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今天這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委、市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議精神,安排部署全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。剛才艷岐同志傳達(dá)了云川書記、陳貴書記的講話精神,文進(jìn)同志通報(bào)了幾起典型案件的處理情況。從領(lǐng)導(dǎo)講話和對典型人事的處理不難看出省市委抓作風(fēng)建設(shè)的決心和信心,我們一定把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市委決策部署上來。下面,按照局黨組的安排,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、克服“三種傾向”,切實(shí)提高對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象,作風(fēng)是凝聚力,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展,干事業(yè)必須抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以,在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年,在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期,省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間,我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論,同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài),大家對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí),但從我了解的情況看,要提高認(rèn)識(shí),還得再創(chuàng)新思維,還需要再統(tǒng)一思想,當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向:一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響,對今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng),與以往開展的活動(dòng)沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng),絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委*書記在大會(huì)上的講話針砭時(shí)弊,意味深長,振聾發(fā)聵,體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體,以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展,更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此,必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為,這些年我們這樣不都過來了,我明確告訴大家,你那個(gè)作風(fēng),往年行,今年不行,過去行,現(xiàn)在不行,因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前,媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評,隨后,市委市政府對當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評,并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在衡水日報(bào)進(jìn)行了曝光,2月20日下午,市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì),對市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日,衡水晚報(bào)刊登了對這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束,還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過場,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說,通報(bào)這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說,作風(fēng)是形象,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個(gè)人不注意自己的作風(fēng),不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個(gè)同志的言行,每一個(gè)同志的作風(fēng),不僅代表自己的形象,更代表著勞動(dòng)保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等,都是實(shí)實(shí)在在的具體問題、具體工作,容不得有半點(diǎn)虛夸,如果沒有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng),只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實(shí),談不上解決職工群眾的實(shí)際困難,更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”,積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
二、找準(zhǔn)問題,實(shí)化措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí),又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來時(shí),在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余,三個(gè)不足”,我再重申一下:一是守?cái)偂坝杏唷保瓣J勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經(jīng)過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象,雖說有了很大改觀,但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對上述問題,局黨組經(jīng)過研究,制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策,吃透政策,確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項(xiàng),及時(shí)或提前辦結(jié);對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度,對督辦案件,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé);對暫不能答復(fù)的,在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人,千方百計(jì)理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評,并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施;對因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”:①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗;②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天;③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動(dòng);④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬;⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面,做好“十六件”惠民實(shí)事。
(1)提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
(2)做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入,符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
(3)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后,于6月底前整體啟動(dòng)。
(4)解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。依據(jù)上級即將出臺(tái)的政策,解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題;修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題;以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法,解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
(5)從市直醫(yī)?;鹬兄Ц?00萬元,對市本級6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
(6)建立對市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度,此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
(7)新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè),安置就業(yè)困難對象。
(8)落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,對創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
(9)做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí),特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行,培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
(10)對列入改制的企業(yè),將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí),主動(dòng)深入企業(yè),變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
(11)對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
(12)對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳,努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
(13)為確保企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位,使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
(14)加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度,把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作,把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上,確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
(15)堅(jiān)持每月對勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查,對排查出來的苗頭問題,指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí),一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時(shí)報(bào)告,減少越級上訪事件發(fā)生。
(16)提高職業(yè)技能鑒定工作效率,將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成,近期要做好三項(xiàng)工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),經(jīng)局黨組研究,成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長任副組長,成立辦公室,辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部要率先垂范,切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個(gè)科室單位、每個(gè)人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”,找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題,制定整改措施和落實(shí)“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo),推動(dòng)活動(dòng)順利開展,確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、克服“三種傾向”,切實(shí)提高對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象,作風(fēng)是凝聚力,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展,干事業(yè)必須抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以,在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年,在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期,省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間,我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論,同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài),大家對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí),但從我了解的情況看,要提高認(rèn)識(shí),還得再創(chuàng)新思維,還需要再統(tǒng)一思想,當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向:一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響,對今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng),與以往開展的活動(dòng)沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng),絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委張?jiān)拼〞浽诖髸?huì)上的講話針砭時(shí)弊,意味深長,振聾發(fā)聵,體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體,以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展,更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此,必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為,這些年我們這樣不都過來了,我明確告訴大家,你那個(gè)作風(fēng),往年行,今年不行,過去行,現(xiàn)在不行,因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前,媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評,隨后,市委市政府對當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評,并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在*日報(bào)進(jìn)行了曝光,2月20日下午,市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì),對市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日,*晚報(bào)刊登了對這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束,還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過場,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說,通報(bào)這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說,作風(fēng)是形象,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個(gè)人不注意自己的作風(fēng),不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個(gè)同志的言行,每一個(gè)同志的作風(fēng),不僅代表自己的形象,更代表著勞動(dòng)保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等,都是實(shí)實(shí)在在的具體問題、具體工作,容不得有半點(diǎn)虛夸,如果沒有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng),只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實(shí),談不上解決職工群眾的實(shí)際困難,更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”,積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
二、找準(zhǔn)問題,實(shí)化措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí),又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來時(shí),在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余,三個(gè)不足”,我再重申一下:一是守?cái)偂坝杏唷保瓣J勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經(jīng)過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象,雖說有了很大改觀,但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對上述問題,局黨組經(jīng)過研究,制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策,吃透政策,確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項(xiàng),及時(shí)或提前辦結(jié);對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度,對督辦案件,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé);對暫不能答復(fù)的,在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人,千方百計(jì)理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評,并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施;對因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”:①嚴(yán)禁晚來早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗;②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天;③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無關(guān)的其它活動(dòng);④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬;⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面,做好“十六件”惠民實(shí)事。
(1)提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
(2)做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入,符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
(3)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后,于6月底前整體啟動(dòng)。
(4)解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。依據(jù)上級即將出臺(tái)的政策,解決好1.65萬人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題;修訂完善《*市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題;以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法,解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
(5)從市直醫(yī)保基金中支付600萬元,對市本級6萬名參保職工進(jìn)行健康體檢。
(6)建立對市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度,此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
(7)新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè),安置就業(yè)困難對象。
(8)落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,對創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
(9)做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí),特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行,培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
(10)對列入改制的企業(yè),將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí),主動(dòng)深入企業(yè),變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
(11)對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
(12)對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳,努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
(13)為確保企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位,使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
(14)加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度,把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作,把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上,確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
(15)堅(jiān)持每月對勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查,對排查出來的苗頭問題,指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí),一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時(shí)報(bào)告,減少越級上訪事件發(fā)生。
(16)提高職業(yè)技能鑒定工作效率,將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成,近期要做好三項(xiàng)工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),經(jīng)局黨組研究,成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長任副組長,成立辦公室,辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部要率先垂范,切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個(gè)科室單位、每個(gè)人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”,找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題,制定整改措施和落實(shí)“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo),推動(dòng)活動(dòng)順利開展,確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
在區(qū)作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)和部機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段即“宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)”階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成。5月8日,區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作動(dòng)員大會(huì)。今天,我們在這里召開部機(jī)關(guān)全體同志會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段情況,研究部署第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),更加深入地推進(jìn)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),確保在已有的基礎(chǔ)上取得更大的成效。現(xiàn)在,我根據(jù)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)”的目標(biāo)要求,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”,取得了階段性成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動(dòng)迅速及時(shí)。正月初八,省委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)召開后,我部高度重視,馬上召開了全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議,由我通報(bào)了省動(dòng)員會(huì)精神,并提出了“強(qiáng)化六大意識(shí)”的要求,即強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭先意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、抓落實(shí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。區(qū)動(dòng)員會(huì)后,我部立即成立了強(qiáng)有力的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(我任組長,觀祥、禹斌兩位副部長為成員),下設(shè)辦公室,方部長兼辦公室主任,辦公室下設(shè)兩個(gè)組,綜合組和秘書組,抽調(diào)各科室精干力量,共9名同志組成,并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日,又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),我作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)了開展部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟,并提出了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。通過認(rèn)真的動(dòng)員部署,部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識(shí)。
2、精心組織安排,注重主題設(shè)計(jì)。在區(qū)級層面,我們注重整合資源,切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合,即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念,創(chuàng)和諧組工”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與今年全區(qū)的組織重點(diǎn)工作相結(jié)合。在部機(jī)關(guān)層面,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實(shí)際,提出了“政治意識(shí)更強(qiáng)、精神狀態(tài)更好、工作能力更強(qiáng)、工作作風(fēng)更實(shí)、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標(biāo),主要從三個(gè)方面著手,一是以“公道正派”為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的思想作風(fēng)建設(shè),二是以提高“五種能力”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),三是以建立“和諧組工”團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),進(jìn)一步提升組工干部形象。同時(shí)制定出了詳細(xì)的第一階段工作安排,注重虛實(shí)結(jié)合,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)既有豐富多彩的內(nèi)容,又能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、狠抓工作落實(shí),措施有力到位。首先,狠抓部機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是注重學(xué)習(xí)的計(jì)劃性,制訂了《部機(jī)關(guān)**年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,對學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細(xì)的規(guī)定,并專門印發(fā)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料,人手一冊發(fā)放;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案,將每個(gè)干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會(huì)撰寫情況”等七個(gè)方面,年終進(jìn)行考核。其次,注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)面上指導(dǎo)的同時(shí),又重點(diǎn)抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員,出臺(tái)了實(shí)施意見,廣泛宣傳,精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查,深入開展“下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實(shí)事公告等系列活動(dòng),已取得了較為明顯的階段性成效。另外,我部還切實(shí)做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)???,對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng)中的好做法、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道。同時(shí)積極向省、市、區(qū)級作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室、報(bào)紙、雜志、電臺(tái)等各類媒體報(bào)送相關(guān)信息和宣傳稿件,積極擴(kuò)大我部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的影響力,進(jìn)一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今,已報(bào)送各類信息50多條(包括樹創(chuàng)辦),共有8條被錄用,其中省級簡報(bào)綜合1條,市級簡報(bào)錄用4條,區(qū)級簡報(bào)錄用3條;上報(bào)各類宣傳稿件8篇,被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效。在推進(jìn)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,我們堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合,虛功實(shí)做,始終把“緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效”作為工作的落腳點(diǎn)和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求,我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),通過聽村干部匯報(bào),與群眾面對面座談,深入企業(yè)、農(nóng)家、重點(diǎn)工程現(xiàn)場和田頭走訪,召開民主懇談會(huì),組織黨員干部義務(wù)勞動(dòng)等多種形式,了解該村的基本情況,積極為該村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間,我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾,與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實(shí)、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并為該村籌集資金10多萬元,用于該村的公益事業(yè),受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時(shí),還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和貧困村等進(jìn)行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機(jī)關(guān)全面實(shí)行開門辦公、限時(shí)辦理、首問責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施,進(jìn)一步規(guī)范了組工干部行為,方便了廣大黨員群眾辦事。同時(shí)積極推行“一線工作法”,建立了部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,每名部機(jī)關(guān)干部都聯(lián)系若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全年下基層時(shí)間不少于兩個(gè)月,部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個(gè)月,努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立。通過這一系列舉措,部內(nèi)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年以來,我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作,基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人才工作進(jìn)一步規(guī)范,干部教育培訓(xùn)工作有序開展,“樹創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)有聲有色,自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)組織工作進(jìn)展態(tài)勢良好。三是建章立制保實(shí)效。對部機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進(jìn)行了全面梳理完善,并明確提出了“五個(gè)不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉,不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象,不得接受與工作有關(guān)的吃請,不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息,不得利用工作之便辦任何私事。同時(shí)還建立了組織工作匯報(bào)會(huì)和目標(biāo)責(zé)任考核制度,堅(jiān)持每季度召開一次以上組織工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解掌握全區(qū)組織工作動(dòng)態(tài),圍繞爭先進(jìn)位的目標(biāo),對照考核要求,尋找差距,查擺問題,改進(jìn)不足,并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況,我們也感到存在一些問題和不足,主要有:個(gè)別同志對“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);工作的創(chuàng)新精神和爭先進(jìn)位意識(shí)還不夠強(qiáng)烈等等。這些都需要我們認(rèn)真對待并在下階段切實(shí)采取措施加以解決。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體安排,從今天開始,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)將進(jìn)入第二階段,即“查找問題,邊整邊改”階段,時(shí)間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認(rèn)真排查問題,廣泛征求意見,提出整改措施,明確努力方向,主要由以下六個(gè)步驟組成:
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)(時(shí)間:5月20日前)。通過會(huì)上講、平時(shí)學(xué)、典型帶等多種形式,深入進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng),使部內(nèi)每個(gè)同志明白為什么要查找問題,重點(diǎn)要查找什么問題,怎樣剖析根源,確定整改方向,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議(時(shí)間:5月31日前)。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會(huì)各界對我部及部機(jī)關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,將征求到的意見和建議進(jìn)行分類整理匯總,并及時(shí)做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動(dòng),大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認(rèn)真查找存在的突出問題(時(shí)間:6月20日前)采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個(gè)人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法,認(rèn)真查找本部和部機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題,對查找到的問題要及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時(shí)間:6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實(shí)際、結(jié)合警示教育活動(dòng)、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求,召開專題分析會(huì),對查找出來的問題進(jìn)行分析,深入剖析原因,切實(shí)抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實(shí)際,真正把自己擺進(jìn)去。
5、研究提出整改措施(時(shí)間:7月31日前)。在查找問題,分析原因的基礎(chǔ)上,研究提出部機(jī)關(guān)總體的整改措施,提出的整改措施要注意切合實(shí)際,簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實(shí)際提出個(gè)人具體的整改措施。
6、認(rèn)真開展整改(時(shí)間:8月31日前)。要按照制訂的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,要把整改任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到責(zé)任科室和具體責(zé)任人,實(shí)行項(xiàng)目化管理,做到責(zé)任明確,掛牌銷號(hào),限時(shí)整改,獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)也要采取適當(dāng)方式將我們的整改措施和措施落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公布,接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作
第二階段工作在整個(gè)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中起著承前啟后的重要作用,對于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)階段的成果,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作,努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)將第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,我想再提三點(diǎn)要求:
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”之一,也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織機(jī)關(guān)同志有針對性地學(xué)習(xí),深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來臺(tái)州視察時(shí)的重要講話精神,結(jié)合組織工作實(shí)際,圍繞“營造三個(gè)環(huán)境”,對照自身在“五風(fēng)”方面存在的問題,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論,促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要與實(shí)際工作緊密結(jié)合。抓作風(fēng)建設(shè),最后的落腳點(diǎn)是推進(jìn)實(shí)際工作?,F(xiàn)在已是5月份,今年時(shí)間已經(jīng)過去了三分之一,大家可以對照年初的工作計(jì)劃,看看完成了多少,完成得怎么樣,我想還有不少事情等著我們?nèi)プ?,大家現(xiàn)在手頭工作都很忙,既要積極參與部機(jī)關(guān)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng),還要完成各線的本職業(yè)務(wù)工作。因此,我們一定要正確處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,既要嚴(yán)格按照要求做到規(guī)定程序到位,又要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同提高自身的素質(zhì)能力和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)組織工作緊密結(jié)合起來。每位同志都要結(jié)合自身實(shí)際,把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來、同解決突出問題結(jié)合起來、同組織工作的爭先進(jìn)位結(jié)合起來,達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告,通過教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡各類文件,提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。
自開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來,我局認(rèn)真按照市委和市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,完成了第一、第二階段的工作任務(wù)。目前轉(zhuǎn)入第三階段——集中整改階段。這個(gè)階段具有時(shí)間跨度長(6-9月,共4個(gè)月時(shí)間)、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點(diǎn),是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵階段。今天我們在這里召開第三階段動(dòng)員會(huì),主要是回顧總結(jié)我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)查找問題階段的工作情況,研究部署集中整改階段工作。剛才,部分單位和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行了交流發(fā)言,講得很好,請同志們交流學(xué)習(xí),只有找準(zhǔn)問題,深挖到根源,才能落實(shí)整改,活動(dòng)才有效果。下面,我講三個(gè)問題。
一、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,第二階段工作成效明顯
我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段以來,全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會(huì)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作,較好地完成了任務(wù)。這個(gè)階段工作的特點(diǎn)是,各單位、科室工作細(xì)致認(rèn)真,干部職工態(tài)度端正,工作成效明顯。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是深入發(fā)動(dòng),安排部署細(xì)。5月16日,局黨組召開了全系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作,對查找問題階段工作進(jìn)行了全面安排部署。同時(shí),制定下發(fā)了《市海洋與漁業(yè)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)查找問題階段工作計(jì)劃安排》,對查找問題的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動(dòng)員會(huì)議,提出了具體的貫徹落實(shí)意見,把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達(dá)貫徹到了每一位干部職工,保證了活動(dòng)的順利實(shí)施。
二是多措并舉,征求意見廣。采取開門納諫與自查相結(jié)合,單位查擺與個(gè)人自查相結(jié)合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通投訴電話和網(wǎng)上信箱等形式,廣泛征求市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議,確保問題查擺全面、有針對性。在這個(gè)階段中,我們共發(fā)放征求意見表241份,收回171份,征求意見建議20余條。
三是態(tài)度端正,查擺問題準(zhǔn)。全系統(tǒng)各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠、言實(shí)”和服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則,堅(jiān)持“內(nèi)查、外征”相結(jié)合,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫等多種形式,對照總書記指出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的八個(gè)方面的問題,對照市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案中提出的六個(gè)方面的突出問題和我局活動(dòng)實(shí)施方案中提出的問題,結(jié)合各單位、科室和個(gè)人的工作實(shí)際,認(rèn)真查找自身存在的突出問題,列出了存在問題的單子,絕大多數(shù)的單位、科室和個(gè)人問題找的比較準(zhǔn)、比較深,為下步整改突出了重點(diǎn),找準(zhǔn)了切入口,增強(qiáng)了活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。
四是邊查邊改,活動(dòng)成效好。在查擺問題的過程中,全體干部職工堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真結(jié)合實(shí)際工作,對查找出的問題進(jìn)行了深刻反思,能夠把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)實(shí)際工作落實(shí)緊密結(jié)合,從最易見到成效的事情做起,進(jìn)行了初步整改,一時(shí)不能解決的,也制定了整改措施,真正做到了抓作風(fēng)建設(shè)促工作開展,在實(shí)際工作中改進(jìn)作風(fēng),達(dá)到了作風(fēng)建設(shè)、具體工作雙促進(jìn)、雙提高。同志們的精神面貌和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。
總體來講,我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育,找出了問題,進(jìn)一步明確了努力方向,振奮了精神,改進(jìn)了作風(fēng),推動(dòng)了工作。但是,在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)該清楚我們的工作與市委、市政府的要求,與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求,與漁民群眾、服務(wù)對象的期望還有一定的差距,仍存在一些問題和不足:一是個(gè)別單位對查找問題階段工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,思想上沒有引起足夠的重視,沒有按規(guī)定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個(gè)人找的問題比較虛,沒有觸及到實(shí)質(zhì)性問題,重點(diǎn)不突出,被動(dòng)應(yīng)付,這個(gè)將被退回,重新查找問題。三是還存在個(gè)別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動(dòng)開展不夠深入,引導(dǎo)群眾參與不夠,等等。對這些問題,必須引起大家的高度重視,在集中整改階段采取更加有力的措施,切實(shí)加以解決。
二、明確重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)集中整改各項(xiàng)工作
集中整改是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中解決問題、健全機(jī)制、展示成效、凝聚民心的關(guān)鍵階段,是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全體干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)做好集中整改階段工作的重要性,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),針對查找出的突出問題,扎實(shí)搞好集中整改,以整改的高質(zhì)量,保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。
(一)進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)教育,提高素質(zhì)和能力。學(xué)習(xí)教育是確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)健康順利開展、取得實(shí)效的基礎(chǔ)和前提。我們要學(xué)理論提高素質(zhì),學(xué)業(yè)務(wù)提高能力,學(xué)先進(jìn)提高境界,要把學(xué)習(xí)貫穿我們整個(gè)活動(dòng)之中。各單位、局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合實(shí)施方案的整體安排,針對集中整改階段的任務(wù)要求,開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真抓好集中整改動(dòng)員會(huì)議精神特別是李兆前書記重要講話的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室指定的有關(guān)書目和文章,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,通過學(xué)習(xí),教育廣大干部職工換位思考,真正找出自身存在的缺點(diǎn)與不足,明確方向,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)發(fā)展。
(二)召開會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。集中整改階段時(shí)間跨度長、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高,全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求,深刻認(rèn)識(shí)集中整改工作的重要性、必要性,明確集中整改階段的目的、意義和任務(wù)目標(biāo)。各單位也要根據(jù)局里的統(tǒng)一要求,召開相應(yīng)的動(dòng)員會(huì)議,對集中整改階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,確保全系統(tǒng)上下步調(diào)一致,認(rèn)真、扎實(shí)、高質(zhì)量地推進(jìn)第三階段的工作。
(三)繼續(xù)深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提,問題找不準(zhǔn),整改就沒有針對性,整個(gè)活動(dòng)很難見到成效。查找問題階段雖然時(shí)間已經(jīng)過去,但查找問題工作并沒有結(jié)束,要將查找問題貫穿于整個(gè)活動(dòng)中。查找問題階段,絕大多數(shù)的單位、科室和個(gè)人查找出的問題實(shí)事求是,準(zhǔn)確到位,但也存在查找問題不實(shí)不深不透不全現(xiàn)象。我們在集中整改階段先安排了一周的時(shí)間,進(jìn)一步查找問題,查找問題未通過局活動(dòng)辦公室審查的,要重新組織查找,直至把存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí);已經(jīng)通過審查的,要繼續(xù)深入查找問題,確保把問題找全找深找透。在這里我再強(qiáng)調(diào)一下,在5月份的第二階段動(dòng)員會(huì)上我已經(jīng)講了,查找問題是為了更好地解決問題,而不是為了處理人,反之如果存在問題而態(tài)度不端正,或有意遮掩問題,卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題,最終導(dǎo)致給我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)抹黑的,一定要嚴(yán)肅處理,而且要處理到個(gè)人,請大家明確這一點(diǎn)。
(四)切實(shí)解決存在的突出問題。抓好集中整改,要按照市委的總體要求,針對總書記提出領(lǐng)導(dǎo)干部存在的八個(gè)方面的問題、市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案中提出重點(diǎn)解決的六個(gè)方面的問題和我局活動(dòng)實(shí)施方案中提出的問題,特別要對照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題,結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際,本著服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則,采取扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。要嚴(yán)格按照我局下發(fā)的第三階段工作計(jì)劃安排,深入分析問題存在的原因,精心制定整改方案,確立整改的任務(wù)目標(biāo),明確整改的時(shí)限要求,落實(shí)整改責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)的解決存在的問題。對各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題,要立即著手解決,爭取以最短的時(shí)間、最好的成效向社會(huì)、向群眾展示我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際效果。
(五)建全完善制度,建立長效機(jī)制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題,但時(shí)間畢竟有限,不可能在幾個(gè)月的時(shí)間里解決所有問題,而且還會(huì)出現(xiàn)新問題。搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),既要治“標(biāo)”,更要治本,既要集中解決突出問題,更要建章立制,完善規(guī)章制度。我們?nèi)到y(tǒng)的執(zhí)法職能很多,執(zhí)法單位很多,執(zhí)法人員也很多,一定要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,同時(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,不斷完善監(jiān)督約束機(jī)制,各單位要認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),在完善現(xiàn)有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,把好的做法規(guī)范化、制度化,搞好制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范人,以制度約束人,以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),以制度鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果。
三、結(jié)合實(shí)際,重抓落實(shí),確保集中整改取得實(shí)效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效如何,歸根到底是要落實(shí)到整改上、體現(xiàn)在整改上。衡量“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是否扎實(shí)有效,主要看整改的成效。群眾評價(jià)這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),也主要看是否解決了突出問題,是否真正進(jìn)行了整改并取得了實(shí)效。必須堅(jiān)持把求實(shí)效貫穿于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的始終,特別是要以集中整改的成效,讓群眾滿意,取信于民。各單位、科室要進(jìn)一步增強(qiáng)集中整改的責(zé)任感和緊迫感,要與海洋與漁業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要高度重視集中整改階段工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子以及各單位班子成員要切實(shí)履行好“雙重”職責(zé),從自身做起,帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問題,還要認(rèn)真抓好分管單位、科室有關(guān)人員的整改工作,把整改措施落實(shí)到具體工作中去,抓一件、成一件,整改一件、見效一件,確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí),要明確整改責(zé)任,要求責(zé)任到人,任務(wù)到人,措施到人,切實(shí)做到哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位出現(xiàn)問題,就抓好哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位的整改。
(二)加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對第三階段工作的督促檢查指導(dǎo),精心組織、周密部署,深入細(xì)致地做好各方面工作,要繼續(xù)采取正面調(diào)查與側(cè)面了解相結(jié)合、設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業(yè)相結(jié)合等方式,廣泛聽取意見建議,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的反面典型,要本著“治病救人”的原則,做好思想教育工作,對那些頂風(fēng)違紀(jì)和拒不改正錯(cuò)誤的,要及時(shí)報(bào)局黨組研究采取必要的懲治措施;對各單位的新做法、新舉措要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣,大力宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,扎實(shí)推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。
一、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的特點(diǎn)
*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)緊緊圍繞市委*屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),突出服務(wù)環(huán)境和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這一重點(diǎn)。方案的完善堅(jiān)持了三條原則:一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變,二是由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變,三是由單位組織傳遞向全部實(shí)行郵政專遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比,主要有以下特點(diǎn):
1、融入考核
把市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合,作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分,作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的評議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的32%。(其中“雙讓”活動(dòng)評議占20%,作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%)
2、重視過程
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作,抓作風(fēng)建設(shè)的過程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要,*年對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進(jìn)行量化、細(xì)化,實(shí)行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室,由市紀(jì)委牽頭,與“軟環(huán)境督查組”合署辦公,按照《*市對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行,負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題,實(shí)施責(zé)任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)已融入到年度工作目標(biāo)考核之中,88個(gè)被評議部門不再分組。二是調(diào)整參評人員的層面。*年參評人員分為八個(gè)層面,*年調(diào)整為六個(gè)層面。三是改變評議表的發(fā)放和回收方式。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正,市級機(jī)關(guān)各部門或行業(yè)只能有一人參評。今年評議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進(jìn)行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評價(jià)選項(xiàng)的分值。今年的評議表綜合評價(jià)選項(xiàng)中設(shè)“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項(xiàng),“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項(xiàng)分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值,取消了對“不了解”選項(xiàng)賦予10分的做法。五是調(diào)整評議結(jié)果的應(yīng)用?!半p讓”活動(dòng)的評議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的20%。市級機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核“雙讓”活動(dòng)的得分計(jì)算方法為:被評議單位得分第10名的單位為100分,計(jì)算出一個(gè)系數(shù),其他單位的得分乘以該系數(shù),再乘以20%,得出機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的得分。
二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)開展情況
*年的“雙讓”活動(dòng),市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作:
1、完善工作方案,供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過深入調(diào)研,認(rèn)真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定方案,提交市委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過了《切實(shí)加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《20*年度市級機(jī)關(guān)“讓人民評判,讓人民滿意”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》。
2、進(jìn)行監(jiān)督檢查,促平衡。7月份,市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦對參加今年“雙讓”活動(dòng)的88家被評議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)情況進(jìn)行了一次全面督查,全面了解機(jī)關(guān)部門開展“雙讓”活動(dòng)和“滿意科室”(滿意工作人員)評議活動(dòng)的情況,去年“雙讓”活動(dòng)的反饋意見和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見整改情況,以及各單位落實(shí)《市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》的執(zhí)行情況,提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,更要著眼長效機(jī)制建設(shè);不僅要重視評議結(jié)果,更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建的過程,促進(jìn)了各單位工作平衡開展,市級機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進(jìn)行了明察暗訪。年底兩個(gè)辦公室對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果以12%的比例計(jì)入各單位年終目標(biāo)考核。
3、召開推進(jìn)大會(huì),助提高。9月17日,為切實(shí)提高各單位做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平,在機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準(zhǔn)備下,召開了以“加強(qiáng)監(jiān)督,突出考核,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。對推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進(jìn)一步部署。會(huì)前,與會(huì)代表還觀摩了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)場,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人對抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流,劉正泰部長也就推進(jìn)工作作了重要講話。
4、實(shí)施評議活動(dòng),保公正。嚴(yán)格審核參評人員名單,建立了由5400多人組成的參評人員信息庫,采用指定法和隨機(jī)抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴(yán)肅評議工作紀(jì)律,對郵政專遞發(fā)放評議表進(jìn)行抽樣督查,整個(gè)回收、拆封、統(tǒng)計(jì)、匯總過程中都有專人監(jiān)督,實(shí)行公開操作,確保評議工作公平、公正。
三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)取得的成效和存在的主要問題
20*年,市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實(shí)深入、務(wù)求實(shí)效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),市級機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)號(hào)召,結(jié)合“雙讓”活動(dòng),針對自身存在的不足,積極主動(dòng)整改,自覺接受人民評判,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn),積極營造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境,取得了比較明顯的成效,人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認(rèn)可。
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)基本認(rèn)可。從評議活動(dòng)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,基層和群眾對開展“雙讓”活動(dòng)能促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評價(jià)是好的,根據(jù)對收回的2500份調(diào)查表進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì),有92%的參評人員認(rèn)為通過開展“雙讓”活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變,比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%,比20*年的85.16%上升3.84%。
二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各被評議單位按照軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,開展了以不同形式向社會(huì)各界征求意見和建議的活動(dòng),結(jié)合“雙讓”活動(dòng)反饋意見,制定整改措施,從實(shí)際出發(fā),努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章,不斷提高執(zhí)法水平,努力做到依法行政,文明執(zhí)法,機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)人員為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。
三是內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)。*年,市委、市政府出臺(tái)了的《*市市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》,要求對各單位的軟環(huán)境建設(shè)在制度建設(shè)、措施落實(shí)和問題查處等方面重點(diǎn)加強(qiáng)考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度以及監(jiān)督投訴制度,不少單位還就本單位各項(xiàng)制度編印了專門的小冊子,通過完善制度,各單位的管理水平得到了提高,形成了職工愛崗敬業(yè),照章工作,效率提高的良好局面。
1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨員干部與員工的思想教育
要強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的理念,學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神,在工作中實(shí)踐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨員干部為代表創(chuàng)建新的工作氛圍,強(qiáng)化企業(yè)各部門職能,提升服務(wù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)合作協(xié)調(diào)的重要性,細(xì)化績效考核標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)綜合管理效率。
可以通過幾個(gè)方面進(jìn)行具體體現(xiàn):首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在面臨重大抉擇或?qū)χ攸c(diǎn)問題的解決時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,以對問題的深入調(diào)研為根據(jù),撰寫有針對性的調(diào)研報(bào)告,提出能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大綱性計(jì)劃。其次,經(jīng)常組織培訓(xùn),降低由于工作人員技術(shù)方面的問題引起的開支。第三,堅(jiān)持輕車簡從,企業(yè)對內(nèi)部的車輛配備情況嚴(yán)格登記,規(guī)范車輛使用管理。
2.通過制度的完善落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作風(fēng)建設(shè)
為了能夠強(qiáng)化企業(yè)的作風(fēng)建設(shè),使“八項(xiàng)規(guī)定”精神能夠在企業(yè)落地生根,需要在企業(yè)落實(shí)一套符合企業(yè)實(shí)情的、可操作性強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)制度。同時(shí)對企業(yè)現(xiàn)有的管理體制做出進(jìn)一步的完善,優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,營造一個(gè)有利于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展的環(huán)境。在會(huì)議召開方面,企業(yè)應(yīng)本著簡化時(shí)間、減少行動(dòng)、控制規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效率的原則,同時(shí)降低經(jīng)費(fèi)、精短會(huì)議、精簡人員。
3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督貫徹八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督是貫徹規(guī)定落實(shí)的重要手段,通過多種方法來強(qiáng)化監(jiān)督的力度。首先,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨支部的監(jiān)督功能。其次大力倡導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督,使企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻被群眾所關(guān)注,督促領(lǐng)導(dǎo)干部將作風(fēng)建設(shè)工作作為常態(tài)進(jìn)行落實(shí)。首先,在企業(yè)管理中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,按時(shí)進(jìn)行述職報(bào)告、談話,企業(yè)中黨員干部按規(guī)定上交個(gè)人報(bào)告等,對于部分作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問題的黨員干部及時(shí)做出警示與訓(xùn)誡。除此之外,企業(yè)應(yīng)制定制度,定期的通過審計(jì)部門或者紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對企業(yè)的各部門即個(gè)人進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。對有問題的部門及個(gè)人責(zé)成其在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向監(jiān)督部門上交整改落實(shí)情況報(bào)告。其次,在監(jiān)督渠道與方式上進(jìn)行創(chuàng)新。
4.創(chuàng)建工作機(jī)制,促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
為促進(jìn)企業(yè)黨員干部進(jìn)一步落實(shí)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定真正意義上的在企業(yè)落地生根,企業(yè)應(yīng)建立一套實(shí)用性強(qiáng),科學(xué)合理的工作機(jī)制。企業(yè)在用人上要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為指向,堅(jiān)持選人作風(fēng)優(yōu)良,選擇作風(fēng)優(yōu)良的人,在企業(yè)內(nèi)部形成看品行、重實(shí)干的選人標(biāo)準(zhǔn)。首先,宣傳企業(yè)內(nèi)部作風(fēng)優(yōu)良的典型,樹立作風(fēng)典型示范。其次,建設(shè)并完善作風(fēng)建設(shè)考評機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部間各種績效考核與作風(fēng)建設(shè)掛鉤。對作風(fēng)建設(shè)考評成績差的干部,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處分,對作風(fēng)建設(shè)考評成績好的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)并中用。第三,完善企業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的責(zé)任,整體提升企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的效率,進(jìn)一步促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。
5.加強(qiáng)內(nèi)控讓八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,通過持續(xù)開展黨員干部宣傳教育,力抓企業(yè)制度機(jī)制完善和廉防體系建設(shè),有力推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和勤儉節(jié)約意識(shí)的提升。
該企業(yè)利用每月中心組學(xué)習(xí)、企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)等形式,學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神和中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委“十項(xiàng)規(guī)定”等精神,提升了黨員干部和廣大職工反腐倡廉、勤儉節(jié)約意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
為了將有關(guān)精神落到實(shí)處,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)各類費(fèi)用控制,全面推行費(fèi)用預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批制度,建立了費(fèi)用歸口管理部門及費(fèi)用責(zé)任主體責(zé)權(quán)清晰、層次分明的兩級管控體系,按照“先預(yù)算、后發(fā)生”和“先審批、后核銷”的原則嚴(yán)控各類費(fèi)用支出;進(jìn)一步嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,全面壓縮業(yè)務(wù)交往費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)。
與此同時(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)基層、訪職工和深入一線調(diào)查研究的務(wù)實(shí)之風(fēng),有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和基層及職工的實(shí)際問題。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持深入基層,及時(shí)掌握并幫助解決基層單位和職工生活的各類問題;企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各基層單位進(jìn)行走訪調(diào)研,掌握基層生產(chǎn)經(jīng)營狀況,有效促進(jìn)職能部門與基層單位的溝通和人員的相互了解與交流。
6.制定貫徹落實(shí)配套制度或措施辦法
根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)__和諧發(fā)展的實(shí)施意見》的要求,圍繞建設(shè)和諧__的發(fā)展大局,以學(xué)習(xí)“一章兩法”活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),努力提高辦事效率和辦事質(zhì)量,切實(shí)解決黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為廣大人民群眾滿意的服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)成一支務(wù)實(shí)、高效、清廉、為民的黨員干部隊(duì)伍。主要作了以下幾方面工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強(qiáng)化制度
為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,從4月份開始,我局把學(xué)習(xí)“一章兩法”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來完成。制定了具體的學(xué)習(xí)方案,聯(lián)系本單位工作和行業(yè)法規(guī)開展學(xué)習(xí),尋找差距,提出對策,確實(shí)從根本上解決存在的問題。局支部和班子對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作高度重視,從組織上,人力上,措施上去保證這項(xiàng)工作順利開展,建立和完善了《氣象局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案》,《氣象局局務(wù)公開實(shí)施方案》,《行政和業(yè)務(wù)人員崗位責(zé)任制》等,要求各股室隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人崗位責(zé)任制,制定工作守則和廉政守則,堅(jiān)持勤政廉政,樹立良好的職業(yè)道德,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。局領(lǐng)導(dǎo)多次在局職工會(huì)議和黨員支部會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,并根據(jù)我局的工作實(shí)際,對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力做好氣象服務(wù)工作進(jìn)行了布置。制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程、職業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等。
二,堅(jiān)持邊整邊改,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,我們進(jìn)行認(rèn)真自查,查找出有部分干部職工在工作崗位上、思想作風(fēng)中存在懶惰作風(fēng),工作效率不高,對服務(wù)型機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高等問題。對這些問題,我們認(rèn)真進(jìn)行分析和反思,并實(shí)施制定了整改措施,認(rèn)真進(jìn)行邊整邊改,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。1、大力提高辦事效率,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。氣象工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型意識(shí),是擺在氣象工作隊(duì)伍面前的一大課題。針對上述各項(xiàng)工作,我們在服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量上下工夫,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率,保證基本做到隨叫隨到,急事急辦。2、建立責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對各單位和群眾要辦的事情,實(shí)行首問責(zé)任制,第一位負(fù)責(zé)接待的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)他人負(fù)責(zé),做到熱情有禮,在職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要當(dāng)場給予辦理;未能解決的,請其他同志協(xié)助辦理或報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)處理。要認(rèn)真做好各單位和群眾要求解決的問題接待,勸退和解釋工作。對在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或過錯(cuò)的,經(jīng)查實(shí)后交局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研究,實(shí)行追究責(zé)任的過錯(cuò)責(zé)任。3、拓展服務(wù)領(lǐng)域,圍繞氣象為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),開展了短信服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)服務(wù)、電話121服務(wù)等多種方式開展服務(wù);4、實(shí)施美化,綠化,亮化工程,打造優(yōu)美辦公環(huán)境。隨著社會(huì)文明程度的提高,推動(dòng)和促進(jìn)著人們觀念的轉(zhuǎn)變?;谶@一思考,局領(lǐng)導(dǎo)就提出對局機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行美化、綠化、亮化三大工程建設(shè)。拆除了舊平房,自籌資金建車庫,硬化地面,對大院的花草樹木進(jìn)行了調(diào)整和護(hù)理,清除了那些生長不好或不適宜在大院生長的樹木。在大院美化,綠化,亮化的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了大院環(huán)境管理和保潔工作,改變了以往自行車,摩托車,小汽車亂停放的現(xiàn)狀,規(guī)劃好各自的停放位置,使機(jī)關(guān)大院環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善。為大院內(nèi)的精神文明奠定了一定的環(huán)境基礎(chǔ)。
三、積極開展部門“改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)”活動(dòng)
“改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)”活動(dòng)是氣象部門深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革、促進(jìn)氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力保障,工作面廣量大,任務(wù)艱巨,影響全局,關(guān)系長遠(yuǎn),意義重大。我局高度重視,結(jié)合我縣提出的“加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)”,進(jìn)行了精心組織,周密部署、狠抓落實(shí),大力宣傳、形成氛圍,突出重點(diǎn)、講求實(shí)效,通過下大力氣把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出了實(shí)效。通過抓作風(fēng)、效能建設(shè)促進(jìn)了今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全面達(dá)標(biāo)。在抓好作風(fēng)和效能建設(shè)的同時(shí),不放松業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的深化工作,不放松對業(yè)務(wù)服務(wù)工作的組織管理,以好的作風(fēng)去促進(jìn)工作質(zhì)量的提高,促進(jìn)了工作效能的提高,促進(jìn)了服務(wù)水平的提高,促進(jìn)了氣象公信力的提高。特別是在氣象服務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,全體業(yè)務(wù)工作者在思想上務(wù)保持了高度警惕,確保了汛期服務(wù)萬無一失,嚴(yán)格杜絕了責(zé)任性事故。在做好本職工作同時(shí),圍繞氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),通過縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站,做好家產(chǎn)品流通服務(wù)這篇文章,進(jìn)一步完善了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)和管理,多次開展宣傳擴(kuò)大了影響,使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)成為了農(nóng)民真正用得上的網(wǎng)。排埠鎮(zhèn)高陂村農(nóng)民養(yǎng)殖大戶張炎的野雞經(jīng)過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳,網(wǎng)上銷售火熱,有浙江、安徽、湖北、四川、湖南等地客戶或上門或咨詢,__電視臺(tái)多次專題報(bào)道,《江西日報(bào)》、《宜春日報(bào)》11月份也分別作了報(bào)道。與此同時(shí),積極為包村點(diǎn)帶溪柳溪村開展免費(fèi)電腦培訓(xùn)、送電腦活動(dòng)、推廣中藥村種植、爭取村級公路資金等,幾年來取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
在完成常規(guī)性業(yè)務(wù)工作同時(shí),我局認(rèn)真抓好全縣雷電災(zāi)害防御工作的組織管:請記住我站域名理,組織專業(yè)人員并會(huì)同有關(guān)部門對可能遭受雷擊的新舊建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的防雷裝置進(jìn)行防雷安全的檢測工作,開展防雷減災(zāi)宣傳,走村串巷,不辭辛苦,使我縣防雷安全工作上了一個(gè)新的臺(tái)階,多次受上省氣象局
通報(bào)表揚(yáng)。為了更好的發(fā)展基層多功能復(fù)合型人才,今年我局加強(qiáng)了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,組織相關(guān)人員參加了天氣、氣候、人影軌道的多種培訓(xùn),提高了專業(yè)技能;同時(shí)先后有多人參加氣象函授本科和自考學(xué)習(xí),增長了專業(yè)知識(shí),提高了學(xué)歷,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
通過以上活動(dòng),我局工作較以往有了更大的起色。氣象局20__-20__連續(xù)兩屆獲得市文明單位稱號(hào)。20__、20__連續(xù)兩被評為“縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位”,黨員干部中先后有四人被評為縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。但機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的重要的工作,必須保持清醒的認(rèn)識(shí)、高昂的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng),不斷尋找工作和思想中的差距,不斷進(jìn)步,才能真正實(shí)現(xiàn)我局工作新的跨越。
三個(gè)之家建設(shè)
市委組織部從進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手,著重采取三項(xiàng)措施,以優(yōu)良的工作作風(fēng)健全黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)組織部門“三個(gè)之家”建設(shè)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持教育常抓不懈。積極開展專題研討,提高對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),要求各科室圍繞“如何充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性和必要性”、“作為一名組工干部在遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在哪些不足”及“組工干部如何在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中做出表率”等問題進(jìn)行深入討論。進(jìn)一步推進(jìn)組工文化建設(shè),組建文化團(tuán)隊(duì),在自愿組合、考慮共同興趣與愛好的基礎(chǔ)上,積極組建讀書、辯論、英語等8類文化團(tuán)隊(duì),并圍繞組工文化建設(shè)和提高組工干部綜合素質(zhì),各團(tuán)隊(duì)每季度開展一次以上學(xué)習(xí)、文化、藝術(shù)、體育等方面的活動(dòng),不定期地組織各團(tuán)隊(duì)進(jìn)行活動(dòng)交流。同時(shí),在年底各團(tuán)隊(duì)總結(jié)交流活動(dòng)開展情況的基礎(chǔ)上,對團(tuán)隊(duì)活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)效果、隊(duì)員參與率等情況進(jìn)行年度評優(yōu),并評出“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”、“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)隊(duì)長”、“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。如團(tuán)隊(duì)一季度內(nèi)無一次活動(dòng),則取消該團(tuán)隊(duì)評優(yōu)資格,切實(shí)提高組工干部的內(nèi)在素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和人文修養(yǎng)。
二是深入基層,堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。制訂《關(guān)于建立部機(jī)關(guān)聯(lián)系基層工作制度的意見》,大力開展“六聯(lián)一訪”活動(dòng),通過聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)重點(diǎn)工程、聯(lián)生活困難黨員群眾家庭,由部機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系15戶生活困難黨員群眾家庭,各科室根據(jù)工作職責(zé)和今年工作重點(diǎn),不斷提高聯(lián)系工作的針對性和實(shí)效性,從有利于進(jìn)一步推進(jìn)工作出發(fā),分別聯(lián)系5-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)重點(diǎn)工程和黨員群眾家庭;同時(shí),實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)定期下基層接訪,部長、副部長、部務(wù)會(huì)議成員定期到市黨員服務(wù)咨詢中心接待黨員群眾。開展“六聯(lián)一訪”活動(dòng)以來,籌集各類幫扶資金2.5萬元,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部捐款2400元,為基層解決了一批實(shí)際問題,密切了與基層、群眾的關(guān)系,真正做到了“黨員受教育,群眾得實(shí)惠”。
三是完善制度,明確部內(nèi)工作程序。切實(shí)貫徹執(zhí)行部機(jī)關(guān)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)部機(jī)關(guān)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見》等一系列制度,健全完善《組織部機(jī)關(guān)工作制度選編》,逐條逐句進(jìn)行對照自查,推進(jìn)崗位責(zé)任制制度化、工作程序規(guī)范化、科學(xué)化,結(jié)合工作實(shí)際加大執(zhí)行力度。
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