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縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)察室由于成立時(shí)間才一年多,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不完善、人員配備較少,目前全區(qū)紀(jì)檢隊(duì)伍人員較少,配備紀(jì)檢監(jiān)察干部主任科員級別3人,實(shí)際由科長與辦事員兩人開展工作,但產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作以及對企業(yè)的項(xiàng)目督查工作,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用,營造廉潔勤政環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康快速發(fā)展的樹立堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將工作和活動開展有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、注重素質(zhì)提升,強(qiáng)化學(xué)習(xí)
一是注重文化學(xué)習(xí),政治業(yè)務(wù)水平顯著提高。到管委會監(jiān)察室后,看到的就是各種紀(jì)檢委資料選編,首先就是掌握紀(jì)檢基本情況,在閑暇之余,科長要求學(xué)習(xí)紀(jì)委的監(jiān)督管理職能和辦案文件;其次了解集聚區(qū)情況,工作制度及職責(zé),借鑒管委會人員的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后,管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí),開展廉政課堂,開展大討論、撰寫心得體會等形式,將集中學(xué)習(xí)與個人領(lǐng)悟相互結(jié)合,相互促進(jìn),力求學(xué)出精神、學(xué)出新意、學(xué)出成效。受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
二、注重實(shí)效,解決實(shí)際問題
針對我區(qū)紀(jì)檢隊(duì)伍人員少的實(shí)際情況,通過開通效能投訴熱線,“您在辦事不滿意請撥打集聚區(qū)監(jiān)察室電話0372-”,全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區(qū)企業(yè)辦更多的實(shí)際問題,擴(kuò)大影響力。深入集聚區(qū)企業(yè)一線排查矛盾,摸清企業(yè)情況,化解糾紛,把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態(tài)?!安槠笄?,搞協(xié)調(diào),解難題,化積案”用實(shí)際行動充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部為群眾解決實(shí)際問題的決心,樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀(jì)委王東河書記帶頭,成功化解了眾品食業(yè)因征地遷墳引發(fā)的投訴問題,促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、注重長效機(jī)制建立,強(qiáng)化監(jiān)督
一是制定工作機(jī)度,完善工作機(jī)制。我區(qū)逐步建立并完善了集中學(xué)習(xí)制度、督查督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度。爭取解決集聚區(qū)企業(yè)關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題;深入調(diào)查研究,重點(diǎn)查找工紀(jì)委監(jiān)察室在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,強(qiáng)化社會監(jiān)督,繼續(xù)加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作,促進(jìn)其敬業(yè)精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主要教育對象。其次,明確重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)為派駐機(jī)構(gòu)、派駐人員為監(jiān)督對象,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,培養(yǎng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識
一是公開業(yè)務(wù),開展工作思路清晰。認(rèn)真解決損害企業(yè)利益問題和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)和管委會內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度,圍繞涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式,樹立“服務(wù)為本、企業(yè)為先”的工作理念。規(guī)范公開內(nèi)容,公開投資項(xiàng)目進(jìn)展情況、工作職責(zé)、工作流程等,接受社會各界監(jiān)督。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),辦事效率提高。監(jiān)察室要把內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)與外部投訴工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴的,一旦查實(shí),實(shí)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息。堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng),保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序健康發(fā)展,為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步,走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、振興發(fā)展的新路子。
三是機(jī)制新,推進(jìn)速度快。建立了聯(lián)審聯(lián)批“周集中、月聯(lián)席”會議制度。通過監(jiān)督派駐部門辦公,不定期檢查并召開座談會議,研究解決在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動,主動服務(wù),對本部門所承擔(dān)的審批任務(wù)明確了審批時(shí)限,落實(shí)了具體責(zé)任人。
四是監(jiān)督問效力度大,效果好。監(jiān)察室對分交各縣區(qū)和有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)跟蹤落實(shí),嚴(yán)格督辦,每月對各縣區(qū)、各審批部門工作完成情況進(jìn)行排序、通報(bào),并把工作完成情況納入監(jiān)察室檔案,效果很好。
五、注重經(jīng)驗(yàn)和體會,強(qiáng)化能力
通過處理矛盾糾紛,紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高,服務(wù)意識、為民意識更加牢固。集聚區(qū)各項(xiàng)工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績,主要得益于以下幾個方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,時(shí)刻關(guān)注活動開展的每個階段和環(huán)節(jié),建立了組織保證;
二是電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備配置到位,確保了工作和活動的順利開展;
三是派駐機(jī)構(gòu)與派駐人員單位黨員干部認(rèn)識到
位,能夠主動參與,查找不足,認(rèn)真整改;四是注重實(shí)效,以活動開展推動工作進(jìn)行,以工作檢驗(yàn)活動成效。
五是職責(zé)明晰。監(jiān)察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的基本情況,在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中,起到了橋梁與紐帶的作用,身上肩負(fù)著重要的責(zé)任,一時(shí)的疏忽,有可能事關(guān)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區(qū)項(xiàng)目督查工作刻不容緩!
下一步的工作計(jì)劃:
1、繼續(xù)開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作,將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局要求,扎實(shí)開展好反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)反腐倡廉建設(shè)。
2、深入開展黨風(fēng)廉政教育,組織派駐人員進(jìn)行警示教育活動,使黨員干部保持清醒頭腦,增強(qiáng)拒腐防變能力。
3、加強(qiáng)對集聚區(qū)管委會黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及派駐人員廉潔自律工作的監(jiān)督檢查。
4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,爭做先進(jìn)科室。
5、做好聯(lián)審聯(lián)批來聯(lián)辦督查工作。
6、全力協(xié)調(diào)并解決企業(yè)在項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的難題,為紀(jì)委爭光。
根據(jù)市委、市政府和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,為開展好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實(shí)施方案:
第一階段:動員部署(5月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機(jī)關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,使機(jī)關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺性和主動性,并認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、文公布成立市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、抽調(diào)人員組建市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,并落實(shí)辦公場所。
3、開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究整個過程尤其是動員部署階段的相關(guān)工作。
4、制定開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報(bào)道計(jì)劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和專題報(bào)道。
5、制發(fā)《市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施方案》。
6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意見》。
7、召開市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議。
8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習(xí)。
9、以一定的方式公布開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點(diǎn)、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。
10、舉辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會。由局效能辦負(fù)責(zé)。
第二階段:查擺問題(6月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第一階段工作,研究第二階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文明確查擺問題的要求,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查,開展“投資者評機(jī)關(guān)”、“服務(wù)對象評機(jī)關(guān)”、“機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)”活動,聽取各方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、組織開展一次重點(diǎn)督查,了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況,列出機(jī)關(guān)效能建設(shè)要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實(shí)施辦法》。由局人事科負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)“幾項(xiàng)禁令”》。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心,公布投訴電話,受理投訴查處和督察工作。
第三階段:整改落實(shí)(7月—9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第二階段工作,研究第三階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
2、發(fā)文指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬單位做好整改落實(shí)工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步政務(wù)公開的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
4、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負(fù)責(zé)。
6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。
9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
10、對局機(jī)關(guān)及局直屬各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取督查和檢查情況匯報(bào)。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
11、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。
12、開展《行政許可法》專項(xiàng)檢查。
13、組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪,對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。
14、組織效能建設(shè)好典型專訪,大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。
第四階段:考評考核(10月—12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機(jī)關(guān)單位進(jìn)行民主評議,對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核,指導(dǎo)機(jī)關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有:
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)第三階段工作,研究第四階段工作。
2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。
3、對機(jī)關(guān)及局直屬各單位進(jìn)行民主評議。由局效能辦負(fù)責(zé)。
4、對機(jī)關(guān)及局直屬各單位工作人員進(jìn)行績效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項(xiàng)重點(diǎn)性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高,力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅(jiān)持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線,同時(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,做到同安排、同落實(shí)、同考核。二是抓好工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“兩個突出”:即工作著力點(diǎn)突出基層單位,突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日?;A(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟,力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式,把日?;A(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時(shí)刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào),爭取工作的主動權(quán)。
(二)“兩權(quán)”監(jiān)督抓強(qiáng)化。對兩權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”?!皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn),公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為,全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督;對行政管理權(quán)的監(jiān)督,主要依托貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn),進(jìn)行責(zé)任分解和分工,分類對口強(qiáng)化責(zé)任;“一個載體”即:對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,運(yùn)用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,市局篩選出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目,從CTAIS系統(tǒng)中提取重點(diǎn)數(shù)據(jù),組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實(shí)地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn),市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題,有針對性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng),市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實(shí)地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機(jī)、擇地組織全體科局長進(jìn)行一次廉政專項(xiàng)教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口,適時(shí)推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點(diǎn)單位的示范引導(dǎo)作用。擇機(jī)組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,要求各基層單位結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)建工作,達(dá)到“多點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強(qiáng)工作疏導(dǎo),進(jìn)一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強(qiáng)工作總結(jié),注重信息反饋,強(qiáng)化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,監(jiān)察室將重點(diǎn)從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
(一)提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式,增強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作能力和工作水平。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野,更新觀念,啟發(fā)思維,創(chuàng)新工作。
全市正風(fēng)肅紀(jì)“9+1”專項(xiàng)行動開展以來,我局突出“快、細(xì)、實(shí)”深入貫徹落實(shí)活動要求和文件精神,確保了活動的迅速布置、全面鋪開和扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)將我局正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)“9+1個突出問題”專項(xiàng)整治情況和巡視整改“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”情況
根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化的意見》(川紀(jì)〔2015〕82號),按照《市委辦關(guān)于下達(dá)2015年度市級部門保證目標(biāo)的通知》要求,我局召開全局黨員干部學(xué)習(xí)動員會,要求全體黨員干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo),嚴(yán)格按照活動要求組織好、安排好、落實(shí)好,切實(shí)把我局工作與正風(fēng)肅紀(jì)活動緊密結(jié)合,深入查排,扎實(shí)整改,進(jìn)一步查找各種不良現(xiàn)象和工作作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化改進(jìn)、提升境界、加壓奮進(jìn)。成立了“正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一級抓一級,層層落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際制定了《關(guān)于開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》,對活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實(shí)步驟進(jìn)行了細(xì)致的安排。
二、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況
(一)落實(shí)“止懶治庸”升級版
7月6日, 召開全體干部職工大會,認(rèn)真貫徹落實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“”和腐敗問題工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)“止懶治庸”升級版專項(xiàng)整治,深化落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。會議要求,全局干部職工要提高認(rèn)識,以“止懶治庸”升級版專項(xiàng)整治的內(nèi)容為重點(diǎn),認(rèn)真開展自查、自糾,徹底解決工作中存在的庸、懶、散問題,要求各科室管好自己的人,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度;堅(jiān)決執(zhí)行制定的規(guī)章制度,防止反彈;絕不允許有違規(guī)插手、干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、材料采購等行為。同時(shí),嚴(yán)格依法辦事,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為必須嚴(yán)肅查處;要求紀(jì)檢組認(rèn)真發(fā)揮好監(jiān)督作用,確保發(fā)生在群眾身邊的“”和腐敗問題得到糾正,確保依法行政、廉潔行政。
健全完善《機(jī)關(guān)工作人員請假制度》等7項(xiàng)制度,規(guī)范干部職工日常管理。從嚴(yán)考勤管理,干部職工因病、因事請假必須嚴(yán)格履行請銷假程序和手續(xù)。落實(shí)值班制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),安排足夠值班力量,確保發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)處置。實(shí)行干部去向公示制度,設(shè)立干部管理公示牌,對干部在崗、外出、開會、請假和值班等情況進(jìn)行動態(tài)管理。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,由紀(jì)檢組牽頭,辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委參加,對在崗在位和工作狀態(tài)等進(jìn)行日常檢查和抽查,并向全體干部職工通報(bào)檢查結(jié)果。
(二)加大案件查辦力度
局黨組紀(jì)檢組在日常檢查中未發(fā)現(xiàn)問題,也未收到任何舉報(bào)。
三、推動監(jiān)督檢查常態(tài)化情況
為督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入開展"三嚴(yán)三實(shí)"活動,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),實(shí)行"日常督查、定期明察"相結(jié)合,推動干部作風(fēng)監(jiān)督檢查常態(tài)化。規(guī)定原則上每季度開展一次日常督查,并將涉及的違規(guī)違紀(jì)問題線索及時(shí)移交省局黨組紀(jì)檢組。
四、主動查處和通報(bào)曝光“”問題案件情況。
通過日常監(jiān)督檢查,我局未發(fā)現(xiàn)“”問題案件,也未收到有關(guān)“”問題的舉報(bào)。
五、建立完善相關(guān)制度規(guī)定情況
一是在黨建和行政工作中要堅(jiān)持民主集中制和紀(jì)檢監(jiān)督制,強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策集體審批制,重大經(jīng)費(fèi)開支的經(jīng)濟(jì)決策、重大人事安排必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,規(guī)范和監(jiān)督各項(xiàng)重大行政行為,強(qiáng)化黨員干部組織意識和紀(jì)律觀念,督促嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。突出加強(qiáng)紀(jì)檢工作力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開展正風(fēng)肅紀(jì)工作的部署要求,切實(shí)解決“9+1突出問題”,杜絕公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為。
一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作
企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作是一年企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作的總結(jié),企業(yè)的一切經(jīng)營活動都要通過企業(yè)決算反映出來,企業(yè)決算質(zhì)量的好壞很重要,亳州會議以后,我們立即進(jìn)行企業(yè)決算的布置工作,在布置決算時(shí),積極宣傳《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和20__年企業(yè)決算會議精神,對于企業(yè)上報(bào)的報(bào)告努力嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),經(jīng)過布置、審核、上報(bào)幾個階段,在沒有花費(fèi)任何資金、沒有抽調(diào)人員的情況下,經(jīng)過努力完成了統(tǒng)一報(bào)表的匯總工作,參加匯總的企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)25戶,集體企業(yè)戶數(shù)5戶企業(yè)。所匯報(bào)表質(zhì)量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下?lián)苜Y金支持農(nóng)民抗旱保苗,與農(nóng)稅局配合做好糧補(bǔ)資金的發(fā)放工作
今年春天,我縣遇到多年未遇的大汗,為支持農(nóng)民兄弟抗旱保苗,縣財(cái)政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農(nóng)民抗旱。20__年上半年共下?lián)芗Z食直補(bǔ)綜補(bǔ)等資金12235.9萬元至農(nóng)村局,所撥資金保證了我縣開展糧補(bǔ)工作資金的需要,促進(jìn)我縣糧補(bǔ)改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉(xiāng)工作整體推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)良好
家電 汽車下鄉(xiāng)以來,領(lǐng)導(dǎo)重視組織到位,培訓(xùn)宣傳到位,縣鄉(xiāng)財(cái)政配合得力,在家電下鄉(xiāng)政策幾度調(diào)整的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)良好,截止至6月下旬已兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件,發(fā)放補(bǔ)貼資金930457.71元,第一批汽車摩托車補(bǔ)貼資金418308.80元也已發(fā)放到農(nóng)民手中,兌付汽車摩托車產(chǎn)品共239輛。
4.家電 汽車下鄉(xiāng)宣傳月活動進(jìn)展順利
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(財(cái)建明電〔20__〕9號)和省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(財(cái)明電〔20__〕13號)文件精神,縣財(cái)政局會同商務(wù)局制訂了《關(guān)于認(rèn)真組織開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》(__財(cái)企〔20__〕81號),建立健全專門工作組織,確定專人負(fù)責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行的宣傳月計(jì)劃,抓好落實(shí);先后兩次召開各財(cái)政所、各家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)會議,傳達(dá)“家電下鄉(xiāng)宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉(xiāng)視頻會議;在__城縣財(cái)政局、商務(wù)局網(wǎng)頁上開設(shè)專欄,宣傳家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策;印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友一封信》、《家電下鄉(xiāng)明白紙》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)民須知》;在__城電視臺、廣播電臺進(jìn)行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)有關(guān)政策宣傳,懸掛家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳條幅,開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時(shí),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銷售網(wǎng)點(diǎn)做好宣傳和服務(wù)工作,如海爾手機(jī)聯(lián)合中國電信制定了《購海爾家電,送海爾下鄉(xiāng)手機(jī)、13%政府補(bǔ)貼、電信話費(fèi)》的促銷方案。同時(shí),我們要求各財(cái)政所抽專人進(jìn)村入戶把《致全縣農(nóng)民的一封信》張貼到行政村、自然莊,發(fā)到農(nóng)民手中。
5、加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)管理,規(guī)范企業(yè)行為
(1)地方儲備糧專項(xiàng)資金管理工作
糧食放開后,為了加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,根據(jù)皖糧調(diào)聯(lián)[20__]102號文件《關(guān)于建立和充實(shí)市、縣糧食儲備的通知》的精神,我縣建立糧食儲備7000噸,09上半年下?lián)芗Z食儲備費(fèi)用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下?lián)苜Y金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進(jìn)行核實(shí),過程分為企業(yè)自查、市級普查、省級復(fù)查、工作組抽查、匯總整改幾個階段,為保證糧食清查工作的開展,我們先后下?lián)軆纱钨Y金計(jì)款31萬元,工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)苡辛χС旨Z食清查工作的開展。
(3) 做好企業(yè)發(fā)展資金的管理工作
為了加快縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對外企業(yè)采取優(yōu)惠政策,建立企業(yè)發(fā)展資金。為做好此項(xiàng)工作,會同縣
招商局對招商企業(yè)基礎(chǔ)票據(jù)進(jìn)行審核,對所撥資金進(jìn)行建檔管理。09上半年下?lián)苷猩藤Y金279.9萬元,公路建設(shè)資金2.65萬元,支持企業(yè)發(fā)展。4、做好新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的宣傳及平時(shí)日常財(cái)務(wù)管理
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是在新形勢下適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,由財(cái)政部制定的規(guī)范企業(yè)行為的財(cái)務(wù)通則,為落實(shí)該通則,省財(cái)政在巢湖舉辦培訓(xùn)班,會議結(jié)束以后與省廳聯(lián)系征定了企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀,下發(fā)企業(yè)以便學(xué)習(xí)。另外做好平時(shí)各行業(yè)企業(yè)報(bào)表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業(yè)發(fā)展,做好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作
20__年上半年企財(cái)股配合縣經(jīng)貿(mào)委申報(bào)技術(shù)改造、節(jié)能與資源綜合利用等項(xiàng)目21家;配合商務(wù)局申報(bào)20__年現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目1個,申報(bào)活禽儲備項(xiàng)目1個;配合縣供銷社申報(bào)省級扶持資金項(xiàng)目5個。企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào),有力支持了企業(yè)的發(fā)展。
6、深入企業(yè)調(diào)研,出臺支持企業(yè)發(fā)展政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
去年三季度以來我縣經(jīng)濟(jì)由于受金融危機(jī)影響呈現(xiàn)下降趨勢。為應(yīng)對金融危機(jī),縣委、縣政府組織部門人員對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題,連續(xù)召開了三個項(xiàng)目協(xié)調(diào)會,出臺了四個含金量較高的文件。
一是創(chuàng)造金融環(huán)境,解決企業(yè)融資難。我縣出臺了三個文件,分別是《地方財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(__政〔20__〕48號)、《銀行金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》(__政〔20__〕47號)和《__城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》,第一個文件明確規(guī)定20__年財(cái)政安排2300萬元專項(xiàng)資金,其中20__萬元用于扶持大型工業(yè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)“零費(fèi)制”補(bǔ)助資金,150萬元用于企業(yè)擔(dān)保資金,150萬元用于貸款貼息和無償補(bǔ)助。第二個文件是激勵銀行放貸的,對于當(dāng)年貸款投入總額、增長率,年末中小企業(yè)貸款余額、增長率及工業(yè)企業(yè)貸款增長率作為考核指標(biāo),將省撥專項(xiàng)資金20__萬元中的1200萬元用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本金,800萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和對金融機(jī)構(gòu)的貼息。目前,我縣城司已有擔(dān)保資本金4300萬元,按1:3的放大效應(yīng),可以為企業(yè)貸款擔(dān)保1.2億。從20__年11月份至20__年5月,在短短的幾個多月時(shí)間內(nèi),該公司已為46家中小企業(yè)提供流動資金擔(dān)保4100萬元,有效緩解了我縣部分中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足的困難。
二是積極為企業(yè)減負(fù),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺了兩個支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件,取消了部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其一是《工業(yè)園區(qū)零費(fèi)制實(shí)施辦法》,對20__年在開發(fā)區(qū)、漆園木材加工園區(qū)、范集工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)階段的工業(yè)項(xiàng)目免收各項(xiàng)費(fèi)用。其二是下發(fā)《規(guī)范行政機(jī)關(guān)涉企收費(fèi)檢查的通知》,文件規(guī)定凡未經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察室批準(zhǔn),任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂評比。其三是按照財(cái)政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜字〔20__〕78號)文件對涉及到我縣的31個收費(fèi)單位進(jìn)行審核,保留行政事業(yè)性收費(fèi)328項(xiàng),取消16個單位35項(xiàng)收費(fèi);涉企經(jīng)營收費(fèi)取消2項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的8項(xiàng),按下限執(zhí)行的6項(xiàng)。以上都是為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決企業(yè)融資難、發(fā)展難的具體措施,措施的出臺對目前企業(yè)發(fā)展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策意見。制定了支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見,意見除落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策外,鼓勵房地產(chǎn)公司加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下,新開發(fā)項(xiàng)目可以適當(dāng)提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發(fā)商分期分批繳納的優(yōu)惠政策。
二、20__下半年企財(cái)工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作
2、繼續(xù)做好20__年企業(yè)決算收集工作。
3、做好日常財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析工作
4. 做好家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付管理工作