策問題，不直接使用的水的價值并不比直接使用的水的價值低。世界上不只是有污水直接再生再用的成功經(jīng)驗，也有通過維系良好的水圈循環(huán)來解決水源貧瘠的成功案例。中國已有案例研究顯示水域污染控制（也是水資源保護(hù)）本身也要求污水不只是達(dá)標(biāo)排放，而是需要最大限度地節(jié)水和進(jìn)一步的深度處理。水資源、水污染也是一個系統(tǒng)問題。只有把握系統(tǒng)本質(zhì)的規(guī)律性，持之以恒，才能真正緩解水資源危機(jī)。

二、規(guī)劃和行動中的“正本清源”

水資源、水污染的規(guī)劃與評價必須要成為城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一個根本議題才能真正走向完善。

為了規(guī)范管理，設(shè)置統(tǒng)一的指標(biāo)體系是有意義的，如排放標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水率、生態(tài)住宅評價體系、節(jié)水型社會指標(biāo)體系等等。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性和環(huán)境容量的有限，分門別類的國家級指標(biāo)體系在一個區(qū)域或城市的水資源決策、管理中無法取代與地域特征和城市發(fā)展緊密結(jié)合的水系統(tǒng)的規(guī)劃和宏觀決策分析。

水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及水圈的良性循環(huán)應(yīng)成為各項指標(biāo)體系的最高宗旨，否則會出現(xiàn)污水處理率、中水回用率無法反映一個地區(qū)的水資源管理是否真正符合可持續(xù)發(fā)展的模式。深圳治水的爭論并不在于污水處理率是多少，更多的是一個地區(qū)如何建立一個可持續(xù)發(fā)展的用水排水模式的爭論，由此可見一斑。

城市化對自然水圈帶來的量上的明顯改變是地下水減少、又得不到補(bǔ)償；地表水停留時間縮短，下滲和蒸發(fā)減少，徑流量增加。而在質(zhì)上，則是地表水、地下水的污染即水源的污染。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)

中國城市污水處理廠的興建只是近二十年的事。城市雖然已經(jīng)高樓林立，但在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管網(wǎng)建設(shè)等方面仍需走很長的路才能達(dá)到歐洲一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在或幾十年前的水平。

在重視單項技術(shù)引進(jìn)的同時，要加強(qiáng)對他們在治水方面已走過路程的研究，分析這條路還有多長和這條路是否是唯一選擇。在對策的研究上，我們必須要有充分的緊迫感，因為我們每年都有上千萬的人進(jìn)入城市，因為我們每幾年在城市化道路上所走的路程是現(xiàn)在西方用幾十年才走過的，因為我們高速發(fā)展進(jìn)程中的任何一個失誤都有可能帶來社會財富的巨大損失。城市區(qū)域中把雨水儲存、直接利用是有很大局限的。歐洲有大量實例說明，城市廣泛實施分散的雨水生態(tài)工程不僅能有效恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)叵滤?、改善城市小氣候，而且通過減小雨水對城市管網(wǎng)的壓力在經(jīng)濟(jì)上同樣有巨大意義。

出于對市政管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性的考慮，約在一百年前，歐洲國家就有在城市區(qū)域中修建分散的雨水緩沖池的例子，用于消減暴雨徑流對排水系統(tǒng)構(gòu)成的短時間高負(fù)荷。七十年代后，出于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上的考慮開始實施分散的、大規(guī)模的雨水反滲地下水模式，作為城市土地硬化后對原有的雨水自然下滲進(jìn)行補(bǔ)償。

四、挑戰(zhàn)與機(jī)遇

可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共識是近一、二十年才形成的共識，西方國家城市化的發(fā)展歷程中有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓(xùn)。城市高耗水、直腸式、末端混合處理模式建立和壯大的階段至少在時間上是與對自然資源和殖民地的掠奪、工業(yè)化高速發(fā)展與自豪、較低的城市密度、較大的環(huán)境容量這樣一個大背景同步的。特別是上世紀(jì)七十年代以來，在水生態(tài)保護(hù)上，西方也積累了很多實踐經(jīng)驗。

中國大規(guī)模、高速的城市化一方面對水資源造成巨大壓力、對水的管理提出了挑戰(zhàn)，但另一方面，能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念下，總結(jié)別人過程中的得與失，也為我們“一開始”就注重水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇。

城市污水控制的資金來源渠道是污水控制中的一大障礙。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展和老城的現(xiàn)代化改造是城市化發(fā)展的兩大模式，把給排水和污水控制與房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來有可能會有效地解決資金渠道問題，因為這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從地的開發(fā)開始就得到積累，事實上，它在地價、房價中所占的比例并不高。

在這一背景下，分散的（可能在萬人規(guī)模大小）水污染控制具有很多優(yōu)點和可操作性。它可以避免集中污水處理方式在城市區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中多年排污量逐步增加，而污水處理設(shè)施建設(shè)在時續(xù)上或者超前或者落后的問題，可以避免污水的遠(yuǎn)距離輸送所帶來的經(jīng)濟(jì)和管理上的困難，可以將資金來源與地產(chǎn)開發(fā)更好的結(jié)合起來，更有利于污水的源頭控制，將污水治理與責(zé)任群體進(jìn)行更好地掛鉤。

雨水、污水控制、地表景觀水的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計對城市區(qū)域水資源、污水控制以及資源化常常會起到?jīng)Q定性的作用。節(jié)水、污水盡可能的源頭控制不僅有利于水資源的良性循環(huán)，產(chǎn)生更多的地表景觀水，而且可把污水地下遠(yuǎn)距離輸送成本降至最低。

城市污水中絕大部分的氮、磷來自人糞尿。中國在糞尿返田上有著悠久的歷史，化糞池很早就得到普及，糞尿的量僅與污水處理廠污泥的量相當(dāng)，其生化降解速度更快，反應(yīng)工程上更容易控制，即使實現(xiàn)不了資源化，單獨處置可有效減少其它廢水的污染負(fù)荷和深度處理的成本。歐洲和中國的應(yīng)用示范研究均表明負(fù)壓和/或壓力管道系統(tǒng)可有效地實現(xiàn)糞尿的源頭收集與輸送，與節(jié)水器具聯(lián)用可將源頭節(jié)水與源頭污水控制有機(jī)地結(jié)合在一起，除了環(huán)境效益外，與傳統(tǒng)混合排水模式相比在經(jīng)濟(jì)性上同樣具有優(yōu)勢。

第3篇：水質(zhì)分析論文范文

（一）地層巖性

區(qū)內(nèi)主要是白堊系中統(tǒng)、扎佐組K2Z，三疊系統(tǒng)關(guān)嶺組1-3段T2g3、T2g2、T2g1、下統(tǒng)茅草鋪組，夜郎組，大冶群T1m、T2y,巖性主要為紫紅色礫巖，含鈣質(zhì)、泥質(zhì)粉砂巖、灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，泥質(zhì)瘤狀灰?guī)r，紫紅、紫綠色頁巖，含鈣質(zhì)、泥質(zhì)白云巖、白云質(zhì)頁巖，紅色厚層塊狀白云巖。

（二）地質(zhì)構(gòu)造

境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬于貴州東部南北向構(gòu)造帶及東西構(gòu)造黔中隆起，橫跨反接之重疊地區(qū)，有南北向、東西向、華夏系、新華夏系及各種扭動構(gòu)造，其中以南北向構(gòu)造形跡最為顯著。區(qū)域性南北向構(gòu)造，主要由一系列南北向褶皺及其伴生的南北向沖斷層組成，有復(fù)向斜和復(fù)背斜，均具扭動構(gòu)造特征，且相間成雁列排行，龍?zhí)料蛐?，兩翼近于對稱，產(chǎn)狀較緩，傾角為30-50度，整個向斜由南向北成波狀起伏，軸線具有S型，其西面有河沙壩斷裂，東面有天文旋轉(zhuǎn)構(gòu)造的壓扭性斷裂，河沙壩斷裂位于北東50-60度，傾角30-45度，斷層帶寬度40-80m，斷距大于1500m，延伸大于40km，屬壓性沖斷層。水庫位于河沙壩斷裂及天文壓性及壓性扭性斷裂之間，背斜軸線走向近SN，兩翼巖層基本對稱，巖層傾角為30-45度，在庫區(qū)范圍內(nèi)無地震活動記錄。

（三）巖溶水文地質(zhì)特征

區(qū)域內(nèi)水系發(fā)育，烏江河流從水庫西側(cè)流徑，受巖性及構(gòu)造控制地下水以烏江為排泄基準(zhǔn)面，地下水的類型主要有碳酸鹽巖溶水及巖溶裂隙水，碎屑巖裂隙水，自堊系為礫巖及泥質(zhì)砂巖，巖溶較發(fā)育，泉流量一般<51I/S，三疊系茅草鋪組關(guān)嶺組為灰?guī)r及白云巖，巖溶不發(fā)育，泉流量一般為1051I/S，巖溶裂隙水的分布：因溶蝕作用擴(kuò)大的裂隙或小管道巖溶水，在白云巖中分布最為普遍，在背向斜核部，因“X”型裂隙發(fā)育，地下水易于溝通匯集，在向斜昂起端及背斜傾沒處，張性裂隙發(fā)育，裂隙水富集成泉涌出，在含水層及隔水層接觸地，地下水多順層出露。

二、庫區(qū)工程地質(zhì)條件

（一）庫區(qū)滲漏

水庫位于烏江河流右岸，受烏江河流的切割，地表水以烏江河流為排泄基準(zhǔn)面，水庫正常蓄水與河流高差300m，庫內(nèi)尾段有一條壓性扭動褶皺出露，并深內(nèi)庫內(nèi)地下，當(dāng)水庫蓄水至5米左右時，能聽到流水聲，水庫建于麻池河下游，切河而建，在枯水季節(jié)和無大暴雨的情況下，水就從沿途的溶洞流失，無水進(jìn)水庫內(nèi)，壩基滲漏，壩與山體接觸面滲漏，水位越高，滲漏量增大，水庫蓄水達(dá)到正常蓄水位于，滲漏量累計有0.02L/S。庫內(nèi)下游河流有3處泉點出現(xiàn)，受水庫蓄水限制，滲漏量可達(dá)0.5L/S至6L/S。根據(jù)泉點與水庫蓄水運行觀測泉水與庫水有水力聯(lián)系，說明水庫向下游產(chǎn)生滲漏。

（二）庫岸穩(wěn)定

庫區(qū)植被較好，除上游為良田外，老貓水水庫左、右壩肩均為灌木林地，岸坡坡度較緩，無大不良物理地質(zhì)體，庫岸穩(wěn)定。淤積量大。

三、壩址區(qū)工程地質(zhì)條件

（一）地形地貌

壩址區(qū)溝谷淺切，呈不對稱的“U”型谷，右岸山體高，岸坡陡，坡度40-50度，局部為陡壩，16m高以上為臺地，右岸山體低，坡度35度-40度，屬碳酸鹽巖溶地中山地貌，巖層傾向庫內(nèi)偏下游，近于縱向谷。

（二）巖溶水文地質(zhì)特征

壩址處于T1m、T2g白云巖，巖體破碎，風(fēng)化嚴(yán)重，巖溶發(fā)育，地下水活動強(qiáng)烈，在壩下游河床300m1000m之間有泉點1、2、3出露，泉水流量不穩(wěn)定，隨著水庫水位的升高，形成泉水逐漸增大，經(jīng)水庫運行觀測，泉水流量與庫水位呈線性關(guān)系，說明3個泉點是水庫集中滲漏點，在左壩肩，庫水沿層間溶隙及壩體與基巖的接觸帶滲漏，滲漏點不集中，呈篩狀分散滲漏，流量隨庫水位的升降而變化。

（三）滲漏原因分析

水庫滲漏包括壩基、繞壩滲漏、庫內(nèi)褶皺產(chǎn)生裂隙滲漏，壩體與基巖接觸帶滲漏，根據(jù)水庫多年蓄水運行觀測，庫水集中滲漏點有3處，分別是壩下游300-1000m泉點1、2、3，分散滲漏點較多，在正常蓄水位時，總滲漏水量達(dá)6L/s。

根據(jù)壩址區(qū)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，庫水滲漏現(xiàn)狀觀測，水庫滲漏原因有3方面：

①壩基及繞壩滲漏是基巖受構(gòu)造及巖性控制，巖層產(chǎn)狀陡傾，層間溶蝕裂隙發(fā)育，庫水沿層間溶蝕裂隙產(chǎn)生滲漏②壩體與基巖接觸帶滲漏是由于建壩時清基不徹底，基礎(chǔ)未置于弱風(fēng)化帶上；

③壩體滲漏是建壩時的施工技術(shù)水平、建筑材料等未達(dá)到設(shè)計要求規(guī)范所致。

（四）滲漏處理措施

根據(jù)水庫的工程地質(zhì)、巖溶水文地質(zhì)條件及巖石的滲透性質(zhì)特點，采用帷幕灌漿處理水庫滲漏，其設(shè)計及工藝措施要點為：

①在庫內(nèi)褶皺帶設(shè)置雙排帷幕，其余部位和壩肩設(shè)置單排帷幕；

②鉆孔本著依序次施工、逐漸加密的原則，按一、二、三序進(jìn)行，施工程序及工藝嚴(yán)格按有關(guān)《規(guī)程》要求。

③帷幕線長度為弱巖溶式，總長80m,孔距4m，共計20個孔；

④采用懸掛式帷幕，下限達(dá)基巖深度12m,底界控制在Lu≤10,高程為825.00m附近,底界與白云巖弱風(fēng)化帶搭接。

⑤先導(dǎo)孔和檢查孔的巖心采取率≥85％；

⑥帷幕灌漿采用自下而上分段灌漿法或自上而下分段灌漿法，一般孔段灌注材料以R.O32.5普通硅酸鹽水泥為主，搭接面附近及主滲漏區(qū)以R.O42.5水泥――水玻璃雙液灌為主；

⑦灌漿壓力一般按1.0－1.5倍水頭，但不引起壩變形為宜。

四、結(jié)論

在碳酸巖地區(qū),因巖溶發(fā)育而產(chǎn)生滲漏、穩(wěn)定問題,造成的病險水庫較多，在開展工作時，應(yīng)地質(zhì)測繪、物探方法及水庫多年蓄水運行觀測來綜合分析，采取有效、經(jīng)濟(jì)的處理方案；

對強(qiáng)巖溶地區(qū)的滲漏處理,采用帷幕灌漿為主的綜和治理技術(shù),先進(jìn)行勘測,再針對病害原因進(jìn)行灌漿或其它止漏技術(shù)設(shè)計。施工中,根據(jù)巖溶發(fā)育情況,及時修正施工工藝,并配合其它防滲處理技術(shù),切忌盲目施灌；

灌漿孔的布置根據(jù)實際情況而定,在強(qiáng)巖溶地段,帷幕厚度不完全取決于灌漿排數(shù)及排距,一般單排即可滿足要求,必要時增灌,孔距也根據(jù)實際情況定,以試灌加密孔距的方法,灌漿材料除水泥外,可采用水泥粘土混合液,必要時加速灌劑,除水泥灌漿外,也可采用其它止漏技術(shù)；

加強(qiáng)灌漿施工期的觀測分析工作,以便及時總結(jié)經(jīng)驗,修正灌漿處理工藝設(shè)計。

[論文摘要]針對老貓水水庫工程存在的問題，對建成運行以來的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及大壩滲漏、穩(wěn)定作出評價，并提出相應(yīng)的滲漏處理措施。

老貓水水庫建于20世紀(jì)70年代，水庫位于甕安縣城北面34Km的龍?zhí)拎l(xiāng)官塘村境內(nèi)，是一座以農(nóng)田灌溉為主的小型水庫。工程建設(shè)時，未對水庫及壩址區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘察，至今無相關(guān)地質(zhì)資料，針對工程存在的問題，列為病險水庫治理，需對建成運行以來的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及大壩滲漏、穩(wěn)定作出評價，并提出相應(yīng)的滲漏處理措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]貴州省甕安縣自然經(jīng)濟(jì)地圖集1989.

[2]中國人民七三二部隊，區(qū)域水文地質(zhì)報告.

第4篇：水質(zhì)分析論文范文

關(guān)鍵詞：物業(yè)稅；社會本位；價值

1物業(yè)稅概述

“物業(yè)”一詞源于我國香港地區(qū)和東南亞國家,其一般的含義是已建成并投入使用的各類房屋以及與其相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地等。物業(yè)稅在不同國家、地區(qū)，具體名稱不盡相同，在日本稱為“房地產(chǎn)稅”,在法國有與之類似的“住宅稅”，在英國有“市政稅”，在美國我們所講的“物業(yè)稅”則包含在“財產(chǎn)稅”之中。雖然名稱不同,但其概念基本相同，一般意義上的物業(yè)稅主要是指土地、房屋等不動產(chǎn)所有者或承租人(個人或法人)對其所有或使用的該不動產(chǎn)按期繳付一定稅額的稅種,其稅額額度隨不動產(chǎn)價值的變化而變化。

從國際范圍來看,美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家的稅收制度中,物業(yè)稅已經(jīng)成為重要的稅種之一，其在這些國家實行的過程中體現(xiàn)了以下特征：

（1）堅持“寬稅基、簡稅種、低稅率”的原則。

（2）根據(jù)不動產(chǎn)使用性質(zhì)的不同確定不同的稅率。

（3）征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農(nóng)村，公共、宗教、慈善等機(jī)構(gòu)的不動產(chǎn)在免征范圍內(nèi)，這一點更注重不動產(chǎn)范圍的界定，即城鎮(zhèn)和農(nóng)村的不動產(chǎn)均在征收范圍內(nèi)，以及征收上的地域差異，使其征收規(guī)則與實際情況結(jié)合更緊。

（4）物業(yè)稅在財稅劃分體制中屬于地方稅種，是地方財政收入的來源。針對目前中央地方財權(quán)事權(quán)的劃分情況，把物業(yè)稅納入地方稅種范圍是十分必要的。

（5）各國都建立了完善的房地產(chǎn)登記和評估制度與之相配套。

2經(jīng)濟(jì)法的社會本位

法的各個部門在處理社會整體和個體的關(guān)系方面，有不同的主旨和調(diào)整方式，對國家和非公共組織、個人的保護(hù)和制約也有不同的側(cè)重，從而區(qū)分出不同的法律調(diào)整模式。相對行政法的權(quán)力本位和民法個人權(quán)利本位，經(jīng)濟(jì)法以社會整體利益為最高準(zhǔn)則。

經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總和，其本質(zhì)上是體現(xiàn)社會本位的。事實上，社會利益獨立于國家利益和個人利益的存在是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本原因，也是其得以存在的完全而充分的理由，正是基于此，經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整上述三種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，始終立足于社會整體，強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，保持干預(yù)的適度性，追求社會公共利益的最大化，以保證社會經(jīng)濟(jì)的良性運行，這也就是經(jīng)濟(jì)法的社會本位的主要內(nèi)容。

稅收體制作為經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分，也理所當(dāng)然的具有社會本位的特質(zhì)。國家在制定相關(guān)稅收制度和政策時，必須依法合理的行使權(quán)力，對社會負(fù)責(zé)，不能夠只求擴(kuò)大稅收收入，設(shè)定不合理的稅種稅率；企業(yè)和個人等經(jīng)濟(jì)主體也要在法律的框架內(nèi)行使權(quán)利，不得片面強(qiáng)調(diào)自身的財產(chǎn)利益，置社會利益于不顧，以行使權(quán)利為借口對抗行政干預(yù)而損害他人乃至社會整體利益；社會中間層主題則要獨立于前二者，為政府干預(yù)市場和市場主體交易活動服務(wù)。在整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，任何主體的活動都是依照經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，以社會整體利益為基準(zhǔn)的。在更深的層面上，從的角度考量一個國家的稅收法律或體制，稅收的征管涉及到國家征稅權(quán)與公民財產(chǎn)權(quán)的博弈，在我國建設(shè)法治國家的進(jìn)程中，稅收法律必將承載著更重的色彩，將“在民”的精神更好地體現(xiàn)出來，從而也就更加鮮明的具有社會本位的特質(zhì)。3物業(yè)稅的經(jīng)濟(jì)法價值

（1）以統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅歸并雜亂的稅費，避免因稅種復(fù)雜而導(dǎo)致重復(fù)征稅現(xiàn)象，同時降低稅收征管成本。我國房地產(chǎn)業(yè)稅收的現(xiàn)狀表明，涉及房地產(chǎn)業(yè)稅種大致有9個，而涉及到房地產(chǎn)的各項雜費有80到200項不等，房價的40％為相關(guān)稅費，如此沉重的稅費負(fù)擔(dān)，開發(fā)商必然要將其轉(zhuǎn)嫁給購房者。換句話說，就是購房者在實際上承受著房地產(chǎn)的沉重稅費負(fù)擔(dān)。在這極為混亂繁雜的稅費中，有部分是不合理的，有的是重復(fù)征收，有的則純粹是亂收費。統(tǒng)一出臺物業(yè)稅后，這種雜亂的情況必定會得到一定程度上的改善，在消費者剛性需求不變的情況下，房價隨著稅費的降低而下調(diào)的可能性值得期待。在經(jīng)歷了房價持續(xù)快速上漲之后，這種降價最大的受益者就是廣大消費者，物業(yè)稅在社會大眾的此項受益中所起的作用是顯而易見的。

（2）從消費環(huán)節(jié)抑制需求，打擊“炒樓”、“圈地”等投機(jī)行為?，F(xiàn)行房地產(chǎn)稅費制度，無論在稅種、稅率設(shè)置、計稅依據(jù)方面，還是在稅收征收成本和奉行成本方面．都不能很好的限制房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投機(jī)行為，導(dǎo)致了政府宏觀調(diào)控的缺位。而物業(yè)稅的開征會使房地產(chǎn)自用需求者傾向于購置較小面積的房地產(chǎn)，并能夠在一定程度上抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)需求，從而在消費環(huán)節(jié)減少房屋的需求量，對房價起到一定的引導(dǎo)作用，使社會大部分個體從中受益。

（3）有利于確立一個穩(wěn)定的地方財政收入來源。根據(jù)世界各國的實踐，物業(yè)稅均被歸為地方稅，再加上我國目前的稅收狀況呈現(xiàn)出“中央富地方窮”的局面,所以我們有充分的理由將物業(yè)稅所得“分地方一杯羹”，甚至可以將物業(yè)稅作為地方的主體稅種，以持續(xù)和穩(wěn)定的水源保證地方財政稅收收入的增長，改變現(xiàn)階段地方政府賣地籌錢的根本動因，協(xié)調(diào)中央和地方財權(quán)、事權(quán)分配的平衡。這種平衡使地方有足夠的資金支持區(qū)域性公共產(chǎn)品的供給，而中央政府也能夠提供足夠的全國性公共產(chǎn)品，最終達(dá)到公共產(chǎn)品的供給滿足社會各階層的需求，促進(jìn)社會整體利益的實現(xiàn)。

（4）有利于合理配置土地資源。在環(huán)境日益惡化，資源日益緊缺的今天，對土地資源的充分利用顯得尤為重要，然而在目前的房產(chǎn)稅征收體制下，稅收對土地資源的配置功能并未很好地體現(xiàn)出來。而物業(yè)稅的征收，尤其是農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)用地的差別稅率能夠在一定程度上限制農(nóng)業(yè)用地得非農(nóng)化，同時抑制大面積商品房的大量出現(xiàn)，促進(jìn)滿足大多數(shù)消費者需求的中小戶型經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)，使土地資源得到合理配置和充分利用。

（5）有利于縮小貧富差距。按照西方稅收理論，物業(yè)稅是否具有收入與財富分配功能取決于對其稅負(fù)歸宿的分析，如果稅負(fù)歸宿相對于財富分布具有累進(jìn)性，那么它就具有調(diào)節(jié)收入與財富分配、縮小貧富差距的作用，反之則否。結(jié)合我國開征物業(yè)稅的實際，本文傾向于不動產(chǎn)稅具有累進(jìn)性的觀點，主要原因在于，我國的物業(yè)稅很有可能采取使用性質(zhì)不同、省區(qū)不同，則稅率不同的征收方式。

總的來講，物業(yè)稅的征收可以從開發(fā)商、消費者、投資者、政府等各個市場管理和活動主體的層面，對其行為進(jìn)行間接或直接的規(guī)制，使“有形的手”在不動產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其調(diào)控作用，給初涉市場的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一劑高效的鎮(zhèn)定劑，解決目前市場出現(xiàn)的盲目投資、濫占農(nóng)地等短視行為引發(fā)的一系列環(huán)境社會問題。更重要的是，物業(yè)稅的征收在完善我國稅制的同時，給社會法制進(jìn)程的深化和公共利益保障制度的建設(shè)提供了一條進(jìn)路，是國家公共產(chǎn)品的供給更加趨于符合社會的需求，經(jīng)濟(jì)法的價值得到更好的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］呂忠梅,陳虹著.經(jīng)濟(jì)法原論［M］.北京:法律出版社,2007.

第5篇：水質(zhì)分析論文范文

關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新就業(yè)壓力配套改革

新一輪的稅制改革在2004年拉開了序幕，首當(dāng)其沖的便是增值稅轉(zhuǎn)型改革。我國目前實行的是生產(chǎn)型增值稅，只允許扣除原材料等項目所含的稅金。稅制轉(zhuǎn)型后將實施消費型增值稅，即允許扣除外購固定資產(chǎn)、原材料等項目所含的稅金。2004年增值稅轉(zhuǎn)型的改革首先在東北三省制造業(yè)、石油化工等八個行業(yè)試行。顯然，由生產(chǎn)型增值稅到消費型增值稅的轉(zhuǎn)變已成為我國稅制改革的必然趨勢。

一、政策解讀

1.地區(qū)和行業(yè):<<東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍問題的規(guī)定>>明確對納稅人發(fā)生下列項目的進(jìn)項稅額準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣:購進(jìn)固定資產(chǎn)；自制(含改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)；通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn),出租方按照<<國家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知>>的規(guī)定繳納增值稅的；為增值稅支付的運輸費。

2.抵扣方式:增量抵扣,即納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額不得超過當(dāng)年新增增值稅額,當(dāng)年沒有新增增值稅額或新增稅額不足抵扣的,未抵扣的進(jìn)項稅額應(yīng)留待下年抵扣:納稅人有欠交增值稅的,應(yīng)先抵減欠稅。

二、增值稅轉(zhuǎn)型的積極意義

1.降低稅負(fù)，刺激消費，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍。由于增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型后，實際上大大降低了稅負(fù)，極大地提高了企業(yè)的積極性。尤其是設(shè)備投資大、資本有機(jī)構(gòu)成高、技術(shù)密集型的企業(yè)加快了技術(shù)革新的步伐，擴(kuò)大投資規(guī)模；新辦企業(yè)是增值稅轉(zhuǎn)型改革的最大受益者，有利于其一開始就投向資本密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，一個國家的長久發(fā)展主要靠企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展依賴于技術(shù)創(chuàng)新。增值稅轉(zhuǎn)型則有助于降低企業(yè)的稅負(fù),從而刺激企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層加大研發(fā)費用的積極性,促進(jìn)技術(shù)的升級換代,為企業(yè)贏得市場優(yōu)勢奠定良好基礎(chǔ)。

三、增值稅轉(zhuǎn)型可能帶來的影響

1.財政收入減少。國家的財政收入的近90%來自于稅收,而增值稅在稅收收入中所占比重45%,增值稅轉(zhuǎn)型改革后增值稅的稅基大幅縮小,從而使稅收收入大幅降低,財政收入就會急劇減少。

2.投資過熱。消費型增值稅比生產(chǎn)型增值稅擴(kuò)大了抵扣范圍,能夠有效降低投資成本,使企業(yè)獲得更多額外收益。企業(yè)的設(shè)備投資的NPV(凈現(xiàn)值)和IRR(內(nèi)含報酬率)就會有所提高,企業(yè)的投資周期就會縮短,從而增加了可投資項目的范圍,刺激加大投資的力度.現(xiàn)實中我國局部地區(qū)局部行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)投資過熱的苗頭,比如房地產(chǎn)、鋼鐵業(yè)等投資增長速度明顯過快.投資過熱由于快于消費增長,使得新項目建成和形成的新生產(chǎn)能力沒有市場需求。因此，實行消費型增值稅改革有利于促進(jìn)企業(yè)固定生產(chǎn)投資的同時,是否會對已經(jīng)過熱的經(jīng)濟(jì)再”火上加油”令人擔(dān)憂。

3.勞動就業(yè)壓力。我國許多地方的企業(yè)構(gòu)成中勞動密集型企業(yè)所占比重較大，在實行生產(chǎn)型增值稅時，勞動密集型企業(yè)因為固定資產(chǎn)投資少，不予抵扣的進(jìn)項稅額小而稅負(fù)較輕。增值稅轉(zhuǎn)型改革后這種優(yōu)勢將不復(fù)存在，同時企業(yè)往往追逐利潤最大化，不可避免社會資金必然流向高利潤行業(yè)，而勞動密集型企業(yè)往往屬于利潤較低的行業(yè)，從而影響到勞動密集型企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)職工就業(yè)。在這種情況下，轉(zhuǎn)型改革就面臨著一方面由于設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步會淘汰一部分技術(shù)水平不能滿足要求的員工；另一方面，隨著企業(yè)人力資源的成本的不斷上升，而實現(xiàn)消費型增值稅使得機(jī)器設(shè)備的成本不斷降低，從而導(dǎo)致人力資源成本與機(jī)器設(shè)備成本之比相對于增值稅轉(zhuǎn)型前有所上升，企業(yè)更愿意用機(jī)器代替人工，這樣就導(dǎo)致勞動就業(yè)的加大。四、建議和展望

1.合理設(shè)計過渡期。增值稅是一種中性公平的稅種,如果在全國局部地區(qū)局部行業(yè)推行的時間過長,則會破壞增值稅扣稅機(jī)制的統(tǒng)一,是對全國其他地區(qū)公平的侵蝕,現(xiàn)實中會出現(xiàn)人為逃稅,甚至?xí)绊懫髽I(yè)正常的經(jīng)營決策,形成“持幣待購”現(xiàn)象,從而造成人為的經(jīng)濟(jì)波動,因此試點時期不應(yīng)過長。

2.抵扣方式應(yīng)采用“增量環(huán)比抵扣”法。由于生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費型增值稅不可避免對財政造成較大的壓力,如果一下子實現(xiàn)“全額抵扣”,盡管一定程度上更能體現(xiàn)增值稅的稅制特點,但是對財政會造成更大壓力。由于增值稅轉(zhuǎn)型對財政的影響是呈逐年遞增走勢,在一些貧困地區(qū)的縣級財政因為國庫資金不足,會出現(xiàn)企業(yè)退稅難的問題。第一年由于增值稅增量較小,因此對稅收影響也較小,以后各年抵扣增多。新增固定資產(chǎn)的產(chǎn)出往往滯后投資年份,產(chǎn)出的增加正好能夠抵消或減緩以后年度轉(zhuǎn)型對稅收收入的沖擊。因此采用這種抵扣方法能大大降低轉(zhuǎn)型初期帶來的稅收收入減收,緩解財政壓力,很好地處理了短期減收與長期增收的矛盾。

3.推進(jìn)配套改革

(1)調(diào)低小規(guī)模納稅人的納稅額,降低一般納稅人的申請標(biāo)準(zhǔn)。由于小規(guī)模納稅人的稅負(fù)一開始就比一般納稅人重，現(xiàn)在增值稅轉(zhuǎn)型實際上優(yōu)惠的是一般納稅人，客觀上加重了小規(guī)模納稅人的負(fù)擔(dān)。建議降低增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將部分納稅額較大、財務(wù)核算制度健全的、財務(wù)人員符合要求的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人。

(2)分步驟適度擴(kuò)大增值稅課征范圍,比如建筑安裝,交通運輸業(yè)等，這幾類原先屬于營業(yè)稅課征范圍，在增值稅稅基縮小且存在一定財政壓力的情況下可以把一些符合增值稅要求的其他稅種劃入增值稅納稅范圍。

(3)完善分稅制管理體制,適度擴(kuò)大地方稅收。增值稅轉(zhuǎn)型改革帶來了各種稅收收入結(jié)構(gòu)的變化，必然引起地方與中央財力分配關(guān)系的調(diào)整?？煽紤]通過稅權(quán)的調(diào)整，讓地方因地制宜地開展諸如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅、社會保障稅等稅種，為增值稅轉(zhuǎn)型提供財力支持。

4.加強(qiáng)稅收征管力度。根據(jù)轉(zhuǎn)型要求,征收機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格審查企業(yè)的行業(yè)認(rèn)證,強(qiáng)化日常監(jiān)督,尤其是抵扣發(fā)票的真實性,嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅行為。

第6篇：水質(zhì)分析論文范文

，也容易引起爭論和質(zhì)疑，導(dǎo)致納稅人和公眾在社會心理層面上產(chǎn)生抵觸情緒，使征稅決定在執(zhí)行上產(chǎn)生困難和障礙。我國稅法實施效果不佳，征稅決定難以執(zhí)行，甚至有些抗稅案件的發(fā)生，與稅收程序本身欠缺公正性關(guān)系很大。我們堅持稅收程序作為一個過程具有獨立的價值，就必然會承認(rèn)和關(guān)注稅收程序的正義問題，而這也就意味著稅收程序的設(shè)計和程序主體相關(guān)權(quán)利的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)程序正義的基本要求。這些基本要求主要是程序中立性、程序參與性、程序自治性、程序平等性、程序合理性、程序效率性。

三、稅收法治中的程序問題：理論分析隨著正當(dāng)程序作為一項憲法基本原則的確立和理論的發(fā)展，憲法的程序?qū)傩缘玫搅诉M(jìn)一步揭示，人們開始強(qiáng)調(diào)憲法作為“形成法律的法律”這一程序性特征，“程序性憲法”、“程序”、“程序正義”得到普遍關(guān)注。[13]而淵源于社會契約思想的稅收債務(wù)關(guān)系說，昭示了稅收的正當(dāng)性在于建立在被征稅者同意基礎(chǔ)上的稅收立憲契約。為忠實地表達(dá)人民的意志，需要為征稅權(quán)的設(shè)立和運行提供符合稅收正義要求的根本程序規(guī)則。因此，按照代議制的一般原理，構(gòu)建符合程序正義要求的稅收立憲程序成為各國建設(shè)的重要內(nèi)容，這表現(xiàn)為有關(guān)稅收立憲、修憲采用比普通法律制定和修改更為嚴(yán)格的特別程序，稅收法定主義，以及有關(guān)稅收立法程序等內(nèi)容在各國憲法上受到普遍重視，以維護(hù)稅收秩序。值得指出的是，美國更是通過司法解釋，賦予正當(dāng)程序?qū)嶓w正義的審查職能，這尤其表現(xiàn)在關(guān)涉公民財產(chǎn)權(quán)的有關(guān)稅收實體立法的正義性必須符合實質(zhì)性正當(dāng)程序的要求。為了制定符合正義要求的稅收法律，實現(xiàn)稅收良法之治，稅收立法活動應(yīng)當(dāng)遵循程序正義的基本要求。稅收立法作為分配稅收負(fù)擔(dān)和稅收權(quán)益的資源配置活動，其程序活動的特點在于各種稅收價值的選擇和相互競爭的各方利益的權(quán)衡，這使得民主參與和利益表達(dá)機(jī)制成為稅收立法程序關(guān)注的焦點。尤為突出的是，囿于稅法的技術(shù)性、專業(yè)性和復(fù)雜性，各國不僅在一定程度上授予行政機(jī)關(guān)委任立法和制定稅收法規(guī)的職能，而且行政機(jī)關(guān)在稅收法律的制定中扮演著突出的作用，稅收法案的提出和立法準(zhǔn)備階段基本上都是由行政機(jī)關(guān)操作的，形成了較為突出的行政運作機(jī)制。[14]為克服間接民主制和行政主導(dǎo)的不利影響，需要突顯稅收立法過程中參與機(jī)制對課稅權(quán)的制約和規(guī)范作用。張揚(yáng)程序民主性，保證稅收立法過程中競爭性的利益得到充分反映，就有可能形成大家都能接受的妥協(xié)，也更易于對立法結(jié)果的接受，實現(xiàn)多元稅收民主秩序。值得注意的是，考慮到行政程序?qū)⑴c的排斥性和行政立法對稅收活動的巨大實質(zhì)性影響，在稅收行政立法過程中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)參與的價值與意義。例如，美國立法機(jī)構(gòu)在起草法律時并不總是舉行聽證會，但根據(jù)聯(lián)邦和州行政程序法的規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)在制定法規(guī)時，必須舉行立法性聽證，以便有關(guān)方面提出意見。因此，通過公開立法、立法聽證、專家論證、征求意見等制度，實現(xiàn)稅收意義上的參政權(quán)，可以更全面、客觀、公正地把握民意，避免或減少征稅權(quán)對人民權(quán)益的侵?jǐn)_。同時，重視稅收立法過程中的利益表達(dá)機(jī)制無論對議會立法還是行政立法都是極為重要的，這體現(xiàn)為賦予公眾在稅收立法中享有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，承認(rèn)合理的部門利益、地方利益和個人利益等。在人類進(jìn)入社會法治國時代，稅收成為介入私人經(jīng)濟(jì)、供養(yǎng)社會國家、提供福利給付的基本手段，征稅行政權(quán)的大量、專門、及時和裁量行使不可避免，以現(xiàn)代程序控權(quán)模式為特征的新一代稅收法治應(yīng)運而生?！皣颐罟窦{稅和地方當(dāng)局讓利，與一個持槍強(qiáng)盜逼人留下買路錢之間的區(qū)別何在？就在于國家的行為是以具有合理性和合法性的程序、形式和條件為前提的，而不是隨心所欲的”。[15]由于稅收實體正義標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，納稅人只有祈求程序正義，希望通過“看得見的方式”作出實體征稅決定。現(xiàn)代稅收程序制度通過選擇機(jī)制、抗辯機(jī)制、參與機(jī)制、角色分擔(dān)機(jī)制，保證了參與、公平、中立、公開、自治、理性等程序最低限度公正的實現(xiàn)，在稅收法治建構(gòu)中發(fā)揮著中心的作用。稅法的生命在于運用，而這主要是一個程序問題，稅收程序是稅收法治建構(gòu)的起點，是稅收法治運行的動脈，正當(dāng)程序是稅收法治效益化的保障。以正當(dāng)程序理念為核心的現(xiàn)代稅收程序是實現(xiàn)法律對征稅權(quán)控制的最佳角色，以“程序制約權(quán)力”的程序控權(quán)論是對傳統(tǒng)的“權(quán)力分立與相互制約”的實體控權(quán)論的創(chuàng)新，在中國建構(gòu)自治型程序控權(quán)模式具有特殊的現(xiàn)實意義。稅收正義的實現(xiàn)仰賴于以人權(quán)保障為核心的納稅人基本權(quán)的切實維護(hù)，而稅收程序性權(quán)利則是納稅人基本權(quán)的核心內(nèi)容，[16]稅收正當(dāng)程序成為保護(hù)納稅人權(quán)利的基本通道。稅收程序的法治化、自治性和合理性，使征稅過程獲得正當(dāng)化，并且有助于對實體稅法疏漏的補(bǔ)充和修正，從而使征稅決定的權(quán)威性和正統(tǒng)性得以樹立。“沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利”。征稅權(quán)的有效監(jiān)督和納稅人權(quán)利的切實保護(hù)，需要公正和有效的稅收司法保障，稅法司法狀況是檢驗一國稅收法治的標(biāo)尺。稅收司法程序的核心目標(biāo)是為納稅人提供權(quán)威、公正、多渠道、高效率的司法救濟(jì)保障。法治發(fā)達(dá)國家都重視建立違憲審查制度，對稅法規(guī)范實行合憲性審查，賦予納稅人憲法訴權(quán)，站在的高度解決稅收爭議。在稅收普通救濟(jì)中，注意擴(kuò)大救濟(jì)范圍，尊重當(dāng)事人對救濟(jì)途徑的選擇權(quán)，增強(qiáng)和保障救濟(jì)機(jī)構(gòu)的中立性、專業(yè)性和權(quán)威性，拓寬爭議解決方式，降低救濟(jì)成本。為了保障對稅款使用的民主監(jiān)督權(quán)，確立納稅人訴訟，允許以納稅人身份對不符合憲法和法律的不公平稅制和違法支出稅金行為向法院提訟，以全面保護(hù)納稅人的稅收基本權(quán)益。

四、中國稅收程序法治化：建構(gòu)思路在進(jìn)入稅收國家的時代背景下，稅收法治成為構(gòu)建法治社會的突破口。[17]但長期以來，我們忽視了本應(yīng)成為稅收法治建設(shè)中心的程序建設(shè)，例如，稅收立法和執(zhí)法中重實體輕程序，稅法實施環(huán)節(jié)缺乏有效的事前、事中和事后監(jiān)督保障機(jī)制，重管理程序輕控權(quán)程序，稅法實效、稅法遵從和納稅人權(quán)益保護(hù)亟待改進(jìn)等諸多問題。為因應(yīng)快速轉(zhuǎn)型的社會變革、日漸提速的稅制改革和迅速發(fā)展的法治建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在稅收法制程序化的理念下，將稅收程序作為稅收法治建設(shè)的關(guān)鍵和切入點，努力推進(jìn)稅收程序法治化進(jìn)程。通過稅收立憲，在憲法中確立正當(dāng)法律程序、稅收法定主義等憲法原則，明確規(guī)定稅收立法程序、財稅體制、納稅人民主參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)等內(nèi)容。在稅法通則等法律中，確立稅收公平、量能課稅、合比例等稅法基本原則體系。完善稅收立法程序，確立立法公開、聽證、參與原則，建立稅收立法項目的必要性分析制度、起草階段的職業(yè)主義原則、立法草案公告制度、評議和答復(fù)制度、審議抗辯制度、審查制度、公布和備案制度。在稅收征納程序中，通過制定和完善稅法通則、稅收征管法以及其他行政程序性法律，對凡是涉及影響納稅人合法權(quán)益的征稅行為，都應(yīng)當(dāng)為其提供正當(dāng)程序保障，主要是程序公開制度（公開稅收法律文件和行政措施等征稅決定的依據(jù)、告知、表明身份、閱覽卷宗）、程序公平制度（回避、征稅機(jī)關(guān)的中立和獨立、平等對待程序當(dāng)事人、禁止單方接觸、聽取意見）、程序理性制度（法定順序、遵循先例、說明理由）和程序效率制度（簡易程序、選擇條款）。尤為重要的是，要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)、增強(qiáng)程序抗辯性、保障納稅人的知情權(quán)等程序性權(quán)利、確立和保障最低限度的公正。在稅收救濟(jì)程序中，開放憲法訴訟和違憲審查制度，增強(qiáng)

憲法稅收條款的司法化。拓寬救濟(jì)渠道，廢止稅收復(fù)議前置和先繳稅后救濟(jì)制度。健全和追究稅收程序違法的法律責(zé)任，提高稅收程序的剛性。在稅收行政復(fù)議程序中，要增強(qiáng)裁決機(jī)關(guān)的獨立性和中立性，增強(qiáng)復(fù)議程序的開放性和參與性，提倡辯論、質(zhì)證等言詞審理方式。在稅收行政訴訟程序中，要提高管轄級別，實行審理程序的繁簡分流，防止地方政府對稅收司法審查的干預(yù)（“將案件就地消化”），將抽象稅收行為和征稅行為的合理性納入審查范圍，減少稅收行政訴訟的職權(quán)主義色彩，增加舉證責(zé)任和證據(jù)失權(quán)等規(guī)定。擴(kuò)大稅收國家賠償范圍，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。另外，試行稅收調(diào)查官制度和調(diào)解制度，建立納稅人訴訟，進(jìn)一步為納稅人提供及時、多樣、有效的救濟(jì)途徑。

參考文獻(xiàn)

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[9]關(guān)于稅收程序構(gòu)成、特征、類型的詳細(xì)研究，參見拙著：《稅收程序法論》，北京大學(xué)出版社2003年版，第17—31頁。

[10]根據(jù)美國學(xué)者和聯(lián)邦最高法院的解釋，正當(dāng)程序條款包含“實質(zhì)性正當(dāng)程序”和“程序性正當(dāng)程序”兩項內(nèi)容，前者要求任何一項法律都必須符合公平與正義；后者“要求一切權(quán)力的行使剝奪私人的生命、自由或財產(chǎn)時，必須聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人具有要求聽證的權(quán)利”。

[11]“權(quán)利”是與“特權(quán)”相對的概念，前者是指通過個人的勞動而產(chǎn)生和獲得的財產(chǎn)以及為權(quán)利法案所確立的自由，后者是通過政府而獲得或者直接由政府所給予的利益。關(guān)于美國正當(dāng)程序革命的有關(guān)情況，參見王錫鋅、傅靜：《對正當(dāng)法律程序需求、學(xué)說與革命的一種分析》，載《法商研究》2001年第3期。

[12]陳瑞華：《程序正義的理論基礎(chǔ)——評馬修的“尊嚴(yán)價值理論”》，載《中國法學(xué)》2000年第3期。

[13]季衛(wèi)東：《憲法的妥協(xié)性》，載《當(dāng)代中國研究》第55期。

[14]在日本稅收法律草案的起草中，日本的政府稅制調(diào)查會起著十分重要的作用。但其在組成、審議程序、意見被采用上的非民主性，引起一些學(xué)者的廣泛批評，并主張應(yīng)從憲法論、人權(quán)論的高度來完善稅制法案的立案起草過程，引入“正當(dāng)法律程序”。參見［日］北野弘久著，陳剛等譯：《稅法學(xué)原論》（第四版），中國檢察出版社2001年版，第117—126頁。

[15]季衛(wèi)東：《憲法的妥協(xié)性》，載《當(dāng)代中國研究》第55期。

第7篇：水質(zhì)分析論文范文

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機(jī)抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。

（3）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施，對強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

（4）增加投入。一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)；二是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費，提高收取到位率。三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費實際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的費用部分列入同級財政預(yù)算。通過以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

（5）建議質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)臨督相結(jié)合，以便更好地發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的政府監(jiān)督作用，更加有效地、全面地監(jiān)督工程質(zhì)量。隨著水利工程建設(shè)市場體制改革的不斷深化，原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監(jiān)理等單位，正在和將要轉(zhuǎn)制，這個變革無疑對于水利工程建設(shè)市場的形成、進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)市場的活力起到積極的推進(jìn)作用，但與此同時，水利工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也需要隨著建設(shè)市場的變化，不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式，以切實保證政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。

第8篇：水質(zhì)分析論文范文

水稻惡苗病從苗期至抽穗期均可發(fā)生。種子帶菌是引起苗期發(fā)病的主因，重病種子往往不能發(fā)芽，或萌發(fā)后的幼

苗不久即死亡。輕病的種子長出的病苗往往徒長，比健株高1/3，植株細(xì)弱，葉片和葉鞘變窄而長，全株呈黃綠色，根系發(fā)育不良，根毛稀少，部分病苗在插秧前、后死亡。在死苗上生有淡紅色和白色霉?fàn)钗铮床【姆稚咦蛹胺稚咦庸＃?。成株期一般在插秧?個月左右出現(xiàn)病株，癥狀與苗期相似。病株分蘗少或不分蘗，節(jié)間顯著伸長，節(jié)部常彎曲露出葉鞘之外，下部幾個莖節(jié)生有許多倒生的不定根。剝開病莖，有時可見節(jié)的上下組織呈褐色，莖上有暗褐色條斑，可見白色蛛絲狀菌絲體，莖稈逐漸腐朽。重病株多在孕穗期枯死，輕病株常提早抽穗，穗形短小或籽粒不實。天氣潮濕時，在枯死病株的表面長滿淡紅色和白色霉?fàn)钗铩?/p>

2病原

稱串珠鐮孢，屬半知菌亞門真菌。分生孢子有大小2種，小分生孢子囊卵形或扁橢圓形，無色單胞，呈鏈狀著生，大小為（4～6）μm×（2～5）μm。大分生孢子多為紡錘形或鐮刀形，頂端較鈍或粗細(xì)均勻，具3～5個隔膜，大小（17.0～18.0）μm×（2.5～4.5）μm，多數(shù)孢子聚集時呈淡紅色，干燥時呈粉紅或白色。有性態(tài)稱藤倉赤霉，屬子囊菌亞門真菌。子囊殼藍(lán)黑色球形，表面粗糙，大?。?40～360）μm×（220～420）μm。子囊圓筒形，基部細(xì)而上部圓，內(nèi)生子囊孢子4～8個，排成1～2行，子囊孢子雙胞無色，長橢圓形，分隔處稍縊縮，大?。?.5～11.5）μm×（2.5～4.5）μm。病菌能產(chǎn)生赤霉素，所以能引起稻株徒長和節(jié)上產(chǎn)生不定根。

3發(fā)病條件

帶菌種子和病稻草是該病發(fā)生的初侵染源。脫谷時，由于脫谷機(jī)空隙小，轉(zhuǎn)數(shù)過快，可增加種子受傷幾率，如播種這類受傷種子比未受傷的種子發(fā)病重。脫粒時與病種子混收，也會使健種子帶菌。土溫30～50℃時易發(fā)病，傷口有利于病菌侵入；旱育秧較水育秧發(fā)病重；增施氮肥刺激病害發(fā)展；施用未腐熟有機(jī)肥發(fā)病重；一般秈稻較粳稻發(fā)病重；糯稻發(fā)病輕；晚稻發(fā)病重于早稻。育苗床灌水不及時，缺水受旱，發(fā)生龜裂，易使幼苗根部受傷，或拔苗時由于育苗床上缺水使根部受傷，這類幼苗插秧后發(fā)病重。藥劑浸種不徹底的病種子比浸種消毒徹底的種子發(fā)病重。

4侵染循環(huán)途徑

病菌主要以菌絲體潛伏在種子內(nèi)或以分生孢子附著在種子表面越冬。病株上的分生孢子和菌絲體亦有越冬能力，但不是主要的初侵染來源。病種子播種后，幼苗就會感病，重者幼苗枯死。健康種子播種發(fā)芽后，也可由于分生孢子萌發(fā)從芽鞘侵入而引起幼苗發(fā)病，導(dǎo)致徒長等。一般病株中菌絲體會蔓延到全株，但不能擴(kuò)展到穗部。感病或枯死的病株表面產(chǎn)生分生孢子，可借風(fēng)、雨傳播而引起再侵染。在水稻開花時，分生孢子侵染花器，造成秕谷或畸形，侵入穎或種皮組織內(nèi)，而使種子帶菌。脫谷時，病部的分生孢子也會飄落粘附于種子上，病菌便在種子表面越冬。

5防治方法

一是選育無病種子。建立無病留種田，選栽抗病品種，并進(jìn)行種子消毒處理。留種田及附近一般生產(chǎn)田，發(fā)現(xiàn)病菌或病株應(yīng)及時拔除，以防傳播蔓延。留種田應(yīng)單收、單打、單貯。二是加強(qiáng)栽培管理。催芽不宜過長，拔秧要盡可能避免損根。做到“五不插”：即不插隔夜秧，不插老齡秧，不插深泥秧，不插烈日秧，不插冷水浸的秧。三是清除病株殘體。及時拔除病株并銷毀，病稻草收獲后作燃料或漚制堆肥。四是減少受傷。如育苗期要防止缺水受旱，損傷稻根；拔秧前要先灌水濕潤，以防損傷秧苗根部；脫谷時要注意脫谷機(jī)間隙不宜過小，轉(zhuǎn)速不宜過快，以免種子穎殼受傷，以減輕病情。五是種子處理。用1%石灰水澄清液浸種，15～20℃時浸3d，25℃浸2d，水層要高出種子10～15cm，避免直射光；或用2%福爾馬林浸悶種3h，氣溫高于20℃用悶種法，低于20℃用浸種法。用40%拌種雙可濕性粉劑100g或50%多菌靈可濕性粉劑150～200g，加少量水溶解后拌稻種50kg；或用50%甲基硫菌靈可濕性粉劑1000倍液浸種2～3d，翻種子2～3次/d；或用輝豐百克2mL對水5～6L，浸稻種3～5kg浸72h；或用35%惡霉靈膠懸劑200～250倍液浸種，種子量與藥液比為1∶1.5～2.0，溫度16～18℃浸種3～5d，早晚各攪拌1次，浸種后帶藥直播或催芽；或用20%凈種靈可濕性粉劑200～400倍液浸種24h；或用25%施保克乳油3000倍液浸種72h；也可用80%強(qiáng)氯精300倍液浸種，早稻浸24h，晚稻浸12h，再用清水浸種，防效98%。必要時可在秧田噴灑95%綠亨1號（惡霉靈）精品4000倍液。

第9篇：水質(zhì)分析論文范文

1.1國內(nèi)國外立法已有先例

從有關(guān)國家或地區(qū)的行政強(qiáng)制執(zhí)行立法來看，已有不少國家和地區(qū)的法律明確將斷電、斷水等加以規(guī)定的先例。

《日本國憲法》中的行政強(qiáng)制執(zhí)行，除了新《行政代執(zhí)行法》專門規(guī)定了對可替代性作為義務(wù)采取的代執(zhí)行方式外，對于不能適用代執(zhí)行的非代替性作為及不作為義務(wù)，也規(guī)定了行政上的其他制裁措施，作為對《行政代執(zhí)行法》的強(qiáng)制執(zhí)行的必要補(bǔ)充，比如“拒絕給付”。所謂拒絕給付，是指私人的相應(yīng)行為欠缺適當(dāng)性，行政廳便采取拒絕供給自來水、電、煤氣等生活所必需的服務(wù)，以督促私人糾正相應(yīng)行為，或者通過保留該手段，以事先規(guī)制私人行為，確保義務(wù)得以履行的手段。如，對于違法建筑物，行政廳可以拒絕供給自來水等服務(wù)?！稏|京都公害防止條例》第35條規(guī)定，為了防止公害，知事可以命令工業(yè)用自來水業(yè)主停止向違反命令的工廠供給用水。此外，在地方公共團(tuán)體制定的建筑指導(dǎo)綱要中，也大多規(guī)定了對不服從行政指導(dǎo)的業(yè)主可以拒絕給付的制度。

1.2符合我國行政法的比例原則

目前，我國行政法規(guī)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有三種，即代履行、執(zhí)行罰和直接強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)行政強(qiáng)制法草案第五十一條的規(guī)定，代履行是指“行政機(jī)關(guān)依法做出排除妨礙、、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行?！笨梢?，代履行針對的是可由他人代替履行作為義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。它的適用是有條件和局限性的。對于不可替代性的作為以及不作為義務(wù)，是不能適用代履行強(qiáng)制方式的，而只能采取其他方式實現(xiàn)行政行為所確定的內(nèi)容。

鑒于此，強(qiáng)制法草案又規(guī)定了執(zhí)行罰的方式。草案第四十六條規(guī)定的執(zhí)行罰是指“行政機(jī)關(guān)依法做出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以按日加收罰款或者一定比例的滯納金。罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。”這種執(zhí)行罰專門適用于對相對人負(fù)有金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。學(xué)者們一般認(rèn)為，這屬于間接強(qiáng)制的方式。

2斷水、斷電等作為行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的適用

行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的設(shè)計，既關(guān)系到行政決定所確定內(nèi)容的有效實現(xiàn)，又關(guān)系到義務(wù)人合法權(quán)益的維護(hù)，如何在兩者中取得平衡和協(xié)調(diào)，在我國目前的立法和實踐上并沒有得到很好的解決。在實踐中，我國部分城市也采取了“斷水?dāng)嚯姟边@一強(qiáng)制措施。如《上海城市規(guī)劃條例》第七十條規(guī)定，對“接到停工通知后繼續(xù)施工的，規(guī)劃管理部門可以通知供水、供電部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實施?！笨梢?，《上海城市規(guī)劃條例》已規(guī)定了賦予規(guī)劃管理部門停電、停水等強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。再如，《電力供應(yīng)與使用條例》第39條：“違反本條例第二十六條規(guī)定，逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的千分之一至千分之二加收違約金，具體比例由供電雙方在公用電合同中約定；自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電?！钡?0條規(guī)定對違章用電且情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第66條列舉了用戶違章用電的具體情形，規(guī)定如果存在對危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查者等情形下，供電企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可中止供電。

雖然在實踐中我國已采取了“斷水?dāng)嚯姟边@一強(qiáng)制措施，也收到了一定的成效，但是，它需要改革：

(1)斷水?dāng)嚯娭贿m用于違法情節(jié)嚴(yán)重的企事業(yè)單位，不能及于公民個人。

斷水、斷電雖然可以迅速達(dá)到行政目的，但對于義務(wù)人權(quán)益造成的侵害非常大。所以，斷水、斷電措施一般只適用于違法情節(jié)嚴(yán)重的企事業(yè)單位，不能及于公民個人。而且，這項措施的適用還必須嚴(yán)格遵守“最后手段”的原則，除以其他方法無法實現(xiàn)目的時，或有緊急情況外，不得輕易動用斷水、斷電措施。

(2)斷水?dāng)嚯姴荒苡煞ㄒ?guī)和規(guī)章來規(guī)定，而只能由法律來規(guī)定。

斷水?dāng)嚯娺@種影響到義務(wù)人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不能由法規(guī)和規(guī)章來規(guī)定，而只能由作為法律的行政強(qiáng)制法來規(guī)定。借鑒臺灣和日本的做法，我們也可以在行政強(qiáng)制法中把斷水、斷電等上升為一種普遍的行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式明確規(guī)定下來，并對其適用條件做出具體說明。

(3)斷水?dāng)嚯姷臎Q定應(yīng)由有執(zhí)行權(quán)的國家機(jī)關(guān)做出，再由有關(guān)企業(yè)協(xié)助執(zhí)行。

斷水、斷電等可能會對相對人的權(quán)益造成非常大的侵害，因此它不能被行政機(jī)關(guān)隨意濫用，也不能僅憑企業(yè)作出的決定就對義務(wù)人施行，這些決定只能由有執(zhí)行權(quán)的國家機(jī)關(guān)做出，然后由有關(guān)企業(yè)協(xié)助執(zhí)行。

3結(jié)論

行政強(qiáng)制是一把雙刃劍。行政強(qiáng)制的合理運用，可以維護(hù)公共秩序，促進(jìn)全社會遵守法律，保證有良好的法治社會。但反過來，如果行使不當(dāng)，就會給公民、法人和其他組織帶來巨大的損害，嚴(yán)重影響政府的形象。因此在立法過程中要權(quán)衡利弊，既要賦予行政機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制權(quán)，又必須適度，而且還要對其加以監(jiān)督，從而實現(xiàn)行政強(qiáng)制法草案第一條“規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”的立法宗旨。

現(xiàn)在，我國行政強(qiáng)制法正在起草之中，并在廣泛征求意見?；谏鲜稣J(rèn)識，筆者認(rèn)為可以在該草案的第10條中增加第5項，即：“（五）斷水、斷電、斷氣等”。同時在執(zhí)行程序中增加一條：“行政機(jī)關(guān)在實施代履行、執(zhí)行罰后，義務(wù)人仍不履行義務(wù)的，或者義務(wù)人隱匿存款或銀行帳號的，可以依法申請人民法院對義務(wù)人實施斷水、斷電、斷氣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。上述執(zhí)行措施以義務(wù)人履行義務(wù)完畢為期限屆滿之時。對人民法院的上述執(zhí)行措施，裁定書中指定的供水、供電、供氣等企業(yè)有依照裁定書協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)?！?/p>