分戶申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：分戶申請(qǐng)書范文

分戶申請(qǐng)書

××公安局××派出所：

申請(qǐng)人XXX，男(女)，生于X年X月X日，系XXX人，現(xiàn)住XXX，

因×××××原因，我需要從××××戶口本中分戶另立戶口簿，請(qǐng)審查予以批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人： XXX

××××年××月××日

2、分戶,一般指子女成年或者成家后,從父母戶口里面獨(dú)立出去,自立一戶。

戶籍管理制度中的分戶，是指公民雖同居一處，但經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，分開生活或有工作證明的，可以申請(qǐng)分戶，另立戶籍檔案。

第2篇：分戶申請(qǐng)書范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，集約、合理利用土地，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國(guó)土資發(fā)〔20*〕234號(hào)）和《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條*市國(guó)土資源局高明分局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)土資源分局”）是我區(qū)農(nóng)村宅基地的主管部門，鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理部門在鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、規(guī)劃管理部門的協(xié)助下，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村宅基地的管理。

第三條農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村居民經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅（包括住房及與居住生活相關(guān)的廚房、廁所、禽畜舍、庭院等輔助用房、設(shè)施）的用地。

第二章規(guī)劃與供地

第四條農(nóng)村宅基地建設(shè)應(yīng)符合鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

（一）各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作，按照控制總量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的原則，委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，編制完善本轄區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃；規(guī)劃行政主管部門要積極指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)（街道）編制完善村莊建設(shè)規(guī)劃。

（二）村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施及公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。

第五條各鎮(zhèn)（街道）要有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅建設(shè)逐步向城鎮(zhèn)和中心村集中。

對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)公寓式農(nóng)村居民住宅小區(qū)，西江新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及“城中村”不再單獨(dú)安排宅基地；對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)村居民新村；在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅；對(duì)于規(guī)劃搬遷的村莊，可采取異地置換等方式鼓勵(lì)農(nóng)村居民搬遷到新規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)，以盤活農(nóng)村土地資源，加快城市化進(jìn)程。

第六條農(nóng)村住宅建設(shè)要充分利用村內(nèi)的空閑地、舊宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、舊宅基地未利用的，原則上不批準(zhǔn)占用新的農(nóng)用地特別是耕地用于農(nóng)民住宅建設(shè)。農(nóng)村住宅建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。

第七條農(nóng)村宅基地限于用地者興建自住房屋，禁止非法買賣、出租或以合作建房的形式變相買賣土地。

第三章申請(qǐng)與審批

第八條農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有，非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不得申請(qǐng)宅基地的土地使用權(quán)。符合下列情形之一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以向本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地：

（一）因自然災(zāi)害影響，原住宅必須搬遷的；

（二）因?qū)嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、舊村鎮(zhèn)改造，原住宅必須調(diào)整搬遷的；

（三）已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，確需分戶建房的；

（四）原有宅基地被依法征收的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條新批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地的面積按每戶100平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

原有宅基地超出法定標(biāo)準(zhǔn)面積的，分戶時(shí)應(yīng)予以扣減；一戶多宅的，分戶時(shí)不予安排新宅基地。

第十條農(nóng)村居民有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地：

（一）已擁有一處宅基地的；

（二）出賣、出租、贈(zèng)與他人或以其它形式轉(zhuǎn)讓宅基地的；

（三）改變宅基地用途的；

（四）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（五）其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。

第十一條農(nóng)村居民一戶只能擁有一處住宅用地。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的，可以退出其舊宅基地移建新住宅。

確需退出舊宅基地移建新住宅的，必須與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂舊房拆除合同，確保舊房按期拆除，并將舊宅基地退還村集體，且由有關(guān)主管部門依法注銷舊宅基地使用證。退還舊宅基地后，符合農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件的，可辦理領(lǐng)取新建住宅宅基地使用權(quán)證手續(xù)。

第十二條申請(qǐng)農(nóng)村宅基地，必須提供下列材料：

（一）戶主身份證明或戶籍證明；

（二）建房用地申請(qǐng)書；

（三）已經(jīng)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村需提供規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；尚未編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村暫由鎮(zhèn)（街道）建設(shè)環(huán)保辦公室出具審批意見，并報(bào)規(guī)劃部門備案。

（四）經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論通過的宅基地使用方案；

（五）審批機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)認(rèn)為需要的其他文件、資料。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)宅基地，按以下程序辦理：

（一）使用村內(nèi)原住宅用地、空閑地、荒山、荒坡地或其他土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)書》，并提供相應(yīng)必備材料；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)集體討論通過后，在《農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)書》上簽署意見，再由申請(qǐng)人送鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理所；國(guó)土資源管理所負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘核查，并予以張榜公布15天，公布期滿無(wú)異議的，提交鎮(zhèn)政府（街道辦）審核后，送區(qū)國(guó)土資源管理部門；區(qū)國(guó)土資源管理部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)是否符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)異議的，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)國(guó)土資源管理部門實(shí)行發(fā)證公告，公告期滿無(wú)異議的，予以發(fā)證。

（二）成片規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅，涉及占用農(nóng)用地的，依照《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并由用地者繳交有關(guān)稅費(fèi)。占用耕地的，由用地者負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母鼗蚶U納耕地開墾費(fèi)。

第十四條在農(nóng)村宅基地管理和規(guī)劃建設(shè)中，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定向農(nóng)村居民征收的稅費(fèi)項(xiàng)目，一律不得征收。

第十五條農(nóng)村居民在宅基地上建造的住宅，因戶主外遷而轉(zhuǎn)讓給本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的，由雙方到鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理部門申辦變更土地登記手續(xù)。

第四章監(jiān)管與查處

第3篇：分戶申請(qǐng)書范文

一、基本原則

各中小學(xué)校在會(huì)計(jì)主體地位不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算共編、集中收付、統(tǒng)一管理、分戶核算”，由市教育局設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

二、機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置

“核算中心”為市教育局直屬事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道全額撥款，接受財(cái)政部門監(jiān)督、指導(dǎo)，人員在市教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑。各中小學(xué)校仍保留現(xiàn)有的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的處理及檔案、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作，接受核算中心的領(lǐng)導(dǎo)，完成核算中心安排的各項(xiàng)工作。單位主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本單位賬務(wù)工作。

三、會(huì)計(jì)核算中心核算范圍

全市教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)單位及民辦學(xué)校。

四、會(huì)計(jì)核算中心管理方式

核算中心融財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算為一體，管理方式實(shí)行“五統(tǒng)一”。

1、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。核算中心使用財(cái)政部門審定的會(huì)計(jì)核算軟件，實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理，全面、準(zhǔn)確為各單位登記收支臺(tái)賬，提供財(cái)務(wù)收支表及相關(guān)財(cái)務(wù)資料，及時(shí)與所屬單位做好對(duì)賬工作。

2、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。核算中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》等法律法規(guī)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則等規(guī)章制度，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

3、統(tǒng)一預(yù)算管理。根據(jù)《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的通知》(財(cái)教[**]3號(hào))要求，完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”，建立健全農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支全部統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以學(xué)校為基本編制單位，村小納入其所屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。預(yù)算要清晰地反映學(xué)校所有收支項(xiàng)目，做到完整準(zhǔn)確，公開透明。核算中心提出預(yù)算編制的指導(dǎo)性意見，各基層單位根據(jù)本單位下一年度的經(jīng)費(fèi)需求及發(fā)生這些需求的基本數(shù)據(jù)上報(bào)預(yù)算建議數(shù)，由核算中心匯總，編制上報(bào)預(yù)算草案。財(cái)政、審計(jì)等部門實(shí)施監(jiān)督部門預(yù)算執(zhí)行。

4、統(tǒng)一資金管理。按照《關(guān)于建立農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》精神，市財(cái)政局設(shè)立“教育專戶”，用于集中管理財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)和各會(huì)計(jì)單位收取的各項(xiàng)收入及暫存款。核算中心設(shè)立“教育核算中心賬戶”。市財(cái)政局“教育專戶”按預(yù)算進(jìn)度將資金撥入“教育核算中心賬戶”，核算中心根據(jù)各單位經(jīng)過審核的報(bào)賬回執(zhí)單或付款申請(qǐng)書辦理資金撥付和支付手續(xù)。

5、統(tǒng)一票據(jù)管理。核算中心統(tǒng)一向市財(cái)政局申領(lǐng)票據(jù)，負(fù)責(zé)各單位票據(jù)的發(fā)放、使用、管理，并統(tǒng)一向財(cái)政局申請(qǐng)票據(jù)繳驗(yàn)、核銷。各單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用票據(jù)，結(jié)算憑證限于單位結(jié)算暫存、暫付款項(xiàng)、分?jǐn)偞k費(fèi)、沖減經(jīng)費(fèi)支出、預(yù)算外資金其他收入等。學(xué)雜費(fèi)收據(jù)限于農(nóng)村中小學(xué)收取學(xué)雜費(fèi)使用，免收學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定填開課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)等規(guī)定內(nèi)容，嚴(yán)禁用學(xué)雜費(fèi)收據(jù)填開其他項(xiàng)目，嚴(yán)禁使用非財(cái)政票據(jù)收費(fèi)。

五、會(huì)計(jì)報(bào)賬程序

1、收入按不同項(xiàng)目，及時(shí)足額繳存教育專戶，憑銀行電子票收據(jù)聯(lián)，匯總編制《收入繳存匯總表》，月終后三日內(nèi)，上報(bào)教育核算中心。各單位應(yīng)嚴(yán)格按物價(jià)、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得另立名目或擅自超標(biāo)收費(fèi)，不得坐收坐支或私設(shè)小金庫(kù)。

2、年初編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，月初將用款計(jì)劃上報(bào)到核算中心，核算中心匯總審核后上報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)審核后的用款計(jì)劃將資金劃撥到核算中心賬戶。核算中心根據(jù)各單位經(jīng)過審核的報(bào)賬回執(zhí)單或付款申請(qǐng)書辦理資金劃撥和支付手續(xù)。

3、公用經(jīng)費(fèi)支出參照財(cái)政部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教[**]5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等支出，統(tǒng)一納入預(yù)算管理，填寫《邳州市教育采購(gòu)計(jì)劃表》報(bào)到核算中心。對(duì)符合政府采購(gòu)條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由核算中心匯總編制《邳州市政府采購(gòu)登記表》，實(shí)行政府采購(gòu)；符合部門集中采購(gòu)的，由市教育局實(shí)施部門采購(gòu)。向單位提供采購(gòu)物品時(shí)，須同時(shí)提供物品清單，包括種類、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、供貨單位等內(nèi)容。單位履行驗(yàn)收手續(xù)后由驗(yàn)收人、單位負(fù)責(zé)人在《物品采購(gòu)清單》上簽字驗(yàn)收，同時(shí)簽發(fā)付款申請(qǐng)書。對(duì)符合采購(gòu)條件的物品，不得拒簽。供貨方憑供貨發(fā)票、經(jīng)驗(yàn)收簽字后的《物品采購(gòu)清單》和支付申請(qǐng)書到核算中心辦理資金結(jié)算。

第4篇：分戶申請(qǐng)書范文

《進(jìn)一步吸引人才放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件戶口登記工作規(guī)范》 市政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)

一、全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移工作規(guī)范

(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號(hào))文件精神辦理。

(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

沒有合法固定住所的，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶。

二、全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)將原件退還。

1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)表及戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書;

2.審核申請(qǐng)人學(xué)歷證書，核原件，留復(fù)印件;

3.落居民家庭戶的，審核申請(qǐng)人合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;新建商品房小區(qū)的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明;落本市市區(qū)用人單位集體戶的，審核用人單位出具的入戶介紹信;

4.審核申請(qǐng)人身份證、戶口簿或集體戶口卡，核原件，留復(fù)印件;

5.國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件。具體事宜請(qǐng)咨詢中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心西安分中心(西安留學(xué)人員工作站);

對(duì)于出國(guó)前已注銷戶口的國(guó)外留學(xué)人員，符合華僑身份的，按照華僑來(lái)西安定居落戶規(guī)范辦理;非華僑身份的，按照國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員入戶要求(不審核用人單位資質(zhì)文件、勞動(dòng)合同等)辦理;

6.入戶人員一寸彩色證件照2張;

7.戶籍民警除審核上述所需材料外，還要登錄“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”等學(xué)歷身份信息系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人學(xué)歷身份進(jìn)行認(rèn)證核查;對(duì)于中專、技校等學(xué)歷的人員，各公安分局將此類人員名單(省內(nèi)學(xué)校)整理成冊(cè)，定期請(qǐng)同級(jí)教育和人社等部門進(jìn)行認(rèn)證核查。

(四)辦理流程。

1.有合法固定住所的，申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請(qǐng);

2.無(wú)合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請(qǐng)落戶;

3.無(wú)合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請(qǐng);

4.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)主管所長(zhǎng)審批;

主管所長(zhǎng)審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;

5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

(五)辦理時(shí)限。

15個(gè)工作日。

三、人才引進(jìn)落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

本市市區(qū)的用人單位，非調(diào)動(dòng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，符合《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))文件規(guī)定，可申請(qǐng)遷入落戶。

1.符合下列條件之一的高級(jí)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;

(2)國(guó)家科技獎(jiǎng)獲得者;

(3)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家;

(4)進(jìn)入國(guó)家級(jí)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”的人選;

(5)省、部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家;

(6)中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者;獲國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助者;

(7)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級(jí)以上科研課題和國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的主持人或主要參與者;

(8)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)科技成果的主要研制者;

(9)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;

(10)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員;

(11)博士后研究人員;

(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級(jí)人才。

2.被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動(dòng)合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)擁有屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù);

(2)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書;

(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生、或在國(guó)外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證;

(4)本市市區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)人才。

3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：

(1)省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;

(2)具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者;

(3)具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

(4)本市無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

1.審核用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進(jìn)人才戶籍準(zhǔn)入登記表》;

2.審核有關(guān)人才身份的證書、證件或證明文件，核原件，留復(fù)印件;

經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)和技能人才的，審核人社部門出具的證明文件;

3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;

(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;

(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;

(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請(qǐng)人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。

4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請(qǐng)入戶時(shí)，不再審核單位資質(zhì)文件;

5.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件;

6.技能人才身份的，還要審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;

7.技能人才身份的，申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的，還要審核其合法固定住所證明，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

8.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

9.申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的，審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

未婚子女提供本人未婚聲明書(未達(dá)法定結(jié)婚年齡和戶口簿載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，審核離婚證;

以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復(fù)印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊(cè)。

10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏翱谔峤簧暾?qǐng);

2.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;

3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

若申請(qǐng)入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi)，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請(qǐng)入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區(qū)域的，可先行落單位集體戶或社區(qū)集體戶，再由申請(qǐng)人按市內(nèi)遷移程序自行辦理;

4.高級(jí)人才的引進(jìn)工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進(jìn)落戶，也可以由本人直接申請(qǐng)落戶，若無(wú)合法固定住所，可以在各級(jí)人才交流中心集體戶或生活所在地的社區(qū)集體戶落戶。若本人直接申請(qǐng)的，只需要審核符合“高級(jí)人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。

(五)辦理時(shí)限。

15個(gè)工作日。

四、投資納稅落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

1.國(guó)有企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬(wàn)元以上，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。

2.股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬(wàn)元以上、或在最近連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬(wàn)元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。

若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次)。

3.個(gè)體工商戶最近1個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬(wàn)元人民幣以上，或最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬(wàn)元人民幣以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶所需材料：

(1)審核國(guó)有企業(yè)出具的入戶申請(qǐng)報(bào)告及入戶人員花名冊(cè);

(2)審核國(guó)有企業(yè)的有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要加蓋公章。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;

(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;

(5)審核申請(qǐng)人任職文件或勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件;

(6)審核合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;

(7)審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供身份證)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

(8)審核隨遷人員情況;

審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(9)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)投資納稅所需材料：

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

(1)審核用人單位出具的入戶介紹信;

(2)審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;

(3)審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(4)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)(或5個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;

(5)審核工商部門出具的企業(yè)登記信息證明;

(6)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;

(7)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

(8)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

(9)審核隨遷人員情況;

審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(10)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

3.個(gè)體工商戶申請(qǐng)投資納稅所需材料：

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

(1)審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;

(2)審核個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核原件，留復(fù)印件;

(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該個(gè)體工商戶最近1個(gè)(或最近連續(xù)3個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;

(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;

(5)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

(6)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

(7)審核隨遷人員情況;

審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

(8)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶辦理流程：

(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請(qǐng);

(2)單位所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;

(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;

(4)申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，再持遷移證到用人單位集體戶或社區(qū)集體戶(單位未設(shè)立集體戶的，可落社區(qū)集體戶)所在地派出所辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給集體戶口卡。

2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)及個(gè)體工商戶投資納稅落戶辦理流程：

(1)由申請(qǐng)人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請(qǐng)(若企業(yè)股東及業(yè)務(wù)骨干的合法固定住所不在一個(gè)治安轄區(qū)的，可分別申請(qǐng));

(2)公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;

(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;

(4)申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時(shí)限。

30個(gè)工作日。

五、設(shè)立單位集體戶口工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

凡在本市市區(qū)依法注冊(cè)，擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位，均可設(shè)立單位集體戶口。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核用人單位提交的以下證件證明，所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

1.審核設(shè)立單位書面申請(qǐng);

2.審核設(shè)立單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明，核原件，留復(fù)印件;

3.審核設(shè)立單位依法注冊(cè)證照復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章。注冊(cè)證照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū)。

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核事業(yè)單位的法人登記證復(fù)印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核非企業(yè)單位法人登記證復(fù)印件;

(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核社會(huì)團(tuán)體登記證復(fù)印件;

(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件。

(四)辦理流程。

用人單位持所需材料向所在地派出所戶籍室提交申請(qǐng)，調(diào)查審核后，由主管所長(zhǎng)審批設(shè)立。

(五)辦理時(shí)限。

15個(gè)工作日。

六、買房入戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕15號(hào))、《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)〔2017〕32號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

非本市戶籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購(gòu)買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購(gòu)房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;

2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

3.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年(自申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年);

4.審核申請(qǐng)人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購(gòu)房落戶)》，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;

5.審核隨遷人員情況：

審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.市房管局是買房入戶辦理事項(xiàng)的第一受理單位，申請(qǐng)人首先持所需材料到市房管局申請(qǐng)出具《房屋登記查詢結(jié)果證明(購(gòu)房落戶)》并加蓋印章，新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)和灃東新城)的查詢證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。長(zhǎng)安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū)，藍(lán)田、周至縣的查詢證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門在各自的辦事大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理;

2.申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所戶籍室提交申請(qǐng);

3.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后報(bào)主管所長(zhǎng)審批;

4.主管所長(zhǎng)審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;

5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時(shí)限。

15個(gè)工作日。

七、長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于同意解決遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入中幾個(gè)突出問題的批復(fù)》(市政辦發(fā)〔2008〕50號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿3年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

1.本市市區(qū)用人單位：

用人單位是指在本市市區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和用人自、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊(cè)，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。

2.依法簽訂勞動(dòng)合同：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，且應(yīng)在有效期內(nèi)。

3.繳納社會(huì)保險(xiǎn)：

在本市實(shí)際繳費(fèi)滿3年，包含從外省市轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限。對(duì)于本市市區(qū)用人單位員工參加省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，可參照?qǐng)?zhí)行。

4.在本市市區(qū)擁有合法固定住所：

根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件中第二十四條規(guī)定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購(gòu)買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的住所;直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所;租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。

為方便群眾落戶，在小區(qū)已具備落戶的條件下，對(duì)于尚未辦理《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，可提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票及物業(yè)企業(yè)開具的入住證明。

5.年齡在35周歲以下：

在35周歲(含35周歲)之前開始在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從外省市轉(zhuǎn)入本市的，首次繳納的年齡不得超過35周歲(含35周歲)。

6.隨遷人員：

配偶和未成年子女可隨遷。

(三)所需材料。

戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。

1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;

2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;

3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);

(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);

(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;

(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;

(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;

(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;

(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，要出具證明，將申請(qǐng)人的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查;

(7)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到繳納年限要求，與不同單位簽訂勞動(dòng)合同的情況，只需審核提交申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)人所在用人單位的資質(zhì)文件。

4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)及用人單位開具的入戶介紹信。此類情況，不再要求用人單位出具資質(zhì)文件;

5.申請(qǐng)人系本市市區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的，審核其個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(兩證整合的，提供兩證整合后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，核原件，留復(fù)印件;

6.申請(qǐng)人系靈活就業(yè)人員的，審核其就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件(證件第5頁(yè)就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱或自主就業(yè)類型欄目”須注明“靈活就業(yè)”)，核原件，留復(fù)印件;

7.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件(用人單位法定代表人、用人單位產(chǎn)權(quán)人、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員無(wú)需提供勞動(dòng)合同，用人單位產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的，審核工商部門出具的產(chǎn)權(quán)證明);

8.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要累計(jì)滿3年(包含從外省市轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限);

9.審核合法固定住所證明，新建商品房的，要提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;房屋所有權(quán)人為申請(qǐng)人直系親屬的，應(yīng)審核親屬關(guān)系證明(戶口簿能反映親屬關(guān)系的，提供戶口簿原件及復(fù)印件，不再提供親屬關(guān)系證明)，核原件，留復(fù)印件;

10.審核隨遷人員情況：

審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);

審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;

11.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。

(四)辦理流程。

1.申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申請(qǐng)，派出所戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，報(bào)主管所長(zhǎng)審批，主管所長(zhǎng)審批并簽署意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批;

2.公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批后，核發(fā)準(zhǔn)遷證;

3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。

(五)辦理時(shí)限。

30個(gè)工作日。

八、注意事項(xiàng)

(一)根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件第二十七條規(guī)定：“用人單位和申請(qǐng)遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門將當(dāng)事人戶口遷回原戶口所在地，有關(guān)部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請(qǐng)”。上述情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)涉事單位及申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時(shí)在社會(huì)征信系統(tǒng)里作不良征信記錄。對(duì)于偽造公文、印章等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法追究法律責(zé)任。請(qǐng)民警向申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行宣傳，要珍惜自己的信譽(yù)名譽(yù)，按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料，杜絕弄虛作假行為。

(二)我市戶籍準(zhǔn)入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學(xué)生高考招生報(bào)名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，具體辦法按照高考當(dāng)年省招辦有關(guān)文件執(zhí)行。目前的政策是：

1.截止高考當(dāng)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，即從第一學(xué)年開始，在我省高級(jí)中等教育階段學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍并連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學(xué)業(yè)并可獲得陜西省高級(jí)中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書;截止高考當(dāng)年8月31日，本人常住戶籍在陜應(yīng)滿3年。

2.考生戶籍未轉(zhuǎn)入者，截至高考當(dāng)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年;截至高考當(dāng)年8月31日，本人的父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)持陜西省居住證3年以上，并按照國(guó)家規(guī)定，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上(含3年)。

具體情況，請(qǐng)咨詢各級(jí)教育部門。

(三)為了讓群眾少跑路，各公安分局可以參照目前身份證辦理中，在群眾自愿并繳費(fèi)的前提下，以郵政速遞等方式將準(zhǔn)遷證等戶口證件寄給群眾。

第5篇：分戶申請(qǐng)書范文

一、村(居)級(jí)審什么?

1.建房申請(qǐng)人是否是該村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員

2.是否符合“一戶一宅”

3.村民提交的材料是否真實(shí)有效;

4.擬用地是否符合村莊規(guī)劃

5.是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見。

二、村(居)民建房需提交哪些資料

1.申請(qǐng)人身份證和戶口簿及家庭成員復(fù)印件(二份);

2.向村(居)民小組或者村(居)民委員會(huì)提交的書面申請(qǐng)書

3.舊房拆除前的房屋圖片(蓋上村委會(huì)公章)

4.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表;

5.農(nóng)村宅基地使用承諾書

6.村(居)民小組與村(居)民委員會(huì)的座談會(huì)議記錄、座談會(huì)議照片、申請(qǐng)公示照片(蓋上村委會(huì)公章)。

三、符合下列條件之一的村(居)民戶，可以申請(qǐng)建房

1.具備分戶條件，確需另立戶建設(shè)住宅的

2.現(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的;

3.原有住房因?yàn)?zāi)毀需要重建的;

4.因國(guó)家、集體建設(shè)需要遷建或者按政策實(shí)行移民搬遷的

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

四、 村(居)民中請(qǐng)建房，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)

1.不是本村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;

2.不符合村莊規(guī)劃的

3.不符合一戶一宅規(guī)定的;

4.所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;

5.原有住房出賣、出租、贈(zèng)與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。

五、禁止在下列區(qū)城建房永久基本農(nóng)田區(qū)域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)

7．河道湖泊管理范圍公路兩側(cè)建筑控制區(qū):

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建房區(qū)域。

六、村(居)民建房審批面積

1.使用一般耕地的不超過130平方米，

2.使用村內(nèi)空閑地和其他土地的不超過180平方米

3.使用荒山荒地的不超過210平方米。

七、村民建房的開工條件是什么?

1.《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第十四條規(guī)定:村民應(yīng)當(dāng)按照審批要求建房。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建房。

2.《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第十五條規(guī)定:定位放線后，村民住房建設(shè)方可開工。

八、村民委員會(huì)在農(nóng)村住房建設(shè)中所起的作用是什么?

《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》第六條規(guī)定:村民委員會(huì)應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下擬定有農(nóng)村住房建設(shè)自治管理內(nèi)容的村規(guī)民約:指導(dǎo)村民辦理或者為村民代辦農(nóng)村住房建設(shè)審批手續(xù)，指導(dǎo)村民依法依規(guī)開展農(nóng)村住房建設(shè)活動(dòng):對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)中的違法行為及時(shí)勸阻，并向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

九、舊房拆除

1.異地新建的，需提供原宅基地使用權(quán)證明和同意自愿退出原宅基地、按規(guī)定復(fù)墾并交由集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)劑處理的承諾書。

2.拆舊新建的，新房驗(yàn)收前舊房必須拆除，如果舊房不拆除，將按相關(guān)程序依法組織拆除，所產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用由該農(nóng)戶承擔(dān)。

十、 涉及其他部門的內(nèi)容(具體以相關(guān)單位解釋為準(zhǔn))

1.公路沿線建房的，房屋邊緣與公路用地外緣的間距為:國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，多道不少于米，村道不少于3米，林道不少于4米。在高速公路沿線建房的，其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。

第6篇：分戶申請(qǐng)書范文

關(guān)鍵詞:監(jiān)控體系;集中支付;資金安全

建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶為體系的公共財(cái)政框架是我國(guó)財(cái)政改革的方向。目前，大部分地區(qū)都相繼成立了不同形式的會(huì)計(jì)核算中心和國(guó)庫(kù)集中支付中心。會(huì)計(jì)集中核算是對(duì)所有行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”；國(guó)庫(kù)集中支付是以“建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付”為主要形式的財(cái)政資金管理制度。因而中心管理著數(shù)量龐大的資金，資金安全問題顯得尤為突出。特別是2008年12月24日，湖北潛江市發(fā)生了國(guó)庫(kù)資金安全事故,反映了國(guó)庫(kù)支付中心制度不健全、崗位設(shè)置不合理、監(jiān)控體系不完善等漏洞,造成國(guó)庫(kù)大量資金流失，給國(guó)家和人民造成了難以彌補(bǔ)的損失，引起了各級(jí)政府和財(cái)政部門的高度重視。資金安全是會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付的生命線，是國(guó)庫(kù)工作的重中之重。本人結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，保證資金安全運(yùn)行做一探討。

一、事前預(yù)警:加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的規(guī)章制度

1.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)

以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩，新的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，定期和不定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作責(zé)任感，增強(qiáng)法律意識(shí)，時(shí)時(shí)敲響資金安全的警鐘。同時(shí)加強(qiáng)警示教育，搜集財(cái)政金融部門有關(guān)資金安全的典型案例，組織中心員工對(duì)案例進(jìn)行剖析，以吸取教訓(xùn)，把不健康的思想消滅在萌芽狀態(tài)。

2.建立各種規(guī)章，構(gòu)建國(guó)庫(kù)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行體系

隨著國(guó)庫(kù)集中支付改革的深入，支付的范圍越來(lái)越廣，支付的資金量也日益增大。必須制定一系列規(guī)章制度，讓國(guó)庫(kù)資金在制度構(gòu)建的安全通道里運(yùn)行，使“自覺行為、道德約束”變成“強(qiáng)制行為、制度約束”。灌云縣國(guó)庫(kù)支付中心在運(yùn)行幾年的實(shí)踐中，先后制定了《灌云縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬規(guī)范》、《灌云縣國(guó)庫(kù)支付中心資金支付規(guī)范》、《灌云縣會(huì)計(jì)核算中心操作流程》、《內(nèi)部控制和崗位支出審核制度》、《業(yè)務(wù)考核制度》、《業(yè)務(wù)考核辦法》、《業(yè)務(wù)考核實(shí)施細(xì)則》等等。使中心每個(gè)崗位、每個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)有章可循，有據(jù)可依。因而責(zé)任主體明確、責(zé)任層次清晰、責(zé)任追究嚴(yán)格，做到把日常工作程序化，隱形工作顯性化，內(nèi)部運(yùn)行制度化，風(fēng)險(xiǎn)防

范全員化。

二、事中控制:科學(xué)設(shè)崗，互相制約，把好報(bào)賬支付環(huán)節(jié)的每一關(guān)

1.預(yù)算單位從申請(qǐng)國(guó)庫(kù)用款計(jì)劃到核算中心報(bào)賬，再到支付中心支付的過程，就是國(guó)庫(kù)資金流動(dòng)過程。

在資金流動(dòng)過程中，崗位設(shè)置是否合理，相應(yīng)措施是否跟得上，對(duì)辦理業(yè)務(wù)和資金支付過程能否起到互相監(jiān)督、互相配合，是資金支付過程中重要一環(huán)。

中心在崗位設(shè)置和資金流動(dòng)過程中，始終以資金安全作為主線。在借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密安排，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，使不兼容崗位分離，不同崗位操作口令嚴(yán)格分開，密碼定期更換。印、鑒、票、證分開專人保管。大廳式辦公，流水線作業(yè)，使核算、支付工作既相互配合，又互相約束，保證了國(guó)庫(kù)集中支付資金安全高效運(yùn)行。

中心共設(shè)統(tǒng)管會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)、支付初審會(huì)計(jì)、支付復(fù)核會(huì)計(jì)、資金總會(huì)計(jì)、清算會(huì)計(jì)、事后監(jiān)督會(huì)計(jì)、網(wǎng)管員、檔案員、中心主任共十個(gè)崗位。

統(tǒng)管會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)主要是負(fù)責(zé)原始發(fā)票的審核和業(yè)務(wù)處理。原始發(fā)票首先由統(tǒng)管會(huì)計(jì)初審，包括發(fā)票是否規(guī)范、審批手續(xù)是否齊全、收支金額是否正確，附件是否配套等等，符合報(bào)賬規(guī)范后，再由總賬會(huì)計(jì)復(fù)核，轉(zhuǎn)賬和報(bào)賬中有單張發(fā)票超過一萬(wàn)元的必須有中心主任審核，每一環(huán)節(jié)都必須有本人親自簽名，不得以印代簽。這樣就形成了預(yù)算單位預(yù)留印章、領(lǐng)導(dǎo)簽名、報(bào)賬員簽名、統(tǒng)管會(huì)計(jì)簽名、總賬會(huì)計(jì)簽名、主任簽名的完整的中心內(nèi)部傳遞憑證。

2.支付中心設(shè)置支付初審會(huì)計(jì)，支付復(fù)核會(huì)計(jì)，資金總會(huì)計(jì)，清算會(huì)計(jì)，事后監(jiān)督會(huì)計(jì)。

支付初審會(huì)計(jì)。根據(jù)核算中心手續(xù)齊全的內(nèi)部傳遞憑證錄入支付申請(qǐng)；審核與打印支付復(fù)核會(huì)計(jì)錄入的支付令并蓋章。即《財(cái)政直接（授權(quán)）支付申請(qǐng)書》。

支付復(fù)核會(huì)計(jì)。審核支付初審會(huì)計(jì)的支付申請(qǐng)，錄入支付令。根據(jù)每日支付令及時(shí)做好賬務(wù)處理，日清月結(jié)。

資金總會(huì)計(jì)。審核資金會(huì)計(jì)開具的銀行票據(jù)和支付令，確保票據(jù)內(nèi)容與中心內(nèi)部傳遞憑證內(nèi)容完全相符。加蓋國(guó)庫(kù)支付中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留印鑒。

在實(shí)踐中，考慮到與銀行結(jié)算票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)可能存在的漏洞，在崗位設(shè)置上，我們特別增設(shè)了資金清算崗位和事后監(jiān)督崗位。

(1)清算崗位

①在將票據(jù)送交銀行前，進(jìn)一步核對(duì)中心內(nèi)部傳遞憑證與《財(cái)政直接（授權(quán)）支付申請(qǐng)書》。包括收款人名稱、銀行賬號(hào)、開戶銀行、實(shí)際支付金額、簽章等內(nèi)容是否正確齊全。

②每天業(yè)務(wù)終了，分預(yù)算類型打印《財(cái)政直接支付明細(xì)表》。確保中心支出筆數(shù)、支出金額、劃款憑證與銀行核對(duì)正確無(wú)誤。

(2)資金事后監(jiān)督崗位

①到銀行領(lǐng)取前一工作日《財(cái)政支付憑證》回單和《財(cái)政直接支付明細(xì)表》、《銀行劃款憑證》。

②重點(diǎn)核對(duì)《財(cái)政支付憑證》與《支付明細(xì)表》的業(yè)務(wù)筆數(shù)是否相同，《銀行劃款憑證》的總金額與《支付明細(xì)表》的總金額是否相當(dāng)。

③將《支付憑證》回單分發(fā)給統(tǒng)管會(huì)計(jì)，統(tǒng)管會(huì)計(jì)根據(jù)和回單一致的原始憑證及時(shí)做賬。這樣通過層層設(shè)防，環(huán)環(huán)相扣，堵塞資金鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的漏洞和隱患，確保財(cái)政資金的安全運(yùn)行。去年底，湖北潛江發(fā)生12.24大案，潛江市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心出納員樊紅分兩次相繼轉(zhuǎn)走國(guó)庫(kù)資金580萬(wàn)元，在短短時(shí)間內(nèi)被刷卡消費(fèi)，大肆揮霍。給國(guó)家和政府造成了不可估量的損失，這是血的教訓(xùn)。如果崗位設(shè)置嚴(yán)密，制度管理嚴(yán)格，就不可能一路綠燈，一人轉(zhuǎn)出如此大數(shù)額資金。如果事后監(jiān)督到位，及時(shí)做賬、對(duì)賬，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣。

三、事后監(jiān)督:多策并舉,全方位監(jiān)控,進(jìn)一步保證資金安全

在工作中，一般重視原始憑證的審核、《支付申請(qǐng)書》開具的各個(gè)環(huán)節(jié)，而容易忽視票據(jù)結(jié)算后的監(jiān)督。加強(qiáng)事后監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取補(bǔ)救措施，追回不該流失的資金。

1.及時(shí)做賬業(yè)務(wù)辦理的第二天，統(tǒng)管會(huì)計(jì)在收到銀行回單時(shí)，及時(shí)核對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，金額是否相符等，及時(shí)做賬，做到日清月結(jié)。

2.及時(shí)對(duì)賬核算中心統(tǒng)管會(huì)計(jì)每星期一與銀行對(duì)賬，與支付中心對(duì)賬。

3.定期組織互審?fù)ㄟ^互審，達(dá)到技術(shù)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，業(yè)務(wù)上互相監(jiān)督，業(yè)務(wù)口徑上高度統(tǒng)一，堵塞了潛在漏洞，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。

4.實(shí)行崗位輪換定期實(shí)行崗位輪換，一方面能克服一直從事某個(gè)崗位、某項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)某一單位報(bào)賬而產(chǎn)生麻痹思想，放松警惕等不利因素；另一方面，使每個(gè)職工熟悉不同崗位的不同業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，使每個(gè)人都能在不同崗位得到鍛煉，成為多面手、全面手，全面提高職工的業(yè)務(wù)水平，提高單位的整體素質(zhì)。

第7篇：分戶申請(qǐng)書范文

“村賬鄉(xiāng)”核算中心應(yīng)制定的三項(xiàng)制度和兩種職責(zé)為：

憑證審核制度

一、“村賬鄉(xiāng)”核算中心實(shí)行憑證多崗審核辦法

原始憑證由中心核算會(huì)計(jì)初審后，移交總稽核二審，凡填寫的報(bào)賬單超過5000元的，再由中心主任審核把關(guān)。如發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的應(yīng)退回給村委會(huì)。

二、審核人員依法逐筆對(duì)村委會(huì)原始憑證審核，審核內(nèi)容為

1.原始憑證是否真實(shí)、合法、項(xiàng)目填寫是否齊全、完整；

2.支出內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；

3.支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；

4.支出項(xiàng)目是否符合預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃；

5.支出結(jié)構(gòu)是否符合《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》；

6.支出票據(jù)的審批是否有效，是否存在越權(quán)審批行為；

7.設(shè)備購(gòu)置和采購(gòu)商品是否經(jīng)過民主理財(cái)議事程序；款項(xiàng)結(jié)算是否符合《現(xiàn)金管理制度》、《支付結(jié)算辦法》、《資金支付辦法》等規(guī)定；

8.報(bào)賬單的填寫是否合理，原始憑證張數(shù)是否正確。

三、審核完畢后，在報(bào)賬單統(tǒng)管會(huì)計(jì)、總稽核、中心主任處簽名以示負(fù)責(zé)

對(duì)不能報(bào)賬的原始憑證當(dāng)場(chǎng)退回，并說(shuō)明原因，對(duì)虛假票據(jù)扣押后轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。對(duì)超標(biāo)部分，寫清實(shí)報(bào)金額，而后簽名以示負(fù)責(zé)。在簽發(fā)現(xiàn)金付款通知書、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬單時(shí)，資金會(huì)計(jì)應(yīng)查明報(bào)賬支出事項(xiàng)是否有足夠的存款支付，并在資金會(huì)計(jì)處簽字以示負(fù)責(zé)，對(duì)單位的支出在銀行存款額度內(nèi)進(jìn)行有效控制，杜絕透支和超計(jì)劃支付，并對(duì)由此而造成的損失負(fù)相關(guān)責(zé)任。

四、核算會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)審核后的原始憑證依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》及《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求及時(shí)填制記賬憑證。未經(jīng)審核的原始憑證不能填入記賬憑證。

五、審核人員對(duì)審核行為負(fù)責(zé)

核算會(huì)計(jì)與總稽核審核意見不一致時(shí)，向中心主任報(bào)告，由中心主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，以保證賬務(wù)處理的質(zhì)量。

“村賬鄉(xiāng)”核算中心內(nèi)部控制制度

（一）總要求

1.認(rèn)真審核各村委會(huì)的各項(xiàng)支出，對(duì)于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的審核和簽章，嚴(yán)格按授權(quán)權(quán)限的崗位操作，禁止一人代替他人多崗操作。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制力度，防止坐支現(xiàn)金。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，對(duì)大額的村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)支出應(yīng)通過事前詢問、跟蹤調(diào)查、完善手續(xù)等手段確保支出的真實(shí)性、合理性、合法性，使項(xiàng)目建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益。

（二）核算會(huì)計(jì)

受理村委會(huì)的《用款申請(qǐng)書》及所附原始憑證，對(duì)費(fèi)用開支分類科目、資金用途進(jìn)行初審，經(jīng)總稽核和中心主任復(fù)審后轉(zhuǎn)給資金會(huì)計(jì)。

（三）資金會(huì)計(jì)

根據(jù)核算會(huì)計(jì)提交經(jīng)復(fù)審后的《用款申請(qǐng)書》及所附憑證，開具現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票給報(bào)賬員。

按月核對(duì)銀行撥款憑證，負(fù)責(zé)相關(guān)憑證與核算組交接，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)”中心的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和資金管理、對(duì)賬、票據(jù)管理。

資金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1.遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照銀行結(jié)算制度的規(guī)定，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)”核算中心的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和資金管理，分戶核算村委會(huì)資金，不得超支，努力提高資金使用效益。

2.按印鑒和重要憑證保管制度的規(guī)定保管好中心印鑒章、支付憑證、支票和其他銀行結(jié)算憑證，保證其安全完整。

3.逐筆序時(shí)登記銀行存款總賬和分村委會(huì)銀行日記賬，定期與銀行、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、統(tǒng)管單位對(duì)賬，保證賬賬相符。

4.負(fù)責(zé)各種撥入資金憑證、付款憑證回單的整理、分發(fā)。

5.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

核算會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1.遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

2.按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)各村委會(huì)報(bào)來(lái)的原始憑證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性進(jìn)行認(rèn)真審核，保證會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的規(guī)范、準(zhǔn)確。

3.及時(shí)準(zhǔn)確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到手續(xù)完備，并對(duì)各村委會(huì)的財(cái)務(wù)情況保密。

4.準(zhǔn)確及時(shí)地辦理各村委會(huì)的資金撥入、付出結(jié)算，分清資金渠道，合理開支各項(xiàng)費(fèi)用，加強(qiáng)資金管理，不得透支。

5.對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料定期分類裝訂立卷，并按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、財(cái)簿、報(bào)表等檔案資料。

6.定期與資金會(huì)計(jì)、單位報(bào)賬員核對(duì)賬目，做到賬證、賬表、賬賬、賬實(shí)相符。

7.加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)廉政建設(shè)。

8.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，配合執(zhí)法單位檢查。

印鑒和重要憑證保管制度

1.中心支付鑒章實(shí)行專人保管，分管制約的原則，并由資金會(huì)計(jì)經(jīng)辦崗和審核崗分離保管印鑒，其中任何一崗不得同時(shí)管理公章和法人私章。

2.印鑒保管人對(duì)支付憑證、支票、其他結(jié)算憑證等審核無(wú)誤后，應(yīng)由本人加蓋印鑒章，不得擅自轉(zhuǎn)于他人。

3.重要憑證實(shí)行專人管理，保管印鑒的經(jīng)辦崗不得再保管重要空白憑證。

第8篇：分戶申請(qǐng)書范文

第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和村民用地管理，改善農(nóng)村村民居住條件，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)以外農(nóng)村村民在土地改建住宅及其管理活動(dòng)。

本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第三條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依據(jù)規(guī)劃、節(jié)約用地、合理布局、相對(duì)集中和依法管理的原則。

第四條農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的農(nóng)村居住點(diǎn)范圍合理安排。冷水灘區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)編制，報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。零陵區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)編制，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二章建房條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條農(nóng)村村民建房必須符合市城市總體規(guī)劃、市土地利用總體規(guī)劃、市中心城市一體化規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的政策。符合下列情形之一的，農(nóng)村村民可以申請(qǐng)建房：

（一）因結(jié)婚等原因，確需分戶建房的；

（二）因村鎮(zhèn)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施需調(diào)整宅基地的；

（三）原宅基地被征收，該戶所在的村、居委會(huì)或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；

（四）現(xiàn)有住房屬危房的；

（五）因發(fā)生或者預(yù)防自然災(zāi)害及水淹區(qū)村民房屋需要重建、擴(kuò)建或遷建的；

（六）經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶且沒有住房的；

（七）符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的。

第六條嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅，嚴(yán)格控制占用耕地建房，嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求退讓道路紅線。

第七條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）村民將原住房出賣、出租、贈(zèng)予他人或者將原住房改作他用的；

（二）未成年人；

（三）現(xiàn)有宅基地或現(xiàn)有住房面積已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）一戶有一處以上宅基地的；

（五）原有住宅征地時(shí)已進(jìn)行補(bǔ)償安置的；

（六）在本市其它地方已有宅基地或者原有宅基地在拆遷時(shí)已給予補(bǔ)償?shù)模?/p>

（七）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（八）區(qū)級(jí)以上人民政府規(guī)定的其它情形。

第八條農(nóng)村村民住房建設(shè)必須符合《市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》的要求。

第九條宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）村民建房每戶總用地面積（包括住房、雜房、廁所和畜舍），使用荒山荒地的不超過210平方米，使用耕地的不超過130平方米，使用村內(nèi)空閑地和其它用地的不超過180平方米；

（二）農(nóng)村村民在原有宅基地上改建或者重建住宅，其原有宅基地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，用地面積可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬但最高不得超過15%。

（三）每戶村民只能擁有一處宅基地。易地新建住宅的村民連同原有宅基地有兩處的，申請(qǐng)易地新建住宅的村民應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供拆除原住宅的書面承諾書，建房戶必須承諾在新住宅建成后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償拆除原住宅，逾期不拆除的，依法進(jìn)行。原宅基地由村組或居委會(huì)收回，統(tǒng)一安排使用。

第十條農(nóng)村村民住宅建設(shè)須符合國(guó)家建筑安全規(guī)定，且不得影響消防、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共綠地，并妥善處理通風(fēng)采光關(guān)系。

第十一條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供與個(gè)人建房相關(guān)的資料。

第三章審批程序

第十二條農(nóng)村村民建房必須按村莊規(guī)劃實(shí)施。村莊規(guī)劃未審批前，村民建房只能在傳統(tǒng)宅基地上建設(shè)。村莊規(guī)劃審批后，必須按規(guī)劃建設(shè)。

第十三條農(nóng)村村民在原宅基地或非農(nóng)用地上建房按下列程序?qū)徟?/p>

（一）以戶為單位向常住戶口所在地村民小組提出建房申請(qǐng)，由村民小組召集全組村民討論建宜，并由村民小組成員在申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見，簽署同意建房意見的村民戶數(shù)應(yīng)不少于全組村民總戶數(shù)的三分之二。全組村民總戶的三分之二簽署同意建房的意見后，才能加蓋村民小組的公章、簽署情況屬實(shí)的意見，并報(bào)村委會(huì)審查。

（二）村委會(huì)或居委會(huì)接到村民建房的申請(qǐng)后，將該戶申請(qǐng)建房宅基地面積、建房位置等情況進(jìn)行核實(shí)，并簽署情況屬實(shí)的意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

（三）建房戶持由村民小組成員簽署意見的建房申請(qǐng)書，到常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處領(lǐng)取并填寫《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，提供建房位置圖、工程設(shè)計(jì)方案、個(gè)人身份證、戶口簿復(fù)印件等資料。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會(huì)、居委會(huì)報(bào)送的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》和建房申請(qǐng)人書面申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)站所對(duì)是否符合村民建房條件、宅基地面積、建房位置、房屋層數(shù)、高度等方面進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)劃及建房條件的，在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》上簽署審批意見，發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；對(duì)影響規(guī)劃或不符合建房條件的不予審批，并書面告知申請(qǐng)人。

（五）村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后六個(gè)月內(nèi)到國(guó)土管理部門辦理用地手續(xù)。

（六）建房戶取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和村民建房的國(guó)土手續(xù)后才可申請(qǐng)定點(diǎn)放線。

第十四條嚴(yán)格控制農(nóng)村村民在耕地上建房，如確需在耕地和其它農(nóng)用地上建房的，按下列程序辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》：

（一）以戶為單位向常住戶口所在地村民小組提出建房申請(qǐng)，由村民小組召集全組村民討論建宜，并由村民小組成員在申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見，簽署同意建房意見的村民戶數(shù)應(yīng)不少于全組村民總戶數(shù)的三分之二。全組村民總戶的三分之二簽署同意建房的意見后，才能加蓋村民小組的公章、簽署情況屬實(shí)的意見，并報(bào)村委會(huì)審查。

村委會(huì)、居委會(huì)接到村民建房的申請(qǐng)后，將該戶申請(qǐng)建房的家庭人員、宅基地面積、建房位置等情況進(jìn)行核實(shí)，并簽署情況屬實(shí)的意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

（二）建房戶持由村民小組成員簽署意見的建房申請(qǐng)書，到常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處領(lǐng)取并填寫《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，提供建房位置圖、工程設(shè)計(jì)方案、個(gè)人身份證、戶口簿復(fù)印件等資料。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會(huì)、居委會(huì)報(bào)送的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》和建房申請(qǐng)人書面申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)站所對(duì)是否符合村民建房條件、用地面積、建房位置、房屋層數(shù)、高度等方面進(jìn)行初步審查，提出審核意見，并將審核意見同申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)建設(shè)局。

（四）區(qū)建設(shè)局在收到初審意見和申請(qǐng)材料后，在8個(gè)工作日內(nèi)作出審查，并在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》上簽署審查意見，并由區(qū)建設(shè)局代辦《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（五）市規(guī)劃主管部門在收到區(qū)建設(shè)局審查意見和申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定，并在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》上簽署審批意見。對(duì)符合規(guī)劃及建房條件的，函告國(guó)土管理部門，由國(guó)土管理部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。對(duì)影響規(guī)劃或不符合建房條件的不予審批，并書面告知申請(qǐng)人。

（六）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，建房戶持農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)到市規(guī)劃主管部門領(lǐng)取《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。并持《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》在六個(gè)月內(nèi)到國(guó)土管理部門辦理用地手續(xù)。

（七）建房戶取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和村民建房的國(guó)土手續(xù)后才可申請(qǐng)定點(diǎn)放線。

第十五條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房，不能自行補(bǔ)充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母氐?，?yīng)繳納開墾費(fèi)。所占耕地由區(qū)政府進(jìn)行補(bǔ)充。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)建房的建房戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)定點(diǎn)放線、確定宅基地四至界線。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同村組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)站所到現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)放線，實(shí)地確認(rèn)宅基地內(nèi)建筑物的平面位置、層數(shù)和高度等，并提出相應(yīng)要求。

建房戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照用地批準(zhǔn)文件和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行施工。

第十七條農(nóng)村村民建房在完工后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)站所及村組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收合格證》。

《鄉(xiāng)村建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收合格證》作為村民辦理房屋產(chǎn)權(quán)證必需提供的主要材料之一。

第十八條農(nóng)村村民建房在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起三年內(nèi)未竣工的，建房戶應(yīng)申請(qǐng)延期或重新辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第四章職責(zé)

第十九條市規(guī)劃主管部門的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行審批并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)核發(fā)村民在農(nóng)用地上建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第二十條區(qū)建設(shè)局的職責(zé)：

（一）對(duì)村民在農(nóng)用地上建房進(jìn)行審查，并代辦村民在農(nóng)用地上建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（二）派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在規(guī)劃管理方面對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）零陵區(qū)建設(shè)局受市質(zhì)監(jiān)安監(jiān)部門委托，對(duì)零陵區(qū)范圍內(nèi)村民建房的質(zhì)量和安全進(jìn)行管理。

第二十一條市國(guó)土資源局的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)主管、指導(dǎo)全市農(nóng)民建房用地工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民建房按照土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分批次批準(zhǔn)農(nóng)村村民建房用地農(nóng)轉(zhuǎn)用；

（三）對(duì)農(nóng)村村民建房耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)情況和有關(guān)費(fèi)用繳納情況把關(guān)。

第二十二條區(qū)國(guó)土資源局的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村民建房用地管理；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的土地利用年度計(jì)劃管理，組織資料報(bào)批；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的各種規(guī)費(fèi)的征繳工作；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房占用耕地“占補(bǔ)平衡”工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)市國(guó)土資源局分批次批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)村村民建房用地審批落實(shí)到戶；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房用地的登記確權(quán)工作；

（七）負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)村村民違法占地建房行為。

第二十三條國(guó)土資源所的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)資料的審核工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民建房用地的資格審查工作；

（三）參與農(nóng)村村民建房用地的選址、放線、竣工驗(yàn)收工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)違法占地的動(dòng)態(tài)巡查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告農(nóng)村村民違法占地建房行為；

（五）區(qū)國(guó)土資源局安排的其他工作。

第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責(zé)：

（一）配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和工作人員，并將村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃并拿出村民建房的年度計(jì)劃；

（三）對(duì)建房戶上報(bào)的建房材料進(jìn)行審查；

（四）對(duì)村民建房條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；

（五）對(duì)村民在農(nóng)用地上建房選址、規(guī)劃、用地的可行性進(jìn)行初步審查，并提出審查意見；

（六）對(duì)村民在原宅基地和非農(nóng)地上建房進(jìn)行審批，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（七）組織相關(guān)部門對(duì)村民建房進(jìn)行定點(diǎn)放線、竣工驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收合格證》；

（八）會(huì)同村委會(huì)、居委會(huì)收回易地新建住宅的村民原有宅基地，交村組統(tǒng)一安排使用；

（九）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的村民建房的質(zhì)量和安全進(jìn)行管理；

（十）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè)的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除；

（十一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)第一責(zé)任，配合國(guó)土部門加大對(duì)違法占地建房，特別是違法占用耕地建房行為的制止、打擊力度。

第二十五條村委會(huì)、居委會(huì)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)村民建房條件的審查及申報(bào)工作，并對(duì)村民建房提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）參加村民建房定點(diǎn)放線、竣工驗(yàn)收，并簽署意見；

（三）會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回易地新建住宅的村民原有宅基地，交村組統(tǒng)一安排使用；

（四）加強(qiáng)本村村民建房的管理，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家和本辦法規(guī)定行為的，立即予以勸阻、制止，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第五章罰則

第二十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房或違反《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定建房，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法予以查處。

第二十七條嚴(yán)禁非法買賣、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。對(duì)非法買賣、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，按非法買賣轉(zhuǎn)讓土地處理。

第二十八條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙的手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，非法批準(zhǔn)農(nóng)村住房用地的，其批準(zhǔn)的文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民建設(shè)用地直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法追究責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)使用的土地。非法批準(zhǔn)土地給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房，有關(guān)部門不得收取法律法規(guī)規(guī)定之外的其它費(fèi)用；依法應(yīng)當(dāng)收取的費(fèi)用，必須嚴(yán)格按照省、市物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收??；違規(guī)收取費(fèi)用的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十一條市規(guī)劃主管部門、區(qū)建設(shè)局、市區(qū)國(guó)土資源部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居委會(huì)、村組相關(guān)工作人員應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)。凡違反規(guī)定，、、、索賄受賄，由所在單位或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第9篇：分戶申請(qǐng)書范文

第一條  根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。

第二條  公有房屋附屬設(shè)施是指公有房屋街坊內(nèi)的道路、下水管道、污水管道、路燈、綠化及圍護(hù)設(shè)施等。但由市政、電力部門管理的除外。

第三條  地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋，是指全民所有制單位和市區(qū)、建制鎮(zhèn)的集體所有制單位在農(nóng)村（包括非建制鎮(zhèn)）的房屋。

第四條  公有房屋所有人（以下簡(jiǎn)稱所有人）和公有房屋使用人（以下簡(jiǎn)稱使用人）必須遵守《條例》和本細(xì)則，接受市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理局的行政管理。

第五條  上海市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行公有房屋管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）擬訂本市公有房屋管理的規(guī)章草案，制定規(guī)范性文件；

（三）負(fù)責(zé)本市公有房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)市屬局級(jí)以上單位、中央及外省市單位在滬機(jī)構(gòu)、部隊(duì)設(shè)置的公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)房屋的審定和對(duì)危險(xiǎn)房屋鑒定單位的資質(zhì)審查；

（八）匯總公有房屋資料，編制公有房屋統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（九）負(fù)責(zé)調(diào)整市屬局級(jí)以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公、業(yè)務(wù)用房；

（十）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋改變使用性質(zhì)的審核；

（十一）會(huì)同市規(guī)劃、土地管理機(jī)關(guān)對(duì)遷建單位原址房屋及場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整；

（十二）負(fù)責(zé)優(yōu)秀近代建筑保護(hù)的管理；

（十三）對(duì)違反《條例》的行為作出行政處罰；

（十四）受理行政復(fù)議案件；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的其他行政職責(zé)。

第六條  區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋管理的行政主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行公有房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及市房管局制定的規(guī)范性文件；

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公有房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理；

（三）對(duì)本區(qū)域內(nèi)公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）負(fù)責(zé)本細(xì)則第五條第（六）項(xiàng)以外的公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；

（五）審定委托范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋；

（六）按市房管局的要求收集、匯總本區(qū)域內(nèi)的公有房屋資料，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋改變使用性質(zhì)的審核；

（八）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀近代建筑保護(hù)的日常管理；

（九）對(duì)違反《條例》的行為作出行政處罰。

第七條  所有人自行使用房屋，應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)使用管理。

所有人出租房屋，應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或委托其他房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)租。但出租房屋建筑面積在一千平方米以下的，也可指定部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。

房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立房屋經(jīng)租帳戶，并配備必要的經(jīng)租業(yè)務(wù)人員、維修養(yǎng)護(hù)人員；經(jīng)租大樓公寓的房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備電梯駕駛?cè)藛T。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由市房管局另行規(guī)定。

房管部門直接管理的公有房屋，應(yīng)按市房管局的規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第八條  設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)向市或區(qū)、縣房管局辦理申請(qǐng)登記。其中，設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市屬局級(jí)以上單位、中央和外省市單位在滬機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及部隊(duì)向市房管局辦理申請(qǐng)登記；設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的其他單位向房屋所在地的區(qū)、縣房管局辦理申請(qǐng)登記。

未按規(guī)定設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的單位不得出租公有房屋。

第二章  權(quán)證管理

第九條  公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記發(fā)證制度。

所有人應(yīng)向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

共有房屋應(yīng)由房屋共有人共同向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，分別發(fā)給《房屋共有權(quán)證》；按份共有的應(yīng)在《房屋共有權(quán)證》上注明房屋所有權(quán)份額。

所有人為償還債務(wù)將房屋抵押給債權(quán)人而在房屋所有權(quán)上設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)會(huì)同所有人向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記；經(jīng)審查確認(rèn)，發(fā)給債權(quán)人《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，并在該《房屋所有權(quán)證》上注明他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。《房屋他項(xiàng)權(quán)證》隨著他項(xiàng)權(quán)利的消失而撤銷。

《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證，由市房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

第十條  所有人出賣、出租房屋，申請(qǐng)擴(kuò)建、改建、加層、拆除房屋，辦理房屋的交換、調(diào)撥、投資、分析、合并等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)以及抵押、保險(xiǎn)等事宜，須憑《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》。全民所有房屋所有人在處分其房屋時(shí)，還須按規(guī)定報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

共同共有房屋出賣時(shí)，須征得所有共有人的同意。按份共有房屋的所有人有權(quán)要求將自己的份額分出或出賣，但出賣時(shí)，其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。

第十一條  下列公有房屋所有人應(yīng)向市房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記：

（一）部隊(duì)所有的房屋；

（二）市屬局級(jí)以上機(jī)關(guān)所有的辦公房屋；

（三）市房管局直接管理的出租給涉外單位、部隊(duì)、市級(jí)機(jī)關(guān)使用的房屋；

（四）單位購(gòu)買的市區(qū)私有房屋；

（五）單位購(gòu)買的市區(qū)非居住公有房屋。

其他公有房屋的所有人向房屋所在地的區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第十二條  公有房屋所有權(quán)登記，以及房屋所有權(quán)變更、注銷登記，必須持法人資格證明和房屋所有權(quán)來(lái)源的證明，按下列規(guī)定辦理：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和加層的房屋，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建筑工程執(zhí)照和建筑竣工圖紙等資料，在房屋竣工驗(yàn)收接管后的三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（二）購(gòu)買、交換產(chǎn)權(quán)的房屋，須提交房產(chǎn)交易管理部門審查批準(zhǔn)的文書，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（三）調(diào)撥和投資入股的房屋，須提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的調(diào)撥文書或協(xié)議書，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（四）合并、分析的房屋，須提交經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（五）受贈(zèng)的房屋，須提交贈(zèng)與書或協(xié)議書（按規(guī)定需要公證的，應(yīng)提交公證書），在房屋交付之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（六）拆除的房屋，須提交批準(zhǔn)拆除的文書，自拆除結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（七）滅失的房屋，須提交滅失情況報(bào)告和上級(jí)主管部門的證明，自滅失之日起的三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（八）因抵押等獲得他項(xiàng)權(quán)利的，須提交雙方簽訂的抵押合同和上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文書，自設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。

（九）因他項(xiàng)權(quán)利的消失而撤銷《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的，須提交他項(xiàng)權(quán)利消失的證明文件，自撤銷之日起三個(gè)月內(nèi)辦理撤銷登記。

所有人因正當(dāng)理由，不能在規(guī)定期限內(nèi)登記的，應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期登記；但延期登記時(shí)間最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

第十三條  凡符合發(fā)證條件的房屋，房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在接到登記申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)發(fā)給《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》，十五天內(nèi)發(fā)給《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)出的權(quán)證有權(quán)進(jìn)行查核驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)更正。

第十四條  《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》應(yīng)妥善保管。發(fā)現(xiàn)權(quán)證有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正；遺失權(quán)證的，應(yīng)在房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上及時(shí)登報(bào)聲明，并在登報(bào)后三個(gè)月內(nèi)向原房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章  租賃管理

第十五條  所有人出租房屋須持《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》。授權(quán)或委托房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出租的，須辦理授權(quán)或委托手續(xù)。

第十六條  公有居住房屋受配人在辦理租用手續(xù)時(shí)須持住房調(diào)配單和戶口薄，在一個(gè)月內(nèi)向出租人辦理租賃手續(xù)；出租人應(yīng)在收到住房調(diào)配單十五天內(nèi)發(fā)放《租用公房憑證》。

《租用公房憑證》是公有居住房屋的出租人與承租人建立租賃關(guān)系的合法憑證。承租人憑《租用公房憑證》向房屋所在地的派出所辦理戶籍手續(xù)。

《租用公房憑證》由市房管局統(tǒng)一印制。

對(duì)未發(fā)放《租用公房憑證》的原承租人，由出租人分期分批補(bǔ)發(fā)。

第十七條  租用公有非居住房屋的租賃雙方應(yīng)訂立租賃合同。合同主要內(nèi)容應(yīng)包括租賃房屋的座落、部位、面積、設(shè)備、用途、月租金、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任以及雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

合同期限由雙方協(xié)商議定。按規(guī)定調(diào)配（以下簡(jiǎn)稱調(diào)配）的公有非居住房屋租賃期限一般不超過二十年。

調(diào)配的非居住房屋受配人在辦理租用手續(xù)時(shí)，須持其上級(jí)單位或市房管局的房屋調(diào)配使用單；中央和外省市單位駐滬機(jī)構(gòu)和企業(yè)還須持市或區(qū)、縣人民政府協(xié)作辦公室批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)或開辦企業(yè)的文書。

調(diào)配的公有非居住房屋受配人，憑房屋調(diào)配使用單在一個(gè)月內(nèi)向出租人辦理租賃手續(xù)；出租人應(yīng)在收到房屋調(diào)配使用單的十五天內(nèi)與承租人簽訂租賃合同。

對(duì)未簽訂房屋租賃合同的原承租人，由出租人通知其在規(guī)定期限內(nèi)訂立租賃合同；承租人因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)與出租人簽訂租賃合同的，經(jīng)出租人同意，可以另行約定簽訂租賃合同的期限。逾期不簽訂租賃合同的即終止租賃關(guān)系。

第十八條  調(diào)配的房屋受配人逾期不辦理租賃手續(xù)的，其調(diào)配使用單和住房調(diào)配單作廢。因出租人原因逾期不簽訂租賃合同或逾期發(fā)放《租用公房憑證》造成受配人不能及時(shí)使用房屋的，其間的租金應(yīng)由出租人承擔(dān)。

第十九條  公有居住房屋租金按市人民政府批準(zhǔn)的住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

結(jié)婚過渡房租金仍按結(jié)婚過渡房計(jì)租辦法執(zhí)行。

第二十條  下列調(diào)配的公有非居住用房租金按市人民政府批準(zhǔn)的非居住用房租金標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件一）執(zhí)行：

（一）已按公有非居住用房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的；

（二）新建住宅的公建配套房屋；

（三）新設(shè)的為本地區(qū)服務(wù)的行政事業(yè)單位的辦公用房；

（四）在原地翻建的原承租人承租的原面積房屋；

（五）由政府部門調(diào)配使用的辦公用房；

（六）企事業(yè)單位通過交換等方式將居住房屋改作自用的非居住房屋；

（七）個(gè)人將承租的居住房屋改作自用的非居住房屋。

其他公有非居住房屋租金可由租賃雙方參照租金標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的幅度（具體規(guī)定幅度見附件二）內(nèi)協(xié)商議定。

第二十一條  在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標(biāo)準(zhǔn)作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條  公有非居住用房出租人應(yīng)按合同規(guī)定的期限將房屋交付給承租人使用。公有居住房屋出租人應(yīng)在發(fā)放《租用公房憑證》之日起將房屋交付給承租人使用。出租人不按時(shí)交付出租房屋的，應(yīng)向承租人退回已收取的租金，并償付延期交付房屋期間租金額百分之二十的違約金。

第二十三條  承租人應(yīng)按月繳付房租，逾期繳付房租的應(yīng)向出租人償付租金額百分之二十的違約金。逾期不繳付房租和違約金的，出租人應(yīng)向其發(fā)出限期繳付房租和違約金通知書。

對(duì)有前款行為的居住房屋承租人，出租人可會(huì)同其所在單位在其收入中扣繳。

第二十四條  出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按修理范圍負(fù)責(zé)修復(fù)。修理范圍由市房管局另行規(guī)定。

承租人發(fā)現(xiàn)房屋自然損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修。出租人對(duì)承租人的報(bào)修應(yīng)予登記，并發(fā)給報(bào)修憑證。其中，房屋急修項(xiàng)目，出租人應(yīng)在一天內(nèi)修理；一般修理項(xiàng)目，出租人應(yīng)在三天內(nèi)修理；需安排計(jì)劃修理的項(xiàng)目，出租人應(yīng)在一周內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)查勘，約定修理期限。具體報(bào)修辦法由市房管局另行制訂。

出租人對(duì)承租人的報(bào)修不在規(guī)定期限內(nèi)修理造成承租人或他人人身財(cái)物損害的，出租人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

因承租人過失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞和他人人身財(cái)物損害的，承租人應(yīng)負(fù)修復(fù)和賠償責(zé)任。

第二十五條  承租人在公有房屋內(nèi)自行裝飾和添裝的設(shè)施，應(yīng)與出租人明確產(chǎn)權(quán)歸屬；因承租人原因未明確權(quán)屬，造成房屋及他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)賠償責(zé)任。

承租人所有的裝飾和設(shè)施影響出租人修理時(shí)，應(yīng)自行拆除；承租人拒不拆除，出租人對(duì)修理時(shí)造成的損壞不負(fù)賠償責(zé)任。

出租人修理房屋，承租人應(yīng)予配合，不得阻撓。因承租人阻撓修理造成房屋及他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)賠償責(zé)任。

第二十六條  公有居住房屋承租人和有常住戶口而他處無(wú)住房的同住人要求分列租賃戶名，符合下列條件的，出租人應(yīng)予同意：

（一）分戶各方有本處常住戶口，經(jīng)濟(jì)上已分開獨(dú)立生活的。

（二）房屋可以分間單獨(dú)使用，分戶后不致造成居住困難（單位出具證明負(fù)責(zé)解決居住困難的除外）和使用困難的。

（三）無(wú)欠租的。

原始設(shè)計(jì)為一戶使用的新工房，原則上不拆套分戶。

申請(qǐng)分戶的各方及同住成年人協(xié)商一致分戶的，應(yīng)訂立書面協(xié)議。

第二十七條  調(diào)配的非居住房屋承租人因行政隸屬關(guān)系發(fā)生變化等要求分列承租戶名的，須經(jīng)出租人同意。分戶各方的房屋必須能單獨(dú)分間使用，經(jīng)各方書面協(xié)議，并劃定公用部位使用范圍。

第二十八條  居住房屋承租人死亡，同時(shí)符合下列條件的同住人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)向出租人申請(qǐng)更改承租戶名，出租人應(yīng)予同意：

（一）有本處常住戶口且實(shí)際居住的；

（二）他處無(wú)住房或他處雖有住房但居住有困難的。

申請(qǐng)更改承租戶名的同住人應(yīng)訂立書面協(xié)議，確定承租人戶名。同住人協(xié)商不成或逾期不申請(qǐng)更改租賃戶名的，出租人可按下列順序確定承租戶名：

（一）原承租人的配偶；

（二）原承租人的父母；

（三）原承租人的子女（按長(zhǎng)幼為序）；

（四）其他同住人（以居住時(shí)間長(zhǎng)短為序）。

新承租人必須履行原承租人繳納房租和償付原承租人欠租的義務(wù)。

第二十九條  有常住戶口的公有居住房屋同住人因單位分配住房等原因要求更改承租戶名的，由承租人和同住人訂立書面協(xié)議，經(jīng)分房單位證明后，向出租人提出申請(qǐng)；出租人應(yīng)予同意。

承租人戶口遷離本市，符合第二十八條第一款的同住人可申請(qǐng)更改承租戶名；同住人有多人的，應(yīng)訂立書面協(xié)議，確定承租人戶名；出租人應(yīng)予同意。

承租人在外地就業(yè)，戶口仍在本處的，符合第二十八條第一款的同住人要求更改承租戶名，須經(jīng)承租人同意，訂立書面協(xié)議；出租人應(yīng)予同意。

第三十條  承租人或同住人在向出租人申請(qǐng)分列、更改承租戶名時(shí)，必須書面保證按政策可以回滬親屬的居住使用權(quán)。

出租人在收到承租人或同住人要求分列、更改承租戶名的書面申請(qǐng)后，應(yīng)在十五天內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。

第三十一條  居住房屋承租人全家外遷或無(wú)其他同住人的承租人死亡前遷入戶口的其他親屬，原住處有住房并居住不困難的，應(yīng)限期遷回原處，房屋由出租人收回。經(jīng)教育拒不遷出的，按侵占公房處理。

第三十二條  因單位合并、分列、名稱更改等原因，造成非居住公有房屋的承租人與使用人不一致時(shí)，使用人可申請(qǐng)更改承租戶名；出租人應(yīng)予同意。

第三十三條  公有房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋承租人經(jīng)出租人同意，可以將其承租的公有非居住房屋作為聯(lián)營(yíng)場(chǎng)所，但應(yīng)重新與出租人簽訂租賃合同；聯(lián)營(yíng)期間的租金按協(xié)議租金執(zhí)行。

公有房屋轉(zhuǎn)租是指承租人以營(yíng)利為目的，將其租用的房屋轉(zhuǎn)給他人使用收取租金的行為。

公有房屋變相轉(zhuǎn)租是指承租人以營(yíng)利為目的，將其租用的房屋轉(zhuǎn)給他人使用，以其他形式獲利的行為。

公有非居住房屋聯(lián)營(yíng)是指承租人將其租用的房屋作為與其他企、事業(yè)單位共同經(jīng)營(yíng)的聯(lián)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十四條  在房屋租賃期內(nèi)，因國(guó)家安全、外事、社會(huì)公益等需要調(diào)整承租人房屋使用的，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。使用單位應(yīng)在不降低原面積和設(shè)備條件的前提下，對(duì)承租人妥善安置；并由使用單位和原承租人向出租人辦理變更租賃手續(xù)。承租人對(duì)使用單位的安置不得借故拒遷。

第三十五條  公有非居住房屋租賃合同期滿后，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個(gè)月前向出租人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)出租人同意，可續(xù)訂租賃合同。承租人因故需要提前終止租賃關(guān)系的，必須提前三個(gè)月通知出租人，經(jīng)協(xié)商一致方可解除租賃合同。

第三十六條  承租人辦理退房手續(xù)時(shí)，應(yīng)填寫退房單，并寫明終止租賃關(guān)系和騰空房屋的日期及違約責(zé)任。騰空房屋時(shí)間最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。

移交空房時(shí)，出租人應(yīng)會(huì)同承租人到現(xiàn)場(chǎng)檢查房屋、核對(duì)使用部位、清點(diǎn)設(shè)備。發(fā)現(xiàn)有人為損壞的，承租人應(yīng)修復(fù)或賠償。承租人到時(shí)不移交空房的，需交納逾期的租金和租金額百分之二十的違約金。

第三十七條  公有居住房屋承租人全家去國(guó)（境）外定居的，一般應(yīng)解除租賃關(guān)系，由出租人收回房屋。但經(jīng)出租人同意可保留原承租的公有房屋。保留期限最長(zhǎng)不超過三年。保留期間的租金按成本租金計(jì)算，以外匯人民幣支付。

公有居住房屋的承租人去國(guó)（境）外探親或留學(xué)，原承租的公有房屋無(wú)符合第二十八條第一款的同住人的，一般可保留三年。保留期間的租金按市人民政府批準(zhǔn)的住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以人民幣支付。保留期滿承租人要求延長(zhǎng)保留期的，需提交有關(guān)證明文件，經(jīng)出租人同意可予延長(zhǎng)保留期限。

第三十八條  公有居住房屋承租人去國(guó)（境）外定居、探親、留學(xué)需保留原承租的公有房屋，應(yīng)以書面形式委托在本市的擔(dān)保人管理房屋和其財(cái)產(chǎn)。承租人和擔(dān)保人需與出租人簽訂協(xié)議；協(xié)議必須明確保留部位、保留期限、租金額、付租方式、以及期滿不歸時(shí)房屋內(nèi)物品的清理方式等內(nèi)容。

第四章  產(chǎn)業(yè)管理

第三十九條  任何單位和個(gè)人未經(jīng)所有人同意擅自占有、使用公有房屋的，屬侵占房屋的行為。所有人可報(bào)請(qǐng)房屋所在地的區(qū)、縣房管局處理，也可直接向房屋糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第四十條  所有人和使用人對(duì)房屋及附屬設(shè)施有保護(hù)的責(zé)任，不得從事下列有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動(dòng)：

（一）除公安部門批準(zhǔn)的專用庫(kù)房外，禁止在公有房屋內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性等危險(xiǎn)和有害物品；

（二）不得在非生產(chǎn)用房中私自安裝動(dòng)力設(shè)備；

（三）不得在坡屋面房屋的室內(nèi)吊平頂開洞使用；

（四）除修理人員外，不得攀登瓦屋面；

（五）不得擅自拆動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)；

（六）不得進(jìn)行其他損害房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的行為。

第四十一條  任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除公有房屋及附屬設(shè)施。拆除公有房屋應(yīng)簽訂協(xié)議，并報(bào)請(qǐng)拆除房屋主管部門審批后方可拆除。

第四十二條  任何單位和個(gè)人，未經(jīng)所有人同意，不得擅自改變公有房屋及附屬設(shè)施。改變公有房屋及附屬設(shè)施是指房屋的改建、擴(kuò)建、加層、搭建，房屋結(jié)構(gòu)、形狀、室內(nèi)布局的變動(dòng)，房屋門面改裝，房屋設(shè)備的添裝、拆除、移動(dòng)，附屬設(shè)施的改動(dòng)等。

改變公有房屋不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全。大樓公寓、花園住宅、新工房、新式里弄房屋及市中心非居住房屋的改變應(yīng)從嚴(yán)控制。其中對(duì)房屋改建、擴(kuò)建、加層、搭建的，還須不影響建筑布局、周圍環(huán)境和市容觀瞻；加層房屋還須符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，一般不得改建、擴(kuò)建、加層和搭建。確需改動(dòng)的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四十三條  公有房屋的陽(yáng)臺(tái)必須按原設(shè)計(jì)用途使用。陽(yáng)臺(tái)加窗和搭建應(yīng)嚴(yán)格控制，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）公有房屋的挑出陽(yáng)臺(tái)不得加窗和搭建；

（二）沿街公有房屋陽(yáng)臺(tái)不得加窗和搭建；