易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例精選(九篇)
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第1篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
根據(jù)__市禁毒委員會(huì)《__市2013年禁毒工作要點(diǎn)》（禁毒委字〔2013〕01號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我局2013年度禁毒工作匯報(bào)如下：
2013年，我局認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，做好第二類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案管理工作，開(kāi)展易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極宣傳國(guó)家關(guān)于禁毒的方針政策，取得了較好成效。
一、加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))和《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第5號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范全市非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案登記，對(duì)提出申請(qǐng)備案的企業(yè)，嚴(yán)格審查有關(guān)申報(bào)資料是否符合有關(guān)規(guī)定，深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否具備相關(guān)條件，對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)企業(yè)不予登記備案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。截至目前，我局已辦理二類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案企業(yè)7個(gè)，三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)。
二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管
為加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，我局與市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)寧夏齊氏化工有限公司、__魯幫工貿(mào)有限公司、__長(zhǎng)瑞特工貿(mào)有限公司等11個(gè)重點(diǎn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的14個(gè)問(wèn)題下達(dá)了《隱患整改通知書(shū)》11份，現(xiàn)已全部整改完畢。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，有效杜絕了非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。
三、開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)
我局積極參加市禁毒委組織的各項(xiàng)禁毒宣傳活動(dòng)。今年6月份，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織局機(jī)關(guān)21人次參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動(dòng)，發(fā)放珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)基本常識(shí)等宣傳材料20__余份，懸掛宣傳橫幅2條，制作禁毒宣傳展板2塊，為做好禁毒工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
四、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別企業(yè)建立的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳不規(guī)范，缺少供貨方、使用方證書(shū)號(hào)、流向等內(nèi)容。二是個(gè)別企業(yè)未按照規(guī)定與公安部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，工作責(zé)任落實(shí)不到位。三是一些企業(yè)建立的管理制度不完善。
五、2014年工作打算
第2篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
本文作者：wjzhu1964 原創(chuàng)投稿
福鼎公安禁毒部門(mén)強(qiáng)化措施推進(jìn)禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
福鼎市公安局禁毒大隊(duì)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，充分發(fā)揮禁毒戰(zhàn)線主力軍的作用，在各兄弟部門(mén)和基層派出所的密切配合下，采取有力措施，積極推進(jìn)“0603”禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自4月份“0603”禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至5月底，兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市共強(qiáng)制戒毒13名，勞教戒毒3名，刑拘犯罪嫌疑人1名，抓獲網(wǎng)上在逃的犯罪嫌疑人1名，繳獲海洛因0.4克，發(fā)現(xiàn)并鏟除罌粟198株，取得了初步成效。
扎實(shí)開(kāi)展禁種鏟毒，嚴(yán)厲打擊犯罪
福鼎市公安局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“0603”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立了以公安局局長(zhǎng)葉建華、分管副局長(zhǎng)劉世巧為正副組長(zhǎng)的“0603”禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)刑偵、禁毒、治安、巡警、邊防等相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與配合，并制定了嚴(yán)密的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，確定了工作目標(biāo)和重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解下達(dá)到各基層派出所，做到任務(wù)到位，責(zé)任到位。
4月12日9時(shí)，市局禁毒大隊(duì)根據(jù)掌握的線索，經(jīng)嚴(yán)密偵控，在桐山街道鎮(zhèn)西村洋尾新村77號(hào)附近一民房?jī)?nèi)成功抓獲網(wǎng)上通緝?cè)谔拥呢湺鞠右扇它S某（男，30歲，福建建甌人）。并移交建甌市公安機(jī)關(guān)。4月26日，該大隊(duì)民警經(jīng)布控在城區(qū)樂(lè)群購(gòu)物廣場(chǎng)一樓抓獲兩名吸毒人員丁某（男，36歲，住桐城下龍山二臺(tái)245號(hào)）、陳某（男，37歲，住山前灰窯村江口路44號(hào)），接著民警們又順藤摸瓜在桐城宛亭路41號(hào)邊抓獲吸毒人員夏某（男，30歲，住桐城沙垅村6號(hào)）。4月29日凌晨，秦嶼公安派出所和邊防派出所根據(jù)掌握的線索，聯(lián)手行動(dòng)，在秦嶼鎮(zhèn)積石路129號(hào)抓獲吸毒人員谷某（男，28歲），經(jīng)審查，其交待了于4月15日在秦嶼金麟路281號(hào)五金店盜竊人民幣1200元的犯罪事實(shí)。隨后，民警們連續(xù)作戰(zhàn)，在該鎮(zhèn)積石路、金麟路陸續(xù)抓獲劉某（男，27歲）、王某（男，39歲）2名吸毒人員。4月29日，管陽(yáng)鎮(zhèn)政府、公安派出所會(huì)同市公安禁毒大隊(duì)在管陽(yáng)鎮(zhèn)廣化村梭羅地七斗里山上鏟徐非法種植的罌粟198株。
加強(qiáng)精麻藥品和易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，嚴(yán)防其流入非法渠道
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)精麻藥品的監(jiān)督管理，有效防止其流入非法渠道，福鼎市公安局禁毒大隊(duì)于5月中旬會(huì)同市藥監(jiān)局開(kāi)展了為期一周的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)全市各大藥房、醫(yī)藥公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行全面檢查，要求全市各醫(yī)療經(jīng)營(yíng)使用單位要轉(zhuǎn)變用藥觀念，樹(shù)立高度的責(zé)任感，科學(xué)使用品。
5月18日，該大隊(duì)又在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查主要圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行：一是檢查經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)是否按《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品；二是檢查經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)涉及哪些種類(lèi)的易制毒化學(xué)品，及其銷(xiāo)售渠道、用途；三是易制毒化學(xué)品企業(yè)是否按照《條例》規(guī)定辦理相關(guān)許可證明；四是檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)是否建立內(nèi)部管理制度，健全易制毒化學(xué)品管理臺(tái)帳。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)檢查，禁毒大隊(duì)摸清了全市經(jīng)營(yíng)和使用易制毒化學(xué)品企業(yè)的底數(shù)，并指定專(zhuān)人收集管理全市的易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)資料情況，健全了易制毒化學(xué)品管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第3篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
關(guān)鍵詞 安全評(píng)價(jià)質(zhì)量 因素 控制
一、前言
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
二、前期準(zhǔn)備
評(píng)價(jià)目的：第一，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第二，為安全驗(yàn)收把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)之后，系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行；保障作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。此外安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)還可作為今后企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平的基準(zhǔn)。第三，對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求；也通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上配套安全設(shè)施的狀況（完備性和運(yùn)行有效性）來(lái)驗(yàn)證系統(tǒng)安全，為安全驗(yàn)收提供依據(jù)。為企業(yè)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)實(shí)行安全監(jiān)管提供參考和依據(jù)。第四，驗(yàn)證安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇中安全措施和設(shè)施的落實(shí)和有效性。
三、危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和分析
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)指標(biāo)
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版）、《易制毒化學(xué)品目錄》和《監(jiān)控化學(xué)品名錄》，項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的危險(xiǎn)類(lèi)別情況如表1所示，具體見(jiàn)附件危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)表。其中，環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯為國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，其危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)情況。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)罐區(qū)建有乙醇儲(chǔ)罐，但項(xiàng)目一期工程生產(chǎn)工藝無(wú)使用乙醇工藝，已建成的乙醇儲(chǔ)罐未儲(chǔ)存乙醇，對(duì)此未對(duì)乙醇的理化性質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)分析。
（二）易制毒化學(xué)品辨識(shí)分析
項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有氫氧化鈉、氯甲烷、環(huán)氧丙烷、甲苯、異丙醇、乙酸、鹽酸。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）項(xiàng)目所使用的鹽酸、甲苯為第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。
（三）項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備等情況辨識(shí)分析，項(xiàng)目存在火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、灼燙、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)有害因素，主要分布在生產(chǎn)工藝設(shè)備及相關(guān)輔助作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯屬于國(guó)家首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，甲苯、鹽酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）辨識(shí)得出，項(xiàng)目構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源等級(jí)為三級(jí)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)辨識(shí)分析得出，項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)為危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)。
四、評(píng)價(jià)方法選擇及理由說(shuō)明
項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目建成后與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)志規(guī)范符合性的定性評(píng)價(jià)，此次評(píng)價(jià)主要使用安全檢查表法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)采用的評(píng)價(jià)方法說(shuō)明見(jiàn)表3所示。
五、結(jié)論
第一，項(xiàng)目通過(guò)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)入正常生產(chǎn)階段后要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）要求提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第二，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在通過(guò)安全驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第48號(hào)）規(guī)定對(duì)項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行申報(bào)。第三，項(xiàng)目中涉及多種特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)要求定期進(jìn)行，對(duì)主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家防雷設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定定期對(duì)防雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第四，項(xiàng)目應(yīng)該按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）的規(guī)定每年開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第五，項(xiàng)目生產(chǎn)原、輔料所涉及的甲苯、鹽酸為易制毒化學(xué)品，項(xiàng)目按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445條）的規(guī)定辦理了甲苯、鹽酸易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明，有效期至2015年7月9日，建議企業(yè)在易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明到期前及時(shí)延續(xù)購(gòu)買(mǎi)備案證明。第六，通過(guò)提高企業(yè)安全評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員的培養(yǎng)、技術(shù)支撐能力的建設(shè)和內(nèi)部管理制度的規(guī)范來(lái)加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量才能得到提高，才能使安全評(píng)價(jià)真正為企業(yè)所用，并為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的管理決策提供有力的技術(shù)支撐，從而達(dá)到減少安全事故的最終目的。第七，經(jīng)辨識(shí)分析項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)，項(xiàng)目應(yīng)該在竣工驗(yàn)收后按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)使用許可證。
（作者單位為淮南永泰安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司）
[作者簡(jiǎn)介：李高東（1985―），男，山東棗莊人，本科，助理工程師，研究方向：安全評(píng)價(jià)。]
參考文獻(xiàn)
第4篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
以深化“三項(xiàng)行動(dòng)”、推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為重點(diǎn)，深化整治，突出抓好分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理，重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，化工園區(qū)安全綜合管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位重特大事故，努力遏制較大事故，繼續(xù)保持行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和廣州亞運(yùn)會(huì)平安舉辦做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、工作要點(diǎn)
（一）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作實(shí)效
1、按照《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)日常安全督查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)定，實(shí)施分類(lèi)管理，建立企業(yè)安全管理檔案和政府職能部門(mén)巡查執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任制，提高監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性。
2、加大推廣實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度。針對(duì)我省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，制定涂料、林產(chǎn)化工、工業(yè)氣體（乙炔）和酒精等行業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)體系，研究制定鼓勵(lì)扶持措施，力爭(zhēng)今年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的指導(dǎo)，嚴(yán)格和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ?。適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)惠州、東莞、韶關(guān)、揭陽(yáng)等地?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)督查。
4、檢查督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善人員配備，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理等從業(yè)人員素質(zhì)。
（二）深化整治，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理工作
5、督促企業(yè)加快開(kāi)展危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，指導(dǎo)企業(yè)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)化改造措施和可行性進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝裝置的自動(dòng)化控制改造工作進(jìn)行復(fù)查，確保改造工作取得實(shí)效。
6、指導(dǎo)督促有關(guān)市政府加大工作力度，加快完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷任務(wù)，重點(diǎn)搞好納入省政府搬遷計(jì)劃的187家企業(yè)和廣州、深圳等市劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的搬遷工作。
7、學(xué)習(xí)借鑒北京“平安”奧運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好廣州亞運(yùn)會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理工作，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，并適時(shí)組織開(kāi)展石油化工、氯堿化工、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）等重點(diǎn)企業(yè)的安全大檢查，消除隱患，確保廣州亞運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
8、針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和季節(jié)特點(diǎn)，分別在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日前后組織專(zhuān)家集中開(kāi)展各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)督查，著力解決各類(lèi)安全生產(chǎn)重大隱患問(wèn)題。
9、全面推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)，利用科技手段，提高加油站本質(zhì)安全水平。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域管理
10、組織專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)廣州南沙、湛江港、東莞立沙島、惠州大亞灣、揭陽(yáng)揭東港等幾大重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管對(duì)策措施，提高重大區(qū)域安全防范能力。
11、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府“雙轉(zhuǎn)移”決定和《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展綱要》精神，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、環(huán)境保護(hù)、安全保障的原則要求搞好轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展。
（四）抓好落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
12、根據(jù)《廣東省人民政府第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄》（省人民政府令第142號(hào)）要求，做好成品油經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（甲種）和第一類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的審批權(quán)限下放和后續(xù)監(jiān)管相關(guān)工作。
13、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)許可和日常管理工作。
14、加快省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的研制開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，力爭(zhēng)今年與地市級(jí)現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步提高全省安全監(jiān)管工作效能。
15、根據(jù)涂料生產(chǎn)特點(diǎn)，組織有關(guān)單位開(kāi)展涂料生產(chǎn)防靜電課題研究，指導(dǎo)提高涂料生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行能力。
16、加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)工作。
17、組織開(kāi)展全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全省監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。
18、積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
（五）建章立制，進(jìn)一步完善監(jiān)管法規(guī)體系
19、結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家總局配套部門(mén)規(guī)章的修訂出臺(tái)，及時(shí)修訂和完善我省相關(guān)配套的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理。
（六）多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管工作
20、突出抓好元旦、春節(jié)、清明、國(guó)慶前后等煙花爆竹銷(xiāo)售旺季和廣州亞運(yùn)會(huì)期間的安全督查，及時(shí)消除各類(lèi)重大安全隱患。今年內(nèi)完成全省所有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查。
21、按照“統(tǒng)一
規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，進(jìn)一步指導(dǎo)各地加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，強(qiáng)化全省煙花爆竹批發(fā)零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
22、大力開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓好江門(mén)、肇慶、茂名3市試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全省50%以上煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核達(dá)標(biāo)。
23、進(jìn)一步加大煙花爆竹宣傳教育工作，擇時(shí)在廣東電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等媒體繼續(xù)刊登煙花爆竹安全公益廣告，制作下發(fā)煙花爆竹安全宣傳掛圖和光盤(pán)，抓好國(guó)家總局新修訂出臺(tái)的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣貫，加大宣傳教育力度，[文秘站:]引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
24、積極配合有關(guān)單位抓好全省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、倉(cāng)管員以及守護(hù)員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
25、積極配合和參與有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
26、組織召開(kāi)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)研討會(huì)。
（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步指導(dǎo)做好易制毒化學(xué)品管理工作
第5篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
主體
事項(xiàng)
類(lèi)別
檢查依據(jù)
備注
1
省應(yīng)急廳
對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào) 2014年8月31修正）第五十九條第二款 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第三條 第二款 省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)）按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作。
【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第二十四條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃范圍。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，并確保每三年至少覆蓋一次。…… 【規(guī)章】《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第1號(hào)）第二十五條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級(jí)部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、事故調(diào)查組在安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。……
2
省應(yīng)急廳
對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【規(guī)章】《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)公布，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號(hào)令修改）第四條第五款 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；
（四）培訓(xùn)收費(fèi)的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
3
省應(yīng)急廳
對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
4
省應(yīng)急廳
如實(shí)告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項(xiàng)、將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄以及向從業(yè)人員通報(bào)的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正） 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
5
省應(yīng)急廳
應(yīng)急救援預(yù)案制定及應(yīng)急演練情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正） 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第二十一條 礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。 【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)令）第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
6
省應(yīng)急廳
特種作業(yè)人員持證及特種作業(yè)人員檔案的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)） 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
7
省應(yīng)急廳
對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、配備和使用情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第六十二條第一款第二項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年3月1日起實(shí)施）第四十三條第一款第九項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng)：（九）勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、配備和使用情況；
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省應(yīng)急廳
對(duì)礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
【法律】《安全生產(chǎn)法》（2014年8月31修正）第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
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省應(yīng)急廳
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào) 2014年8月31修正）第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年3月1日起實(shí)施）第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案，重點(diǎn)對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位......
【行政法規(guī)】《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，2011年2月16日修訂；國(guó)務(wù)院令第645號(hào)2013年12月7日起實(shí)施）第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等......
【規(guī)章】《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第38號(hào)，2015年3月23日修正，2015年7月1日實(shí)行）第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。
【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)，2015年5月29日國(guó)家安監(jiān)總局80號(hào)令修正）第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。
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省應(yīng)急廳
對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【行政法規(guī)】《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，2005年11月1日施行）第三十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、鐵路主管部門(mén)、交通主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和海關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，或者走私易制毒化學(xué)品的行為，依法予以查處。
前款規(guī)定的行政主管部門(mén)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。
【規(guī)章】《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第5號(hào)，2006年4月15日施行）第二十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查工作。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、物品，不得拒絕或者隱匿。
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省應(yīng)急廳
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況的檢查
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
【法律】第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月10日修訂）第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng)：......（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核及檔案管理情況......
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省應(yīng)急廳
對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法類(lèi)
第6篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品，安全監(jiān)管，制度體系
一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過(guò)程中，如果處理不當(dāng)或疏于管理，就很有可能對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學(xué)品的種類(lèi)和數(shù)量也顯著增加，很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性。現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過(guò)程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線破裂或設(shè)備毀壞，會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放，迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán)，與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移，飛至居民區(qū)遇明火爆炸，會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害，由于設(shè)備密封不嚴(yán)，人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩兀菀装l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí)，也有可能受到傷害。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，避免其可能帶來(lái)的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用，但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問(wèn)題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬(wàn)種之多，并且每年以數(shù)萬(wàn)種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品，其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）和《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）都是2003年出臺(tái)的，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒(méi)有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記，造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞，存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)保總局等部門(mén)制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)．而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題，讓執(zhí)法者無(wú)章可循，讓企業(yè)無(wú)所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)管理上缺乏多部門(mén)共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)，各部門(mén)按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。
我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó)，與國(guó)際化學(xué)品管理體系不接軌。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽，在在登記中時(shí)由于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品歸類(lèi)不同，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯，給安全監(jiān)管帶來(lái)困難。部分國(guó)外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國(guó)仍有一定量的生產(chǎn)，給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開(kāi)展過(guò)程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，達(dá)不到登記注冊(cè)條件，市級(jí)和企業(yè)沒(méi)有明確的登記監(jiān)管部門(mén)，缺少技術(shù)支持指導(dǎo)，監(jiān)管體系不完善，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門(mén)不同，信息交流困難的問(wèn)題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門(mén)進(jìn)行登記，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門(mén)手中，還有一部分為公安部門(mén)所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。論文參考。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中如有不慎，會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露，發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故，會(huì)造成大量的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國(guó)際事件，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問(wèn)題嚴(yán)重。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求，各部門(mén)、企業(yè)組織人員編寫(xiě)了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事，沒(méi)有太多的實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有針對(duì)性及目的性，可操作性差，且沒(méi)有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失?；瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門(mén)合作，分工明確，綜合協(xié)調(diào)的體系，而今我國(guó)目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門(mén)各自為政，各掃門(mén)前雪的狀況，沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的體系。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的對(duì)策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款，盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度，完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管；二是加快制定完善有關(guān)?；钒踩呐涮滓?guī)章，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類(lèi)技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心，以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過(guò)程的依法管理新局面。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書(shū)。沒(méi)有證書(shū)的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門(mén)多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，對(duì)全部危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理，建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。各部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過(guò)程的監(jiān)督管理。
3、建立完整的事故應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實(shí)政府主體責(zé)任、完善預(yù)案體系、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立信息管理平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開(kāi)展全社會(huì)的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則;國(guó)家要大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入;中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置;應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員。各部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗。論文參考。我國(guó)已成立了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救指揮中心，在全國(guó)8個(gè)地市(上海、吉林、沈陽(yáng)、天津、濟(jì)南、青島、株洲、大連)成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，初步建立起了全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)加強(qiáng)化學(xué)事故應(yīng)急救援技術(shù)支持，提高自身危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理水平。
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第7篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)高度重視?；钒踩ぷ鳌?/p>
2、結(jié)合我省實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見(jiàn)，特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法，形成制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作
1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，也未從事過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時(shí)組織化工專(zhuān)家、執(zhí)法專(zhuān)家深入現(xiàn)場(chǎng)，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式，對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專(zhuān)家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家?guī)欤谖；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)作用。
三、加大計(jì)劃執(zhí)法力度，深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)
1、認(rèn)真總結(jié)2010年計(jì)劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好2011年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問(wèn)題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)，確保省、市、縣三級(jí)?；返膱?zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳，并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。
6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患，并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
四、推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作
1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。
3、推動(dòng)市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。
五、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、在合成氨行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。
2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn)，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。
3、繼續(xù)開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治。
4、推廣岳陽(yáng)殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專(zhuān)項(xiàng)治理。
5、開(kāi)展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
六、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問(wèn)題。
2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會(huì)同工商部門(mén)查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。
七、全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真研究制定、完善開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管，明確咨詢(xún)、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展。
八、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好安全許可工作
1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等各項(xiàng)工作。
2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度，對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告，督促其及時(shí)換證，對(duì)逾期未換證的，要依法處罰。
3、在試生產(chǎn)備案中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。
九、扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。
2、加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)履行安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。
4、加強(qiáng)?；吩O(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。
5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理工作。
十、加強(qiáng)處室建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。
第8篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
2005年8月3日，國(guó)務(wù)院頒布《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），于2005年11月1日實(shí)施。為配合《條例》的施行，衛(wèi)生部也出臺(tái)了一系列的配套文件，如：《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》）等，以進(jìn)一步貫徹和落實(shí)《條例》的精神和要求。上述《條例》和文件的實(shí)施，對(duì)麻醉藥品和精神藥品的規(guī)范管理起到很大的推動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)3年的施行，結(jié)合基層綜合性醫(yī)院的實(shí)際，將遇到的一些問(wèn)題探討如下。
1 內(nèi)在的問(wèn)題
1.1 麻醉藥品、精神藥品的使用劑量和用藥時(shí)間不明確 《處方管理規(guī)定》第10～12條規(guī)定：麻醉藥品和一類(lèi)精神藥品注射劑處方一次量；其他劑型處方不得超過(guò)3日用量；控緩釋劑型處方不得超過(guò)7日用量；第二類(lèi)精神藥品一般不超過(guò)7日用量；對(duì)某些特殊情況，處方可適當(dāng)延長(zhǎng)；為癌痛、慢性重度非癌痛患者開(kāi)具的麻醉藥品和一類(lèi)精神藥品注射劑不得超過(guò)3日用量；其他劑型處方不超過(guò)7日用量。3日和7日用量中每日用藥次數(shù)，間隔時(shí)間是否限定？一次用量最高限量是多少？二類(lèi)精神藥品處方可適當(dāng)延長(zhǎng)，可延長(zhǎng)多少？不能口服的患者如何處置？嗎啡控緩釋制劑的每日極量為多少？
1.2 麻醉藥品、精神藥品的使用地點(diǎn)問(wèn)題 《處方管理規(guī)定》第四條規(guī)定：麻醉藥品注射劑僅限醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，或者由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派醫(yī)務(wù)人員出診在患者家中使用。對(duì)不能口服的患者尤其突出，實(shí)際工作中實(shí)行起來(lái)難度較大，需長(zhǎng)期注射麻醉藥品的癌痛患者，病情難以挽回的，其疼痛其他方法難以解決，為緩解病人的疼痛需多次注射，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的患者，住院治療已不可能，經(jīng)濟(jì)條件也不允許，要求患者一天數(shù)次往返醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員幾次為其上門(mén)注射不符合實(shí)際。而團(tuán)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院并未備麻醉藥品，必須到上級(jí)醫(yī)院領(lǐng)取，這就加劇矛盾，管理難度也加大，患者及家屬也難以接受，醫(yī)療單位也很為難。
1.3 未用完藥品的回收問(wèn)題 《藥品管理規(guī)定》中第三十條規(guī)定：患者不再使用麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求患者將剩余的麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品無(wú)償交回醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定銷(xiāo)毀處理。在晚期癌癥患者，因患者死亡或病情變化等因素而停止服藥，或改變用藥方案使麻醉藥品剩余比較常見(jiàn)，至于如何處理，目前普遍自用情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握和控制，患者家屬也不愿接受，此規(guī)定執(zhí)行以來(lái)，僅有兩患者家屬主動(dòng)交回剩余麻醉藥品。由于癌痛患者帶的藥量數(shù)量較大，剩余藥品量也不小，分散于民間，存在較大的安全隱患，極易為不法分子利用，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。
1.4 病歷、處方和使用登記的管理問(wèn)題 麻醉藥品和精神藥品專(zhuān)用處方記錄不規(guī)范、登記不及時(shí)，處方上未使用完的剩余量管理沒(méi)有規(guī)定。發(fā)現(xiàn)有的醫(yī)師開(kāi)鹽酸派替啶注射液處方幾乎張張都是50mg，而一支鹽酸派替啶注射液規(guī)格為100mg，藥房按100mg計(jì)價(jià)發(fā)藥，手術(shù)室按處方量50mg注射，剩余的50mg的去向卻沒(méi)有任何記錄和登記。注射液普遍存在，處方上未使用完的剩余量的管理問(wèn)題同樣不規(guī)范。而鹽酸麻黃堿、芬太尼屬于藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品，管理不善，危害很大。麻醉藥品和精神藥品專(zhuān)用處方是衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)供醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的，但有的醫(yī)院根本不按照處方設(shè)計(jì)的內(nèi)容登記齊全，不登記病人身份證號(hào)碼或編造，醫(yī)生簽名不寫(xiě)全名。處方使用的特殊藥品數(shù)量不及時(shí)登記上專(zhuān)冊(cè)。
2 建議
2.1 加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)合理用藥 對(duì)院外實(shí)施疼痛治療的患者，應(yīng)首選無(wú)創(chuàng)口服給藥途徑，盡量少用或不用注射劑。要更新用藥觀念，提高用藥水平，采取科學(xué)合理的鎮(zhèn)痛治療方法，不是只在疼痛時(shí)給藥，應(yīng)定時(shí)定量給藥。況且現(xiàn)在鎮(zhèn)痛藥品有很多速控、緩釋的口服制劑和貼劑，可選余地大，沒(méi)有必要非得使用注射液。
2.2 恢復(fù)麻醉藥品專(zhuān)用卡制度 本著安全管理，方便患者，操作方便的原則，重新研究恢復(fù)或借鑒“麻醉藥品專(zhuān)用卡”管理辦法，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“麻醉藥品專(zhuān)用卡”比病歷管理更安全有效?？赊k卡交一定的押金或證件，對(duì)患者主動(dòng)交回剩余麻醉藥品有促進(jìn)作用。
2.3 發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療，引導(dǎo)患者就近治療 要充分發(fā)揮城市社區(qū)診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的作用，積極引導(dǎo)非住院治療使用麻醉藥品注射劑的患者就近治療，實(shí)現(xiàn)麻醉藥品城鄉(xiāng)同價(jià)，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便用藥，可以避免因患者自行注射而導(dǎo)致的醫(yī)療事故和麻醉藥品安全管理問(wèn)題。
第9篇：易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例范文
（總投資額在5000萬(wàn)美元以下國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資企業(yè)合同、章程；總投資額在1000萬(wàn)美元以下國(guó)家限制類(lèi)外商投資企業(yè)合同、章程；特殊行業(yè)除外）
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
2．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府審查批準(zhǔn)。
3．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。
4．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
5．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)：（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)的；（二）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）。
6．《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第三條：合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
7．《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第六條：在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批：
（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；
（二）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國(guó)平衡的。
依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以下統(tǒng)稱(chēng)審批機(jī)構(gòu)。
8．《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》第七條：企業(yè)投資者股權(quán)變更的審批機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)，如果中外合資、合作中方投資者的股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)，且該企業(yè)從事《外資細(xì)則》所規(guī)定的限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，則該企業(yè)中方投資者的股權(quán)變更必須中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)。
二、權(quán)限外外商投資企業(yè)合同章程審核
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十八條：外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
2．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府審查批準(zhǔn)。
3．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
4．《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第六條：在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
5．《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第六條：設(shè)立合作企業(yè)由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。
6．《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
7．《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》第七條：公司合并或分立，須經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并到登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)公司設(shè)立，變更或注銷(xiāo)登記。擬合并公司的原審批機(jī)關(guān)或登記機(jī)關(guān)有兩個(gè)以上的，由合并后公司住所地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)和國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的登記機(jī)關(guān)作為審批和登記機(jī)關(guān)。擬合并公司的投資總額之和超過(guò)公司原審批機(jī)關(guān)或合并后公司住所地審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，由具有相應(yīng)權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。擬合并的公司至少有一家為股份有限公司的，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
第八條：因公司合并或分立而解散原公司或新設(shè)異地公司，須征求擬解散或擬設(shè)立公司的所在地審批機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
8．《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第六條：本規(guī)定中的審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，登記管理機(jī)關(guān)為中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局。
9．《外商投資企業(yè)清算辦法》第三條：……企業(yè)不能自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的，企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算。企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算的，依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。
三、加工貿(mào)易審批
法律依據(jù)：
《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》第四條：經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，必須先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)管理全國(guó)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。
第五條：各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理、審批本地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際需要，授予部分地（市）和縣（市）級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)加工貿(mào)易審批權(quán)，但需事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。
其他具體行政行為（共3項(xiàng)）
一、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）審查初審
法律依據(jù)：
1．《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》第四條：商務(wù)部核準(zhǔn)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融類(lèi)企業(yè)除外）。商務(wù)部委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在附件所列國(guó)家投資開(kāi)辦企業(yè)。
2．《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》第五條：商務(wù)部是核準(zhǔn)內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)（金融類(lèi)除外）的實(shí)施機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)根據(jù)商務(wù)部委托，對(duì)本地區(qū)企業(yè)赴港澳地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)進(jìn)行初步審查或核準(zhǔn)。
3．**市外經(jīng)貿(mào)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知：國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诰惩忾_(kāi)辦企業(yè)按轄屬將材料上報(bào)至各區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局，各區(qū)市處經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)企業(yè)報(bào)報(bào)材料完整無(wú)誤后，加蓋單位公章并登記，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局。
二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口審查初審
法律依據(jù)：
1．《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三條：……縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
2．《商務(wù)部關(guān)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口行政許可制度改革的補(bǔ)充通知》：自2006年3月1日起，增加委托計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)本地區(qū)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制相關(guān)工作。
3．**市外經(jīng)貿(mào)局《關(guān)于兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口行政許可制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》：各區(qū)、市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)有關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可、易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口許可申請(qǐng)實(shí)施預(yù)審，審查完畢后在企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告上簽署審查意見(jiàn)并加蓋公章，與企業(yè)其它申請(qǐng)材料一并送**市外經(jīng)貿(mào)局。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，以備日后查詢(xún)，分清責(zé)任。
三、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記審查
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)規(guī)定不需要備案登記的除外。