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××征費稽查處
××年月日,在一陣熱烈的掌聲中,××征費稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委托,與中國農(nóng)業(yè)銀行××營業(yè)部正式簽定了《代征養(yǎng)路費合同》。至此,××征稽處委托銀行代征養(yǎng)路費的前期準備工作,在廳、局領導的關心和同志們的共同努力下,終于初戰(zhàn)告捷,并將于二五年四月一日起,××公路養(yǎng)路費由省農(nóng)業(yè)銀行代征,××養(yǎng)路費征收歷史從此翻開新的一頁。
一、代征工作勢在必行
每年的元月和月初、季首,車主為繳納一輛車的養(yǎng)路費,排隊等待幾小時。整個征費廳人滿為患,繳完費的車主只能從人縫中艱難地擠出。因交費停在路邊的車輛由于堵塞道路,又被交警部門排障、處罰,車主怨氣可想而知。投訴電話、批評信紛至而來,強烈要求解決繳費難問題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費難的問題是多方面的,首先是××市區(qū)域面積小,機動車輛飽有量大?,F(xiàn)全市車輛飽有量已達××余輛,且每年仍以××余輛的速度遞增,年征收養(yǎng)路費已達××億元,較年前凈增車輛近萬輛,養(yǎng)路費增加××億元,而由于客觀因素影響,我們的養(yǎng)路費征收站點和人員配置仍基本保持原狀,嚴重滯后于車輛的增長。我處現(xiàn)有個征稽所、個站點、養(yǎng)路費征收人員××名,人均年征收養(yǎng)路費××萬元,管理車輛××余輛。即使我們的工作人員滿負荷工作,中午不休息,延長下班時間,增設收費點,開發(fā)計算機征收程序,提高工作效率,開展科技練兵活動,使平均收一筆養(yǎng)路費的時間由原來的分鐘減少到一分半鐘,仍難以滿足車主繳費需求,更談不上為車主服務。車主繳費難問題已經(jīng)成為××市發(fā)展進程中的不和諧音符,直接影響了征稽部門乃至交通部門的社會形象。調(diào)整收費方式、委托銀行代征養(yǎng)路費已勢在必行。
二、銀行代征的優(yōu)越性
眾所周知,作為國家專業(yè)銀行代征養(yǎng)路費具有很大的優(yōu)勢:
⒈銀行網(wǎng)點多,遍布××市城鄉(xiāng),可最大限度的分流繳費車主,徹底解決繳費難的問題。
⒉銀行系統(tǒng)有嚴密、規(guī)范的票據(jù)管理手段,養(yǎng)路費票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務傳統(tǒng)、服務手段廣泛、措施到位,可為繳費車戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
⒊隨著社會的發(fā)展,銀行可以為車主提供多種繳費方式,如電話繳費、網(wǎng)上繳費、自動劃款等,使養(yǎng)路費征收實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
⒋銀行代征養(yǎng)路費,我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費人員的較大投資。如××市新建一個收費點,初步測算,征地建房,或購房,增加收費人員每年需投入××萬元。
⒌近幾年來,由于針對金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢,且手段日益兇殘,在這種特殊環(huán)境下,繳費人和征費單位的資金安全問題也時時困擾著我們。實現(xiàn)銀行代征,可減少風險,并且最大程度地保護繳費人和收費人的財產(chǎn)和人身安全。
⒍銀行代征,可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率,將征稽工作重點由征費轉(zhuǎn)向稽查堵漏,增強管理力度,實現(xiàn)由車主單位被動型向主動型繳費的轉(zhuǎn)變,讓征費工作走上良性循環(huán)的軌道。
三、各項工作的具體實施
率先在××處試行委托銀行代征養(yǎng)路費的工作,廳黨組非常重視,要求征稽局和××處組織相關人員赴××征稽處考察學習××征稽處是全國首家委托銀行代征養(yǎng)路費工作的征稽部門,有許多好的經(jīng)驗值得學習和借鑒。在考察過程中,××征稽處給予了我們大力支持,為我們后來在這項工作的具體開展過程中,提供了大量的理論依據(jù)和實踐基礎。
××征稽處現(xiàn)有的計算機軟、硬件均為年開始使用的,其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠遠跟不上發(fā)展的需要。要實現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費,就必須開發(fā)新的計算機征費網(wǎng)絡系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則下選擇計算機征費系統(tǒng)軟件開發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費的其他工作,廳黨組專門成立了以××副廳長任組長,××局長任副組長的“委托銀行代征養(yǎng)路費工作領導小組”。還聘請了位業(yè)內(nèi)專家組成評標小組,在征稽局紀委的嚴格監(jiān)督下進行開標、評標,對××××、××××、××、××××等家技術力量雄厚且資質(zhì)較高的計算機軟件開發(fā)公司就其計算機征費方案、研發(fā)力量、售后服務等方面進行認真評審,最終確定××××作為我們的合作單位,為我們開發(fā)《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件。
《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的開發(fā)是一項非常重要的工程,它的完善程度如何,直接關系到委托銀行代征養(yǎng)路費工作的順利與否;直接關系到今后在征稽管理過程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對此,我們多次組織精通征管業(yè)務的人員研究、討論,力圖將《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。××××公司根據(jù)我們的要求,開發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費數(shù)據(jù)的安全性,提高了征費界面的可操控性,把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費數(shù)據(jù)和新車入戶、車輛轉(zhuǎn)出等重要征費業(yè)務專門設立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。
《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》軟件的正常運行,必須得到強有力的硬件、軟件(計算機硬件設備、工具軟件,即《養(yǎng)路費征收計算機管理系統(tǒng)》運行平臺)技術支持,為此,必須尋找一家合適的工具軟件供應商。再則,我們考慮到計算機硬件設備的投入、工具軟件的購買、系統(tǒng)建立后的運行成本、工作人員的培訓、數(shù)據(jù)中心的設置等等,都需要大量的資金。雖說有上級部門的撥款,但是怎樣才能把錢花在刀刃上,花最少的錢把事情辦好,成了無時無刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過反復思索和多次研究,我們選擇了讓銀行來實現(xiàn)我們愿望的辦法。即讓銀行承擔計算機硬件設備的費用和條專線年的租賃費用。作為回報,我處可將養(yǎng)路費資金在銀行賬戶上沉淀××天,同時按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費。當然,我們還將銀行的網(wǎng)點、管理、服務等作為我們主要的考查條件。最終,我們通過政府采購部門為我們指定的招標公司,以競爭性談判的形式,選擇了報價最低、售后服務較可靠的××公司作為我們的工具軟件供應商;確定了由營業(yè)網(wǎng)點多、收取代征手續(xù)費較合理的農(nóng)業(yè)銀行××××營業(yè)部作為我們的合作銀行,并且經(jīng)過雙方一段時間的磋商,在十分友好,互惠互利的前提下,最終達成了共識,也便有了本文開頭的那一幕。
當然,在委托銀行代征養(yǎng)路費工作的整個籌備過程中,我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開發(fā)公司、工具軟件供應商等進行了多次談判、反復修改合同初稿。個中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負責具體操作的同志和為此日夜操勞的領導知曉。在這里,我們就不一一贅述,只把這項工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁,起個拋磚引玉的作用。
四、今后工作打算
結(jié)合當前工作需要,的會員“huihnknmlo”為你整理了這篇基層反映職業(yè)打假日趨專業(yè)化致基層監(jiān)管壓力加大亟待關注范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
隨著互聯(lián)網(wǎng)及電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,投訴舉報的渠道越發(fā)多樣和便捷,職業(yè)打假人已不再從前通過“走街串巷”的方式進行職業(yè)打假,而是隨著互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟的發(fā)展,迅速得從線下轉(zhuǎn)向線上,逐漸呈現(xiàn)出團體化、專業(yè)化等趨勢,訴訟內(nèi)容也逐漸有了固定模式,并出現(xiàn)了專門進行互聯(lián)網(wǎng)打假的“網(wǎng)購職業(yè)打假人”。很多職業(yè)打假人團體,互相之間并不認識,大多以網(wǎng)上交流為主,投訴舉報涉及多數(shù)為網(wǎng)絡經(jīng)營者。他們還經(jīng)常注冊成立類似“網(wǎng)絡咨詢顧問”一類的企業(yè),用于開展活動。以安吉縣梅溪鎮(zhèn)為例,在面積不足200平方公里,人口6萬多的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),2020年職業(yè)打假的投訴舉報數(shù)量已超過了600件,全所干部僅9名,人均職業(yè)打假年處理量67件,給基層市場監(jiān)管所帶來了巨大的挑戰(zhàn),亟待引起關注。
一是部分法律工作者、退休執(zhí)法人員成為職業(yè)打假 “幫兇”?,F(xiàn)有職業(yè)打假人逐漸呈現(xiàn)出團體化、專業(yè)化等趨勢,訴訟內(nèi)容也逐漸有了固定模式。部分職業(yè)打假人會用重金聘請部分原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法退休工作者,特別是精通相關法律法規(guī)以及執(zhí)法程序的老同志,以及法律專業(yè)人士擔任顧問,設計投訴舉報到行政復議再到訴訟的流程模板。近年系統(tǒng)機構(gòu)改革大刀闊斧,人員交流頻繁,市場監(jiān)管所涉及的法律法規(guī)極廣,基層執(zhí)法人員幾乎不可能對所有法律法規(guī)和程序稔熟于心。一旦基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員在處置此類投訴舉報時使用法律法規(guī)不當,或者程序出現(xiàn)錯誤,往往就會被抓住把柄,或者行政復議,或者直接訴訟。據(jù)安吉縣市場監(jiān)管局消??屏私猓瑥V東某打假團隊聘請了職業(yè)律師3名,并邀請了當?shù)卦瞎ど毯唾|(zhì)監(jiān)退休干部6名作為“專業(yè)顧問”,專挑工地使用的建筑材料“下手”,投訴舉報內(nèi)容涉及工程質(zhì)量、材料等極其專業(yè)領域,且數(shù)次投訴舉報使用的舉報信函格式高度統(tǒng)一,僅2019年三季度就收到該團伙舉報3次。
二是“自媒體”輿論成為職業(yè)打假威脅執(zhí)法人員“利器”。職業(yè)打假人經(jīng)常注冊成立類似“網(wǎng)絡咨詢顧問”一類的企業(yè),而其中部分這類企業(yè),或者與媒體輿論交往甚密,或者自己直接運作“自媒體”。這類職業(yè)打假人習慣線下直接上門投訴舉報,并將投訴舉報過程拍攝錄制下來。如果基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員在處置此類投訴舉報時出現(xiàn)不當言行或者法律程序錯誤,他們在無法得到滿意結(jié)果的時候,便會以“將視頻錄音”威脅基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員?;鶎邮袌霰O(jiān)管執(zhí)法人員作為普通執(zhí)法者,對于輿論媒體以及“自媒體”曝光,一般都缺乏處理經(jīng)驗,并且一直敬而遠之,缺少應對此類情況的知識儲備和經(jīng)驗,一旦看到對方帶著記者或者攝像設備,難免出現(xiàn)慌張情緒,進而更容易出現(xiàn)工作上的失誤。如某地市場監(jiān)管部門遇到來自黑龍江、吉林、山東、山西、陜西、福建等地打來的要求對其投訴舉報處理結(jié)果進行“政府信息公開申請”的電話,電話中或威脅其已經(jīng)錄音,或直接告訴對方正在抖音上直播,“你說話最好注意點,不然全國都聽到了”。
三是紀委監(jiān)委監(jiān)督問責成為職業(yè)打假發(fā)泄不滿渠道。國家紀委監(jiān)委系統(tǒng)改革以來,紀委監(jiān)委系統(tǒng)力量日益壯大,監(jiān)督問責機制愈發(fā)完備。從紀委監(jiān)委的角度看,職業(yè)打假人和普通消費者并無二致,對于基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員因長期與職業(yè)打假人接觸而對其產(chǎn)生的相對抵觸情緒,并不是能十分感同身受。相反,基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員在處理職業(yè)打假人的投訴舉報時的消極態(tài)度和法律程序錯誤卻是顯而易見的。隨著紀委監(jiān)委的監(jiān)督問責體制日趨常態(tài)化,基層市場監(jiān)管執(zhí)法人員的履職風險也在不斷加大,但部分基層市場監(jiān)管對紀委監(jiān)委常態(tài)化、具體化的監(jiān)督問責不能很好的適應,導致工作壓力不斷增大。如安吉縣市場監(jiān)管局梅溪分局某干部處理了一起顯而易見的職業(yè)打假人投訴舉報,因處理結(jié)果未達到投訴人心理預期,在12345系統(tǒng)回訪過程中,職業(yè)打假人對此表達了不滿,進而導致紀檢監(jiān)察組追責進行了誡勉談話。
全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規(guī)定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領導交流材料材料,希望對你有所幫助,歡迎閱讀。
近年來,公司全面落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹中央八項規(guī)定精神,進一步強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風清氣正的政治生態(tài)。
一、公司廉潔風險梳理摸排
建立公司廉潔風險防控工作是一項系統(tǒng)工程,需要循序漸進,不斷拓展領域,逐步建立完善。在風險識別、評估、監(jiān)測、控制等關鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風險管理工作機制、責任機制和考核機制,扎實推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。
公司從經(jīng)營管理、財務資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點崗位,采取從項目部到分公司、從機關部門到公司后臺的自下而上的方式查找風險。對重點崗位人員,根據(jù)崗位職責列出權力清單,對業(yè)務流程的關鍵點進行分析,找出存在的廉潔風險點。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風險點排查質(zhì)量,著眼廉潔風險防控要素,確保重要風險點不遺漏,在風險點排查中采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式。對自己行使職權的每個環(huán)節(jié)可能存在的風險點進行自查,對前后工作流程中的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風險進行互查,以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項目廉潔風險點,提出相應預防措施,形成一個閉環(huán)管理。
三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。
針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務招標、物資采購、成本管理、業(yè)務分包等,重點排查風險防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權力運用、職責履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風險點。
二、建立有效的廉潔風險防控體系
公司廉潔風險防控是一個融預警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機制,主要是針對人、財、物等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權力運行中的風險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機制和崗位職責等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,并采取針對性措施科學預防。
一是建立一個有效的防控體系。
通過不斷摸索完善,公司紀委建立了廉潔風險防控體系建設流程圖:從制定廉潔風險防控實施方案到分階段執(zhí)行,從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風險防控機制,達到了關口前移、預防為主、有效防范的預期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評價和優(yōu)化修正,形成一個閉環(huán)管理。
二是明確每個防控的重點崗位。
通過自下而上的廉政風險點排查,制定防控措施,使重點防控崗位達到三個明確:即公司紀委明確、機關后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風險,通過思想道德、崗位職責、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析,建立廉潔風險點并予以公布,達到公司層面、機關后臺、項目管理三方監(jiān)督、陽光管理,進一步增強了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。
通過廉政風險點防控工作,使紀檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個廉政建設日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。
四是促進各項制度的不斷完善。
公司紀委根據(jù)對各單位、項目的調(diào)研情況,結(jié)合實際,梳理出應建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀檢工作制度完善、基礎扎實的良好局面。
三、構(gòu)建廉潔風險防控長效機制
開展風險點防控工作,核心在于防控,關鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風險點,公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控體系。
一是設立監(jiān)督考核機制。
公司紀委對黨風廉政建設和反腐倡廉工作開展情況進行專項檢查,對公司所屬各單位廉潔風險點進行實時監(jiān)控、動態(tài)管理,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進行考核,強化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風險臺賬,細化、完善項目管理制度,建立跟蹤檢查機制和考核評價機制,并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。
二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。
近年來,公司紀委開展了對勞務隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標采購監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標,并參與招標監(jiān)督,配合審計部對虧損項目進行審計。探索“制度+科技”反腐模式,實現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實施,使權力公開透明運行。
三是圍繞熱點問題開展工作。
僅供參考
歲月不居,時光如梭。自20xx年x月到紀委監(jiān)委工作,至今三個年頭。在我體力最充沛、精力最旺盛、心智最成熟的壯年階段有幸履職紀檢監(jiān)察工作,是我人生中最難忘的一段歲月,成長中最寶貴的一段時光,工作中最充實的一段經(jīng)歷,有幸福的悸動、有成長的喜悅、有孤獨的迷茫、有心志的完善,這些使我倍感自豪,也倍加珍惜。過往似日歷一般一頁頁向后翻去,永不回來,都已成為我最美好的回憶、最留戀的往事、最寶貴的財富,成為珍貴的記憶融化在血液里。
讓我十分感激的是,以X書記為班長的班子在批評之余,始終堅定地支持、鼓勵我;離退休老同志在我爬坡過坎之際,一直都在體諒我的“難處”,適時點撥;同事們在工作惋惜之余,一直都在包容我的“短處”,給予充分信任和理解。這些陽光、雨露和栽培給予我極大的信心和勇氣、智慧和力量,讓我學到了很多、領悟了很多、收獲了很多,讓我敏學奮起、終身受益。
讓我十分感動的是,同事們把紀檢監(jiān)察的事業(yè)看得重于個人的前程,時時刻刻在正風肅紀、反腐倡廉一線堅守與執(zhí)著;
把紀檢監(jiān)察的形象看得重于個人的榮譽,充分詮釋了敬業(yè)樂業(yè)的高尚職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神;
把紀檢監(jiān)察的同事看得重于自己的親人,像兄弟姐妹般相互支持、相互幫助、相互配合。家的感覺真的甜,在這里工作是幸事,更是幸福!
讓我十分難忘的是,三年來,事情沒有不棘手的,工作沒有不復雜的,體力上的透支咬咬牙也頂?shù)眠^去,能力上的不足狠狠心也提得上來,同事們就是這樣頂著、走著,負重前行依舊不忘談笑風生,奮斗的路上真是美。如果時光可以重來,我會毫不猶豫地在烈日暴雨飄雪的時日與同事們一起到群眾中去傾聽他們的心聲,盡心、盡力、盡責解決群眾的“急難愁盼”,打開他們的心結(jié);如果時光可以重來,我十分樂意再一次與受黨政紀處分的干部坦誠交流談心,打消他們的種種擔心與顧慮。
讓我十分內(nèi)疚的是,由于受各種因素和條件的制約,更由于能力不夠、努力不夠、水平不夠,還有一些想去做、該去做的工作沒有來得及做,也有一些工作正在推進過程中,還有一些工作做得不夠到位,確實留下了一些不足和遺憾。
一、負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,圓滿完成農(nóng)村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托。認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統(tǒng)76個縣級支行參加農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動經(jīng)地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法??偨Y(jié)交流了全行開展職工思想政治工作的經(jīng)驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調(diào)研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調(diào)研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態(tài),提供決策依據(jù),為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調(diào)研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會,精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作??偨Y(jié)交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)驗,提出了加強組織領導、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。年初省文明委組織的22個服務行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經(jīng)過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數(shù)量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位,樂山市支行,看更多范文請搜索浙江秘書網(wǎng)被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產(chǎn)生了積極的影響。
一、選拔任用干部的原則、條件和資格
選拔任用部機關干部應堅持《干部任用條例》規(guī)定的原則,其人選應具備《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用干部的基本條件和資格。
二、選拔任用干部的程序
1、民主推薦:
(1)選拔副科級(含非領導職務)以上干部,均需進行民主推薦;
(2)民主推薦由部長或副部長主持,部內(nèi)全體人員參加;
(3)民主推薦時按空缺的職位分別推薦,也可按照擬任的具體職位推薦;
(4)正、副科級領導崗位競爭上崗時,除集中組織推薦外,個人還可以自薦。
2、考察:
(1)民主推薦獲得的贊成票超過到會人數(shù)一半以上且為得票前3名的,一般可確定為考察對象;
(2)根據(jù)民主推薦結(jié)果,由部長辦公會集體研究確定考察對象;
(3)考察對象人數(shù)一般應當多于擬任職務人數(shù);
(4)考察對象確定后,由部機關黨總支負責考察,并形成書面考察材料,歸入本人檔案。
3、醞釀:
(1)對擬任人選,討論決定前,部領導之間要進行溝通醞釀,充分征求意見;
(2)提任副縣(處)級以上職務的,要征求市紀委的意見。
4、討論決定:
(1)提任正、副科級職務的,由部長辦公會集體討論決定;
(2)提任副縣(處)級以上職務的,由部長辦公會集體研究提出建議人選,報市委批準;
(3)須報上級機關備案的干部,按有關規(guī)定辦理。
三、交流、回避
部內(nèi)干部實行交流、回避制度。
1、交流的對象主要是:因工作需要進行交流的;需要通過交流豐富工作經(jīng)驗、提高工作水平的;按照規(guī)定需要回避的;在同一職位任職滿五年的;因其他原因需要交流的。
一、工作目標完成情況 2、法規(guī)工作。認真及時完成市紀委交辦的工作。確定專人負責機關制定的法規(guī)登記備案和上報工作。上半年沒有法規(guī)制定工作任務。認真研究法規(guī)工作中遇到的新情況、新問題,做到及時匯報和反映工作情況。
3、學會工作。積極主動地按時完成市紀檢監(jiān)察學會部署的各項工作任務。擬于下半年組織召開一次理論研討會,在會上交流論文。目前,各項籌備工作正在有序進行中。此外,將按照市紀委研究室的要求,及時交納會費和論文評審費。
二、具體做法
工作中我們主要做到以下三點:一是在思想上高度重視?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權”。調(diào)查研究是工作決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法,也是我們紀檢監(jiān)察機關做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要方式和基礎性工作。二是在調(diào)研質(zhì)量上下功夫。不論是對哪一項反腐敗工作的研究,我們都堅持通過調(diào)查獲得豐富的第一手材料,即取得所要調(diào)查事物的各種現(xiàn)象、各個方面以及這一事物同其它事物的外部聯(lián)系的種種感性認識,經(jīng)過反復研究、思考、去偽存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,從而得到對事物的整體的、本質(zhì)的內(nèi)部聯(lián)系的理性認識,得出比較正確的結(jié)論,提出合理的意見、建議和對策,用來指導黨風廉政建設和反腐敗工作實踐。三是注重創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的調(diào)查研究,就不可能適應新形勢、新任務的需要。創(chuàng)新就是在前人基礎上的繼承和超載。我們在調(diào)研中注重向前人和他人的學習和借鑒,但又不是照抄照搬,而是結(jié)合當前勤政廉政的實際現(xiàn)狀,進行實際認真研究,提出我們自己的想法見解。既繼承前人又有所突破,既借鑒別人經(jīng)驗又不照搬別人模式,始終從推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實任務出發(fā),提出解決問題的新辦法和新建議,拿出切合實際的調(diào)研成果。
三、存在問題
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了一定成績,但是工作中還存在不足之處,需要我們進一步改進和加強:一是被動應付的多,主動調(diào)查的少;二是調(diào)研層次表皮的多,深層的少;三是調(diào)研內(nèi)容空洞的多,唯實的少。
一年來,在省行黨委領導的正確領導下,認真學習科學理論,努力改造世界觀,與全處同志團結(jié)協(xié)作,較好地完成了領導交給的各項工作任務。
一、圓滿完成農(nóng)村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托,我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求,我認真組織學習教育活動實施方案的制定,開展檢查督導,收集反饋交流信息,編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀,使這兩項活動得到健康順利開展,取得了很好的成效。全行系統(tǒng)76個縣級支行參加農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動經(jīng)地方黨委驗收全部合格。11月初,中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位,得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發(fā)展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結(jié)交流了全行開展職工思想政治工作的經(jīng)驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調(diào)研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調(diào)研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態(tài),提供決策依據(jù),為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。編寫的調(diào)研報告被總行評為全國政研論文二等獎。版權所有
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作,組織召開了全行創(chuàng)建文明行業(yè)工作座談會,總結(jié)交流了群眾性精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)驗,提出了加強組織領導、健全創(chuàng)建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發(fā)了創(chuàng)建文明行業(yè)工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業(yè)社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經(jīng)過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數(shù)量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位,樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產(chǎn)生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業(yè)、清正廉潔為主題的思想教育基礎上,根據(jù)省分行紀委布置,認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經(jīng)商辦企業(yè)等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。
關鍵詞:管理人員;約談;干部監(jiān)督管理模式
1 約談的內(nèi)涵和意義
約談,簡單言之就是與特定人員約定之后而就特定事情進行談話,這也是建立在黨內(nèi)談心談話制度的基礎之上的,但與之相比,在談話內(nèi)容上指向更加明確具體,談話范圍也更廣泛,談話氛圍也更和諧。同時不僅加強了干部管理方式的人性化以及制度的柔性化,也暢通了干部訴求反映的渠道,進一步理順心結(jié),穩(wěn)定情緒,完善干部隊伍建設。
2 實施方法
2.1 建立約談制度
礦黨委高度重視管技人員的日常管理,為切實抓好各項工作的推進和落實,安排制定“管技人員約談制度”,該制度明確了約談適用范圍及方式,規(guī)定了約談程序,嚴明了約談紀律,體現(xiàn)了約談以堅持互相尊重、互相理解的原則;堅持嚴格要求、幫助提高的原則;堅持實事求是、客觀公正的原則;堅持批評教育、與人為善的原則;堅持溝通思想、增進了解的原則;堅持形成共識、促進工作的原則,確保了約談的目的與效果。
2.2 規(guī)范約談內(nèi)容
約談制度文件充分與礦紀委下發(fā)的《袁莊煤礦基層管理人員問責暫行規(guī)定》淮袁煤發(fā)【2013】1號文相對接,除了對問責規(guī)定中的“安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、機關科室在履行職責及其他違紀礦規(guī)情況的”進行約談,并且另結(jié)合工作實際需要,對凡出現(xiàn)捏造事實,傳播虛假信息、捕風捉影、無中生有、搬弄是非、破壞團結(jié)、故意抵毀、誣陷他人的;干部年度綜合考核后受到誡勉、降職處分的;“八小時”之外自我要求不嚴有不良反映的;干部職務任免及到齡離崗的;干部在工作、生活及其它方面遇到較大困難或挫折,及出現(xiàn)思想情緒波動、影響到工作的;其他認為有需要進行談話情況等方面,增加8項情形內(nèi)容進行約談,使約談范圍更加具體,執(zhí)行更有依據(jù),制度更加完善。
2.3 規(guī)范約談形式
約談的方式恰當與否,直接影響到約談的效果。在確定約談對象后,對談話的時機、內(nèi)容和方法進行細致研究,在具體安排上充分體現(xiàn)人性化,努力做到既談出實效,又盡可能地減輕干部的工作和心理負擔。
2.3.1 堅持上門約談。約談原則上采取上門走訪的形式,由組織部長帶隊,主動深入到各單位干部辦公室內(nèi)進行談心談話,這樣既充分體現(xiàn)對干部的尊重,減少約談對干部工作的影響,又能通過訪談達到調(diào)研了解各單位工作開展綜合情況的目的,約談的效果也都比較好。同時,對一些主動要求談話的干部,則采取機動靈活的方式進行約談。
2.3.2 堅持個別約談。在談話過程中,一律采取與干部單對單談話的方式進行。相對于集體談話,個別約談雖然耗費的時間較多,但更能使干部放下包袱,敞開心扉,暢所欲言,往往能聽到干部的真實想法,了解到真實情況,取得更好的約談效果。
2.3.3 把握好約談時機。主要是針對個別在遵紀守法、勤政廉政、思想作風方面出現(xiàn)問題的干部,在發(fā)現(xiàn)有傾向性苗頭后及時對其進行誡勉談話,指出存在問題的嚴重性和危害性,并提出建議和要求,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.4 嚴明約談紀律
約談時,要嚴肅認真,明確目的,談深談透。嚴格規(guī)定對約談過程中涉及到需要保密的,約談成員要嚴格進行保密,否則嚴格追究責任人責任。
2.5 細化約談程序
(1)由政工部(組織)或紀委主持談話,告知約談事由、目的及本次處理意見;(2)約談成員與被約談對象進行談話,主要分析產(chǎn)生問題的原因,交流思想,幫助提高認識,提出希望、要求;(3)被約談對象談思想認識,整改措施,努力方向;(4)政工部(組織)或紀委要對談話對象、約談情況、內(nèi)容進行詳細記錄,并填寫《袁莊煤礦管技人員約談登記表》,存入政工部(組織)干部約談檔案;(5)被約談人要將思想認識、整改措施等情況形成的書面材料,5天內(nèi)報送政工部(組織)。
2.6 強化約談成果落實
約談后,政工部(組織)、紀委要安排跟蹤、了解、監(jiān)督約談人對約談意見的落實情況,分析約談效果,對態(tài)度不端正,未達到約談效果的進行加重問責。
3 約談的實施效果
通過一段時間的有效實施,袁莊礦干群反映良好,共顯現(xiàn)出以下效果。
3.1 進一步擴大了黨務公開的范圍
約談制度的建立一改往日干部約談的神秘性,進一步擴大黨務公開的范圍,使得廣大科級及以下管技人員明明白白地知道約談的程序、范圍以及目的和意義,不再僅限于犯錯才要被談話的片面理解,也進一步從另一個角度了解到哪些事情可為、哪些事情不可為,談話形式隨機多變,易于執(zhí)行和接受,同時很好的達到警示、提醒的作用。
3.2 進一步強化了教育引導的力度
在約談過程中,一是結(jié)合平時所掌握的干部思想品行、工作表現(xiàn)和作風建設等情況,對有傾向性苗頭的,及時找其進行談話,打好干部日?!懊庖哚槨?。二是完善任前廉政談話,打好科級干部聘(任)前的“預防針”。三是嚴格執(zhí)行黨政紀處分規(guī)定,打好“帶病”干部的“消炎針”。單對單的談話方式、針對性強的談話方向,以及異位思考的溝通交流,親切溫和地進行提醒或嚴肅認真地告誡勉勵,指出其存在問題,分清是非責任,督促整改,幫助其吸取教訓,防微杜漸,使談話對象少犯或不犯錯誤,達到提前打招呼、及時提醒、教育挽救的多重目的,有效地起到了教育、監(jiān)督和管理干部的作用,取得較好地預期效果。
3.3 進一步穩(wěn)定了干部隊伍建設
在干部任免期間,總是避免不了有一些干部思想波動較大,為避免影響到正常的工作,礦黨委會及時安排與其談話,因人而異確定談心談話內(nèi)容,做到因勢利導、有的放矢。對思想有包袱、情緒不穩(wěn)定的干部,重點進行關心疏導,或解開疙瘩、理順心態(tài)和心結(jié),幫助其調(diào)整心態(tài),重樹信心;對一些新提拔、交流的干部,找其談話介紹說明新崗位的職責和特點,并提出希望和要求,幫助他們輕裝上陣,再創(chuàng)佳績;對因各種原因沒有提職或交流的干部,給予客觀評價、充分肯定,聽取他們的想法和建議,幫助他們進行整改提高。要通過細致入微、情理相融的談心談話,特別是對一時想不通或有抵觸情緒的干部,動之以情,曉之以理,耐心進行說服教育。使其正確的對待進退留轉(zhuǎn)。如在2013年初,有一名科級管理人員在任前公示期間被人舉報,經(jīng)查屬實,最終沒能按原計劃提職,組織部門及時與其溝通交流,說明原因,指出改進方向,提出鼓勵,很好地化解其心里的不良情緒。目前該同志在本職崗位上一如既往地認真工作,沒有影響到班子的正常工作開展。
3.4 進一步體現(xiàn)了組織對干部的關懷
3.4.1 困難干部談話。對管技人員在工作、生活及其它方面遇到較大困難或挫折的或身患重病的同志,及時找其談話,噓寒問暖,找出困難原因,給予精神及物質(zhì)上的幫助,使困難干部在精神上有依靠,在生活上有溫暖。
3.4.2 到齡離崗談話。管技人員因離職、退休等原因,工作生活狀態(tài)發(fā)生巨大的變化,勢必會產(chǎn)生焦慮、失落感。管技人員離、退休前談話也可能是和組織的最后一次談話了,如果在離退休時,組織不與其談話勾通,往往對心理造成更大的傷害。
所以,對特殊時期的干部進行約談,在談話中認真傾聽他們的意見,耐心向他們解釋提出的問題,熱心幫助他們解決實際困難。這樣更能體現(xiàn)到組織上對管技人員的關心,更加體現(xiàn)干部管理的人性化。
3.5 進一步了解了干部思想動態(tài)
通過個別交流,可以較好地掌握了管技人員的思想動態(tài)和訴求,發(fā)現(xiàn)影響到他們情緒的原因和問題,對班子的運行情況也有了更直觀、更深刻的認識,讓干部在長期工作中積累的怨氣、委屈、疑惑找到一個釋放口,合理宣泄,也讓組織可以有個合理的方式提前介入,理順心結(jié)、解決矛盾,理順班子,有效地促進了科級領導班子和干部隊伍建設。