紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

2013年是我市實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃的第三年，也是建設(shè)法治政府關(guān)鍵的一年。法制辦在推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督考核、化解社會(huì)矛盾糾紛等方面要發(fā)揮好參謀、助手和綜合協(xié)調(diào)作用，一是全程參與規(guī)范性文件的制定，做好規(guī)范性文件的合法性審查，在加強(qiáng)制度建設(shè)方面當(dāng)好參謀；二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，全年召開三次行政執(zhí)法座談會(huì)，總結(jié)交流規(guī)范執(zhí)法行為的經(jīng)驗(yàn)，舉辦兩次執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，促進(jìn)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，為建設(shè)實(shí)力、幸福和生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障；三是對(duì)重大行政決策程序制度的貫徹落實(shí)，法制辦要在公開征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等環(huán)節(jié)積極參與，充分聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，確保重大行政決策的科學(xué)、民主、合法。對(duì)落實(shí)決策后評(píng)估制度也要積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行研究、及時(shí)進(jìn)行修正，確保決策的正確執(zhí)行，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好法律顧問(wèn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的考核，確保我市依法行政工作在市的考核中名列第一。認(rèn)真總結(jié)以前考核經(jīng)驗(yàn)，分析研究2013年依法行政考核的內(nèi)容和措施，加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的考核和行政執(zhí)法檢查的考核，通過(guò)考核加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，通過(guò)考核促進(jìn)行政執(zhí)法人員文明和諧執(zhí)法。五是積極參與重大矛盾糾紛和重點(diǎn)工程、項(xiàng)目涉及法律問(wèn)題的處理，提供正確可靠地法律意見(jiàn)和建議，為政府當(dāng)好法律顧問(wèn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作

按照上級(jí)部署要求，2013年我市要成立行政復(fù)議委員會(huì)，由行政復(fù)議委員會(huì)集中受理、審理行政復(fù)議案件。這涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)等方面，一是要把行政復(fù)議委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置好，擬定好機(jī)構(gòu)設(shè)置方案向市政府匯報(bào)，復(fù)議委員會(huì)批準(zhǔn)成立后，立即組織開展工作；二是建立健全行政復(fù)議委員會(huì)的工作程序和制度，并嚴(yán)格按照程序開展復(fù)議工作，使行政復(fù)議委員會(huì)的工作規(guī)范有序；三是暢通復(fù)議案件受理渠道，凡是符合受理?xiàng)l件的復(fù)議案件當(dāng)即予以受理，并公開行政復(fù)議咨詢電話和電子郵箱，便于群眾咨詢和網(wǎng)上提交行政復(fù)議申請(qǐng)；四是創(chuàng)新辦案方式，對(duì)疑難復(fù)雜的案件，通過(guò)公開聽(tīng)證審理，提高案件審理的透明度，以行政復(fù)議促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高，同時(shí)對(duì)具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件盡可能調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了，將矛盾糾紛化解在復(fù)議階段，真正發(fā)揮好行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用；五是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳行政復(fù)議的程序和作用，提高群眾對(duì)行政復(fù)議的知曉程度。

第2篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

大家好！這次市行評(píng)團(tuán)專門組織成員到我局開展考察調(diào)研，對(duì)我局行評(píng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，這充分說(shuō)明了市行評(píng)團(tuán)以及市局黨組對(duì)我局行評(píng)工作的高度重視和熱切關(guān)心。通過(guò)檢查可以加強(qiáng)我們與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，使行評(píng)團(tuán)及時(shí)了解我們的行評(píng)工作開展落實(shí)情況，有效地促進(jìn)我局的各項(xiàng)工作。在此，我代表局黨組對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位成員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我局工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)大家蒞臨我局檢查和指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。

首先，我向各位簡(jiǎn)要領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我局的基本情況。我局現(xiàn)有在職干部職工*人，其中干部*人，職工*人。經(jīng)過(guò)近幾年的學(xué)歷教育培訓(xùn)，我局大專以上人員已達(dá)*人，本科以上人員達(dá)*人。目前，我局內(nèi)設(shè)*個(gè)股室，下設(shè)*個(gè)工商所和*個(gè)經(jīng)檢大隊(duì)。

下面，我將我局近期開展行評(píng)的有關(guān)工作情況向大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

一是高度重視，措施有力。在市工商局和區(qū)政府動(dòng)員會(huì)議召開之后，我局就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搞好局的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作及時(shí)進(jìn)行了研究和部署，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、四個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、人教股負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了機(jī)關(guān)全體干部職工和各工商所正副所長(zhǎng)參加的動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)注意將隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，廉政建設(shè)和依法行政始終貫穿到整個(gè)工商行政管理工作當(dāng)中，制定了政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、目的要求、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)以及考核辦法。聘請(qǐng)了區(qū)人大、政協(xié)委員和企業(yè)、個(gè)體工商戶*代表為義務(wù)監(jiān)督員。局黨組還通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)等形式，多次聽(tīng)取機(jī)關(guān)股室、各工商所開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。并針對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)每一階段評(píng)議工作作了具體部署。通過(guò)深入動(dòng)員和廣泛宣傳，廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)，讓廣大群眾更加了解了工商、支持工商，使我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的得以順利開展。

二是內(nèi)外結(jié)合，查找問(wèn)題。為切實(shí)找準(zhǔn)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，我局在開展自查自糾的基礎(chǔ)上，通過(guò)開通政風(fēng)行風(fēng)公開調(diào)查電話和監(jiān)督電話，設(shè)立征求意見(jiàn)信箱，建立政風(fēng)行風(fēng)電子投訴信箱，以及召開義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)與群眾代表對(duì)話等多種形式廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)。先后向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)直各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及個(gè)人發(fā)放征求意見(jiàn)函共*余份；在區(qū)政府網(wǎng)刊登了“*區(qū)工商局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)致人民群眾的公開信”，公布了工商部門的職能職責(zé)、*投訴及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話；并先后*次組織了有*余家企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)；登記注冊(cè)、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)廣告、經(jīng)檢大隊(duì)等股室結(jié)合各自實(shí)際，采取與企業(yè)和群眾座談、上門溝通、電話征詢等方式，征求了意見(jiàn)和建議。通過(guò)梳理分析，存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)主要反映是在窗口服務(wù)上，還存在服務(wù)質(zhì)量不夠高好的問(wèn)題；在執(zhí)法辦案上，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范的問(wèn)題；在隊(duì)伍管理上，有的地方還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問(wèn)題；在巡查監(jiān)管上，還存在巡查不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)等四個(gè)方面。

三是扎實(shí)整改，完善制度。在對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查找出的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真制定了整改方案。整改方案圍繞梳理出的四個(gè)方面的問(wèn)題，提出了具體的整改措施，分別落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位和整改時(shí)限。采取走訪、座談、書信、電話聯(lián)系等方式進(jìn)行辦理和回復(fù)，做到條條有回音，件件有落實(shí)，并將意見(jiàn)建議的辦理情況，納入年度目標(biāo)考核。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真抓好整改的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理。

四是積極幫扶，共渡時(shí)艱。為支持幫助企業(yè)有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前因國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的種種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我局結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)走訪活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展了“走訪企業(yè)百日行”活動(dòng)，深入*個(gè)工商所轄區(qū)走訪所在地居委會(huì)。采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、填寫走訪表等方共走訪了居民委員會(huì)*個(gè)，走訪人員*人次。走訪中，我們突出“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能”這一主題，以發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和搞好服務(wù)為目的，圍繞辦照、年審和收費(fèi)等執(zhí)法行為，廣泛開展走訪活動(dòng)。具體了解當(dāng)前金融危機(jī)企業(yè)的影響和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，摸清企業(yè)對(duì)工商部門的職能需求，了解工商人員是否存在“四亂”行為，征求企業(yè)商戶對(duì)工商部門的意見(jiàn)建議，積極宣傳工商部門保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)把政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、扶持措施與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)遇。走訪中征集到企業(yè)提出的*點(diǎn)建議，對(duì)“住改商”的法律法規(guī)和政策進(jìn)行了宣傳解讀，使企事業(yè)認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)政策為企業(yè)個(gè)體戶在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入方面提供了便利，切實(shí)解決“辦證難、辦照難、辦事難”問(wèn)題。

第3篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

一、主要做法

自“三大”主題活動(dòng)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)自查自糾階段開始以來(lái)，全縣民政系統(tǒng)開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進(jìn)展順利，初見(jiàn)成效。

一是要將學(xué)習(xí)貫穿始終，致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度。通過(guò)查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)民政工作的意見(jiàn)、建議和要求。在單位內(nèi)部，采用“自己找、互相評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方式，找準(zhǔn)找實(shí)單位內(nèi)部存在的突出問(wèn)題和干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的突出問(wèn)題。

三是找準(zhǔn)自身不足，扎實(shí)做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間、股室負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動(dòng)，幫助溝通思想，找準(zhǔn)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地召開黨員專題民主生活會(huì)，從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議，對(duì)照重點(diǎn)查找的5個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合自身的具體工作崗位和職責(zé)，首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制等，查找自身差距，認(rèn)真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時(shí)進(jìn)行“新一輪公開承諾”，并對(duì)已經(jīng)完成的承諾事項(xiàng)，結(jié)合年度實(shí)際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行再承諾，使承諾的每一項(xiàng)內(nèi)容做到“目標(biāo)有數(shù)量、完成有時(shí)限、效果有比例”。

二、我局干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

雖然，我局在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)，基本達(dá)到了是政通人和、風(fēng)清氣正。但是，從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)看，也不同程度地存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來(lái)、靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問(wèn)題。

2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)性地開展工作，工作缺乏創(chuàng)造性。

3、理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)。沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合部門工作實(shí)際方面下的功夫不夠；有時(shí)還存在單純依靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負(fù)面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強(qiáng)。一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)等等，在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

干部作風(fēng)建設(shè)存在的這些問(wèn)題，有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。

1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習(xí)和對(duì)世界觀的改造，對(duì)自己要求不嚴(yán)，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻(xiàn)精神。

2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑，抵御不良風(fēng)氣能力較弱。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使他們心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來(lái)對(duì)干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢(shì)、新的要求創(chuàng)新完善不夠，有的規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。缺乏科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題不能得到有效解決。獎(jiǎng)罰不明，是長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部作風(fēng)建設(shè)的重要原因。對(duì)干部工作沒(méi)有形成良好的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，助長(zhǎng)了一些自覺(jué)性不高、不思進(jìn)取的干部懶散習(xí)氣，影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。

5、監(jiān)督機(jī)制不健全。干部作風(fēng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，多數(shù)是涉及全局意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問(wèn)題。沒(méi)有建立一套辦法機(jī)制，做到任務(wù)、責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實(shí)不能環(huán)環(huán)相扣，缺乏全面有效地監(jiān)督機(jī)制。

四、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和奢侈浪費(fèi)；樹立機(jī)關(guān)良好形象，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí)，促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立新時(shí)期民政工作者的形象。

1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。固定每周早會(huì)進(jìn)行干部集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，由活動(dòng)成員根據(jù)安排，輪流擔(dān)任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習(xí)筆記作為考評(píng)依據(jù)。二是建立思想?yún)R報(bào)制度。干部每活動(dòng)階段要寫思想?yún)R報(bào)，主要是匯報(bào)認(rèn)識(shí)、剖析問(wèn)題、提出建議、發(fā)表意見(jiàn)，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)措施。對(duì)肯于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，并能在黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件的干部，局里進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，以此不斷激勵(lì)干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺(jué)性。

第4篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

一、法制宣傳教育在謀劃啟動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)。

今年是“六五”普法的啟動(dòng)之年，年初在認(rèn)真總結(jié)全縣“五五”普法工作的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，并先后組織召開了多層次的征求意見(jiàn)座談會(huì)，修訂完善后以上報(bào)縣委、縣政府。協(xié)調(diào)縣人大常委會(huì)在全市率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。圍繞“六五”普法，組織開展了“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳進(jìn)社區(qū)和“農(nóng)民工學(xué)法用法暨爭(zhēng)當(dāng)文明守法新市民宣傳咨詢”等活動(dòng)。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)法治文化工作，上半年還全力籌備好法治文化主題公園建設(shè)，開辦《法治時(shí)空》欄目，成立“縣法制宣傳藝術(shù)團(tuán)”等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以形式創(chuàng)新不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和普及率。

二、基層工作活力在典型培育中不斷激發(fā)。

堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的工作原則，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化運(yùn)作水平。突出一個(gè)“重點(diǎn)”。在縣局被評(píng)為“全國(guó)司法所建設(shè)先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，對(duì)照省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，全面加強(qiáng)省級(jí)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建力度。今年來(lái)，班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所軟、硬件建設(shè)均有了一定的提升，跨入先進(jìn)所行列，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀司法所奠定了基礎(chǔ)。培植一批“亮點(diǎn)”。以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作在基層得到全面落實(shí)，是抓好基層司法行政工作的有效手段，為此，在全縣基層實(shí)施“211”標(biāo)桿工程，并初步顯現(xiàn)出效應(yīng)。把握一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。年初，縣局與各司法所簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，就法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等重點(diǎn)工作做了具體部署，七月初，縣局組織人員就有關(guān)工作進(jìn)行了考評(píng)，從考核情況看，大多數(shù)單位能夠序時(shí)推進(jìn)。

三、社會(huì)矛盾糾紛在多措并舉中有效化解。

繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重”的工作理念，著力做好大調(diào)解工作，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。上半年來(lái)，全縣共排查矛盾糾紛2622件，成功化解2620件，成功率達(dá)99%。不斷探索調(diào)解組織形式。按照“六化”要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)；為進(jìn)一步鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，籌備對(duì)全縣村級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行換屆；為進(jìn)一步拓展調(diào)解陣地，創(chuàng)新調(diào)解方式，在全縣設(shè)立了“海頭鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)錢鶴飛調(diào)解工作室”、“金山鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)韋財(cái)余調(diào)解工作室”兩家個(gè)人調(diào)解工作室；不斷完善互動(dòng)銜接機(jī)制。進(jìn)一步深化大調(diào)解協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高調(diào)解成功率；進(jìn)一步健立完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，與勞動(dòng)、衛(wèi)生等成員單位相互配合，積極探索相互銜接的新機(jī)制。不斷開展排查化解專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛制度，做到定期排查，隨時(shí)疏導(dǎo)，每月排查一次，每季分析一次，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在最早，把問(wèn)題控制在最小，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

四、社區(qū)服刑人員在規(guī)范管理中監(jiān)管有效。

今年來(lái)，緊緊圍繞“執(zhí)法活動(dòng)更規(guī)范、工作銜接更嚴(yán)密、矯正效果更突出、工作平臺(tái)更穩(wěn)固、隊(duì)伍保障更有力”的工作目標(biāo)，不斷提高了社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化管理水平；不斷完善縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)；不斷發(fā)揮“社區(qū)矯正移動(dòng)管理平臺(tái)”的作用，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常監(jiān)管教育力度，減少脫漏管、重新犯罪現(xiàn)象；不斷規(guī)范司法所的日常監(jiān)管和檔案管理。切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教工作，建立“專項(xiàng)排查”督導(dǎo)制度，落實(shí)“兩項(xiàng)排查”工作責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)化。今年來(lái)，全縣共接收社區(qū)服刑人員212人，解教270人，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員732人；共接收刑釋解教回歸人員431人，全部落實(shí)幫教措施，無(wú)重新犯罪。

五、法律服務(wù)工作在服務(wù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒。

在開展深化“雙促雙助”實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等專項(xiàng)活動(dòng)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。引導(dǎo)律師為政府當(dāng)好法律參謀，積極參與接待工作；引導(dǎo)公證為重大項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)；引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者把服務(wù)“三農(nóng)”作為工作重點(diǎn)，努力在為新農(nóng)村建設(shè)上作出新貢獻(xiàn)；引導(dǎo)法律援助積極維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，成立縣“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”，為農(nóng)民工維權(quán)開辟了便捷高效的綠色通道。引導(dǎo)司法鑒定不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高采信率。今年來(lái)，各項(xiàng)法律服務(wù)指標(biāo)均完成半年目標(biāo)任務(wù)。到目前為止，四個(gè)律師事務(wù)所共各類案件1022件，擔(dān)任法律顧問(wèn)181家；辦理各類公證2452件；20個(gè)法律服務(wù)所共各類案件1300家，訴訟案件1130件、非訴訟案件1080件；辦理法律援助案件528件，“12348”法律服務(wù)專線接待來(lái)電、來(lái)訪962人次；辦理司法鑒定案件211件，采信率達(dá)95%以上。

六、隊(duì)伍整體形象在主題活動(dòng)中得到展示。

今年以來(lái)，在全系統(tǒng)先后開展了“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”和“堅(jiān)定信念、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、執(zhí)法為民”等主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高窗口單位服務(wù)水平，全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，精神面貌得到了進(jìn)一步提升，對(duì)外影響力有了進(jìn)一步擴(kuò)大。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，在局機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展了“司法行政大講堂”，到目前為止已開展了七課，講堂內(nèi)容涉及到司法行政工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步拓寬了局機(jī)關(guān)全體人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平，為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，提升制度的執(zhí)行力。年初，與各基層單位（科室）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)；出臺(tái)《目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格工作考核制度；修訂《縣司法局工作規(guī)則》，嚴(yán)格辦事程序。

雖然在上半年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但我們也清醒地看到了的工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，司法行政隊(duì)伍中還存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作紀(jì)律作風(fēng)不硬等現(xiàn)象；二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作開展不平衡，少數(shù)單位勁頭不足，創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對(duì)外宣傳工作與整體工作開展還不相適應(yīng)、不相對(duì)稱。在今后的工作中我們要正視這些問(wèn)題和不足，采取有效措施切實(shí)加以解決，摒棄弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，上下一心，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的斗志，鼓足奮發(fā)有為的干勁，以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新業(yè)績(jī)更好地服務(wù)于“建設(shè)美好新”，在全力爭(zhēng)當(dāng)新一輪全省司法行政系統(tǒng)排頭兵征程中有所作為、有所建樹。

今年全縣司法行政各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，無(wú)不凝聚著大家的智慧和汗水，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，在下半年著力抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)新一輪司法行政系統(tǒng)排頭兵：

一、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，全力提升社會(huì)法治化水平。

切實(shí)貫徹“六五”普法規(guī)劃，協(xié)調(diào)召開全縣“五五”總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)“六五”普法，并指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、各部門做好全鎮(zhèn)、本部門的“六五”普法規(guī)劃的制定出臺(tái)；組建全縣“六五”普法宣講團(tuán)，并組織開展法制教育宣講活動(dòng)；培育深化“六五”普法典型，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣“六五”普法深入開展；繼續(xù)推進(jìn)法治文化主題公園建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批在全市乃至全省有特色、有影響的法治文化陣地；積極與電臺(tái)協(xié)商合作，力爭(zhēng)8月前開播《法治時(shí)空》欄目，與縣電視臺(tái)合作，開辦《法制在線》欄目，拓寬法治文化傳播渠道和傳播平臺(tái)；通過(guò)聯(lián)合人社局開展公務(wù)員法律知識(shí)考試、組織開展全縣“12.4”法制宣傳日咨詢宣傳活動(dòng)、開展法治文藝演出等形式，著力做好公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育；繼續(xù)在開展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，申報(bào)和命名表彰一批民主法治示范村，不斷推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

二、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

司法所是縣局的派出機(jī)構(gòu)，是司法行政工作在基層的延伸和最前沿，基層工作做好了，全縣司法行政工作就有了根基。下半年，各司法所要認(rèn)真落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)照省級(jí)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作；縣局將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，使司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步明確，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，力爭(zhēng)年底班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所通過(guò)省優(yōu)秀司法所驗(yàn)收；縣局相關(guān)科室和各所要進(jìn)一步做好典型標(biāo)桿工程的樹立、培植，提升典型層次，發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)基層司法行政工作的全面發(fā)展；基層司法行政工作人員要珍惜崗位，干一行愛(ài)一行精一行，要正確處理好與黨委、與縣局的關(guān)系，處理好司法行政工作和服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委中心工作的關(guān)系，要處理好司法所和法律服務(wù)所的關(guān)系，推進(jìn)基層司法行政工作健康開展。

三、不斷強(qiáng)化以調(diào)促和能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解工作是司法行政參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一，采取多種形式進(jìn)一步加大《人民調(diào)解法》的宣傳和貫徹力度，是司法行政部門義不容辭的職責(zé)。要進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，完善“三調(diào)”銜接配合機(jī)制，將調(diào)解組織向企事業(yè)單位、“兩新組織”等行業(yè)性、專業(yè)性領(lǐng)域延伸，完善醫(yī)患、勞資、征地拆遷、交通事故等專業(yè)調(diào)解機(jī)制，并充分發(fā)揮其作用。深入開展“規(guī)范化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，全面做好村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)換屆工作，鞏固村級(jí)調(diào)解組織；做好海頭和金山兩個(gè)個(gè)人調(diào)解室的扶持工作，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷做大做強(qiáng)，有條件的鎮(zhèn)也要探索建立個(gè)人調(diào)解室，努力構(gòu)建多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。推行網(wǎng)格化排查模式，完善分級(jí)預(yù)警報(bào)告制度，形成科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運(yùn)作的能動(dòng)調(diào)解機(jī)制，不斷提升調(diào)解工作效能，確保矛盾糾紛化解在早，化解在小。在全縣開展?fàn)幃?dāng)“調(diào)解能手”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)培植、宣傳一批調(diào)解高手。

四、不斷提升服務(wù)大局水平，全力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深化“雙促雙助”、“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)是圍繞中心、服務(wù)大局的生動(dòng)實(shí)踐。各法律服務(wù)單位要切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)：一要不斷完善服務(wù)政府依法決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)的作用，為政府科學(xué)決策、依法行政及沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供及時(shí)有效的法律建議和意見(jiàn)；二要繼續(xù)推進(jìn)公證體制改革，不斷拓展新證源，全面提升公證服務(wù)能力，在更大范圍、更高層次上為各類市場(chǎng)主體提供服務(wù)；三要努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；四要積極探索和實(shí)踐適應(yīng)新形勢(shì)的基層法律服務(wù)方式，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”的切入點(diǎn)，提高基層法律服務(wù)的質(zhì)量和水平；五要通過(guò)完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查和控制體系，提高采信率，增強(qiáng)司法鑒定服務(wù)訴訟和群眾需求水平。此外，要突出抓好法律服務(wù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和集中整頓工作，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)，完備投訴、查處機(jī)制，加大對(duì)違法違紀(jì)法律服務(wù)人員處罰力度，確保法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

五、不斷加強(qiáng)特殊群體管控，全力抑制重新違法犯罪。

社區(qū)矯正工作承擔(dān)著刑罰的職能，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑事執(zhí)法活動(dòng)，要按照矯正工作的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)范化管理上下功夫，在矯正教育上做文章，切實(shí)防止脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生是社區(qū)矯正工作的目的所在。在充分發(fā)揮社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心作用的基礎(chǔ)上，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正銜接管控機(jī)制，豐富拓展教育矯正方法和內(nèi)容，探索建立需求、效果評(píng)估體系，全面提高參與社會(huì)管理水平和實(shí)效；二是要進(jìn)一步健全和完善石橋、厲莊陽(yáng)光技能培訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)實(shí)踐于一體的社區(qū)矯正陽(yáng)光基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好特殊人群的心理干預(yù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出嘗試，幫助其順利融入社會(huì)；三是要進(jìn)一步督查指導(dǎo)基層社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)展情況，保證工作程序、工作方法、工作平臺(tái)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、檔案管理等規(guī)范化水平；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，擴(kuò)充社區(qū)矯正志愿者類型，加大社區(qū)矯正社會(huì)宣傳力度，努力讓社區(qū)矯正工作始終走在全省乃至全國(guó)的前列。

六、不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，全力凝聚團(tuán)結(jié)干事力量。

第5篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

一、堅(jiān)定的政治信念是做好消防監(jiān)督工作的有利保障。

（一）努力學(xué)習(xí)提高自身政治思想覺(jué)悟。

利用業(yè)余時(shí)間，努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想，和江總書記的“七?一”講話精神，提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個(gè)教育”活動(dòng)中，積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，及時(shí)對(duì)照個(gè)人思想和工作情況，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)期間作了近兩萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。

通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，更加明確了作為人民公仆責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，清醒的認(rèn)識(shí)到作為一名黨員干部的作用，明確了自身的職責(zé)，堅(jiān)定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強(qiáng)有力的理論和精神后盾。

（二）提高全處人員的政治素質(zhì)，確保消防監(jiān)督工作的政治方向。

消防監(jiān)督工作是干系到社會(huì)安定，政治穩(wěn)定，國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)年，公安部又進(jìn)行了全國(guó)性的“兩個(gè)教育”工作，在此教育中，我身先士卒，親自主抓全處的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，及時(shí)檢查學(xué)習(xí)情況，經(jīng)常聽(tīng)取學(xué)習(xí)心得，與干部談心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想上的問(wèn)題，及時(shí)消除。通過(guò)堅(jiān)持不懈的政治思想教育工作，全處人員政治覺(jué)悟得到了不同程度的提高。進(jìn)一步完善接待晚來(lái)辦事人員《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》，并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉，等、靠、繞的習(xí)慣，提高了辦事效率，并涌現(xiàn)了大量主動(dòng)放棄休息休假的和個(gè)人業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)工作的典型科室和工作人員。通過(guò)政治思想教育，提高了人員政治素質(zhì)，明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性，確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。原創(chuàng)：

（三）廉政建設(shè)。

防火處是支隊(duì)消防監(jiān)督工作的主要部門，是支隊(duì)對(duì)外的重要窗口，廉政工作的好與壞直接影響支隊(duì)的對(duì)外形象。本著對(duì)支隊(duì)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)督干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，我在全年工作中把廉政建設(shè)貫穿于始終，從自身作起，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。我把加強(qiáng)自身謙政建設(shè)作為嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中敢于頂住壓力，勇于抗拒各種誘惑，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，不徇私情，嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦案，拒絕賄賂吃請(qǐng)，從不向單位要車、要油、要錢、要物，從未推銷過(guò)任何消防產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)教育和約束全體執(zhí)法干警，在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中，建立了《廉政考評(píng)制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報(bào)制度》，形成了各科科長(zhǎng)對(duì)參謀進(jìn)行監(jiān)督考核，處長(zhǎng)對(duì)科長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機(jī)制，并在地方單位聘請(qǐng)了廉政工作義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行廉政監(jiān)督，并將廉政考核情況與年底先進(jìn)評(píng)選工作掛鉤，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的科室和個(gè)人實(shí)行一票否決，取消其參加評(píng)選的資格。通過(guò)以上各項(xiàng)措施和努力，防火處的廉政工作建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)致部署，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

今年以來(lái)，防火監(jiān)督工作量比較大，任務(wù)十分繁重，春防、專項(xiàng)治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會(huì)”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連，貫穿始終。為切實(shí)抓好這些工作，確保社會(huì)安全與穩(wěn)定，我按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則，根據(jù)支隊(duì)黨委的工作指示和支隊(duì)總體工作安排，認(rèn)真對(duì)消防監(jiān)督工作進(jìn)行組織部署。幾年來(lái)，我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計(jì)劃》、《春防實(shí)施方案》、《專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理方案》、《“綠博會(huì)”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓(xùn)等工作的計(jì)劃和方案，督促各有關(guān)部門和基層單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作批示，我堅(jiān)持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并隨時(shí)檢查和過(guò)問(wèn)落實(shí)情況，保證工作按步就班開展，取得預(yù)期效果。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹招待各項(xiàng)組織制度和工作制度，對(duì)工作堅(jiān)持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅(jiān)持周例會(huì)制度，每周都要召開一次處務(wù)會(huì)，召集全處科室負(fù)責(zé)人參加，廣泛采納集體意見(jiàn)，集思廣益抓好工作落實(shí)。對(duì)一些重點(diǎn)工作和緊迫性的任務(wù)，堅(jiān)持搶前抓早，系統(tǒng)安排。如公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和“綠博會(huì)”消防安全保衛(wèi)期間，我們堅(jiān)持一個(gè)階段一個(gè)階段地部署，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，使各項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成果，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的肯定。

在抓好工作部署的同時(shí)，我嚴(yán)格按照省、市政府、公安機(jī)關(guān)和總隊(duì)、支隊(duì)確定的安全防火工作方針及工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，給各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，并身體力行，具體抓好了各項(xiàng)消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個(gè)方面。

（一）是切實(shí)抓好了重點(diǎn)時(shí)期和重要季節(jié)的安全防火工作。

為有效做好安全防火工作，嚴(yán)防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，一年來(lái)，我按照支隊(duì)工作部署，帶領(lǐng)全處人員，突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、春防會(huì)戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、公共聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、“綠博會(huì)”消防保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)等幾個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)持率先垂范，事必躬親，帶頭投身實(shí)際工作當(dāng)中，期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次，參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作。

（二）是正確把握火災(zāi)形勢(shì)，大力組織開展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。

我市位于我省西部地區(qū)，風(fēng)大物燥，大部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，整改隱患的難度大，火險(xiǎn)隱患問(wèn)題突出，防火條件較差。為有效預(yù)防連營(yíng)火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)發(fā)生，針對(duì)上述實(shí)際，我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開展對(duì)人員集中場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、易燃易爆單位和火、電源的專項(xiàng)治理，并親自深入到規(guī)模大、問(wèn)題較嚴(yán)重的單位宣傳消防法律、法規(guī)，講解火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，幫助研究隱患的解決辦法。今年以來(lái)共深入單位100多次，并深入到九縣、七區(qū)指導(dǎo)防火工作，及時(shí)提出工作意見(jiàn)和建議，查看工作成果，查找問(wèn)題和不足，制定和督促實(shí)施有針對(duì)性的工作對(duì)策和措施。在治理中，我堅(jiān)持督促與指導(dǎo)相結(jié)合，檢查與服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真分析火災(zāi)形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握防火薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作的全面開展。在今年的專項(xiàng)治理中，我們共治理人員集中場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、易燃易爆單位等2900個(gè)，下達(dá)法律文書1800份，消除火災(zāi)隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬(wàn)元，我們專項(xiàng)治理工作的做法和成果被省政府檢查驗(yàn)收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。

（三）加大公眾聚集場(chǎng)所治理力度，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。

在去年和今年全國(guó)統(tǒng)一開展的公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)中，我們?nèi)∠菹⑷铡⒉慌缕?，連續(xù)作戰(zhàn)，在人員少、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高的情況正經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期會(huì)戰(zhàn)，共治理不合格單位2189家，其中責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正124家，責(zé)令限期改正689家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家，辦理審批手續(xù)525家，改變使用性質(zhì)3家，吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處，整改消除了2322處，責(zé)令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個(gè)，處罰個(gè)人167個(gè)，罰款7.3萬(wàn)元。

特別是在北京藍(lán)極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)之后，基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴(yán)峻的的消防安全條件，為避免同類事故在我市發(fā)生，從6月28日開始，對(duì)我市590家網(wǎng)吧開展了大規(guī)模清查行動(dòng)。截止到6月30日，責(zé)令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓，收回消防審核手續(xù)，并逐家對(duì)網(wǎng)吧電腦設(shè)備用電電源進(jìn)行了查封，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，利用舉報(bào)和檢查巡查，對(duì)17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，對(duì)重新申請(qǐng)開業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行了統(tǒng)一受理，合格的發(fā)照，不合格的堅(jiān)決禁止開業(yè)，共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格，227家重新辦理了審批手續(xù)，其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。

（四）立足我市防火特點(diǎn)，大力組織開展夜間防火工作。

實(shí)踐證明，夜間火災(zāi)多，危險(xiǎn)性大是我市火災(zāi)的一個(gè)主要特征。為了有效預(yù)防和控制夜間火災(zāi)，支隊(duì)成立了專門夜查組，督促全市主要系統(tǒng)和防火重點(diǎn)單位組建了夜查責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并制定了相關(guān)的工作制度，工作措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。在夜間防火工作中，我認(rèn)真貫徹支隊(duì)精神，全面組織開展夜查夜防，在人員、車輛、夜查責(zé)任、工作時(shí)間和方法等方面進(jìn)行了系統(tǒng)安排，要求以一、二級(jí)消防重點(diǎn)單位為主，在全市范圍內(nèi)開展夜查夜防，并不定期親自下單位進(jìn)行突擊檢查和抽查，督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實(shí)夜間防火工作。今年，我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作，20余次聽(tīng)取各地夜間防火情況的專門匯報(bào)，為支隊(duì)提供夜間防火工作建議和措施60余項(xiàng)。由于對(duì)夜間防火工作足夠重視和周密組織，保證了這項(xiàng)工作在我市的扎實(shí)開展。至今為止，夜間防火工作在我市已初見(jiàn)規(guī)模，形成體系，收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來(lái)，全市一、二級(jí)消防重點(diǎn)單位沒(méi)有發(fā)生任何重特大火災(zāi)事故，夜間火災(zāi)的發(fā)生率較以前降低了56%。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，狠抓全市重大火災(zāi)隱患整改工作。

按照省、市政府關(guān)于開展第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理的文件精神，先后數(shù)次向支隊(duì)黨委匯報(bào)我市重大火災(zāi)隱患情況，在支隊(duì)黨委的指示下，組建了重大火災(zāi)隱患評(píng)估小組，向隱患單位下達(dá)普查、申報(bào)、治理通知書3600余份，并親自帶隊(duì)深入全市申報(bào)的106家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，積極為隱患單位獻(xiàn)策獻(xiàn)力，幫助隱患單位制定整改計(jì)劃，督促他們落實(shí)防范措施和整改資金。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格督辦，84項(xiàng)市級(jí)重大火災(zāi)隱患目前已徹底整改完69項(xiàng)，累計(jì)投入整改資金2.1億元。為了抓好這項(xiàng)重中之重的工作，在每次的處務(wù)會(huì)議上，我都反復(fù)詢問(wèn)進(jìn)展情況，在歷次消防檢查中，我都不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)治理整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，我都及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市**市場(chǎng)、**廠等重大火災(zāi)隱患整改過(guò)程中我都身先士卒，帶領(lǐng)重大火險(xiǎn)隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到經(jīng)常介入，經(jīng)常檢查，經(jīng)常督辦，使隱患整改的進(jìn)程顯著加快，確保了隱患整改工作的如期完成

（六）加大消防宣傳力度，讓消防安全意識(shí)深入民心。

積極組織開展《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《**省消防條例》宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)消防普法工作的落實(shí)。今年5月1日，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實(shí)施，原創(chuàng)：在規(guī)定頒布前后，我始終把宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)常識(shí)，提高全民的消防安全素質(zhì)當(dāng)成一項(xiàng)中心工作任務(wù)，擺上重要工作日程，組織開展了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動(dòng)，開展了“北疆杯”《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎(jiǎng)賽活動(dòng)。還組織了9月1日消防法宣傳活動(dòng)，開展了119消防宣傳日活動(dòng)和萬(wàn)人消防法知識(shí)答題活動(dòng)。在春冬防、節(jié)慶日、項(xiàng)項(xiàng)治理等重要季節(jié)和時(shí)期，我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實(shí)，責(zé)成宣傳部門加大力度，與新聞單位密切溝通，全處全年發(fā)稿80余篇，使《消防法》、《**省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，家喻戶曉，深入人心，擴(kuò)大了消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)常識(shí)的社會(huì)宣傳面，使消防工作逐漸步入了法制軌道。

（七）廣泛開展消防培訓(xùn)工作，提高專兼職消防人員的業(yè)務(wù)技能。

組織開展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓(xùn)班，舉辦派出所干警培訓(xùn)班等形式，全面提高這些人員的消防安全意識(shí)和素質(zhì)，從而提高消防工作的社會(huì)化程度。原創(chuàng)：迄今為止，我市重點(diǎn)單位專兼職消防人員的消防安全培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到了80%，派出所民警得到了全員培訓(xùn)。

在完成繁重的工作任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，評(píng)任現(xiàn)技術(shù)職務(wù)以來(lái)，共有4篇論文在國(guó)家和省級(jí)消防刊物上發(fā)表，其中《在型全鋼結(jié)構(gòu)廠房的防火設(shè)計(jì)》、《現(xiàn)代安全管理技術(shù)通鑒》、《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)表于黑龍江省消防?？蹲≌瑯莾?nèi)消防設(shè)施的調(diào)查與思考》在中國(guó)消防雜志第五期刊登。

第6篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

××××年，我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力開展宣傳促銷，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域合作，較好推動(dòng)了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間，全市共接待游客×萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入×萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)×、×。預(yù)計(jì)全年全市可接待海內(nèi)外游客將達(dá)到萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入×億元，均比上年同期增長(zhǎng)，有望實(shí)現(xiàn)旅游工作的新突破?；仡櫋痢痢痢聊?，我們主要做了以下工作：

一是大力開展招商引資，在資金引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項(xiàng)目年建設(shè)，堅(jiān)持把招商引資當(dāng)作今年旅游工作的頭等大事，要求市縣兩級(jí)旅游部門實(shí)行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經(jīng)常化、網(wǎng)絡(luò)化，我們組織各縣市旅旅游局和市區(qū)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,主要景區(qū)點(diǎn)精心篩選、向上申報(bào)了多個(gè)旅游項(xiàng)目，編輯出版了《×旅游招商手冊(cè)》，在襄樊旅游網(wǎng)頁(yè)上了旅游招商信息。結(jié)合國(guó)家、省局組織的各種活動(dòng)，分赴×、×、×等地召開了招商新聞會(huì)，專程參與了市政府組織的×、×招商活動(dòng)。由于工作扎實(shí)，措施得力，先后促成了一家香港企業(yè)與×簽訂投資×萬(wàn)元開發(fā)水上旅游項(xiàng)目的意向合同和家五星級(jí)酒店分別落戶×商務(wù)區(qū)，吸引了×、×等地客商專程前來(lái)樊考察旅游招商項(xiàng)目。通過(guò)招商引資，×風(fēng)景區(qū)完成投資萬(wàn)元的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目；×縣先后完成了×鹿園、×賓館茶樓的建設(shè)；×市吸引了廈門盛嘉實(shí)業(yè)有限公司出資開發(fā)×景區(qū)，目前已完成了前期準(zhǔn)備工作；×區(qū)引進(jìn)×果蔬生物科技有限公司投資開發(fā)×風(fēng)景區(qū)，已到位資金萬(wàn)元，并與×集團(tuán)達(dá)成了整體租賃開發(fā)×的意向協(xié)議。×、×招商引資工作也取得了積極進(jìn)展，為旅游業(yè)發(fā)展培植了后勁。

二是不斷加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升景區(qū)品位上取得了新進(jìn)展。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)景區(qū)配套建設(shè)作為提升景區(qū)品位的一個(gè)重要突破口，緊緊抓住不放。今年開年，與計(jì)劃、財(cái)政部門一道，采取多種措施將×萬(wàn)元×旅游國(guó)債資金爭(zhēng)取劃撥到位，調(diào)動(dòng)了我市重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。今年月，結(jié)合全省開展的旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作，緊密結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與景區(qū)整頓工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全市掀起了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！量h投入資金×萬(wàn)元，勞力萬(wàn)人次，擴(kuò)修景區(qū)公路公里，整修景區(qū)游路公里。爭(zhēng)取移動(dòng)、聯(lián)通公司投資多萬(wàn)元，新修了部分景區(qū)移動(dòng)基站，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)移動(dòng)通訊信號(hào)的全覆蓋；×縣利用國(guó)債資金啟動(dòng)了×景區(qū)公里旅游公路改造，整修了處水毀公路，在景區(qū)新建了個(gè)小靈通基站，×景區(qū)投資×萬(wàn)元建成了游客接待中心，投資萬(wàn)元更換景區(qū)變壓器、新修蓄水池，進(jìn)一步增強(qiáng)了景區(qū)供水供電能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市共新建、改建、擴(kuò)建通往景區(qū)公路多公里，新修景區(qū)游路余公里，改造旅游廁所個(gè)、新增供水供電線路、管道公里，新建移動(dòng)（含小靈通）通訊基站個(gè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，極大改善了景區(qū)可進(jìn)入性，增強(qiáng)了景區(qū)功能，提升了景區(qū)品位。

三是持續(xù)開展宣傳促銷，在市場(chǎng)開拓上實(shí)現(xiàn)了新擴(kuò)張。今年以來(lái)，為奪回去年“非典”造成的損失，我們及時(shí)提出了通過(guò)宣傳擴(kuò)大市場(chǎng)半徑、通過(guò)促銷推動(dòng)旅游市場(chǎng)恢復(fù)的工作思路。今年月，聯(lián)合×、×等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創(chuàng)建、幸運(yùn)游客抽獎(jiǎng)于一體的“××”文明創(chuàng)建活動(dòng)，并于“五一”、“十一”兩個(gè)黃金周前夕抽獎(jiǎng)產(chǎn)生了名“幸運(yùn)游客”，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳炒作，調(diào)動(dòng)了潛在游客出游的積極性。月，組織×、×等重點(diǎn)景區(qū)赴武漢與長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、武漢旅行社聯(lián)合體共同開展了持續(xù)一周的旅游宣傳，與旅行社聯(lián)合體簽訂了向我市輸送游客的協(xié)議；月，與×區(qū)政府共同籌辦“×美食節(jié)”，開展節(jié)會(huì)促銷；協(xié)同×等單位在全市范圍內(nèi)開展了“十佳山水景區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步向社會(huì)宣傳了襄樊的旅游景點(diǎn)。結(jié)合國(guó)家、省旅游局組織的國(guó)際國(guó)內(nèi)促銷活動(dòng)，組織各縣市和市區(qū)旅游企業(yè)參加了武漢“華中旅游博覽會(huì)”、北京“國(guó)際旅游交易會(huì)”、上?！皣?guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”和保定“全國(guó)旅游商品展示會(huì)”等活動(dòng)；在中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等大臺(tái)大報(bào)上持續(xù)刊登×旅游形象展示廣告，集中宣傳、推介×旅游產(chǎn)品。此外，各地也圍繞恢復(fù)旅游市場(chǎng)，紛紛加大宣傳促銷力度，為開拓旅游市場(chǎng)發(fā)揮了較好作用，使我市旅游客源市場(chǎng)由以往的周邊地區(qū)擴(kuò)大到了東北、華東等地。今年以來(lái)，僅×、×等旅行社團(tuán)就接待吉林、沈陽(yáng)、南京等地百人以上的大型團(tuán)隊(duì)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了包機(jī)到×旅游的零突破。

四是不斷強(qiáng)化行業(yè)管理，旅游市場(chǎng)秩序有了新改善。圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，今年以來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓整頓，以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安等部門開展了旅游景區(qū)安全檢查、旅游商品質(zhì)量專項(xiàng)治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)等系列活動(dòng)，對(duì)外公布了旅游投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)我市旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，開展了打擊黑社的專項(xiàng)活動(dòng)，依法搗毀了×旅行社，責(zé)令×旅行社、×旅行社依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法查處了一批旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)以及虛假?gòu)V告宣傳行為。月以來(lái)，結(jié)合全省開展的景區(qū)整頓規(guī)范活動(dòng)，聯(lián)合宗教、文化、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門，制訂下發(fā)了旅游景區(qū)規(guī)范和整頓工作方案，以×、×、×等級(jí)景區(qū)為依托，強(qiáng)化了景區(qū)規(guī)范整頓工作，在景區(qū)集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動(dòng)，集中精力規(guī)范了景區(qū)內(nèi)的旅游商店經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)，確保了旅游市場(chǎng)秩序整治不留死角。此外，為鞏固市場(chǎng)整治成果，我們?cè)诩訌?qiáng)他律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了行業(yè)自律。成立了旅游協(xié)會(huì)，制定了自律公約，倡導(dǎo)行業(yè)普遍遵守。各縣（市）也結(jié)合自身實(shí)際，開展了一系列加強(qiáng)行業(yè)管理活動(dòng)。由于措施得力，一年來(lái)，我市旅游市場(chǎng)整頓工作繼續(xù)保持了全省領(lǐng)先的位置，受到了省暗訪檢查組的好評(píng)。

第五，精心引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)了新跨越。針對(duì)全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，實(shí)踐中我們堅(jiān)持改變工作方式，以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手，大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今年以來(lái)，為改善我市旅游商品相對(duì)落后的現(xiàn)狀，在全市范圍內(nèi)開展了旅游商品征集和展示活動(dòng)，重獎(jiǎng)旅游商品生產(chǎn)、開發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入旅游商品生產(chǎn)領(lǐng)域。目前，全市已新開發(fā)旅游商品多種，新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)家。為改變我市景區(qū)數(shù)量較少、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，支持×、×等地編制、評(píng)審了×、×旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)×、×等縣市建成開放了×世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、×休閑農(nóng)莊等旅游景點(diǎn)；為突破旅游交通的瓶頸制約，今年月以來(lái)，經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào)，聯(lián)合交通、文化、公安、建設(shè)等單位制訂了《關(guān)于扶持開發(fā)市區(qū)“一日游”旅游精品線路的實(shí)施意見(jiàn)》，完成了開通市區(qū)“一日游”營(yíng)運(yùn)車輛的前期準(zhǔn)備工作。此外，為調(diào)動(dòng)全市上下發(fā)展旅游的積極性，今年月，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門協(xié)調(diào)交通、水電部門落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于調(diào)整賓館用水、用電價(jià)格的優(yōu)惠政策；帶領(lǐng)×、×等重點(diǎn)景區(qū)負(fù)責(zé)人東上，西下、等地，協(xié)調(diào)相關(guān)景區(qū)與我市景區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)捆綁銷售；以迎接“黃金周”為契機(jī)，協(xié)調(diào)鐵路、公路、公安、城建等多個(gè)部門形成合力，支持旅游發(fā)展；積極爭(zhēng)取市委、政府支持，制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)組織旅游專列的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的試行辦法》，傾全力支持旅行社開發(fā)地接市場(chǎng)；邀請(qǐng)家大型旅行社對(duì)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看，并承諾給予門票優(yōu)惠等。通過(guò)政策促動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全市發(fā)展旅游的積極性?！痢痢痢聊?，全市新評(píng)定星級(jí)賓館家，新發(fā)展旅行社家，使星級(jí)賓館和旅行社總量分別達(dá)到家和×家，進(jìn)入全省前列。

第7篇：紀(jì)律作風(fēng)的建議和意見(jiàn)范文

一、我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本情況

（一）征收對(duì)象的基本情況

我縣____年末全縣總戶數(shù)為283990戶，總?cè)丝跒?299181人，被核定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的總戶數(shù)為91282戶，被核定征收戶數(shù)總?cè)丝跒?00321人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?2.14%和23.11%；核定征收比例最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)____年末總戶數(shù)為7654戶，被核定征收對(duì)象有5357戶，占本轄區(qū)總戶數(shù)的69.98%；核定征收比例最大的村（居）委會(huì)中，____年末總戶數(shù)為725戶，總?cè)丝跒?418人，被核定征收對(duì)象有540戶，人口為2896人，分別占本轄區(qū)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4.48%和84.73%；調(diào)研抽查的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，核定征收比例最大的村民小組中，____年末總戶數(shù)為106戶，總?cè)丝跒?62人，被核定征收對(duì)象有64戶，人口為328人，分別占本轄區(qū)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?0.4%和71%。

從時(shí)間跨度上，____年末全縣總戶數(shù)為283990戶，總?cè)丝跒?299181人，被核定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的戶數(shù)為91282戶，人口300321人，其中：1988年3月1日至1991年3月31日時(shí)間段的有37182戶137553人，1991年4月1日至____年8月31日時(shí)間段的有55777戶182508人，____年9月1日計(jì)劃生育法出臺(tái)以來(lái)的有10680戶36382人。

（二）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收核定情況

按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收相關(guān)政策依據(jù)，全縣共涉及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象91282戶，300321人，時(shí)間跨度從1988年至今，理論核定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)金額是18361.52萬(wàn)元，從____年起，市下達(dá)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)年度征收指標(biāo)為500萬(wàn)元，縣實(shí)際分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)為800萬(wàn)元。

（三）、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方法

我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面大，且我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分困難，所以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的核定征收主要取征收幅度的下線進(jìn)行核定。在征收方法上，主要采取一次核定，分期征收的方法。對(duì)外來(lái)人口主要采取以集鎮(zhèn)或社區(qū)為主的征收管理模式。針對(duì)我縣外出務(wù)工人員很多的實(shí)際，對(duì)外出務(wù)工人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)主要采取“三誰(shuí)三負(fù)責(zé)”（誰(shuí)帶孩子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)種土地誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)住房子誰(shuí)負(fù)責(zé)）的方法，取得了較好的實(shí)際效果。

二、對(duì)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的總體估價(jià)

（一）、成績(jī)及特點(diǎn)

近年來(lái)，尤其是《計(jì)劃生育法》出臺(tái)以來(lái)，我縣縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)積極而為，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的促進(jìn)作用，有力地使我縣計(jì)劃生育工作從低位徘徊向持續(xù)健康推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用工作，層層簽定目標(biāo)責(zé)任，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收貫穿計(jì)劃生育工作開展的全過(guò)程。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中注重三個(gè)結(jié)合，即：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總體核定征收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合、年度核定征收指標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)情況相結(jié)合、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與計(jì)劃生育總體工作的推進(jìn)相結(jié)合。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)我縣計(jì)劃生育水平的提高起到了積極的作用。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳進(jìn)一步建立?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)基本都建立了統(tǒng)一的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳，以往社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（或計(jì)劃生育罰款）過(guò)程中的包包帳、白條帳、口頭賬的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

三是以人為本的思想在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中進(jìn)一步體現(xiàn)。針對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的實(shí)際，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)核定政策依據(jù)堅(jiān)持從舊兼從輕的原則，總體征收目標(biāo)和年度征收目標(biāo)核定方面充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的同時(shí)，對(duì)完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的貧困家庭采取扶貧、濟(jì)困措施相配套的方法，在推動(dòng)計(jì)劃生育工作的同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是依法行政的水平進(jìn)一步提高。近幾年來(lái)，我縣在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中積極采取宣傳、引導(dǎo)、思想教育等方法，逐步克服了以往社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中‘有法就無(wú)法’的工作思路，依法征收、文明征收的格局逐步在廣大農(nóng)村形成，因社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收造成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和上訪問(wèn)題明顯減少。

五是廣大被征收對(duì)象自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)近幾年艱苦細(xì)致的努力工作，群眾自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意識(shí)逐步增強(qiáng)，尤其是計(jì)劃生育工作做得較好的以古、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)基本已經(jīng)成了廣大被征收對(duì)象的一種自覺(jué)行為。同時(shí)超生孩子就要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和 因擔(dān)心繳不起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而不敢超生的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)我縣計(jì)劃生育工作中提高計(jì)劃生育率、降低計(jì)劃外生育率、杜絕高位生育率等幾項(xiàng)硬指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的作用。

六是計(jì)生事業(yè)取得了又快又好發(fā)展。近幾年，我縣計(jì)劃生育事業(yè)不管是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生保障體系建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在我縣財(cái)力十分緊張的情況下，一方面是上級(jí)的大力支持，但社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的全面發(fā)展也起到巨大的作用，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)計(jì)劃生育工作的總體推進(jìn)作用進(jìn)一步凸顯。

（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作存在的困難和問(wèn)題

總體上講，我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作取得了較大的成績(jī)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用進(jìn)一步規(guī)范，通過(guò)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有力地推動(dòng)了我縣計(jì)劃生育整體水平的提高，廣大農(nóng)村群眾對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策進(jìn)一步理解、認(rèn)識(shí)和支持，但由于我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及被征收對(duì)象多，時(shí)間跨度也比較長(zhǎng)，而且很多問(wèn)題是歷史積淀而成，所以在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中仍然存在不少困難和問(wèn)題。

一是征收時(shí)間跨度太長(zhǎng)，涉及面太大。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總體上按三個(gè)政策核定，不同的政策對(duì)應(yīng)不同的時(shí)間段。1988年3月1日至1991年3月31日的計(jì)劃外生育對(duì)象，按鎮(zhèn)發(fā)（1988）9號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，____年末總戶數(shù)283990戶，調(diào)研數(shù)據(jù)表明，屬于該時(shí)間段的被核定對(duì)象有37812戶，占總戶數(shù)的13.31%。1991年4月1日至____年8月31日計(jì)劃生育法出臺(tái)前這一時(shí)間段，主要按____縣人民政府（1998）48號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，屬于此時(shí)間段被核定征收對(duì)象有55777戶，占____年末總戶數(shù)的19.64%。____年9月1日后的計(jì)劃外生育對(duì)象，按《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》核定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，迄止____年末，此時(shí)間段共有10680戶被核定為征收對(duì)象，占____年末總戶數(shù)的3.76%。如果將三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行交差求和，迄止____年末近三分之一的家庭屬于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象。雖然按當(dāng)時(shí)的政策核定，基數(shù)不是很大，但由于時(shí)間跨度太長(zhǎng)，被核定征收的面太廣，一方面給已經(jīng)落實(shí)節(jié)育措施的群眾尤其是貧困群眾造成長(zhǎng)時(shí)間的思想負(fù)荷和經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也造成局部地方征收工作的隨意性。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳需要進(jìn)一步建立和完善。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳，但建立標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的真實(shí)性不可靠，部分地方有些被核定征收對(duì)象新增加計(jì)劃外生育對(duì)象后，征收數(shù)額增加了（只是在送達(dá)通知時(shí)說(shuō)某家的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額增加了），但臺(tái)帳上沒(méi)有反映出來(lái)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的信息采集過(guò)于遲緩，動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制建立不完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重征收，輕管理，把完成征收任務(wù)作為唯一考核指標(biāo)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象底數(shù)不清，為了摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳建立情況，調(diào)研組設(shè)計(jì)了一張由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，調(diào)研組走訪的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一個(gè)小時(shí)左右就填寫完了表格的全部?jī)?nèi)容，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾經(jīng)周折在一個(gè)月后才交了表格，但也不規(guī)范，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些內(nèi)容則根本就沒(méi)有填寫，按他們的說(shuō)法是他們沒(méi)有相關(guān)的內(nèi)容可以填寫，同是對(duì)____年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行調(diào)研，所調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7月份填寫的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)據(jù)與今年12月份由計(jì)生局向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的數(shù)據(jù)相差很大，由此可見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳建立之一斑。

三是外來(lái)流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理混亂，影響____的人文環(huán)境。近幾年來(lái)，隨著____經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，____的外來(lái)流動(dòng)人口也逐漸增多，但我縣對(duì)外來(lái)人口的管理相對(duì)滯后，主要是以社區(qū)或街道管理為主，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收隨意性較大，不少社區(qū)或街道，把外來(lái)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作為搖錢樹。要么通過(guò)吃拿卡要做人情，要么今天甲社區(qū)明天乙社區(qū)輪番盤剝，有的甚至假冒社區(qū)計(jì)生工作隊(duì)伍對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行敲詐，對(duì)外來(lái)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收打白條或連白條都不打的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。如此種種，嚴(yán)重影響了____的人文形象。

四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作開展不平衡。首先是認(rèn)識(shí)上的不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只為征收而征收，不計(jì)手段、不計(jì)民生、不計(jì)后果，老百姓賣雞蛋打鹽巴的零錢也不放過(guò)。其次是臺(tái)帳建立參差不齊，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用水平不平衡。第三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收隊(duì)伍建設(shè)不平衡。第四是征收方法不平衡，工作開展得好的地方，群眾自發(fā)性較強(qiáng)，方法不當(dāng)?shù)牡胤?，群眾?duì)抗情緒強(qiáng)烈。

五是部分地方征收方法簡(jiǎn)單粗暴，依法行政水平需要進(jìn)一步提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是按程序去征收，而是變成了，某鄉(xiāng)某村因100元錢的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)差點(diǎn)鬧出了人命；某鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作隊(duì)，到一農(nóng)戶家征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，因該農(nóng)戶家沒(méi)錢，便牽走了其唯一的母豬，之后又將母豬弄死在半路；有的收不到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就打門打房子，某村因?yàn)橛型烁€林指標(biāo)，鄉(xiāng)村兩級(jí)便把該村作為肥肉，專門去查50歲以上的人的結(jié)婚證，不能提供結(jié)婚證者便征收600元錢；還有一村，村里看到某家剛殺了兩頭豬，就對(duì)該家的臘肉垂涎三尺，想方設(shè)法也想弄來(lái)改善村里的伙食；還有一村，有戶人家唯一值錢的就是一架縫紉機(jī)，征收隊(duì)伍到他家后，收不到錢就把機(jī)頭扔到外邊的稀泥里摔壞；還有把被征收對(duì)象的被子扔在稀泥里的；一到秋收牛肥馬壯的季節(jié)，不少村辦的駐地是“豬、馬、牛絡(luò)驛不絕，熱鬧非凡”，整個(gè)一個(gè)電視劇里收取苛捐雜稅的畫面。如此種種，不僅沒(méi)有達(dá)到通過(guò)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的目的，還在群眾中造成了極壞的影響。

六是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用混亂，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)計(jì)劃生育工作的促進(jìn)不大。有的打白條，有的玩包包帳，有的用來(lái)買好車、發(fā)獎(jiǎng)金、請(qǐng)吃迎送講排場(chǎng)，將老百姓一分分湊起來(lái)的錢，大把大把地玩闊氣甚至進(jìn)行政治投資，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策作為搖錢樹，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種計(jì)劃生育指標(biāo)都可以不及格，唯獨(dú)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收能拿“滿分”，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收變成了純粹的利益驅(qū)動(dòng)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收真正用于計(jì)劃生育事業(yè)的不足40%。

七是某些政策執(zhí)行不嚴(yán)，有背國(guó)家制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策的初衷。按照《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定： 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以自收到征收決定之日起30日內(nèi)由本人提出分期繳納的書面申請(qǐng)，由所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門審批?？h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人和代征機(jī)關(guān)。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。這一規(guī)定明顯滲透了兩個(gè)方面以人為本的理念，首先是一次繳納確有困難的申請(qǐng)分期繳納，充分考慮了廣大農(nóng)村被征收對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，其次規(guī)定繳納期限不超過(guò)2年，其用意是對(duì)核定對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)2年，任何一個(gè)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的案例都必須在2年之內(nèi)了結(jié)，這充分體現(xiàn)了國(guó)家制定政策時(shí)考慮到不把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作為擾民政策的初衷。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主要采取一次核定分期征收的方法，但調(diào)研組所到之處，沒(méi)有任何一個(gè)地方有被征收對(duì)象的書面申請(qǐng)，也沒(méi)有政府批準(zhǔn)分期征收的批文。所以多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擅自延期或分期征收，每次征收金額不等，至于征收時(shí)限則是“有帳千年在，歲歲廣納財(cái)”，這顯然不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和和諧。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的建議

加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管，是穩(wěn)定低人口生育水平的 需要。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象戶在經(jīng)濟(jì)上的制約，也是對(duì)加重社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)應(yīng)付出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，對(duì)于控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平和建立健全人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制都具有十分重要的意義。所以如何結(jié)合我縣的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與監(jiān)管，是當(dāng)前構(gòu)建和諧農(nóng)村與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)鍵，為此特提出如下建議，供縣委、政府決策參考：

（一）、按照《計(jì)劃生育法》與《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的要求，進(jìn)一步尋找切合我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)際的政策結(jié)合點(diǎn)。

一是針對(duì)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收時(shí)間跨度長(zhǎng)，被核定征收對(duì)象涉及面廣的實(shí)際，合理調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)起征時(shí)間，讓那些已經(jīng)落實(shí)計(jì)劃生育政策、且時(shí)間跨度較大的被征收對(duì)象，減少他們的思想壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，將更多的精力投入到生產(chǎn)和發(fā)展中去；二是加大對(duì)《計(jì)劃生育法》出臺(tái)以來(lái)，多孩生育尤其是高位生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁的手段增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定開展；三是加大醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎、計(jì)劃外孕育防范等措施的落實(shí)，有效減少計(jì)劃外生育---社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收---觸發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的惡性循環(huán)，穩(wěn)步提高計(jì)劃生育水平；四是結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)推行一次核定、分期征收的方法，緩解困難群眾無(wú)力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格按條例有關(guān)規(guī)定，規(guī)范分期征收的程序，并明確最收時(shí)間不超過(guò)2年這一政策要求，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧，有效化解廣大農(nóng)村因社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收產(chǎn)生的黨群、干群關(guān)系矛盾；五是在執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)持依法辦事與實(shí)事求是相結(jié)合，不搞“一刀切”。對(duì)一些高收入的計(jì)劃外生育對(duì)象戶，堅(jiān)持按其實(shí)際收入征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)非婚生育、重婚生育等違反法規(guī)規(guī)定計(jì)劃外生育的，根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門正式公布的年可支配收入和人均純收入標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)一些本來(lái)就需要扶持的弱勢(shì)群體和歷史貧困戶，堅(jiān)持以人為本，合理確定征收標(biāo)準(zhǔn)和征收方法。

（二）、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳的建立。

一是進(jìn)步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象的清查登記工作，對(duì)錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)對(duì)象進(jìn)一步清理核實(shí)，完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳的基礎(chǔ)工作；二是統(tǒng)一和規(guī)范臺(tái)帳的內(nèi)容，加強(qiáng)臺(tái)帳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是認(rèn)真完善“兩帳一卡”制度。兩帳是指計(jì)劃外生育對(duì)象戶調(diào)查登記臺(tái)帳和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況登記臺(tái)帳。一卡就是計(jì)劃外生育對(duì)象戶上交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“明白卡”?？▋?nèi)應(yīng)登記有征收對(duì)象戶應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額，已征數(shù)額，未征數(shù)額，明明白白，一清二楚；四是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的信息數(shù)據(jù)交換工作，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)管理；五是切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳的建立工作，減少征收過(guò)程中的漏洞和不法行為，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

（三）、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的監(jiān)管工作，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的合理使用。

一是堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)肅紀(jì)律，并不斷完善資金使用審批程序，保障人口與計(jì)劃生育工作需要；二是嚴(yán)厲打擊查處在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中的違法違紀(jì)行為，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展；三是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；四是積極探索要求當(dāng)事人到指定的金融部門直接交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的辦法，由金融部門負(fù)責(zé)向當(dāng)事人開出專用收據(jù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，建立財(cái)政專戶，做到專款專用；五是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用的監(jiān)督審計(jì)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的合理健康使用；六是逐步建立以縣為主的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支出報(bào)帳機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳財(cái)政后，財(cái)政按規(guī)定的比例返還計(jì)生局，由計(jì)生局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成基數(shù)和規(guī)定返還比例，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可列支的金額，一個(gè)季度或半年一次到計(jì)生局報(bào)帳。報(bào)帳時(shí)應(yīng)注意把握兩個(gè)方面，一方面是大莊開支的報(bào)帳審批權(quán)限；另一個(gè)方面是要把握資金的使用范圍和用途；七是將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用對(duì)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育全面工作（除了一些具體的任務(wù)指標(biāo)外，附加基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍、軟硬件等）的推進(jìn)納入考核評(píng)價(jià)體系，不斷遏制只為征收而征收的行為。

（四）、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收干部隊(duì)伍建設(shè)，提高依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的能力和水平。

一是進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收干部隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與計(jì)生全面工作的開展；二是強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收隊(duì)伍的政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、政策和法律教育工作，努力打造一批敢于征收、善于征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收干部隊(duì)伍；三是逐步克服有法就無(wú)法的盲動(dòng)思想，完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中違法查處機(jī)制，提升社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的法制化水平。

（五）加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的軟件和硬件建設(shè)，努力提升社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、監(jiān)管的水平。

一是借助現(xiàn)有計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息網(wǎng)底建設(shè)，全面監(jiān)控和指導(dǎo)全縣的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作；二是努力完善和強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的電子政務(wù)平臺(tái)；三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息交換查處打擊力度，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中有意截留、挪用、違規(guī)，不及時(shí)將征收情況進(jìn)入收支網(wǎng)絡(luò)體系的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保征收工作的健康開展；四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收硬件建設(shè)，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用中，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。