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【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)管理;問(wèn)題;對(duì)策
城市建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量至關(guān)重要,只有充分認(rèn)識(shí)并搞好質(zhì)量,才能保證社會(huì)穩(wěn)定。在推進(jìn)城市建設(shè)中,只有發(fā)揮城市政府管理職能,把城市管理擺在重要位置,集中精力把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,才能形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng);只有充分發(fā)揮各管理部門(mén)的職能和行業(yè)管理特長(zhǎng),提高城市管理素質(zhì),提高依法行政水平,才能提高人口素質(zhì),培養(yǎng)自覺(jué)關(guān)心城市、愛(ài)護(hù)城市、管理城市的良好風(fēng)尚。
1 城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
1.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后,其建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃
1.1.1 地下管網(wǎng)規(guī)劃滯后,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在,經(jīng)常出現(xiàn)今天填平,明天又要開(kāi)挖路面鋪設(shè)管線(xiàn),出現(xiàn)"馬路拉鏈"的現(xiàn)象。
1.1.2 道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠,施工車(chē)輛碾壓通行,致使路面下沉、裂縫現(xiàn)象嚴(yán)重,增加維護(hù)管理的成本。有的小區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)低、狹窄擁擠、損壞嚴(yán)重。
1.1.3 公交站點(diǎn)、文化休閑場(chǎng)地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、成本畸高。
1.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范
1.2.1 地下管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中,因施工單位不負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期管理工作,只圖施工時(shí)候省錢(qián)省力,不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。比如檢查井的位置、標(biāo)高等不按照施工圖進(jìn)行施工,爬梯的位置和數(shù)量不符合規(guī)范要求,管道的墊層、抹帶不符合規(guī)范要求等。
1.2.2 城市道路基層碾壓不密實(shí),導(dǎo)致后期道路的塌陷;道路面層平整度不符合規(guī)范要求,導(dǎo)致雨季路面積水嚴(yán)重;相關(guān)配合比達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,導(dǎo)致后期道路損壞嚴(yán)重,增加維護(hù)的成本。
1.2.3 有些工程不按照規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,或者設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施時(shí)不符合規(guī)范要求,導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè),不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。
1.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程中與其他產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)設(shè)施界限不清
這樣的問(wèn)題主要體現(xiàn)在排水設(shè)施的管理中。城市排水設(shè)施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水處理廠(chǎng)及其附屬設(shè)施。而一些產(chǎn)權(quán)單位的排水設(shè)施經(jīng)常與城市排水設(shè)施混淆,出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象后,有的產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司消極推諉,致使污水肆意外溢,流至路面上,給群眾的出行帶來(lái)很大的不便。
1.4 城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
有關(guān)城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有很多,比如在城市化過(guò)程中片面追求經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視生態(tài)環(huán)境;城市建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一管理,各自為政;某些單位為了滿(mǎn)足自身利益,不顧城市環(huán)境的美觀整潔,甚至無(wú)視公眾利益,任意擠占和擴(kuò)展地盤(pán),侵占公共用地。有的企業(yè)的污染物沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),任意排放;城市居民生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),生活垃圾沒(méi)有分裝處理,隨意亂扔;在建筑方面無(wú)視節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),缺少節(jié)能部分,或者節(jié)能部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等等。
1.5 城市基礎(chǔ)設(shè)施后期運(yùn)行過(guò)程中損壞、丟失嚴(yán)重
城市基礎(chǔ)設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是井蓋丟失現(xiàn)象特別嚴(yán)重,給群眾的出行帶來(lái)很大的安全隱患。目前主要有四種原因?qū)е戮w缺失或損毀。首先,盜竊是井蓋最主要的丟失原因。很早就有人建議,通過(guò)嚴(yán)管廢品回收市場(chǎng)來(lái)防止井蓋丟失。如果沒(méi)人敢收這些明知是馬路上偷來(lái)的井蓋,井蓋的丟失現(xiàn)象會(huì)大大減少。其次是重型車(chē)碾軋。井蓋在設(shè)計(jì)時(shí),是有預(yù)期使用壽命的,但經(jīng)過(guò)一些大型車(chē)輛碾軋,會(huì)使壽命大大縮減。再次就是偷采井內(nèi)積水,沒(méi)有及時(shí)將井蓋復(fù)位。
2 城市建設(shè)管理存在問(wèn)題的對(duì)策
2.1 城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)有的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖,應(yīng)該充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的作用,使之成為城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)和手段。既有一定階段內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的目標(biāo),又要根據(jù)經(jīng)濟(jì),社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。把城市作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃,建設(shè)和管理,提高城市建設(shè)的活力和綜合效益。城市規(guī)劃與城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃互為依據(jù),相輔相成,要切實(shí)搞好兩者的銜接。城市建設(shè)要實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)",城市新區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造,都要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,配套進(jìn)行房屋,各項(xiàng)市政公用和生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2.2 規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)
做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作,必要時(shí)可通過(guò)立法等強(qiáng)制性手段規(guī)范建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和圖紙進(jìn)行施工,對(duì)不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和圖紙施工的應(yīng)加大處罰力度并形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新建和改造建設(shè)工程,要推行綜合管理的作法;規(guī)范資料管理,新建工程都要求有完整的竣工圖和竣工資料,并及時(shí)向檔案管理部門(mén)歸檔,以便在以后的施工中有圖可查,有據(jù)可依。
2.3 科學(xué)界定城市建設(shè)管理過(guò)程中的責(zé)任主體
要充分發(fā)揮城市建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,加大督促檢查力度,相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位也要積極處理涉及本單位的事件,不能消極推諉,努力形成各職能部門(mén)各司其職,齊抓共管的工作合力。應(yīng)依據(jù)法定職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任管理,把責(zé)任落實(shí)到人;對(duì)于涉及相關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)處理,不得推諉扯皮,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
2.4 各部門(mén)聯(lián)動(dòng),全社會(huì)齊抓共管,盡量減少城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞和丟失現(xiàn)象
2.4.1 對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的損壞現(xiàn)象,要加強(qiáng)巡查力度,尤其建筑工地周邊,其大型運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的損壞特別嚴(yán)重。工地項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)大型運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)教育,不要超載或滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),盡量避免損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施。
2.4.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施丟失尤其是井蓋丟失現(xiàn)象是各個(gè)城市的普遍現(xiàn)象。目前,有的城市通過(guò)安裝防盜井蓋防止被盜,有的城市開(kāi)始在檢查井內(nèi)安裝防護(hù)網(wǎng),以緩解井蓋丟失后給行人車(chē)輛帶來(lái)的安全隱患。但是要想從根源上治理這種現(xiàn)象,還需要各部門(mén)聯(lián)動(dòng),全社會(huì)齊抓共管,從源頭上進(jìn)行控制。
2.5 有關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的建議
生態(tài)城市建設(shè)必須以"國(guó)情"為基點(diǎn)有的放矢才能取得良好效果。根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo),在城市發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到:城市農(nóng)業(yè)應(yīng)以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式為重點(diǎn),促進(jìn)傳統(tǒng)的城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代科技型,優(yōu)質(zhì)高效型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;城市工業(yè)應(yīng)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式,走一條資源高效利用,環(huán)境有效保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展的道路。
3 結(jié)束語(yǔ)
城市不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而是一個(gè)社會(huì)綜合體,GDP并不是衡量城市發(fā)展的唯一指標(biāo),還應(yīng)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、時(shí)尚程度、環(huán)境質(zhì)量等因素。城市建設(shè)決不是簡(jiǎn)單的種花、種草、種樹(shù),也不是簡(jiǎn)單的蓋房子、修馬路,而是通過(guò)一定投入來(lái)創(chuàng)造城市價(jià)值。我們都需要轉(zhuǎn)變觀念,一起努力改善城市的生態(tài)環(huán)境,讓我們的城市天更藍(lán)、樹(shù)更綠、水更清,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè)管理;管理要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
現(xiàn)階段,我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)迅速,如進(jìn)一步加大市政工程項(xiàng)目投資,也即加大公共投資,這對(duì)市政工程項(xiàng)目管理水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2012年1至12月,全國(guó)公共財(cái)政收入117210億元,比上年增長(zhǎng)12.8%;全國(guó)公共財(cái)政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長(zhǎng)15.1%,民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。2012年中國(guó)地方財(cái)政支出105281億元,比2011年增長(zhǎng)13.9%。然而,在投資項(xiàng)目時(shí)陸續(xù)出現(xiàn)了一些混亂的現(xiàn)象,如“三超”項(xiàng)目,“三邊”項(xiàng)目,“豆腐渣”工程,以及挪用資金,和其他等嚴(yán)重事件。對(duì)市政工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管理,可以達(dá)到提高投資效益目標(biāo),促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。
一、市政工程建設(shè)管理的特點(diǎn)及其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
1、市政工程建設(shè)管理的特點(diǎn)
市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車(chē)流集中,其質(zhì)量是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開(kāi)工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高,一般市政工程資金投入量大,且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開(kāi)工建設(shè)的,一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模,盡可能節(jié)省國(guó)家投資;另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況,適時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。第四是所涉及的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多,涉及到道路(車(chē)道、步道)、給水、排水(雨水、污水)、電力、電信、燃?xì)狻崃?、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)、橋梁、交通設(shè)施等工程,資金來(lái)源渠道不一,專(zhuān)業(yè)工程實(shí)施主體也各有要求,需要跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。另外,市政工程建設(shè)對(duì)交通的阻斷、干擾等影響也很普遍,經(jīng)常遭到受影響的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
據(jù)住建部2012年房屋市政工程生產(chǎn)―安全事故情況通報(bào),2012年,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加11人,同比分別上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21時(shí)03分,上海軌道交通金橋停車(chē)場(chǎng)房建工程檢修聯(lián)合庫(kù)施工過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成5人死亡、7人重傷、10人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約700余萬(wàn)元。2011年高處墜落事故占第一位(圖1)。
2013年3月22日晚9點(diǎn)多長(zhǎng)沙暴雨夜,圖12011年高處墜落事故占第一位
涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片,21歲
的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道,隨即被急流卷走。當(dāng)晚雨勢(shì)很大,地面積水近50厘米,而事發(fā)地點(diǎn)有個(gè)30度左右的斜坡,過(guò)多過(guò)急的雨水把下水道井蓋沖開(kāi)了。長(zhǎng)沙女孩墜落下水道2月后遺體疑在岳陽(yáng)被發(fā)現(xiàn)。市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)為我們城市建設(shè)管理者敲響了警鐘。
二、市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)的控制措施
根據(jù)以市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)分析,我們可以總結(jié)以下一些抓好市政工程建設(shè)管理的控制要點(diǎn)。
1、工程質(zhì)量管理方面
應(yīng)參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我國(guó)工程建設(shè)施工合同示范文本(CF-910201)和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定,制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。
2、工程進(jìn)度管理方面
應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制,明確職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,提前預(yù)見(jiàn)多專(zhuān)業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下,綜合平衡,適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃,保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、工程投資管理方面
應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
4、外部協(xié)調(diào)管理方面
應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告涉及問(wèn)題情況,從前期辦理項(xiàng)立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)、土地批復(fù)、房屋征收許可、開(kāi)工許可、夜間施工許可等一系列手續(xù)開(kāi)始,就積極與涉及轄區(qū)內(nèi)主管的發(fā)改委、規(guī)劃委、國(guó)土局、建委等單位聯(lián)絡(luò)溝通、匯報(bào)情況。在項(xiàng)目實(shí)施前期涉及到土地和房屋征收時(shí),要積極配合城市建設(shè)管理部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目中期施工時(shí),要在政府統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)下,積極與各專(zhuān)業(yè)工程實(shí)施主體接洽施工方案,統(tǒng)籌施工工序,保障工期。在項(xiàng)目后期審計(jì)結(jié)算和驗(yàn)收時(shí),要及時(shí)準(zhǔn)確的向?qū)徍藛挝惶峁┫嚓P(guān)材料。
5、項(xiàng)目施工期間環(huán)境污染防治方面
(1)合理安排施工時(shí)間和施工用場(chǎng)地等管理措施,包括:在有環(huán)境敏感點(diǎn)的路段只在晝間(06 : 00~22 : 00)施工;高噪聲設(shè)備如混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)等的施工時(shí)間安排在晝間(06 : 00~22: 00);施工設(shè)備選型上采用低噪聲設(shè)備,以降低噪聲源聲壓級(jí);在施工過(guò)程中對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù);攪拌站及其運(yùn)料通道遠(yuǎn)離居民、文教區(qū);嚴(yán)格執(zhí)行《城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。設(shè)立簡(jiǎn)易的隔音棚等工程措施,包括:在朝向環(huán)境敏感點(diǎn)的一側(cè)設(shè)立簡(jiǎn)易的隔音棚;對(duì)位置相對(duì)固定的高噪聲機(jī)械設(shè)備,如攪拌站等設(shè)在操作棚內(nèi)或適當(dāng)設(shè)置單面聲障。
(2)揚(yáng)塵影響防治對(duì)策: 施工場(chǎng)地定期灑水,防止浮塵產(chǎn)生,在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù);施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水,以減少汽車(chē)行駛揚(yáng)塵;運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入施工場(chǎng)地低速或限速行駛,以減少產(chǎn)塵量;多塵物料采用帆布覆蓋,以免露天堆放;施工場(chǎng)界設(shè)立隔離棚或墻體。
6、政府監(jiān)督責(zé)任方面
行政主管部門(mén)在項(xiàng)目整體的進(jìn)行過(guò)程中,要履行監(jiān)管職責(zé)。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)要有所監(jiān)管,避免出現(xiàn)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)或弄虛作假,對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)查處、依法處罰,對(duì)監(jiān)理單位也要加強(qiáng)監(jiān)管,避免監(jiān)理單位失職瀆職,出現(xiàn)質(zhì)量事故,對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,確保工程平穩(wěn)進(jìn)行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)參建單位克扣和拖欠企業(yè)人員工資行為要及時(shí)查處;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改,避免造成安全生產(chǎn)事故;財(cái)政審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的結(jié)算報(bào)告,要盡快進(jìn)行審查,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)糾正、查處;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要及時(shí)查處;規(guī)劃、國(guó)土、市政市容、環(huán)衛(wèi)、園林、房屋管理、道路養(yǎng)護(hù)、交通管理等等各個(gè)行政主管部門(mén)也要認(rèn)真履行各自監(jiān)督職責(zé),避免不良影響和后果的出現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
市政工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保管理以及政府監(jiān)督是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作,這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的。因此,應(yīng)牢牢抓住市政工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān),以保證市政工程管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階,為城市市民及建設(shè)者提供一個(gè)生活和工作的良好環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[3]薛陳洪,莊麗麗.市政工程建設(shè)管理淺析[J].能源與節(jié)能,2011(9)
【關(guān)鍵字】工程建設(shè);施工管理;項(xiàng)目質(zhì)量
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,二線(xiàn)城市快速往一線(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展靠齊。在城市建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越大,而業(yè)主的資金投入越來(lái)越多,對(duì)于小型建設(shè)施工項(xiàng)目的管理,我們完全可以選擇良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè),但是對(duì)于目前建設(shè)項(xiàng)目的狀況, 我們只能通過(guò)完善管理,在施工過(guò)程中,依靠標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程,科學(xué)的管理觀念,人性化的體制結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)管理,才能夠保證項(xiàng)目能夠順利的完成。
工程項(xiàng)目的施工管理可以從3大點(diǎn)來(lái)考慮,分別是工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)管理,發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性管理以及工程建設(shè)的質(zhì)量管理。施工組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的管理保障了施工體制的健全,健全的體制才能夠保證科學(xué)的管理。發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性,可以有效的提高施工隊(duì)伍的積極性,能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的基本,只有過(guò)硬的項(xiàng)目質(zhì)量才能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,提升施工企業(yè)的品牌,為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)
無(wú)規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有健全的體制管理,施工隊(duì)伍將會(huì)成為一盤(pán)散沙,不利于建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的推進(jìn),那就更談不上建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量提升。所以在建設(shè)施工管理中,我們首先應(yīng)該對(duì)施工管理體系進(jìn)行建設(shè)。
施工管理體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:
2.1 人的主觀能動(dòng)性是由人的思想所決定的,周?chē)沫h(huán)境以及人的思想決定了自己的行動(dòng),所以施工管理體系建設(shè)首先應(yīng)該從思想上入手,建立完整的建設(shè)施工思想保證體系,通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍員工進(jìn)行思想教育、工作培訓(xùn)來(lái)提升其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量觀思想上的覺(jué)悟認(rèn)識(shí),使其在腦海中形成強(qiáng)烈的高質(zhì)量施工觀念。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施不是憑己之力而完成的,這個(gè)事實(shí)在大的工程項(xiàng)目中得以更好的體系,它是由多方施工隊(duì)伍,多個(gè)職能部門(mén)通力協(xié)作完成的一個(gè)項(xiàng)目,所以需要建立一個(gè)完善的組織保障體系 ,這也是施工管理綜合水平的一個(gè)有力體系,為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量,首先,應(yīng)該建立質(zhì)量管理監(jiān)督部門(mén)以及工程跟蹤進(jìn)度部門(mén);其次,完善工程管理中的基本規(guī)章管理制度,再則是在管理體系中明確說(shuō)明各有關(guān)施工職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的任務(wù)以及責(zé)任;最后,如果條件允許,可以建立工程信息管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)時(shí)跟蹤工程狀況,有效防止建設(shè)過(guò)程中影響工程質(zhì)量以及進(jìn)度的事件發(fā)生。
2.3 工程建設(shè)的施工過(guò)程是分階段完成的,工程越大,其階段性的劃分時(shí)間越明顯,階段性體現(xiàn)的越強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目大致上可以分為3個(gè)階段,它們分別是建設(shè)項(xiàng)目考察調(diào)研準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工階段,其實(shí)項(xiàng)目管理是一個(gè)多維演繹的過(guò)程,如果把這3個(gè)階段看成是一個(gè)維度的話(huà),那么在其上實(shí)施的各種管理方法以及手段,就是另外一個(gè)維度。所以施工項(xiàng)目管理應(yīng)該建立完善的工作質(zhì)量保證體系,在這個(gè)體系中,質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)該提供詳細(xì)的、各個(gè)階段工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),并將這些措施制作成規(guī)范性的方針文件,發(fā)送到各個(gè)施工相關(guān)部門(mén)中去,并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發(fā)揮人員能動(dòng)性管理
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是由人來(lái)掌控的,施工隊(duì)伍、職能部門(mén)中的員工在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起到了決定性的因素,也是影響工程建設(shè)施工質(zhì)量的第一因素。所以在工程施工中,應(yīng)該積極避免由于人為原因產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí),調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。
調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性有如下方法:在加強(qiáng)員工教育工作(員工思想政治教育工作、勞動(dòng)紀(jì)律教育工作、職業(yè)道德教育工作)的同時(shí),改善員工的勞動(dòng)作業(yè)條件,加大薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,同時(shí),建立完善的崗位責(zé)任制度。除了給員工提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外,還應(yīng)該給員工提供公平的政治晉升機(jī)制,在選拔提升人才方面,應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)臅x升機(jī)會(huì),在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,有能力者居之。 轉(zhuǎn)貼于
4 工程建設(shè)質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的過(guò)程是工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理的過(guò)程,這3者之間存在著緊密的關(guān)系,工程進(jìn)度過(guò)長(zhǎng),勢(shì)必會(huì)造成成本的提高,而工程進(jìn)度太短,可以降低生產(chǎn)成本,但是會(huì)影響到施工項(xiàng)目的質(zhì)量。如何能夠在不影響工程進(jìn)度的情況下,有效的提升工程建設(shè)的質(zhì)量是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
首先,作為管理者應(yīng)該了解工程的概況是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件,在項(xiàng)目初期,應(yīng)該研究并且熟悉施工圖紙、項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求以及其內(nèi)部細(xì)節(jié)。熟悉各個(gè)項(xiàng)目模塊的質(zhì)量達(dá)標(biāo)參數(shù)以及研究其實(shí)施方案。掌握施工建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié),有必要的親自到施工現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地勘察,了解情況,這樣才能夠更好的落實(shí)施工管理,為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)工作。
其次,做好施工準(zhǔn)備工作后,在施工前,應(yīng)該向施工人員交代好施工的任務(wù)和施工方法,并且為實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)而創(chuàng)造良好的施工條件。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)方案進(jìn)行施工,并且在進(jìn)度和成本之間作好平衡工作。
最后,強(qiáng)化組織管理,及時(shí)了解施工員工的具體情況,并且在實(shí)施過(guò)程中培養(yǎng)其集體主義思想,有計(jì)劃有目的的開(kāi)展早會(huì)工作,在早會(huì)上及時(shí)解決當(dāng)天發(fā)生的問(wèn)題,以及預(yù)防未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
總之,建設(shè)項(xiàng)目工程是一個(gè)工程建設(shè)從始到終的系統(tǒng)工程,在這個(gè)系統(tǒng)工程中,只有認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把握好系統(tǒng)工程中的每一個(gè)階段,以及工程落實(shí)的具體細(xì)節(jié),才能夠正在做好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè)工程;施工企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
城市建設(shè)項(xiàng)目,特別是大中型建設(shè)工程項(xiàng)目,是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實(shí)施過(guò)程充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了消極的影響,也對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益產(chǎn)生了不利的影響。 因此,為了有效防范風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)生的可能性,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的消極影響,城市建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效的防范措施。
1、城市建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),首先要考慮是否能進(jìn)入該市場(chǎng)或承攬?jiān)摴こ炭赡茉庥龅娘L(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者首先要對(duì)此作出決策。因?yàn)榇嬖谟泻椭薪檎袠?biāo)信息不對(duì)稱(chēng)騙取保證金的風(fēng)險(xiǎn);存在有業(yè)主虛假招標(biāo)、明招暗定的風(fēng)險(xiǎn);還存在因自身的原因,未正確地使用報(bào)價(jià)策略,出現(xiàn)報(bào)價(jià)失誤,造成重大損失所引起的風(fēng)險(xiǎn)。
合同風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)合同的重要原則之一就是平等性,但是鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程承包多呈現(xiàn)出買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn),建設(shè)單位常常居于對(duì)已有利的優(yōu)勢(shì),對(duì)承包商在簽訂合同時(shí)常常強(qiáng)加種種不平等條款,例如合同中只有處罰條款沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)條款,對(duì)承包商只強(qiáng)調(diào)義務(wù),而不提其應(yīng)有的權(quán)利,對(duì)于工期延誤罰款的條款,在合同中都有詳細(xì)的規(guī)定,而且罰則極嚴(yán),而對(duì)業(yè)主因設(shè)計(jì)圖紙延誤、因拆遷延誤等條款都一帶而過(guò)。合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭,承包商如果在擬訂合同條款時(shí)不堅(jiān)持合理要求,則勢(shì)必給企業(yè)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
資金風(fēng)險(xiǎn)
工程的實(shí)施前提條件是資金的保證,任何企業(yè)都離不開(kāi)融資,靠自己的本金去發(fā)展或承攬工程是極其有限的,然而,現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)各方主體尚不成熟,行為不規(guī)范問(wèn)題比較嚴(yán)重。拖欠工程款或墊資工程,實(shí)質(zhì)上是業(yè)主把投資成本和投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的不平等市場(chǎng)行為,大大增加了施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,要加強(qiáng)對(duì)墊資款、保證金的回收。同時(shí),還需對(duì)墊資方式、使用辦法、歸還期限、歸還方式、違約責(zé)任等作出明確、細(xì)致的規(guī)定,以減少墊資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式,及時(shí)收回資金,降低風(fēng)險(xiǎn)。
工程管理風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理首先是公司領(lǐng)導(dǎo)層選派項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目上的第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理組織是建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主體,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,項(xiàng)目經(jīng)理在認(rèn)識(shí)和處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)統(tǒng)觀全局抓主要矛盾,化不利為有利,將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。另外,由于科技的不斷進(jìn)步,工程管理方法也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)管理者必須采用現(xiàn)代化手段來(lái)管理工程,才能使企業(yè)不斷地發(fā)展和壯大。
質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)中,質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)最大,質(zhì)量與安全是永恒的生命線(xiàn),能夠保證質(zhì)量,保證安全,就能保障職工生命安全、保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,不僅給傷者及家屬帶來(lái)不幸,也給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和形象傷害。輕則罰款,通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng),資質(zhì)降級(jí);直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目成本的70%左右都是材料成本,因此,施工企業(yè)必須采取措施防范材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,通貨膨脹是難免的,一定幅度的通脹是可以理解和接受的,但超過(guò)警戒線(xiàn)了,則企業(yè)將難以承受,因此,要求企業(yè)材料管理人員不斷掌握準(zhǔn)確的價(jià)格信息和可靠的貨源,盡量減少因材料價(jià)格大幅波動(dòng)而給企業(yè)帶來(lái)巨大的影響。
施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
在工程施工中,多數(shù)人為降低施工成本都希望用最少的時(shí)間來(lái)完成工程的施工,以獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。然而在城市建設(shè)工程的施工中,會(huì)有很多因素對(duì)施工進(jìn)度造成有利或有害的影響,概括起來(lái)主要有:工程投資金額帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、施工環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、工程行為主體帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、工程施工技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如圖1 為城市建設(shè)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)中的故障樹(shù)。
圖1 工程建設(shè)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)中的故障樹(shù)
2、城市建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程
施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程一般分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理與風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策四個(gè)階段,各階段及其內(nèi)容如圖2所示。
圖2 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程示意圖
3、城市建設(shè)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略
風(fēng)險(xiǎn)措施包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指在企業(yè)在充分考慮了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在著很大的可能性和風(fēng)險(xiǎn)造成的損失比較嚴(yán)重的時(shí)候,主動(dòng)放棄項(xiàng)目以回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失的一種策略。風(fēng)險(xiǎn)回避需要做到:一是在決策時(shí)發(fā)現(xiàn)某方案高風(fēng)險(xiǎn),要堅(jiān)決予以否定;二是通過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序和嚴(yán)格控制工程分包,降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);三是將建設(shè)過(guò)程中存在的一些進(jìn)行保險(xiǎn)等方式降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留策略是企業(yè)在項(xiàng)目自行準(zhǔn)備基金用來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)處置方法,但是在實(shí)際的城市建設(shè)工程中要分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種。
(三)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
通過(guò)設(shè)置保護(hù)性條款,為工程合同的履行提供履約擔(dān)保,以及對(duì)建筑工程進(jìn)行投保,這樣做的目的是將不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榭深A(yù)見(jiàn),可控制的成本或費(fèi)用,有利于做好投資的控制和核算,在一旦損失發(fā)生時(shí)可獲得足夠的補(bǔ)償。
(四)風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制策略是指在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,針對(duì)企業(yè)即將產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)采取一定的控制方法,實(shí)現(xiàn)最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失程度的風(fēng)險(xiǎn)處理方法。將不能回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)可能形成的損害,通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)、縮小風(fēng)險(xiǎn)損失或傷害程度、頻率及范圍等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制,指其風(fēng)險(xiǎn)損害程度控制在可以承受的范圍內(nèi)。然后制定有效的預(yù)控措施,將風(fēng)險(xiǎn)盡可能地化解。
4、城市建設(shè)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理措施
做好投標(biāo)前的評(píng)估和策劃,對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自己承受能力,成功把握不大或者存在致命風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,不參與投標(biāo),也不參與合資。
在工程建設(shè)中,加強(qiáng)內(nèi)部合同管理,嚴(yán)格按照合同文本實(shí)現(xiàn)履約。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的力度,在項(xiàng)目一開(kāi)始整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中,就應(yīng)收集和分析與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息,預(yù)測(cè)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)警,納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。
精心組織,做好施工前期的準(zhǔn)備工作,要從工程的類(lèi)別、規(guī)模大小、難易程度等方面,精心選擇一些專(zhuān)業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)閱歷的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子成員,對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)、施工、材料的選擇等都要精心選擇,還要提供強(qiáng)有力的資金保障。
要利用工程索賠來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)損失。索賠是合同對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定,沒(méi)有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性。工程索賠貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程,重點(diǎn)在施工階段,企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)引起重視。
對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。在城市建設(shè)工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到跟蹤檢查,隨時(shí)掌握每個(gè)工程項(xiàng)目的工程進(jìn)展,質(zhì)量是否存在暇疵,安全是否存在隱患,一旦出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,降低風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
城市建設(shè)工程項(xiàng)目及其建設(shè)大多是投資多、工程規(guī)模巨大、建設(shè)工期長(zhǎng),城市建設(shè)工程也是我國(guó)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)之一,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素變動(dòng)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析,了解其變動(dòng)規(guī)律,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,及時(shí)對(duì)城市建設(shè)工程中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估,并采取措施進(jìn)行及時(shí)處理,有效地控制風(fēng)險(xiǎn),確保工程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè)管理;項(xiàng)目管理;管理措施
1市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理的基本要求
1.1項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體
項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部,為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)B氋|(zhì)量檢查管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專(zhuān)職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部,正是項(xiàng)目管理的基本要求。
1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)
工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo),分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟,例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良,就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線(xiàn)工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良,這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
控制活動(dòng)其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內(nèi),是否采取有力的整改措施,所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),就無(wú)法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況,準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施;準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn);甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行,施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然,這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái),變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。
2市政工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
2.1 建設(shè)單位管理中存在的問(wèn)題
2.1.1 管理的隨意性
市政工程建設(shè)管理模式一般采用項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制,由政府組建的項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,并代表政府對(duì)投資進(jìn)行管理和控制。由于市政工程項(xiàng)目一般都與政府的“民心工程”“形象工程”有關(guān),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對(duì)工程的設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、安全提出較高的要求,施工單位既要執(zhí)行管理部門(mén)的指示也要服從技術(shù)文件的規(guī)定,往往會(huì)無(wú)所適從。
2.1.2 對(duì)工期的過(guò)分強(qiáng)調(diào)
工期是反映建設(shè)單位管理水平的一個(gè)重要方面。由于市政工程涉及面廣,與居民生活息息相關(guān),尤其是城區(qū)道路改造,工期要求高,能否按期完成或超期完工是硬性指標(biāo)。因此,建設(shè)單位非常重視進(jìn)度,追求良好的市政進(jìn)度形象,這容易造成施工單位為了一味地追求工期而犧牲工程質(zhì)量的情況。
2.2 監(jiān)理在管理中面臨的問(wèn)題
2.2.1 施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄和監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)
由于目前建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范,招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn),偏重于工程造價(jià),忽略對(duì)施工技術(shù)的要求,一些水平技術(shù)稍低的承包單位得以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。因此,一些施工班組屬于臨時(shí)拼湊,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要么不懂技術(shù)或施工程序,要么因有“關(guān)系”而有恃無(wú)恐,故意抵制、刁難監(jiān)理檢查和監(jiān)督,施工質(zhì)量意識(shí)十分淡薄。市政工程監(jiān)理人員認(rèn)為自身行使的權(quán)力較小,一般都會(huì)對(duì)施工單位采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,認(rèn)為自己只不過(guò)是建設(shè)單位和施工單位之間的緩沖墊。這樣的認(rèn)識(shí)必然會(huì)給市政工程建設(shè)管理帶來(lái)負(fù)面影響。
2.2.2監(jiān)理工作缺乏行之有效的措施
工程質(zhì)量的控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn),控制質(zhì)量最基本的手段就是巡視、旁站、量測(cè)和試驗(yàn),監(jiān)理力度在很大程度上是依靠數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。然而目前監(jiān)理單位在市政工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中,因種種原因沒(méi)有建立自己應(yīng)有的、獨(dú)立的檢測(cè)中心,只能依靠施工單位的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè),盡管有的檢測(cè)工作是在監(jiān)理的旁站或見(jiàn)證情況下進(jìn)行,但始終處于被動(dòng)和依賴(lài)狀態(tài),監(jiān)理力度得不到提升,容易造成弄虛作假現(xiàn)象。
3市政建設(shè)工程項(xiàng)目的管理措施
3.1推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
市政工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素,不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn),但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本),四管理(合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。
3.2規(guī)范建設(shè)單位行為以完善管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)單位要聘請(qǐng)一些既懂技術(shù)又懂管理的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍,組織管理人員學(xué)習(xí)建設(shè)法律、法規(guī)以及現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),做一個(gè)開(kāi)明的業(yè)主,處理事情要公正、公平、合理,嚴(yán)格按照管理程序進(jìn)行管理。
⑴擺正管理者的位置,提高管理者的素質(zhì),理順管理者的思路,統(tǒng)一管理者的思想,樹(shù)立管理者的威信。項(xiàng)目的管理實(shí)際是一種對(duì)人的管理,而作為建設(shè)單位的管理者,只有從自身著手,形成規(guī)矩,方可形成規(guī)范榜樣,使管理得到進(jìn)一步落實(shí)。
⑵明確規(guī)范章程,建立管理制度,使管理有據(jù)可依。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓?!弊鳛橐粋€(gè)市政建設(shè)工程的項(xiàng)目管理,建設(shè)單位應(yīng)從一開(kāi)始就明確有關(guān)要求和制度,如付款方式,獎(jiǎng)罰方式等,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到以理服人。
⑶分清職責(zé),逐級(jí)考核,為各級(jí)管理者創(chuàng)造發(fā)揮的空間。作為建設(shè)單位的管理者,應(yīng)明確該做什么,不該做什么,避免越俎代庖現(xiàn)象,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位管理者的積極性。
3.3施工工序的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制,工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi),以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn),不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量,就要做到對(duì)每道工序,每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
3.4重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?,工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否止確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明,市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下隱患。由此可見(jiàn),只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言,缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù),對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難,我們建議省造價(jià)管理部門(mén)在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上,搜集己建的市政工程結(jié)算資料,做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作,為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
[關(guān)鍵詞]石油企業(yè);工程建設(shè);項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào):F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)21-0275-01
隨著我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)進(jìn)程的加快,石油產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用越來(lái)越明顯。石油化工是促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的重要方式。石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)涵決定了在石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目上,必須要實(shí)施完整的管理。通過(guò)管理促進(jìn)石油化工工程的進(jìn)步和增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.石油企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目管理是實(shí)施工程整體規(guī)劃中重要的內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理的目的就是對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是相對(duì)復(fù)雜的管理活動(dòng),涉及的內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及的部門(mén)較多。每個(gè)工作執(zhí)行過(guò)程中,都會(huì)遇到各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系脫節(jié),管理自主性強(qiáng)的矛盾。工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施依賴(lài)的是委托協(xié)議和合同管理,因此工程管理各項(xiàng)內(nèi)容都需要業(yè)主要制定必要的方案,按照方案去執(zhí)行。明確職責(zé),也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)部門(mén)和各個(gè)機(jī)構(gòu)之間要建立起緊密的聯(lián)系,保證項(xiàng)目工程按時(shí)完成。隨著石油化工行業(yè)的進(jìn)步,我國(guó)在石油化工方面建立了很多大型的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目管理上,應(yīng)該采取哪些方式,采用哪些管理模式,是對(duì)新項(xiàng)目的重要考量。加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,可以節(jié)省投資,提高工程效率,實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作
2.1在抓工程質(zhì)量管理時(shí),應(yīng)特別重視工程前期的工程質(zhì)量管理策劃。確定先進(jìn)、合理的質(zhì)量目標(biāo),建立完善的質(zhì)量管理體系,分解每個(gè)項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量責(zé)任,制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施,提出對(duì)項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工承包、器材供應(yīng)等參建單位的資源要求,建立嚴(yán)密且可操作的考核制度,這些工作是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量管理策劃應(yīng)該是“工程建設(shè)總體部署”的重要內(nèi)容,是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)各部門(mén)、各參建單位質(zhì)量管理的重要依據(jù)。
2.2選擇優(yōu)秀的承建單位是保證工程質(zhì)量的前提和條件。在組織招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位過(guò)程中,既要注重資質(zhì),又要注重業(yè)績(jī),注重技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施,注重對(duì)項(xiàng)目管理資源的投入,避免單純追求低價(jià)中標(biāo)。監(jiān)理是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程質(zhì)量控制的重要責(zé)任單位,是工程質(zhì)量管理的主要力量,在招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)著重看監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理水平和監(jiān)理單位愿意為本項(xiàng)目投入的資源,應(yīng)該把價(jià)格放在次要地位;監(jiān)理力量強(qiáng)了,業(yè)主可以減輕很多工作壓力,解決了業(yè)主工程管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員少工作量大的矛盾。
2.3業(yè)主的工程管理人員要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),就事半功倍,既講管理的效率,更應(yīng)重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位的質(zhì)保體系建立、管理人員到位和技術(shù)準(zhǔn)備工作,這和工程質(zhì)量管理工作緊密相聯(lián),特別要對(duì)施工單位的《施工方案》、檢測(cè)單位的《檢測(cè)方案》、監(jiān)理單位的《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真地審查。
2.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理
對(duì)于任何工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目成本都是應(yīng)該做好控制和管理的,應(yīng)該把這當(dāng)做工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容來(lái)抓,然而就當(dāng)前我國(guó)的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看仍然存在著很多的問(wèn)題,尤其是在成本管理上存在顯著的粗放管理、資金管理不到位、重干輕管等現(xiàn)象,針對(duì)這些不足,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)該做到:(1)加強(qiáng)石油企業(yè)管理層的成本管理意識(shí),只有管理人員意識(shí)到了管理的重要性才能夠從具體的工作中得到相應(yīng)的體現(xiàn),也才能夠把工作的核心放到成本管理上來(lái),而不是緊緊抓住具體的施工過(guò)程不放,而要是石油企業(yè)管理人員意識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性就應(yīng)該首先分析成本對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目盈利狀況的重要性,明確了其對(duì)于利潤(rùn)的貢獻(xiàn)之后自然就會(huì)發(fā)覺(jué)成本管理的重要性;(2)完善成本管理體系,尤其是對(duì)于成本集約化管理體系來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)在這方面還存在明顯的欠缺,需要我們學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)針對(duì)自身的不足加以彌補(bǔ);(3)科學(xué)合理全面的分析當(dāng)前工程成本管理中容易出現(xiàn)漏洞的地方,然后針對(duì)這些具體的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析,從具體的方面杜絕出現(xiàn)成本管理問(wèn)題的可能性。
2.5制定科學(xué)的合同履行審查制度,做好招投標(biāo)活動(dòng)的管理。石油化工建設(shè)項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)較多,所以與之合作的單位也較多。任何一項(xiàng)工程都是以合同和協(xié)議為執(zhí)行前提的。項(xiàng)目執(zhí)行一定要符合合同的具體要求,在執(zhí)行時(shí)以合同為約束。企業(yè)要建立科學(xué)的合同履行審查制度。特別是招投標(biāo)管理上,要有針對(duì)性的選擇合作單位,合作的單位要有資質(zhì)進(jìn)行施工建設(shè)活動(dòng)。對(duì)承包工程建設(shè)的一方,要加大審查和管理,隨時(shí)做好監(jiān)督和管理。
2.6加強(qiáng)安全意識(shí),規(guī)避工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。石油化工建設(shè)項(xiàng)目的安全性要求是非常高端的。石油化工項(xiàng)目由于本身的特殊性,容易引起事故。因此,在管理過(guò)程中,要把建立把制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)工程項(xiàng)目的整體實(shí)施過(guò)程,都要建立安全管理制度。一旦事故發(fā)生,要有與之相適應(yīng)的應(yīng)急措施。在安全管理上,建立專(zhuān)人負(fù)責(zé),全員聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。加強(qiáng)安全管理,是保障石油化工建設(shè)工程的關(guān)鍵。
2.7做好人力資源管理,建立考核激勵(lì)機(jī)制。人力資源管理是任何一項(xiàng)工作的核心力量。石油化工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才的需求很大。在管理過(guò)程中,要充分發(fā)揮人才對(duì)資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現(xiàn)代化的管理機(jī)制。在人才選拔、考核、獎(jiǎng)罰機(jī)制上,引進(jìn)先進(jìn)的理念,與自身企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,建立完備的管理模式。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行好的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于有失誤造成損失的單位或者個(gè)人給你處罰。將人力資源管理當(dāng)成石油化工工程建設(shè)的重要推動(dòng)力。
3.結(jié)語(yǔ)
石油工程建設(shè)不同于其他的工程管理項(xiàng)目。既具有工程建設(shè)項(xiàng)目的一般特征,又具有石油的具體特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理要想在實(shí)施過(guò)程和管理過(guò)程中順利進(jìn)行,必須要建立適合自己項(xiàng)目的計(jì)劃和方案。當(dāng)前,我國(guó)石油項(xiàng)目的發(fā)展具有良好的前景,加強(qiáng)石油建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,是石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化已經(jīng)成為項(xiàng)目工程發(fā)展的趨勢(shì)。在石油建設(shè)項(xiàng)目上,實(shí)施新的管理理念和管理方法,是我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量安全問(wèn)題措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的載體,是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。
一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問(wèn)題
現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法,但無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu),無(wú)市政施工圖審查資質(zhì),無(wú)相應(yīng)資格專(zhuān)業(yè)人員,這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹,并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、設(shè)計(jì)問(wèn)題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比,還有待于進(jìn)一步提高,有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠(chǎng)等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),使得在施工單位按圖施工時(shí),出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專(zhuān)業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無(wú)法安裝,因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、建設(shè)單位方面問(wèn)題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén)),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓低工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。
5、施工單位問(wèn)題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
6、監(jiān)理單位問(wèn)題
工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán),部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問(wèn)題和缺乏專(zhuān)業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
1、安全意識(shí)薄弱
經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”,盲目的追求盡早完成施工任務(wù),提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對(duì)于安全生產(chǎn)沒(méi)有給予關(guān)注,盡管有的部門(mén)強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開(kāi)展后并沒(méi)有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清,導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認(rèn),大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育,但在現(xiàn)實(shí)的管理過(guò)程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上,對(duì)于實(shí)際操作過(guò)程遇到的安全問(wèn)題沒(méi)有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)各類(lèi)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解,在管理施工人員時(shí)則更難把握操作規(guī)范了。另一方面,在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門(mén)相對(duì)較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,這一錯(cuò)誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員,對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致了工程項(xiàng)目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。
3、考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容,通過(guò)考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí),導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序,人員對(duì)責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,對(duì)于公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長(zhǎng)期處于這種無(wú)人監(jiān)視的狀態(tài),市政工程項(xiàng)目施工將會(huì)越來(lái)越差。
4、機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛管理等存在問(wèn)題
市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、汽車(chē)等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對(duì)安全影響很大。車(chē)輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題,不僅對(duì)便道損害大,對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用,在使用過(guò)程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開(kāi)式施工,施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來(lái),形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)
(1)確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;
(2)全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬(wàn)分之一以?xún)?nèi);
(5)全市市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:;
(6)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
(1)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此,市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量得到保證。
(2)加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
(3)落實(shí)旁站監(jiān)理
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
(4)強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線(xiàn)和煤氣管線(xiàn)的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專(zhuān)項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè);工程項(xiàng)目;現(xiàn)場(chǎng)管理;重要性
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses several links of strengthening the engineering site construction management, for your reference.
Key words: construction; engineering project; site management; importance
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
項(xiàng)目工程的現(xiàn)場(chǎng)管理是對(duì)提高人員的技術(shù)素質(zhì)、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,控制成本及為重要。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須具有高度的政治責(zé)任感,以及具有吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度,這樣才能使工程項(xiàng)目的投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理是基建工作中的重中之重。工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理直接影響工程項(xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量、安全等諸多方面,因此,做好現(xiàn)場(chǎng)的施工管理至關(guān)重要。
1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性
1.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn),其特點(diǎn)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境的多邊性,人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中,存在著眾多危險(xiǎn)因素,這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性,多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有:
1.1.1 建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),施工難度加大,危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平,建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長(zhǎng),建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展,專(zhuān)家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持 25—30年。
1.1.2 工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化,總包、分包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢(xún)、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生,工程建設(shè)分工更細(xì),新的經(jīng)營(yíng)模式,生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn),一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè),其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
1.1.3 從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的 3900 萬(wàn)從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到 80%,有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到 90%以上。工人的安全意識(shí)差,防護(hù)技能低,而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
1.2 企業(yè)管理不到位。針對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī),建設(shè)部也出臺(tái)了《建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。但有些企業(yè)和部門(mén)漠視國(guó)家法律法規(guī),片面追求經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)管力度不夠,忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作,再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員,尤其是一線(xiàn)操作人員缺乏基本安全知識(shí),不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,違章違規(guī)操作,且對(duì)員工的安全教育,安全培訓(xùn)疏于形式,使工人安全意識(shí)淡薄,從而成為釀成事故的重要原因,這些都對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了新的要求。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性
一項(xiàng)工程是經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段形成的,各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約,對(duì)工程質(zhì)量都有一定影響,其中現(xiàn)場(chǎng)施工階段是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,影響因素多,涉及面廣,勞動(dòng)投入大,為此,做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作,應(yīng)是基建工作中的重中之重,主要應(yīng)抓住以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。
2.1 加強(qiáng)人的控制
人是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的技術(shù)資質(zhì),看其是否具有按期完成工程任務(wù)并確保工程質(zhì)量的技術(shù)能力及管理水平。
近幾年來(lái),由于施工企業(yè)的體制改革,國(guó)退民進(jìn),加上建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,大量農(nóng)民工涌入建筑隊(duì)伍行列,這些人的素質(zhì)較差,對(duì)建筑隊(duì)伍的整休素質(zhì)有較大影響。有的承包單位技術(shù)人員少,技術(shù)力量薄弱?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理要以“人為核心”,以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平。
同時(shí),要健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)水平?,F(xiàn)場(chǎng)施工要健立質(zhì)量保證體系,應(yīng)有明確職責(zé),以一個(gè)口徑說(shuō)話(huà),統(tǒng)一處理施工現(xiàn)場(chǎng)的全部問(wèn)題,管理人員要逐步適應(yīng)建設(shè)管理的需要,努力學(xué)習(xí)工程管理的新知識(shí)、新技術(shù)、提高自身的素質(zhì)水平,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理施工,才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)效率,工作效率,從而建立一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。
2.2 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)
百年大計(jì),質(zhì)量第一,工程質(zhì)量直接與人們的正常工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān),也是整個(gè)社會(huì)極為關(guān)注的問(wèn)題之一,應(yīng)為工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的關(guān)鍵,為了確保工程質(zhì)量,必須注意以下幾點(diǎn):
2.2.1 認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血,必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱,從平面、立面、剖面到各建筑大樣,從各層的結(jié)構(gòu)配筋圖,都應(yīng)系統(tǒng)有聯(lián)系地對(duì)照悉閱,將不清楚、有疑問(wèn)和不合理的地方記錄下來(lái),匯同設(shè)計(jì)人員、施工單位和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的會(huì)審,對(duì)圖紙進(jìn)行必要的、集思廣益的修改,為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.2 開(kāi)工前認(rèn)真審查施工隊(duì)的施工組織設(shè)計(jì)。確定主要的施工方案及方法,制定施工進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)算施工機(jī)械、勞動(dòng)力用量、主要材料用量、設(shè)計(jì)總的施工平面布置圖。對(duì)于工程較為復(fù)雜,技術(shù)要求高,施工難度大的結(jié)構(gòu),作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)方案應(yīng)該認(rèn)真審閱,對(duì)不正確的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行,確保施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量。
2.2.3 嚴(yán)把材料關(guān)。目前投機(jī)商多,偽劣產(chǎn)品多,一些未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠(chǎng),其產(chǎn)品質(zhì)量多半是不合格的,有的甚至是劣質(zhì)的。就是已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的建筑材料廠(chǎng),其中有些廠(chǎng)家的產(chǎn)品質(zhì)量也是不合格的,這些不合格的建筑產(chǎn)品充斥著建筑材料市場(chǎng)。材料購(gòu)銷(xiāo)中,運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經(jīng)常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時(shí)開(kāi)箱檢驗(yàn)、不合要求,應(yīng)及時(shí)更換或退貨。主要材料,進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠(chǎng)合格證和材料化驗(yàn)單,通知參建各方的人員到場(chǎng)進(jìn)行觀感驗(yàn)收并做好記錄,合格后,見(jiàn)證取樣送檢,試驗(yàn)合格后方可用于工程。各種構(gòu)件必須具有廠(chǎng)家批號(hào)和出廠(chǎng)合格證??傊?,嚴(yán)格把好材料關(guān),絕不能讓不合格材料用在工程中。
2.2.4 勤檢查,嚴(yán)管理。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,做到勤和嚴(yán)“,勤”就是深入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作面,按圖紙的材料、規(guī)格作認(rèn)真、細(xì)致的檢查和驗(yàn)收。和施工隊(duì)的技術(shù)人員一起,解決工地的實(shí)際問(wèn)題。
2.3 做好工程的工期管理,按時(shí)交付使用
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,房屋建筑較為緊張,所以從開(kāi)工到驗(yàn)收交付使用的時(shí)間緊迫,工程的工期管理至關(guān)重要,作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理必須重視如下工作:
2.3.1 檢查實(shí)施工組織方案。檢查和督促施工隊(duì)落實(shí)施工組織方案所需的機(jī)械、人力等,及時(shí)糾正不切實(shí)際的安排和作法,檢查材料及半成品的進(jìn)場(chǎng)情況,及早發(fā)現(xiàn)偏差,盡早督促解決。
2.3.2 及早做好裝飾材料的選定。作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)該及時(shí)提醒有關(guān)方面人員,盡快確定,有關(guān)材料的品種、規(guī)格、顏色,施工隊(duì)才能盡快的作出相應(yīng)的施工計(jì)劃,定購(gòu)材料,合理安排勞力和機(jī)械,做到胸有成竹,確保工期。
2.3.3 適時(shí)做好各方協(xié)調(diào)工作。作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,對(duì)影響施工的停水停電,積極主動(dòng)排除故障,盡快恢復(fù)施工,以免造成停工損失。加強(qiáng)與工程周邊的聯(lián)系,盡力解決施工的有關(guān)糾紛。同時(shí)及時(shí)提醒施工隊(duì)人員。各種管道和配電線(xiàn)的位置及走向,督促各班組的分工合作,按圖施工,以免日后造成返工而拖延工期,確保按期保質(zhì)交付使用。
2.4 把握工程質(zhì)量的驗(yàn)收和評(píng)定
一個(gè)工程項(xiàng)目完工后,必須對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的、符合客觀實(shí)際的驗(yàn)收評(píng)定,正式的驗(yàn)收評(píng)定,往往是短時(shí)間的、儀式性的、走馬觀花地看一下,真正的質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中進(jìn)行,并且是以各分項(xiàng)工程的質(zhì)量來(lái)綜合鑒定分部工程的質(zhì)量,以各分部工程的質(zhì)量來(lái)鑒定單位工程的質(zhì)量,因此,分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定是分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ),對(duì)此,現(xiàn)場(chǎng)施工管理應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡力進(jìn)行檢查,不合格的,督促施工單位返工,返工合格的方可簽字,達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的不能予以驗(yàn)收。這樣,一方面控制了工程質(zhì)量,另一方面又促進(jìn)施工單位提高管理水平。
3.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,施工企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠生存、發(fā)展,在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),確保工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,降低工程造價(jià),必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的目標(biāo)管理。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】園林建設(shè);施工管理;重要性;不足
雖然目前我國(guó)的城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn),但是作為城市建設(shè)重點(diǎn)工程的園林建設(shè)的要求沒(méi)有改變,要求園林景觀工程建設(shè)項(xiàng)目能夠適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展,并且能夠切實(shí)落實(shí)國(guó)家人與自然和諧相處的政策方針,希望能夠打造一個(gè)人與自然和諧統(tǒng)一相處的園林景觀,提升人們生活環(huán)境的質(zhì)量。項(xiàng)目管理在園林景觀工程建設(shè)中占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位,我們應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目管理在園林建設(shè)中的重要性。
1、淺析施工管理在園林建設(shè)中的重要性
1.1園林景觀質(zhì)量的基本保障
園林景觀工程建設(shè)中的施工管理首要完成的任務(wù)就是以凸顯城市文化特點(diǎn)和文化底蘊(yùn)為出發(fā)點(diǎn),提前規(guī)劃和設(shè)計(jì)園林景觀,期望能夠通過(guò)精心的設(shè)計(jì)和規(guī)劃為城市中的綠化建筑增添幾分藝術(shù)氣息,并能夠起到環(huán)境保護(hù)的作用,有效改善城市的綠化韻味。因此,施工管理是園林景觀工程建設(shè)的基本保障。要求在施工管理過(guò)程中,需要科學(xué)地使用設(shè)計(jì)原則,根據(jù)園林具體的地形地貌情況以及不同的景觀效果,同時(shí)還需要注意與周?chē)h(huán)境相搭配,合理地選擇適合園林氣候的植物進(jìn)行種植,盡量避免完全照搬抄襲其他園林的景觀設(shè)計(jì),所以園林景觀工程建設(shè)中的施工管理能夠有效改善園林設(shè)計(jì)效果,提升園林景觀的美學(xué)效果。
1.2及時(shí)改進(jìn)園林景觀問(wèn)題的有效手段
園林景觀并不是一層不變的,隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的審美觀點(diǎn)也會(huì)隨之改變,由于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求環(huán)境也能夠全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展,所以在進(jìn)行施工管理時(shí)要求我們嚴(yán)格遵守國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)園林景觀建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題能夠及時(shí)的提出解決方案和措施。比如只有將園林景觀的設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)以及施工材料等進(jìn)行具體實(shí)踐之后才能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際中的問(wèn)題,因此此時(shí)就需要施工管理及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方案和措施,并從中總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn),以改進(jìn)后續(xù)的施工技術(shù)或者其他方面。園林建設(shè)中的施工管理不但能夠規(guī)范園林景觀建設(shè)項(xiàng)目,還能夠提高園林建設(shè)的質(zhì)量,改善園林的景觀效果,同時(shí)還能夠根據(jù)經(jīng)驗(yàn)減少園林建設(shè)的成本,總的來(lái)說(shuō)施工管理在園林景觀建設(shè)中起著領(lǐng)導(dǎo)和組織的作用,不但能夠獲得更好的景觀效果,還能夠?qū)崿F(xiàn)成本最小化,極大程度地提高了建設(shè)的效率。
2、國(guó)內(nèi)園林建設(shè)施工管理現(xiàn)狀
2.1施工管理人力資源分配不合理
我們都知道施工管理團(tuán)隊(duì)中通常有施工人員、設(shè)計(jì)人員、驗(yàn)收人員以及決策者,并且要求相應(yīng)的人員必須具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)園林景觀建設(shè)中的施工管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)水平不能夠滿(mǎn)足當(dāng)今園林景觀設(shè)計(jì)的要求,管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目不太清楚,不能夠合理科學(xué)地配置材料、人力等各類(lèi)資源。我國(guó)很多園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中人力結(jié)構(gòu)比較單一,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)園林設(shè)計(jì)是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的一般性的工程建設(shè),通常會(huì)有一兩個(gè)土建方面的技術(shù)人員,但是土建方面的技術(shù)人員通常沒(méi)有補(bǔ)充美學(xué)和設(shè)計(jì)方面的知識(shí),他們通常的出發(fā)點(diǎn)只有實(shí)用,而缺乏觀賞價(jià)值。一些管理相對(duì)完善的施工團(tuán)隊(duì)會(huì)聘請(qǐng)園林專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo),由于園林專(zhuān)家初來(lái)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),對(duì)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制尚不熟悉,所以在對(duì)人力進(jìn)行安排時(shí)存在許多漏洞??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)園林工程施工管理團(tuán)隊(duì)設(shè)置特別不合理,團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)還有待提高,人力結(jié)構(gòu)有待改善。
2.2輕視設(shè)計(jì)圖紙
設(shè)計(jì)圖紙是園林景觀工程建設(shè)的方向,也是園林景觀效果的基本保障,所以施工管理的一大工作就是重視原理設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)工作,保證園林設(shè)計(jì)具有合理性和可執(zhí)行性,以為后面的工作打下良好的基礎(chǔ)。然而我國(guó)園林工程中的施工團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有看重設(shè)計(jì)圖紙。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙抱有一種不太認(rèn)真的態(tài)度,很大一部分是借鑒別人的設(shè)計(jì),沒(méi)有從自身出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì),另外審計(jì)人員對(duì)圖紙的審計(jì)工作也比較敷衍,毫不重視,或者根本沒(méi)有理解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,導(dǎo)致最后工程的效果與原本的設(shè)計(jì)意圖相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患,阻礙園林建設(shè)進(jìn)度。
2.3質(zhì)量管理不嚴(yán)格
保證園林景觀建設(shè)的質(zhì)量是施工管理的第一要?jiǎng)?wù)。然而,調(diào)查我國(guó)各園林項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),施工管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各工序的質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)格,甚至還存在疏忽大意的情況,例如我國(guó)某施工團(tuán)隊(duì)沒(méi)有認(rèn)真處理植物和土壤,種植時(shí)水沒(méi)有澆透土壤,植物的根系沒(méi)有充分吸收水分,導(dǎo)致種植的植物的生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)十分差,嚴(yán)重影響園林的景觀效果,降低了整個(gè)園林工程的質(zhì)量。這種因小失大的事情在園林建設(shè)中是比較常見(jiàn)的,所以施工管理團(tuán)隊(duì)一定要嚴(yán)格把關(guān)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
3、對(duì)策與建議
3.1改善施工團(tuán)隊(duì)的人力配置方案
由于園林工程建設(shè)涵蓋了許多學(xué)科知識(shí),所以要求園林工程的施工團(tuán)隊(duì)中的各類(lèi)工作人員根據(jù)自身的工作要求,補(bǔ)充不足的知識(shí),提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。為此,本文建議我國(guó)相關(guān)政府制定政策促進(jìn)高校和企業(yè)的合作,讓高效設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐課,讓學(xué)生能夠擁有去園林企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì),而企業(yè)也可以將自己的員工送入高效進(jìn)行再培訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,同時(shí)接收新的理論知識(shí)。因此加強(qiáng)園林施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)對(duì)提升園林的景觀效果具有十分重要的作用。
3.2重視設(shè)計(jì)圖紙
對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙不但要求設(shè)計(jì)人員根據(jù)園林的實(shí)際情況、綜合別人的意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),還要求審計(jì)人員能夠妊娠審計(jì)圖紙,積極與設(shè)計(jì)人員溝通,真正理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖,并能夠針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤或者不足對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性的意見(jiàn)。另外,一定要嚴(yán)格按照審計(jì)通過(guò)的圖紙要求進(jìn)行施工,對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的不可避免的錯(cuò)誤需要安排時(shí)間進(jìn)行討論,以獲得最佳的解決方案。
3.3 加強(qiáng)施工管理的質(zhì)量檢查
要求施工管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各道工序的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面:(1)加強(qiáng)土壤前期處理;土壤作為植物生長(zhǎng)的搖籃,直接決定日后植物的生長(zhǎng)狀況,所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好土壤透氣性、含肥量和含水量的分析工作,保證土壤各方面條件均適合植物的生長(zhǎng)。(2)植物修剪和蟲(chóng)草防護(hù);按照?qǐng)D紙選擇植物種類(lèi),定期對(duì)植物進(jìn)行護(hù)理,保證植物不受蟲(chóng)害,同時(shí)保證植物的外形一定要美觀并與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)一致。
4、結(jié)語(yǔ)
施工管理在園林景觀建設(shè)工程中占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位,是園林景觀質(zhì)量和效果的決定性因素,因此我們一定要重視施工管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。而施工管理涵蓋了較多的學(xué)科知識(shí),具有一定綜合性,不但要求工作人員具有豐厚的理論知識(shí)理論,還要求工作具有實(shí)踐指導(dǎo)的技能,并能將技術(shù)和藝術(shù)融合為一體,打造出人與自然和諧相處的畫(huà)面。
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