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一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》,以立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為主線(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)村郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能,全面提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;⒎?wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮郵政企業(yè)品牌、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),解決影響和制約郵政服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村流通渠道不暢、市場(chǎng)化程度低、流通方式滯后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證等瓶頸問(wèn)題,建設(shè)“布局合理、雙向高效、種類(lèi)豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。年底前,完成縣區(qū)級(jí)郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè);年底前,完成處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(郵政支局所在地)郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè),完成個(gè)行政村服務(wù)“三農(nóng)”的村郵站建設(shè);年底前,完成個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局(所)及郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心補(bǔ)建工作。
二、主要任務(wù)和政策措施
(一)加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局(所)、村郵站和郵政物流配送中心建設(shè),納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。年底前,在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成尚未設(shè)置郵政局(所)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網(wǎng)點(diǎn)的選址,依照郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),年至年完成新建工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入和支持力度,選擇地理位置和經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)村郵政局(所),將其建成中心支局,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村郵站建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一管理,并作為區(qū)域內(nèi)郵政物流配送中心。按照以下兩種方式,加快村郵站的選址和建設(shè):一是以規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為活躍、能夠輻射周?chē)迓涞拇褰譃橹饕獙?duì)象,通過(guò)村委會(huì)無(wú)償提供場(chǎng)地和房屋,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立;二是以農(nóng)村小超市、小商店、農(nóng)資店為依托,由郵政部門(mén)在其經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上疊加郵政基本業(yè)務(wù)、繳費(fèi)和郵政物流服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立。由市、縣區(qū)財(cái)政按照村委會(huì)負(fù)責(zé)人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村郵站服務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外,要緊密結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,立足把村郵站建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店,把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店發(fā)展成村郵站,將村郵站的建設(shè)納入農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局。
(二)支持郵政物流拓展農(nóng)村市場(chǎng)。郵政企業(yè)要積極在農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代物流綜合改革試點(diǎn),爭(zhēng)取在發(fā)展模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面有所突破。郵政企業(yè)及其加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可以經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子和農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要支持郵政企業(yè)進(jìn)一步拓寬和完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)功能,發(fā)展“將農(nóng)民急需的高品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品配送到戶(hù),將農(nóng)民持有的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送出去”的雙向物流。工商行政管理部門(mén)對(duì)于符合注冊(cè)登記條件的,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營(yíng)門(mén)店及加盟連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(村郵站),可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)文件和登記材料,直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理手續(xù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門(mén),要鼓勵(lì)和支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì),拓展經(jīng)營(yíng)范圍,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料的銷(xiāo)售配送以及圖書(shū)教材的發(fā)行配送等便民惠民服務(wù)和第三方物流服務(wù),支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利用智能終端和信息化聯(lián)網(wǎng)手段,開(kāi)展一站式繳費(fèi)便民服務(wù),逐步建成集郵政、農(nóng)資、消費(fèi)品、繳費(fèi)等多種經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)。
(三)加大政策扶持力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇,對(duì)符合條件的給予相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要完善相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持符合條件的郵政企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)要做好國(guó)家、省農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,抓好項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取更多支持。同時(shí),支持重大農(nóng)村郵政物流項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,并享受相關(guān)配套政策待遇。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)職責(zé)
加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn),形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將促進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同推進(jìn)農(nóng)村郵政物流的發(fā)展。
發(fā)改部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局(所)和村郵站的建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)和幫助郵政部門(mén)做好全市農(nóng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,抓好項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。
國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)要按照公共設(shè)施建設(shè)用地政策,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局(所)和配套物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。
工商行政管理部門(mén)要簡(jiǎn)化工商注冊(cè)手續(xù),對(duì)經(jīng)營(yíng)不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的村郵站經(jīng)營(yíng)者,書(shū)面委托在有效區(qū)域內(nèi)供銷(xiāo)其種子的,依申請(qǐng)直接核準(zhǔn)登記;對(duì)于申報(bào)材料齊全、符合法規(guī)要求的,予以當(dāng)場(chǎng)登記。
農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村郵政物流服務(wù)的幫扶和指導(dǎo),簡(jiǎn)化郵政企業(yè)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證的手續(xù),避免出現(xiàn)對(duì)郵政物流連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),支持郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展合作,探索實(shí)踐依托村郵站開(kāi)展定期或巡回農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)的新方式,提升郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
交通部門(mén)要對(duì)郵政物流運(yùn)輸車(chē)輛給予政策支持,降低服務(wù)成本,打造暢通、高效的“綠色運(yùn)輸通道”。
一、電子商務(wù)的應(yīng)用模式
在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下,信息的傳遞、交易的完成通過(guò)單據(jù)、合同等紙質(zhì)介質(zhì)完成,信息處理的工作量大,速度慢,差錯(cuò)率高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,效率低下。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電子商務(wù)主要有以下幾種應(yīng)用模式。
1、企業(yè)內(nèi)部商務(wù)模式
現(xiàn)代許多大中型企業(yè),機(jī)構(gòu)龐大,在非網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下,即使是公司內(nèi)部的信息傳送也難以做到及時(shí)。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)目前已經(jīng)成為一種有效的商務(wù)工具,它能夠提供企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強(qiáng)信息傳遞,也可自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理??傊髽I(yè)內(nèi)部網(wǎng)能增加商務(wù)活動(dòng)處理的敏捷性,對(duì)市場(chǎng)狀況能更快地作出反應(yīng),更好地為客戶(hù)提供服務(wù)。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。
2、企業(yè)與消費(fèi)者間商務(wù)模式(BusinesstoConsumer)
這是消費(fèi)者利用因特網(wǎng)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式,類(lèi)同于商業(yè)電子化的零售商務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),網(wǎng)上銷(xiāo)售迅速發(fā)展起來(lái)。目前,在因特網(wǎng)上有許許多多各種類(lèi)型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷(xiāo)售有關(guān)的服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上商店買(mǎi)賣(mài)的商品可以是實(shí)體化的,如書(shū)籍、鮮花、服裝、食品、汽車(chē)、電視等等;也可以是數(shù)字化的,如新聞、音樂(lè)、電影、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件及各類(lèi)知識(shí)商品;還可以是提供的各類(lèi)服務(wù),如安排旅游、在線(xiàn)醫(yī)療診斷和遠(yuǎn)程教育等。
3、企業(yè)間電子商務(wù)模式(BusinesstoBusiness)
這種方式是電子商務(wù)應(yīng)用最重要和最受企業(yè)重視的形式;企業(yè)可以使用Internet或其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)每筆交易尋找最佳合作伙伴,完成從訂購(gòu)到結(jié)算的全部交易行為,包括向供應(yīng)商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉(zhuǎn)移、信用證、銀行托收等方式進(jìn)行付款,以及在商貿(mào)過(guò)程中發(fā)生的其他問(wèn)題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務(wù)中,企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時(shí),公司可以用電子形式將關(guān)鍵的商務(wù)處理過(guò)程連接起來(lái),形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中,一家企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)在抬手之間就會(huì)影響另一家企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這種企業(yè)間商務(wù)模式,使交易雙方能以一種更簡(jiǎn)便、更快捷的方式進(jìn)行聯(lián)系和達(dá)成交易。
4、稅收電子化商務(wù)模式(GovernmenttoBusiness)
稅收電子化商務(wù)模式就是如今很流行的電子稅收,也是GTB在現(xiàn)實(shí)中的主要應(yīng)用,政府和企業(yè)間通過(guò)這樣一種平臺(tái),在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報(bào)、支付、傳輸證明等功能。在美國(guó),有許多企業(yè)繳納稅費(fèi)都是通過(guò)號(hào)稱(chēng)“無(wú)所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)結(jié)算的:將納稅企業(yè)編號(hào),按編號(hào)在計(jì)算機(jī)中開(kāi)立戶(hù)頭,稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報(bào)材料建檔外,還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)獲得所需的各種資料,由計(jì)算機(jī)監(jiān)督企業(yè)是否登記,并對(duì)納稅申報(bào)單進(jìn)行分析比較,防止偷稅漏稅。有了這樣一個(gè)電子稅收平臺(tái),納稅人申報(bào)將不必再受空間和時(shí)間的限制,稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問(wèn)題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量,又方便了納稅人,迅速快捷,減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。
5、政府采購(gòu)電子化商務(wù)模式(BusinesstoGovernment)
在BTG模式下,政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)清單,企業(yè)可以以電子化方式來(lái)完成對(duì)政府采購(gòu)的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場(chǎng)上,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成雙方的交易。作為電子時(shí)代的甲方乙方,政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易,一方面可以提高采購(gòu)效率,降低成本,另一方面便于建立監(jiān)督機(jī)制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。
二、電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇
眾所周知,如今我們正處在一個(gè)全球性競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的時(shí)代,面對(duì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí),企業(yè)若想保持優(yōu)勢(shì),經(jīng)營(yíng)者必須利用一切機(jī)會(huì)降低成本,提高效率,擴(kuò)大市場(chǎng)及提高服務(wù)質(zhì)量,努力確保自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)為企業(yè)提供了全球性貿(mào)易環(huán)境,建立了新型的商務(wù)通道,大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各環(huán)節(jié)上,它具有無(wú)可比擬的作用:
1、電子商務(wù)能提高商務(wù)活動(dòng)的效率
電子商務(wù)使以銷(xiāo)定產(chǎn)更為簡(jiǎn)便易行,企業(yè)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、售前售后服務(wù)及付款條件等,客戶(hù)各取所需,發(fā)出訂單,企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)傳遞的訂購(gòu)信息及時(shí)安排或調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和品種,從而實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、零庫(kù)存、即時(shí)制造和交貨的理想模式,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)潮流。電子商務(wù)的實(shí)施不但可以大大提高交易速度,加快訂單處理和貨款結(jié)算支付,而且可以減少人為的疏忽,一些計(jì)算機(jī)程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員輸入的錯(cuò)誤信息而提出警告或自動(dòng)予以糾正,避免可能發(fā)生的損失和浪費(fèi)。這對(duì)嚴(yán)格要求單證一致的信用證結(jié)算貿(mào)易業(yè)務(wù)顯得尤為重要。
2、電子商務(wù)能提高工作質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)
電子商務(wù)增加了客戶(hù)和供貨方的聯(lián)系。無(wú)論雙方是否跨地區(qū)、跨國(guó)界,空間的障礙已經(jīng)消失,電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)使得客戶(hù)和供貨方均能了解對(duì)方的最新數(shù)據(jù),而且電子數(shù)據(jù)交換(EDI)更加強(qiáng)了企業(yè)間的合作。電子商務(wù)可以提供每年365天、每天24小時(shí)的服務(wù),使企業(yè)能更及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地掌握市場(chǎng)需求信息,按時(shí)、按質(zhì)提供客戶(hù)所需要的商品或服務(wù)從而加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)電子商務(wù)可以提供交互式的銷(xiāo)售渠道,使商家能及時(shí)得到市場(chǎng)反饋,改進(jìn)本身的工作。
3、電子商務(wù)可降低成本,有利于提高企業(yè)利潤(rùn)
降低交易成本,節(jié)省了潛在開(kāi)支,如電子郵件節(jié)省了通信郵費(fèi),電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開(kāi)銷(xiāo)。此外,電子商務(wù)可以?xún)?yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈。降低供應(yīng)成本。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)是由多個(gè)中間環(huán)節(jié)組成的供應(yīng)鏈完成的,這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費(fèi)大量的物質(zhì)資源,而電子商務(wù)可以縮短供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度,減少中間環(huán)節(jié)與周轉(zhuǎn)時(shí)間,節(jié)省物質(zhì)資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例,優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈,實(shí)行直銷(xiāo),可以減少庫(kù)存和營(yíng)業(yè)面積,降低周轉(zhuǎn)與管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在傳統(tǒng)商務(wù)模式下,商品從訂貨到售出過(guò)程中的物流費(fèi)用約占企業(yè)成本的18%-20%,國(guó)外企業(yè)利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈后,目標(biāo)為將該費(fèi)用比例降低到10%-12%。由此可知,電子商務(wù)的應(yīng)用在降低成本的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。
三、電子商務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也提出了挑戰(zhàn):企業(yè)必須在構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境、重構(gòu)管理機(jī)制等方面適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,才能在電子商務(wù)的潮流中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
1、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境,適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展
企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)和功能的充分實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)。目前中國(guó)企業(yè)普遍存在的信息化基礎(chǔ)落后與網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的現(xiàn)代化形成了巨大反差,已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了中國(guó)企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。企業(yè)是開(kāi)展電子商務(wù)的主角,對(duì)于要參與和開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)講,必須具備開(kāi)展電子商務(wù)的三個(gè)基本要素,即:(1)企業(yè)自身內(nèi)部管理的現(xiàn)代化和計(jì)算機(jī)化,以及業(yè)務(wù)操作的電子化;(2)企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)展電子商務(wù)所依賴(lài)的連接網(wǎng)絡(luò);(3)企業(yè)要建立開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。
用戶(hù)在自身電子商務(wù)環(huán)境構(gòu)建時(shí)應(yīng)考慮以下因素:系統(tǒng)必須具有實(shí)用性;系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和集中備份;系統(tǒng)必須具備在線(xiàn)擴(kuò)展能力;系統(tǒng)必須考慮數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的安全問(wèn)題等。只有構(gòu)建了適應(yīng)電子商務(wù)的環(huán)境,才能在電子商務(wù)時(shí)代繼續(xù)保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務(wù)流程,以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展
電子商務(wù)的開(kāi)展對(duì)于各類(lèi)企業(yè)的好處和優(yōu)勢(shì)自不待言,雖然電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備,但最好的技術(shù)并不代表最好的結(jié)果,技術(shù)必須與企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效展開(kāi)?特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術(shù)是否滿(mǎn)足核心企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn),如數(shù)據(jù)處理是否已經(jīng)電子化,如果目前沒(méi)有滿(mǎn)足,那么企業(yè)需要給出達(dá)標(biāo)時(shí)間進(jìn)度表;同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)制度是否已經(jīng)公開(kāi)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,采購(gòu)流程是否電子化等。一個(gè)企業(yè)事實(shí)上不可能只選擇一家供應(yīng)商的應(yīng)用軟件產(chǎn)品,企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng),問(wèn)題的關(guān)鍵不是處理企業(yè)比較標(biāo)準(zhǔn)和正常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程,而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異,這些系統(tǒng)是否能夠在線(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸和處理。
3、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是建立在相關(guān)假設(shè)基礎(chǔ)上的。在電子商務(wù)時(shí)代,由于虛擬企業(yè)、網(wǎng)上企業(yè)和國(guó)際企業(yè)的出現(xiàn),會(huì)計(jì)主體假設(shè)需要重新定義:依據(jù)合作項(xiàng)目而成立合作公司或項(xiàng)目公司的現(xiàn)象將會(huì)愈來(lái)愈普遍,項(xiàng)目結(jié)束公司即結(jié)束經(jīng)營(yíng),進(jìn)行清算,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)將無(wú)法適應(yīng);由于信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)提供實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息將成為可能,會(huì)計(jì)分期假設(shè)已顯得無(wú)足輕重;電子商務(wù)中電子貨幣的廣泛應(yīng)用,將使貨幣計(jì)量假設(shè)受到嚴(yán)重沖擊。由于會(huì)計(jì)假設(shè)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賴(lài)以存在的前提條件,它的動(dòng)搖,必然會(huì)對(duì)如權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量等方面的會(huì)計(jì)原則產(chǎn)生深刻的影響。
在電子商務(wù)環(huán)境下,電子合同、電子單據(jù)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)輸入,電子貨幣自動(dòng)劃轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化,會(huì)計(jì)信息自動(dòng)生成,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作組織、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重組將成為必然。
(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升
1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(*—*年)》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會(huì)新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策,以打造“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),對(duì)特色商業(yè)街、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系(基地)等進(jìn)行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽(yáng)物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項(xiàng)目已納入長(zhǎng)沙市市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃,并將高星物流園項(xiàng)目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費(fèi)品市場(chǎng)統(tǒng)一納入修編后的《長(zhǎng)沙市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè),將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí),我們引導(dǎo)各大超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和萬(wàn)村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機(jī)等業(yè)務(wù),支持鼓勵(lì)商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項(xiàng)目的支撐效應(yīng),切實(shí)抓好商務(wù)招商工作。堅(jiān)持市場(chǎng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,結(jié)合我縣自身優(yōu)勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色,大力實(shí)施商貿(mào)流通類(lèi)項(xiàng)目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來(lái),步步高購(gòu)物中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);全友家私已正式營(yíng)業(yè)。積極扶持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展,加強(qiáng)工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理;廣源家居建材市場(chǎng)即將開(kāi)業(yè);廢舊物資交易大市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
(二)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實(shí)事之一,也是市對(duì)縣績(jī)效考核內(nèi)容。*年,我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),均順利通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收并投入使用。
2、深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程工作。*年度我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程進(jìn)一步方便廣大群眾,提升了覆蓋率,基本消滅空白村,加大了新建農(nóng)家店力度,全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個(gè)行政村,其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬,我局組織力量,對(duì)全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評(píng)估,對(duì)承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改;11月4日,我們聘請(qǐng)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)家對(duì)所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了店主經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè),改善了農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量;同時(shí),也壯大了承辦企業(yè)實(shí)力。
3、切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于*年1月正式啟動(dòng),目前已擁有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)91家,遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái),我局加大監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售信息登記審核工作的監(jiān)督,杜絕弄虛作假行為的發(fā)生,督促生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾,確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔,切實(shí)為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽(yáng)光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬(wàn)信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬(wàn)寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營(yíng)部、星城鎮(zhèn)通城電器銷(xiāo)售部等家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售點(diǎn),加強(qiáng)自身建設(shè),積極組織貨源,服務(wù)熱情周到,及時(shí)錄入銷(xiāo)售產(chǎn)品信息,既保持了喜人的銷(xiāo)售業(yè)績(jī),也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。截止目前,全縣各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)共銷(xiāo)售產(chǎn)品2*71臺(tái)(部),銷(xiāo)售額為5188.3萬(wàn)元,發(fā)放補(bǔ)貼資金677.4萬(wàn)元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點(diǎn)銷(xiāo)售企業(yè),春節(jié)期間共銷(xiāo)售家電以舊換新產(chǎn)品122臺(tái)(部),從此,我縣廣大消費(fèi)者可以充分享受家電以舊換新這項(xiàng)惠民政策帶來(lái)的實(shí)惠。
(三)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步改善
1、不斷提高市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),加大市場(chǎng)調(diào)控力度,維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。*年進(jìn)一步加大了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍,增加了樣本企業(yè),對(duì)18個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn),嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。紅旺大市場(chǎng)有限公司、長(zhǎng)沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)有限公司、波特利超市廣場(chǎng)店、望城縣新世界家具廣場(chǎng)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)全年報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日,黃金周期間都加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品的市場(chǎng)監(jiān)控工作。啟動(dòng)了日?qǐng)?bào)制度,并將市場(chǎng)總體運(yùn)行情況、特點(diǎn)、銷(xiāo)售熱點(diǎn)、庫(kù)存、價(jià)格和客流情況等,進(jìn)行了全面對(duì)比,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為縣委、縣政府和上級(jí)商務(wù)部門(mén)起到了參謀作用,同時(shí)對(duì)引導(dǎo)全縣居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通,確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。
2、扎實(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度,制定工作計(jì)劃,按要求、分階段開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切配合,聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,確保生豬定點(diǎn)屠宰率、市場(chǎng)肉品合格率均符合要求;對(duì)私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為,給予嚴(yán)厲打擊,在甲流防控期間,及時(shí)召開(kāi)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))高危從業(yè)人員會(huì)議,做好預(yù)防,落實(shí)人員,全天候輪流值班,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。去年共收繳白板肉2031.1公斤,搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4家,并對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予了處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)流通執(zhí)法工作,做好酒類(lèi)流通備案登記,嚴(yán)格落實(shí)酒類(lèi)產(chǎn)品隨附單制度,全年共查處涉嫌違規(guī)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位64家,沒(méi)收假冒侵權(quán)酒品321瓶,罰沒(méi)金額32500元,全年共辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證26本,零售備案登記證1256本。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)、等行業(yè)和直銷(xiāo)、特許經(jīng)營(yíng)等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門(mén),開(kāi)展了清理整頓成品油市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊不法經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營(yíng)秩序。
(四)外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、對(duì)外貿(mào)易方面:一是擴(kuò)大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)備案登記。*年,恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)登記備案,協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的相關(guān)審批手續(xù),做到了及時(shí)辦理;二是積極支持企業(yè)“走出去”,組織企業(yè)申報(bào)“中小開(kāi)”等專(zhuān)項(xiàng)資金,組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)和國(guó)際市場(chǎng)考察,收到了良好效果;三是深入外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門(mén)提供的服務(wù)等方面的需求,宣傳各項(xiàng)外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵(lì)政策,指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷(xiāo)售困境,為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面:一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手,拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道,更好地推動(dòng)我縣外派勞務(wù)事業(yè),從08年開(kāi)始,我們積極做好外派勞務(wù)工作,專(zhuān)門(mén)成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善外派勞務(wù)工作制度,并精心準(zhǔn)備申報(bào)材料積極上報(bào)上級(jí)商務(wù)部門(mén),我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財(cái)政廳的正式批準(zhǔn),成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一;二是組織企業(yè)參加培訓(xùn),鼓勵(lì)支持企業(yè)提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會(huì),下半年組織縣轄內(nèi)有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、國(guó)家對(duì)中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
(五)兩中心三公司發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問(wèn)題較多,今年以來(lái)縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強(qiáng)化責(zé)任,關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活,積極妥善處理歷史遺留問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
2、加強(qiáng)了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉工作,于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子,接著對(duì)公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓,進(jìn)一步整章建制,加強(qiáng)管理。
3、提升了效益??h對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的營(yíng)業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高;長(zhǎng)沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的較好回報(bào)。
(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入
關(guān)鍵詞:土建;質(zhì)量管理;質(zhì)量意識(shí);材料;驗(yàn)收
中圖分類(lèi)號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、土建工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)
土建工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)決定了工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)。因此把握工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)考慮與適應(yīng)工程項(xiàng)目的工程及生產(chǎn)特點(diǎn),實(shí)施有針對(duì)性的控制管理,以下對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)作四點(diǎn)分析:
(一)質(zhì)量波動(dòng)較大
因土建工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動(dòng)件不具有一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的固定生產(chǎn)流水線(xiàn)、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,造成工程質(zhì)量易產(chǎn)生的波動(dòng)較大。再者,影響工程質(zhì)量因素多,無(wú)論哪種因素出現(xiàn)變動(dòng),均能導(dǎo)致工程質(zhì)量發(fā)生波動(dòng),諸如材料品種、規(guī)格和質(zhì)量的錯(cuò)誤使用、施工方法的不當(dāng)、操作的失誤、機(jī)械的故障等。
(二)終檢判斷產(chǎn)品質(zhì)量
土建工程的建設(shè)項(xiàng)目建成后,不能像一般工業(yè)產(chǎn)品依靠終檢來(lái)判斷產(chǎn)品質(zhì)量及控制產(chǎn)品的質(zhì)量,也不可能按工業(yè)產(chǎn)品那樣,拆卸或解體檢查其內(nèi)在質(zhì)量或更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的零部件。因此,工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收(終檢)就存在一定局限性。對(duì)此,工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作就應(yīng)防患于未然,以對(duì)施工質(zhì)量控制預(yù)防為主。
(三)質(zhì)量存在較強(qiáng)的隱蔽性
在施工中,由于土建工程建設(shè)項(xiàng)目工序交接多、中間產(chǎn)品多及隱蔽工程多,使質(zhì)量存在較強(qiáng)的隱蔽性。所以在施工質(zhì)量控制管理中,要特別注意加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量檢查,善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問(wèn)題,以避免從表面檢查難以再發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題。
(四)受各種因素的影響
由于受多種因素的影響,土建工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度以及地質(zhì)、水文、氣象等方面影響因素較大。所以,把握這些因素的影響,就能夠控制工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
二、土建施工質(zhì)量的現(xiàn)狀
(一)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
土建施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識(shí)淡薄。雖然土建施工中明確了施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些土建施工企業(yè)和技術(shù)管理人員由于法律意識(shí)淡薄,違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,造成工程質(zhì)量低劣質(zhì)量事故不斷發(fā)生。土建施工行業(yè)的從業(yè)人員大部分質(zhì)量意識(shí)差,大部分都是憑經(jīng)驗(yàn)施工,沒(méi)有有效的質(zhì)量管理辦法;在技術(shù)層的人員綜合素質(zhì)也有待提高,對(duì)土建質(zhì)量規(guī)范也缺乏了解。
(二)建筑行業(yè)秩序不規(guī)范
目前,建筑行業(yè)秩序?qū)嶋H上還比較混亂,不少土建施工不執(zhí)行有關(guān)的法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。承包商接到土建工程后缺少質(zhì)量意識(shí),往往是唯利是圖造成安全施工難以保證。
(三)土建施工方面的質(zhì)量問(wèn)題
當(dāng)前土建工程施工質(zhì)量從總體上講,土建施工的技術(shù)素質(zhì)低,技術(shù)管理的人員對(duì)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位,導(dǎo)致在土建施工中的砌體結(jié)構(gòu)和地面工程存在的問(wèn)題。
三、土建工程施工質(zhì)量控制的措施
(一)提高管理、施工人員自身素質(zhì)
人的自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。首先,建筑施工企業(yè)要保證承擔(dān)的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員。其次,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高施工人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)決杜絕施工過(guò)程中由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制
采購(gòu)材料要廣開(kāi)門(mén)路,掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料、物資須在合格的供方廠(chǎng)家或有信譽(yù)的商店采購(gòu),所采購(gòu)的材料或設(shè)備必須有出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)證明和使用說(shuō)明書(shū)。物資采購(gòu)主管要定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。
最后,施工現(xiàn)場(chǎng)材料人員要會(huì)同工地負(fù)責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。特殊材料要有說(shuō)明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告,生產(chǎn)許可證,對(duì)鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進(jìn)行復(fù)試和見(jiàn)證取樣試驗(yàn)。確保每一種材料合格的建筑材料。
(三)提高責(zé)任意識(shí)
質(zhì)量責(zé)任意識(shí)是保證工程質(zhì)量的前提,同時(shí)也是搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵一環(huán)。因此必須從根本上樹(shù)立質(zhì)量責(zé)任意識(shí),使全體職工通過(guò)教育意識(shí)到工程優(yōu)質(zhì)的重要性,激發(fā)其質(zhì)量責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量經(jīng)營(yíng)思想,以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求市場(chǎng),以市場(chǎng)求效益,以效益求發(fā)展的良性循環(huán)道路。無(wú)論是決策者、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該具有良好的質(zhì)量責(zé)任感和職業(yè)道德。
(四)提高施工的質(zhì)量管理水平
每項(xiàng)工程有總體施工方案,每一分項(xiàng)工程施工之前也要做到方案先行,并且施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,方案審?fù)旰筮€要做出樣板,反復(fù)對(duì)樣板中存在的問(wèn)題進(jìn)行修改,直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。在工程實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行修改,有利于提高質(zhì)量。
(五)建立完善的質(zhì)量控制體系
施工單位在開(kāi)工前必須對(duì)工程質(zhì)量形成的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)并形成質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、報(bào)告、表格等,明確質(zhì)量管理體系人員,各項(xiàng)工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),責(zé)任明確,層層把關(guān)。主要項(xiàng)目或重點(diǎn)部位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),編制詳細(xì)的施工方案。
(六)確保施工工序的質(zhì)量
確保施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),始終堅(jiān)持道道工序把關(guān),下道工序驗(yàn)收制度,強(qiáng)化對(duì)工序質(zhì)量的審核和控制:一是嚴(yán)把材料流通過(guò)程中的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、運(yùn)輸和使用五個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)證關(guān),不合格的材料決不用到工程上;二是必須按企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;三是對(duì)施工中的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)建立質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制;四是狠抓均衡有序地施工,避免前松后緊給工程質(zhì)量帶來(lái)影響;五是嚴(yán)格考核制度,實(shí)行質(zhì)量否決權(quán),對(duì)完工項(xiàng)目不經(jīng)專(zhuān)檢簽證不得報(bào)工程量和結(jié)算;六是抓好分包隊(duì)伍的質(zhì)量監(jiān)督和檢查;七是抓好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的定期分折,化監(jiān)理旁站跟班監(jiān)督制度,嚴(yán)格把好施工過(guò)程質(zhì)量關(guān),實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。
(七)加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收
在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后,施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢。自檢合格后,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》,總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)檢查的土建方面存在的質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出整改通知單。施工單位全部整改后,寫(xiě)出整改報(bào)告。預(yù)驗(yàn)合格后,報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報(bào)材料進(jìn)行審查,若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處,應(yīng)指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)及改正,要求真實(shí)、完整,符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作。實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,聽(tīng)取政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià),并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,土建工程是現(xiàn)代建筑中的重點(diǎn)工程,是一個(gè)由對(duì)投入原材料的質(zhì)量控制開(kāi)始,直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過(guò)程的系統(tǒng)工程,所以要切實(shí)加強(qiáng)土建工程中的質(zhì)量控制工作。利用科學(xué)合理的質(zhì)量控制體系,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理方式和管理思路,采取切實(shí)可行的質(zhì)量控制方法保證土建工程的施工質(zhì)量,為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)適用的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)