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【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)盈余功用; 價(jià)值相關(guān)性; 盈余質(zhì)量
一門(mén)學(xué)科的發(fā)展和演化,尤其是革命性的巨變,其直接的動(dòng)因是研究者“設(shè)問(wèn)方式”的改變??v觀會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展史,其“設(shè)問(wèn)方式”大致經(jīng)歷了三次角度的轉(zhuǎn)換:第一階段,側(cè)重于從“語(yǔ)法”(syntactical)角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究,主要回答“怎么做會(huì)計(jì)”(how to do)的問(wèn)題;第二階段側(cè)重于從“語(yǔ)義”(semantic)角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究,主要回答“什么是最好的和應(yīng)該采用的會(huì)計(jì)方法”(what to do)的問(wèn)題;第三階段側(cè)重于從“語(yǔ)用”(pragmatic)角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究,主要回答“會(huì)計(jì)信息是否有用,有什么用”(why to do)的問(wèn)題。在此階段,會(huì)計(jì)盈余功用理論得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展。信息觀(information perspective)、計(jì)價(jià)觀(valuation perspective)、契約觀(contract perspective)就是會(huì)計(jì)盈余功用理論的代表性觀點(diǎn)。目前,會(huì)計(jì)盈余功用的實(shí)證研究主要集中在以下兩個(gè)方面:
一、會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性研究
自1968年鮑爾和布朗(Ball & Brown,1968)在《會(huì)計(jì)研究雜志》(Journal of Accounting Research)發(fā)表“An Empirical of Accounting Income Numbers”一文以來(lái),實(shí)證研究范式就被廣泛應(yīng)用到會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中。目前有關(guān)會(huì)計(jì)盈余有用性的實(shí)證研究文獻(xiàn)主要集中在“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究上。Holthausen & Watts(2001)指出,雖然這些研究的目的不盡相同,但是其所使用的模型都是相通的。從理論上看,“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究,根源于各種證券定價(jià)模型,而且,無(wú)論采用何種定價(jià)模型,最終都能轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)盈余和股票報(bào)酬率之間的關(guān)系模型。例如,信息觀下的收益模型是在資本資產(chǎn)定價(jià)模型(Capital Asset Pricing Model,CAPM)的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。而計(jì)價(jià)觀下的價(jià)格模型則是由現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型演化而來(lái)的,如Ohlson模型就是在現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型的基礎(chǔ)上通過(guò)“干凈盈余”假設(shè)(clean surplus)推導(dǎo)出股票價(jià)值與凈資產(chǎn)賬面價(jià)值及未來(lái)盈余的關(guān)系。此后有關(guān)“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究基本上都是在通用模型――證券定價(jià)模型的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。
最早對(duì)會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的文獻(xiàn)仍然是鮑爾和布朗(Ball & Brown,1968)的那篇經(jīng)典文獻(xiàn)。該文采用事項(xiàng)研究(event study)方法,將1957~1965年紐約證券交易所(NYSE)261家上市公司按照盈余未預(yù)期增長(zhǎng)分為“好消息”和“壞消息”兩組,通過(guò)觀察兩組上市公司的市場(chǎng)反應(yīng)發(fā)現(xiàn)在盈利公布前后一個(gè)時(shí)窗內(nèi),資本市場(chǎng)確實(shí)能對(duì)利好消息和利空消息做出反應(yīng)。應(yīng)當(dāng)注意的是,Ball & Brown(1968)在進(jìn)行研究時(shí)假設(shè)所有公司在收益與報(bào)酬率的關(guān)系是同質(zhì)的,即不考慮樣本公司的報(bào)酬/收益關(guān)系在橫截面上的差異。同時(shí)他們也指出,在平均意義上市場(chǎng)未預(yù)期盈余對(duì)股票的非正常報(bào)酬率具有一定的解釋能力,但通過(guò)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的處理后,也許掩蓋了一個(gè)重要事實(shí),即市場(chǎng)是否會(huì)對(duì)某家公司的盈余“好消息”或“壞消息”比另一家公司報(bào)告的盈余“好消息”或“壞消息”反應(yīng)更加強(qiáng)烈?Beaver、Clarke & Wright(1979)選取1965~1974年(NYSE)276家上市公司作為研究樣本,對(duì)市場(chǎng)未預(yù)期盈余和股票超額報(bào)酬率進(jìn)行回歸(即收益回報(bào)模型)。研究表明,不同上市公司盈余的市場(chǎng)反應(yīng)實(shí)際上是不同的,開(kāi)創(chuàng)了盈余反應(yīng)系數(shù)(ERC)研究的先河。此后,有關(guān)盈余反應(yīng)系數(shù)的研究逐漸成為信息觀下學(xué)者們進(jìn)行會(huì)計(jì)盈余信息含量研究的主流方法,但也備受質(zhì)疑。Lev(1989)研究發(fā)現(xiàn),已有研究文獻(xiàn)所得出的可決系數(shù)(R2)普遍偏低,短時(shí)窗(2~3天)收益回報(bào)模型的可決系數(shù)(R2)通常在2%-5%之間,長(zhǎng)時(shí)窗(一個(gè)季度或不到兩年))收益回報(bào)模型的可決系數(shù)(R2)也只有5%-7%。對(duì)于可決系數(shù)(R2)偏低的原因,學(xué)者們給出了各自不同的回答。其中,一個(gè)非常重要的原因就是資本市場(chǎng)投資者的非理,這顯然有悖于資本市場(chǎng)有效假說(shuō)(efficient market hypothesis,EMH)。價(jià)格模型(Ohlson模型和Feltham-Ohlson模型)打開(kāi)了股票估價(jià)的黑匣子,確立了會(huì)計(jì)盈余在決定股票內(nèi)在價(jià)值中的直接作用,對(duì)從計(jì)價(jià)觀視角進(jìn)行會(huì)計(jì)盈余是否具有價(jià)值相關(guān)性的實(shí)證檢驗(yàn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。Frankel & Lee(1998)采用不同國(guó)家的數(shù)據(jù)對(duì)價(jià)格模型進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),絕大部分國(guó)家價(jià)格模型對(duì)股價(jià)的解釋力度都超過(guò)了70%。此后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者嘗試使用收益模型和價(jià)格模型兩種研究設(shè)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行更為全面和深入的研究。Francis & Schipper(1999)同時(shí)運(yùn)用價(jià)格模型和收益模型對(duì)1952~1994年間會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了研究。價(jià)格模型的回歸結(jié)果表明,會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性呈逐年遞增趨勢(shì),而收益模型的回歸結(jié)果則得出與之相反的結(jié)論。Ely & Waymire(1999)對(duì)APB會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)代(1960~1973)和FASB會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)代(1974~1993)會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性的差異進(jìn)行了比較,研究結(jié)果支持了Francis & Schipper(1999)的觀點(diǎn)。Lev & Zarowin(1999)的研究卻得出了相悖的結(jié)論,他們發(fā)現(xiàn)無(wú)論使用收益模型還是價(jià)格模型,會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性均呈下降趨勢(shì),Lev & Zarowin(1999)將出現(xiàn)這種差異存在的原因歸結(jié)為研究區(qū)間的不一致。
國(guó)內(nèi)對(duì)于此問(wèn)題的相關(guān)研究主要有,王躍堂、孫錚、陳世敏(2001)采用收益模型和價(jià)格模型對(duì)1997年、1998年自愿執(zhí)行三大減值準(zhǔn)備政策和未執(zhí)行三大減值準(zhǔn)備政策的A股上市公司進(jìn)行了比較,研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)從價(jià)格模型來(lái)看,三項(xiàng)減值準(zhǔn)備政策的執(zhí)行并沒(méi)有改善會(huì)計(jì)信息的價(jià)值相關(guān)性。但是從收益模型來(lái)看,這一政策的執(zhí)行降低了每股收益的價(jià)值相關(guān)性,提高了每股凈資產(chǎn)的價(jià)值相關(guān)性。趙春光(2003)運(yùn)用收益模型和價(jià)格模型對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息價(jià)值相關(guān)性的變遷進(jìn)行了研究,研究結(jié)果表明,我國(guó)會(huì)計(jì)信息的價(jià)值相關(guān)性在1995年至2001年經(jīng)歷了一個(gè)先升再降的過(guò)程,并且在1996年或1997年達(dá)到頂點(diǎn)。其中,每股收益和收益與凈資產(chǎn)聯(lián)合的價(jià)值相關(guān)性、當(dāng)期盈余和當(dāng)期盈余與盈余變化聯(lián)合的價(jià)值相關(guān)性均存在上述趨勢(shì)。可以發(fā)現(xiàn),獨(dú)立進(jìn)行盈余質(zhì)量?jī)r(jià)值相關(guān)性研究的文獻(xiàn)非常之少。國(guó)內(nèi)首次把盈余質(zhì)量?jī)r(jià)值相關(guān)性從會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性中分離出來(lái)進(jìn)行獨(dú)立研究的文獻(xiàn)是柳木華(2003)發(fā)表的《盈余質(zhì)量的市場(chǎng)反應(yīng)》一文。柳木華(2003)在借鑒Lev & Thiagarajan(1993)和Haw et al.(1998)研究成果的基礎(chǔ)上,選取了3類(lèi)共8個(gè)基本信號(hào)對(duì)上市公司的盈余質(zhì)量進(jìn)行計(jì)量,并以此為基礎(chǔ)對(duì)盈余質(zhì)量是否具有價(jià)值相關(guān)性(或者說(shuō)市場(chǎng)反應(yīng))進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明,市場(chǎng)反應(yīng)與基于財(cái)務(wù)報(bào)告基本信號(hào)的盈余質(zhì)量計(jì)量正相關(guān),即盈余質(zhì)量高的樣本組的盈余反應(yīng)系數(shù)比盈余質(zhì)量低的樣本組的盈余反應(yīng)系數(shù)大,并且盈余質(zhì)量對(duì)未來(lái)一年的盈余變化具有顯著預(yù)測(cè)力。
二、以價(jià)值相關(guān)性作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的研究
以價(jià)值相關(guān)性作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的主要目的是幫助我們了解不同準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息(主要是會(huì)計(jì)盈余)的作用,并為不同準(zhǔn)則之間的比較甄選提供可量化的證據(jù)。Amir,Harris & Venuti(1993)選取在美國(guó)境內(nèi)上市的來(lái)自20個(gè)國(guó)家的外國(guó)公司作為混合樣本,他們分別采用事件研究、收益模型分析以及賬面市值比分析三種研究方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn),與其他國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,按照美國(guó)GAAP調(diào)節(jié)后的會(huì)計(jì)盈余和股東權(quán)益不僅在總體上具有增量?jī)r(jià)值相關(guān)性,而且對(duì)調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解后的一些項(xiàng)目也具有增量?jī)r(jià)值相關(guān)性。Auer(1996)選取從瑞士會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改用歐洲準(zhǔn)則(EC)和IAS的上市公司作為研究樣本,結(jié)果發(fā)現(xiàn)EC和IAS下的會(huì)計(jì)盈余具有更強(qiáng)的價(jià)值相關(guān)性。不過(guò)Eccher & Healy(2000)卻得出了相反的研究結(jié)論,即本土?xí)?jì)準(zhǔn)則優(yōu)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。Eccher & Healy(2000)以同時(shí)發(fā)行AB股的中國(guó)上市公司為樣本比較CAS和IAS的有用性,研究發(fā)現(xiàn)在B股市場(chǎng),IAS下與CAS下的會(huì)計(jì)盈余和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目具有相似的價(jià)值相關(guān)性,而在A股市場(chǎng),CAS會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性更高。
國(guó)內(nèi)學(xué)者基于同一市場(chǎng)對(duì)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息的相對(duì)價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行了大量研究,主要是想為我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)有無(wú)必要提供實(shí)證證據(jù),但結(jié)論并不一致,有些學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系應(yīng)當(dāng)保持中國(guó)特色。如潘琰、陳凌云、林麗花(2003)研究發(fā)現(xiàn),按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)盈余數(shù)據(jù)比按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的盈余數(shù)據(jù)具有更強(qiáng)的信息含量。因而當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)仍應(yīng)考慮國(guó)情,不應(yīng)當(dāng)全盤(pán)照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。洪劍峭、皮建屏(2001)研究發(fā)現(xiàn)從會(huì)計(jì)收益和股票回報(bào)的關(guān)系來(lái)看,1994年至1999年間,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)收益和股票回報(bào)的相關(guān)性并不比國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)收益的價(jià)值相關(guān)性高,經(jīng)過(guò)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整的調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)也并沒(méi)有為投資者帶來(lái)增量信息。但是也有部分學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn),認(rèn)為我國(guó)走會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)化的道路是非常有必要的。王立彥、馮子敏、劉軍霞(2002)在Amir et al.(1993)的基礎(chǔ)上,研究了19家同時(shí)在A股市場(chǎng)和H股市場(chǎng)上市的公司根據(jù)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的兩套報(bào)表的信息差異,結(jié)合市場(chǎng)回報(bào)率/會(huì)計(jì)盈余相關(guān)模型和市價(jià)與賬面價(jià)值比分析模型對(duì)報(bào)表中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析。實(shí)證結(jié)果表明,兩套報(bào)表之間的會(huì)計(jì)盈余數(shù)據(jù)調(diào)整值和股東權(quán)益數(shù)據(jù)調(diào)整值對(duì)股票市場(chǎng)年度平均回報(bào)率和市價(jià)與賬面價(jià)值比存在顯著影響,即這些調(diào)整值能夠增加會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)回報(bào)率之間的相關(guān)性,從而進(jìn)一步驗(yàn)證了海外資本市場(chǎng)要求中國(guó)國(guó)內(nèi)公司在其市場(chǎng)上市必須披露不同財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性。此外,李曉強(qiáng)(2004)采用回報(bào)率模型(Return Model)和調(diào)整后的市值模型(Adjusted Market Value Model)所進(jìn)行的研究也支持這一結(jié)論。遺憾的是,大部分的研究成果仍然是以盈余數(shù)量作為主要的研究對(duì)象,單獨(dú)進(jìn)行盈余質(zhì)量與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)關(guān)系的文章并不多見(jiàn)。王建新(2005)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)化問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí),以是否提高盈余質(zhì)量作為中外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較標(biāo)準(zhǔn)。在文章中,王建新(2005)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化協(xié)調(diào)進(jìn)程及效果兩個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果表明我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在形式上基本實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的情況下,實(shí)現(xiàn)了一定程度實(shí)質(zhì)上的盈余質(zhì)量協(xié)調(diào),或者說(shuō)由于兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系本身的原因?qū)е碌挠噘|(zhì)量不存在顯著性差異。同時(shí)還表明了在我國(guó)目前的制度環(huán)境條件下,即使完全采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不能顯著改善會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量,提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。
三、進(jìn)一步研究的方向
目前有關(guān)會(huì)計(jì)盈余有用性的實(shí)證研究文獻(xiàn)主要集中在“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究上。雖然這些研究的目的不盡相同,但是其所使用的模型都是相通的。從理論上看,“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究根源于各種證券定價(jià)模型,而且,無(wú)論采用何種定價(jià)模型,最終都能轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)盈余和股票報(bào)酬率之間的關(guān)系模型。例如,信息觀下的收益模型是在資本資產(chǎn)定價(jià)模型(Capital Asset Pricing Model,CAPM)的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。而計(jì)價(jià)觀下的價(jià)格模型則是由現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型演化而來(lái)的,如Ohlson模型就是在現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型的基礎(chǔ)上通過(guò)“干凈盈余”假設(shè)(clean surplus)推導(dǎo)出股票價(jià)值與凈資產(chǎn)賬面價(jià)值及未來(lái)盈余的關(guān)系。雖然證券定價(jià)模型對(duì)檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余是否有用起到了不可磨滅的作用,但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,完全以證券定價(jià)模型作為通用模型在一定程度上成為了會(huì)計(jì)盈余功用理論發(fā)展的桎梏,以致到現(xiàn)在我們對(duì)該理論的研究仍然無(wú)法找到新的突破口。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析,筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)盈余的有用性不應(yīng)僅局限于會(huì)計(jì)盈余與股票價(jià)格的相關(guān)性研究,還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)盈余能否提高以及如何提高證券市場(chǎng)的資本配置效率上?;诖耍P者提出會(huì)計(jì)盈余功用理論的實(shí)證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)分支:一是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余在股票定價(jià)方面是否有用,其通用模型是證券定價(jià)模型;二是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余在引導(dǎo)資本配置方面是否有用,其通用模型是資本配置效率模型。
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孫寶珩,男,1956年生,高級(jí)會(huì)計(jì)師,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員,會(huì)計(jì)學(xué)副教授,北京會(huì)計(jì)專(zhuān)修學(xué)院董事、兼職教授,北京總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事,現(xiàn)任北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師。
獲獎(jiǎng)理由
夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,改善財(cái)務(wù)狀況,提高資金使用效率,建立健全內(nèi)部控制制度體系,加強(qiáng)人員培訓(xùn)……孫寶珩實(shí)行的一系列有效措施,為北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理注入了活力,推動(dòng)了集團(tuán)系統(tǒng)整體理財(cái)水平的全面提高。
孫寶珩同志于2001年經(jīng)北京市委組織部公開(kāi)招聘來(lái)到北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)任總會(huì)計(jì)師。近五年來(lái),他兢兢業(yè)業(yè),銳意進(jìn)取,為提高集團(tuán)的財(cái)務(wù)水平作出了突出貢獻(xiàn)。概括起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況得到了較大改善。孫寶珩來(lái)集團(tuán)后,反復(fù)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信意識(shí),深入實(shí)際調(diào)查研究,細(xì)心梳理集團(tuán)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù),有針對(duì)性地解決了有關(guān)不良擔(dān)保、歷史舊欠等一系列歷史遺留問(wèn)題,同時(shí),他利用一切機(jī)會(huì)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)講授《會(huì)計(jì)法》、《稅法》和閱讀資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的重要性,給集團(tuán)帶來(lái)了重視財(cái)務(wù)管理的氛圍和重視誠(chéng)信的理念,使財(cái)務(wù)管理工作得到了管理層的高度重視,為促進(jìn)集團(tuán)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況、提高整體的財(cái)務(wù)管理水平創(chuàng)造了條件。2003年度集團(tuán)的財(cái)務(wù)決算指標(biāo)在北京市國(guó)資委進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中獲得了第28名(屬中上水平);2003年度的國(guó)有資本保值增值率在市國(guó)資委系統(tǒng)獲得了第3名(屬優(yōu)秀水平)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)把2004年確定為集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理年,這在集團(tuán)20多年歷史上還是第一次。
其次,努力改善理財(cái)環(huán)境,集團(tuán)公司的信用等級(jí)和籌資規(guī)模取得了歷史性突破。2001年集團(tuán)公司的信用等級(jí)是BBB級(jí),籌資困難成為制約集團(tuán)發(fā)展的瓶頸。孫寶珩來(lái)集團(tuán)后,在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況的同時(shí),大大推進(jìn)了與金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作,他以互利雙贏為前提,勤溝通,講誠(chéng)信,使集團(tuán)公司的信用等級(jí)連年上升,經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力,集團(tuán)公司在2005年5月取得了AAA級(jí)信用等級(jí)證書(shū),理財(cái)環(huán)境得到了根本改善,為滿足集團(tuán)建安工程保函業(yè)務(wù)的需要奠定了基礎(chǔ),為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了資金保障。同時(shí),孫寶珩還成立了集團(tuán)資金結(jié)算中心并運(yùn)轉(zhuǎn)良好,有效地提高了資金的使用效率,為二級(jí)公司及眾多企業(yè)提供了大量的資金支持。
第三,建立健全內(nèi)部控制制度體系。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)作的有效監(jiān)控,堵塞漏洞,防范和控制風(fēng)險(xiǎn),孫寶珩主持制定和了一套完整的集團(tuán)內(nèi)部控制制度體系,包括:會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本管理制度、委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法、貸款及擔(dān)保管理辦法、費(fèi)用支出審批辦法、財(cái)務(wù)審計(jì)暫行規(guī)定和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定等。這套內(nèi)部控制制度體系的建立和完善,為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)的規(guī)范化管理發(fā)揮了并繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。隨著集團(tuán)兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定的實(shí)施,集團(tuán)的內(nèi)審工作得到了明顯加強(qiáng)。孫寶珩大力開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,為集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)了解下屬單位實(shí)情和進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考依據(jù),促進(jìn)了各二級(jí)公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
第四,精心組織年度財(cái)務(wù)決算,充分展示企業(yè)形象。在每年初進(jìn)行的上年度財(cái)務(wù)決算工作中,孫寶珩都帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部精心組織、周密安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、圓滿地完成了任務(wù)。集團(tuán)2003年度和2004年度的財(cái)務(wù)決算工作分別被市財(cái)政局和市國(guó)資委評(píng)選為北京市企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作先進(jìn)單位。集團(tuán)2005年度的財(cái)務(wù)快報(bào)被北京市國(guó)資委評(píng)選為財(cái)務(wù)快報(bào)工作先進(jìn)單位。
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【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)治理; 財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型; 組織變革; 財(cái)務(wù)共享中心
中圖分類(lèi)號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2016)01-0111-04
長(zhǎng)期以來(lái),大學(xué)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)是按照行政體制設(shè)計(jì)的,學(xué)校財(cái)務(wù)管理的改革,無(wú)論是在體制、內(nèi)容還是組織形式上,都難以革新。然而,隨著我國(guó)高等教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”,大學(xué)“去行政化”的趨勢(shì)更加明顯,這也為大學(xué)財(cái)務(wù)組織變革提供了外部環(huán)境。同時(shí),隨著現(xiàn)代大學(xué)治理制度的逐步建立,學(xué)校的財(cái)務(wù)治理也提上了議事日程,財(cái)務(wù)管理無(wú)論在空間、時(shí)間和效率上都發(fā)生了深刻變化,這也就需要對(duì)財(cái)務(wù)組織的角色重新定位和會(huì)計(jì)功能的再認(rèn)識(shí)。顯然,大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型也是大勢(shì)所趨,相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織變革也是理所當(dāng)然。
一、財(cái)務(wù)治理:財(cái)務(wù)組織“二元責(zé)任”的平衡
教育體制改革中的一個(gè)主要問(wèn)題就是建立一個(gè)能夠產(chǎn)生足夠信任的治理制度。對(duì)高等學(xué)校而言,如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)顯得更為必要。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要處理好“核心”利益相關(guān)者問(wèn)題、“兩權(quán)”合力問(wèn)題、財(cái)務(wù)“分層”治理問(wèn)題以及財(cái)務(wù)“三權(quán)”分配問(wèn)題。而大學(xué)財(cái)務(wù)組織是財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán),是實(shí)施財(cái)務(wù)治理的組織基礎(chǔ),是履行管理職能的重要組織結(jié)構(gòu)安排。因而,大學(xué)財(cái)務(wù)治理更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)組織的監(jiān)督責(zé)任和管理責(zé)任之間的平衡。
(一)目標(biāo)愿景:重新定位大學(xué)財(cái)務(wù)組織目標(biāo)
大學(xué)治理制度要求建立科學(xué)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu),需要重新定位財(cái)務(wù)組織的目標(biāo)愿景,進(jìn)而重構(gòu)財(cái)務(wù)組織的流程和結(jié)構(gòu)。那么,大學(xué)的財(cái)務(wù)組織到底應(yīng)該是什么樣的組織呢?這就需要從財(cái)務(wù)治理理論的視角去重新審視現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)組織的幾個(gè)問(wèn)題:
1.大學(xué)財(cái)務(wù)組織的任務(wù)是什么?傳統(tǒng)意義上,大學(xué)財(cái)務(wù)組織的主要任務(wù)是組織收入、編制預(yù)算、會(huì)計(jì)核算,即“籌錢(qián)、分錢(qián)、花錢(qián)”,也就是突出會(huì)計(jì)流程控制任務(wù)。顯然,這與現(xiàn)代大學(xué)的法人主體和法人產(chǎn)權(quán)地位不相匹配?,F(xiàn)代大學(xué)制度將賦予大學(xué)更多的資源配置權(quán)力,同時(shí)將進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)的財(cái)務(wù)責(zé)任。大學(xué)財(cái)務(wù)組織不再是政府出納角色的延伸,而是需要維系更多相關(guān)者的利益關(guān)系。從這個(gè)角度出發(fā),大學(xué)財(cái)務(wù)組織除了傳統(tǒng)職能以外,還需要承擔(dān)財(cái)務(wù)治理功能即協(xié)調(diào)相關(guān)者利益關(guān)系的任務(wù),也需要突出會(huì)計(jì)信息高附加值任務(wù)即財(cái)務(wù)價(jià)值信息增值目標(biāo),進(jìn)而更加有效地控制成本支出,追求資源績(jī)效。
2.大學(xué)財(cái)務(wù)組織的服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)?現(xiàn)代大學(xué)制度下,大學(xué)財(cái)務(wù)組織服務(wù)對(duì)象可分為外部對(duì)象和內(nèi)部對(duì)象,包括政府、主管部門(mén)、債權(quán)人、內(nèi)部管理者、教師、學(xué)生等??梢?jiàn),大學(xué)財(cái)務(wù)組織服務(wù)對(duì)象也就是各利益相關(guān)者。當(dāng)然,各利益群體所需的會(huì)計(jì)信息是不一樣的,利益沖突現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這就需要財(cái)務(wù)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
3.什么對(duì)大學(xué)財(cái)務(wù)組織最重要?大學(xué)財(cái)務(wù)組織的終極目標(biāo)就是助力大學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新的功能。大學(xué)財(cái)務(wù)組織的使命就是幫助大學(xué)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),為大學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)合理配置資源,提供條件支撐和保障??梢?jiàn),大學(xué)的財(cái)務(wù)組織不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的信息處理組織,而是一個(gè)決策支持者,一個(gè)績(jī)效管理的指導(dǎo)者,一個(gè)成本控制的分析者,一個(gè)學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的助手。
可知,大學(xué)財(cái)務(wù)組織的愿景是財(cái)務(wù)組織要從會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)知識(shí)的提供者,能夠幫助學(xué)?!罢_地做事,做正確的事”,也就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織要做利益相關(guān)者的利益維系者和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的決策參與者、參謀者。
(二)財(cái)務(wù)困境:財(cái)務(wù)組織監(jiān)督與管理服務(wù)平衡
在委托理論下,大學(xué)存在一系列的問(wèn)題,因此必須完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu),以維系利益相關(guān)者的核心利益。在財(cái)務(wù)治理體系下,大學(xué)的財(cái)務(wù)組織承擔(dān)著“雙重責(zé)任”。從宏觀層面上講,大學(xué)的財(cái)務(wù)組織是代表政府執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)政策,是財(cái)務(wù)治理重要的組織結(jié)構(gòu)安排,在財(cái)務(wù)治理方面表現(xiàn)為監(jiān)督大學(xué)的責(zé)任。另一方面,大學(xué)財(cái)務(wù)組織在微觀層面上是大學(xué)的重要管理服務(wù)機(jī)構(gòu),在財(cái)務(wù)管理方面表現(xiàn)為服務(wù)于大學(xué)管理層,體現(xiàn)為更多的管理受托責(zé)任。
那么,大學(xué)財(cái)務(wù)組織如何才能既履行好政府賦予的監(jiān)控責(zé)任,又可以有效地為大學(xué)管理層服務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題可能就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織面臨的財(cái)務(wù)困境。顯然,這兩大責(zé)任是相輔相成的,前者是以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能為主線,強(qiáng)調(diào)監(jiān)控責(zé)任,而后者是以財(cái)務(wù)職能為主線,強(qiáng)調(diào)決策相關(guān)責(zé)任。在現(xiàn)代大學(xué)治理體系下,比較有效的措施就是追求大學(xué)財(cái)務(wù)組織監(jiān)督與管理服務(wù)責(zé)任之間的平衡,重新對(duì)大學(xué)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)狀分析,以實(shí)現(xiàn)大學(xué)財(cái)務(wù)組織的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型:組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型路徑
目前,很多大學(xué)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)與大學(xué)財(cái)務(wù)治理所需要的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)并不匹配,還存在諸多缺陷。這就會(huì)使利益相關(guān)者對(duì)組織制度安排產(chǎn)生不信任危機(jī),從而成為誘發(fā)利益相關(guān)者沖突的一個(gè)重要原因,那么這就需要財(cái)務(wù)組織的轉(zhuǎn)型。
(一)大學(xué)財(cái)務(wù)組織狀況和面臨的問(wèn)題
筆者通過(guò)對(duì)四川地方高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)地方高校財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的基本狀況是:學(xué)校都設(shè)置了一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配置了財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人2人的占64.71%,3人的占17.65%,4人的占17.64%。財(cái)務(wù)組織內(nèi)設(shè)架構(gòu)大致是:設(shè)置了綜合科的占58.82%,計(jì)劃管理科的占88.24%,會(huì)計(jì)核算科占100%,收費(fèi)管理科占68.82%,資金結(jié)算中心占58.82%,財(cái)務(wù)稽核中心占17.65%,另外還有的設(shè)置了基建財(cái)務(wù)科、后勤財(cái)務(wù)科、產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)科等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)①。通過(guò)分析比較數(shù)據(jù),挖掘內(nèi)在的因素及其運(yùn)行機(jī)理,可以推理得知地方大學(xué)財(cái)務(wù)組織存在如下一些問(wèn)題。
1.財(cái)務(wù)職業(yè)經(jīng)理人缺乏:總會(huì)計(jì)師制度未有效實(shí)施
大學(xué)需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),而總會(huì)計(jì)師制度的引入將是完善大學(xué)財(cái)務(wù)治理的有效工具。大學(xué)利益相關(guān)者需要財(cái)務(wù)組織監(jiān)督管理層財(cái)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程和行為,而這個(gè)監(jiān)督責(zé)任就落在總會(huì)計(jì)師身上??倳?huì)計(jì)師的監(jiān)督責(zé)任就是大學(xué)財(cái)務(wù)的治理責(zé)任。從某種意義上說(shuō),大學(xué)總會(huì)計(jì)師首要角色是監(jiān)察官,其治理責(zé)任要大于其履行的其他管理責(zé)任。但是從相關(guān)數(shù)據(jù)分析來(lái)看,大多數(shù)地方高校沒(méi)有真正建立起總會(huì)計(jì)師制度。不過(guò),各地方主管部門(mén)都在積極探索建立總會(huì)計(jì)師制度,還有的大學(xué)章程里面也明確規(guī)定了要實(shí)施總會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)治理體系。
2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)任務(wù)機(jī)械化:直線型的任務(wù)驅(qū)動(dòng)架構(gòu)缺乏活力
高校財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是實(shí)施財(cái)務(wù)治理的組織基礎(chǔ),是確保正確處理高等學(xué)校利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)安排,而大學(xué)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)是財(cái)務(wù)治理體系中相對(duì)重要的組織制度??墒?,從目前調(diào)查的地方高校數(shù)據(jù)來(lái)看,大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上是任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的,是建立在簡(jiǎn)單專(zhuān)業(yè)分工基礎(chǔ)上的部門(mén)化。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的幾十所高校的情況來(lái)看,基本上也是以會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、收費(fèi)管理、資金結(jié)算、會(huì)計(jì)輔助工作為主線的專(zhuān)業(yè)分工來(lái)設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)。雖然各學(xué)校直線型財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的名稱各異,比如管理預(yù)算的機(jī)構(gòu)設(shè)置有:預(yù)決算管理中心、計(jì)劃科、綜合財(cái)務(wù)管理科、預(yù)算管理科等,但從財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)來(lái)分析,基本上都是簡(jiǎn)單的任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的組織設(shè)計(jì)。這些簡(jiǎn)單職能化的組織設(shè)計(jì)缺乏相互協(xié)作和活力,目的只是滿足上級(jí)主管部門(mén)的管理需求,對(duì)相關(guān)者利益的服務(wù)也是任務(wù)型的,無(wú)法有效地提供各利益相關(guān)者真正需要的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息。
3.財(cái)務(wù)組織責(zé)任失衡:財(cái)務(wù)角色與財(cái)務(wù)組織職能偏好
利益相關(guān)者視角下高校應(yīng)該建立起參與決策的多邊治理體系,而大學(xué)財(cái)務(wù)需要從核算型財(cái)務(wù)的泥潭中脫離出來(lái),轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)支持與控制、運(yùn)作與規(guī)劃的財(cái)務(wù)功能,滿足財(cái)務(wù)治理的要求。目前,大多數(shù)地方高校的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)基本上是“事務(wù)型”的,實(shí)現(xiàn)的是簡(jiǎn)單的“標(biāo)準(zhǔn)化”“流水線”的組織制度,完成的是“低價(jià)值”的財(cái)務(wù)工作,沒(méi)有較好地提供決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,來(lái)滿足利益相關(guān)者的信息需求。大學(xué)財(cái)務(wù)組織職能也是失衡的,其基本工作責(zé)任是以政府經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)流程為主,其主題是會(huì)計(jì)控制,沒(méi)有較好地提升會(huì)計(jì)信息的價(jià)值,難以為管理決策服務(wù)。而且多數(shù)大學(xué)財(cái)務(wù)組織也是偏好滿足關(guān)鍵利益相關(guān)者即政府的會(huì)計(jì)信息需求,而忽視了其他利益相關(guān)者的利益責(zé)任。
(二)大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于高等教育體制改革的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),迫切需要財(cái)務(wù)發(fā)揮其應(yīng)有功能。大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型也是勢(shì)在必行,以期望在大學(xué)管理和財(cái)務(wù)治理中充分發(fā)揮作用,這就必然要求大學(xué)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。
1.功能轉(zhuǎn)變:財(cái)務(wù)組織角色的重新定位
大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型將賦予會(huì)計(jì)更多的功能,將由會(huì)計(jì)核算型轉(zhuǎn)為管理決策型、戰(zhàn)略績(jī)效型。大學(xué)的財(cái)務(wù)管理也需要由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則型,事務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芸匦停ㄖ鲃?dòng)),專(zhuān)業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型,財(cái)務(wù)報(bào)告型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合績(jī)效型,分散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧行停潞笮娃D(zhuǎn)變?yōu)榧磿r(shí)型,實(shí)際型轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M型。可見(jiàn),大學(xué)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型將更加趨向于由會(huì)計(jì)核算、報(bào)表與控制轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持功能,在財(cái)務(wù)治理中扮演重要的角色。轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)部門(mén)還是實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略助手,而不僅僅是一個(gè)“賬房先生”和“管理參謀”。
2.契約規(guī)則:組織結(jié)構(gòu)是利益相關(guān)者的契約制度
轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)部門(mén)是核心管理層的有機(jī)組成部分,其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將是利益相關(guān)者重點(diǎn)關(guān)注的部分,是實(shí)現(xiàn)共同治理的有效手段。利益相關(guān)者期望各方利益都能實(shí)現(xiàn)最大化,提供決策相關(guān)的信息,這就需要對(duì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。利益相關(guān)者希望在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大力推行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,對(duì)可以標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算及報(bào)表等業(yè)務(wù),可以通過(guò)各利益相關(guān)者達(dá)成的契約規(guī)則運(yùn)行,確保各方利益的均衡。而涉及規(guī)劃與控制、決策與支持等會(huì)計(jì)功能則需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn),以便提供更加相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理。
3.轉(zhuǎn)型路徑:財(cái)務(wù)流程再造與業(yè)務(wù)流程融合
轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織需要建立面向利益相關(guān)者的大學(xué)財(cái)務(wù)組織,按照“分離與融合”“信息價(jià)值鏈”原則對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行再造,重新梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,聚焦財(cái)務(wù)活動(dòng)高價(jià)值信息鏈領(lǐng)域,以構(gòu)筑完成各財(cái)務(wù)功能的組織架構(gòu)。這就是大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型路徑。大學(xué)財(cái)務(wù)組織之所以存在,原因在于能夠?qū)崿F(xiàn)合規(guī)和績(jī)效的職能,提供會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息,既能滿足治理監(jiān)控的需要,也能夠提供管理績(jī)效的信息。然而,會(huì)計(jì)流程產(chǎn)生的信息所具有的價(jià)值含量是不同的,對(duì)大學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)度也是不一樣的。那么,從信息價(jià)值鏈的角度看大學(xué)的財(cái)務(wù)活動(dòng),其中會(huì)計(jì)核算活動(dòng)主要是事后的會(huì)計(jì)信息處理,起監(jiān)督功能,而計(jì)劃、預(yù)算和預(yù)測(cè)、資源績(jī)效等活動(dòng)則有助于績(jī)效管理,節(jié)約組織的交易成本,從而具有更高的信息價(jià)值含量。那么,大學(xué)的財(cái)務(wù)活動(dòng)如何創(chuàng)造高價(jià)值的信息含量呢?可以肯定的是大學(xué)財(cái)務(wù)與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的融合將是提升財(cái)務(wù)信息高附加值的源泉,是實(shí)現(xiàn)大學(xué)財(cái)務(wù)組織愿景的最佳途徑。
三、流程變革:業(yè)財(cái)融合提升財(cái)務(wù)信息價(jià)值
大學(xué)財(cái)務(wù)組織愿景決定了財(cái)務(wù)組織要成為什么樣的組織,迫切需要財(cái)務(wù)組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí),也決定了財(cái)務(wù)流程的變革方向,進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。加之,轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織不僅僅是管家角色,更是學(xué)校相關(guān)者利益關(guān)系的維護(hù)者和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略助手,那么財(cái)務(wù)組織不再是獨(dú)立的職能部門(mén),而可以定位為業(yè)務(wù)的最佳合作伙伴,只有這樣才能夠融合業(yè)務(wù)信息,發(fā)展績(jī)效會(huì)計(jì),以更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)組織的目標(biāo),并且可以預(yù)測(cè)的是大學(xué)財(cái)務(wù)將是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)。當(dāng)前提到的“業(yè)財(cái)融合”,是指財(cái)務(wù)要走進(jìn)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)要緊跟財(cái)務(wù),并進(jìn)行實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)反饋和信息傳遞。
(一)價(jià)值分離:聚焦高價(jià)值信息鏈財(cái)務(wù)流程
大學(xué)的財(cái)務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期受到受托責(zé)任目標(biāo)的束縛,會(huì)計(jì)的功能主要表現(xiàn)為收費(fèi)、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算、會(huì)計(jì)報(bào)告等,而這些是一般的事務(wù)型會(huì)計(jì)活動(dòng),主要提供事后監(jiān)控型的信息產(chǎn)品,其決策管理信息價(jià)值含量不高。在現(xiàn)代大學(xué)治理體系下,大學(xué)的法人地位和法人產(chǎn)權(quán)將得到進(jìn)一步的明確,也將賦予大學(xué)更多的資源配置權(quán)利。那么,大學(xué)的財(cái)務(wù)組織當(dāng)然是聚焦高信息價(jià)值含量的財(cái)務(wù)活動(dòng),比如:預(yù)算管理、資源配置、成本控制、資源外取能力分析、戰(zhàn)略分析、內(nèi)部客戶服務(wù)中心能力、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)能力等。顯然,實(shí)現(xiàn)這些職能,在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面需要樹(shù)立信息價(jià)值理念,以設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)從事高信息價(jià)值鏈的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(二)流程管理:交易性財(cái)務(wù)工作契約化
大學(xué)財(cái)務(wù)流程活動(dòng)是可以分類(lèi)管理的,一般事務(wù)型的會(huì)計(jì)活動(dòng)可以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和契約規(guī)則化。這里將大學(xué)的收費(fèi)活動(dòng)、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算等視為交易性財(cái)務(wù)工作。從某種意義上說(shuō),交易性的財(cái)務(wù)工作作為行業(yè)化流程的一部分,它不是深層次財(cái)務(wù),可以通過(guò)信息技術(shù)和契約規(guī)則運(yùn)作,可以視為一個(gè)流程。那么,大學(xué)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可以將這部分業(yè)務(wù)流程予以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,按照利益相關(guān)者的契約規(guī)則運(yùn)行,并且可以通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)職能融合,建立一體化的教育財(cái)務(wù)客戶服務(wù)中心,避免多職能分離,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)融合管理。當(dāng)然,也可以將這部分業(yè)務(wù)外包,實(shí)行財(cái)務(wù)交付管理,節(jié)約財(cái)務(wù)交易成本。
(三)融合模式:財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)參與業(yè)務(wù)服務(wù)
在財(cái)務(wù)活動(dòng)流程分離為交易性財(cái)務(wù)和非交易性財(cái)務(wù)工作后,大學(xué)財(cái)務(wù)工作的主要方面是聚焦高信息價(jià)值的財(cái)務(wù)活動(dòng),這就需要與業(yè)務(wù)活動(dòng)的融合,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的內(nèi)在價(jià)值。大學(xué)財(cái)務(wù)可以定位為學(xué)校業(yè)務(wù)最佳的合作伙伴。轉(zhuǎn)型后財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)應(yīng)從過(guò)去主要被動(dòng)地為政府提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)性地適應(yīng)大學(xué)財(cái)務(wù)治理的需要,變過(guò)去事后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算為向利益相關(guān)者提供決策相關(guān)的信息服務(wù),亦即把學(xué)校管理會(huì)計(jì)在業(yè)務(wù)層面的運(yùn)用植入學(xué)校的議事日程,使學(xué)校的管控工作落實(shí)到具體業(yè)務(wù)層面。大學(xué)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理模式,將財(cái)務(wù)的重心下移,實(shí)現(xiàn)扁平化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)。大學(xué)財(cái)務(wù)可以向每個(gè)學(xué)院指定財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行客戶服務(wù),參與業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)價(jià)值的最大化;也可以派遣職業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)理入駐科研團(tuán)隊(duì),參與科研計(jì)劃預(yù)算的管理等??傊?,大學(xué)財(cái)務(wù)不再是履行事后監(jiān)督職能,而更多的是融合業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理,真正地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支持教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的功能。
四、財(cái)務(wù)共享中心:大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的現(xiàn)實(shí)選擇
大學(xué)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,轉(zhuǎn)型后的大學(xué)財(cái)務(wù)組織必定面臨變革。大學(xué)財(cái)務(wù)職能和流程的再造,為財(cái)務(wù)組織的變革指明了方向。大學(xué)財(cái)務(wù)組織建構(gòu)在財(cái)務(wù)流程的基礎(chǔ)之上,應(yīng)該是流程化、集中化、共享化、虛擬化和扁平化的組織。而且大數(shù)據(jù)時(shí)代大大降低了信息交換的成本,提高了組織間交易的效率。在這種時(shí)代背景下,財(cái)務(wù)組織創(chuàng)新要求共享服務(wù),而共享服務(wù)也是大學(xué)財(cái)務(wù)組織的發(fā)展趨勢(shì)。
(一)內(nèi)部客戶服務(wù)中心:財(cái)務(wù)游戲規(guī)則的改變者
大學(xué)財(cái)務(wù)如何實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”,提升財(cái)務(wù)信息價(jià)值呢?從某種意義上說(shuō),大學(xué)的財(cái)務(wù)組織是條件支撐保障中心,單一的信息難以提升財(cái)務(wù)信息的價(jià)值含量。那么,財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息融合就相當(dāng)重要,而實(shí)現(xiàn)這種融合最好的方式就是建立財(cái)務(wù)共享中心。并且大學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行也符合財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)行條件,能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)集約運(yùn)營(yíng),將收費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算等低附加值的作業(yè)趨于集中,將重復(fù)性的業(yè)務(wù)按照相同的契約規(guī)則批量處理,進(jìn)而可以鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。大學(xué)可以建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,處理標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù),收集績(jī)效評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)信息,進(jìn)而為其他財(cái)務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,是大學(xué)財(cái)務(wù)的內(nèi)部客戶服務(wù)中心,它依托信息技術(shù),以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ),進(jìn)一步的“去職能化”,從而優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),緩解組織的“邊界摩擦”,減少“內(nèi)耗”,降低財(cái)務(wù)組織的交易成本。
(二)組織結(jié)構(gòu)變革:高端信息價(jià)值鏈的組織架構(gòu)設(shè)想
傳統(tǒng)的大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)是職能式、任務(wù)型的財(cái)務(wù)組織形式。未來(lái),為了實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,打破信息壁壘,要向共享中心這種組織形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,將一些事務(wù)型的財(cái)務(wù)工作通過(guò)信息技術(shù)條件進(jìn)行高效快速的處理,從而節(jié)約時(shí)間和精力,讓高端財(cái)務(wù)人員參與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供決策數(shù)據(jù)。
學(xué)校財(cái)務(wù)組織是以財(cái)務(wù)共享中心為基礎(chǔ)架構(gòu),建立契約制度建設(shè)中心、資源配置中心、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)分析中心、客戶服務(wù)中心、內(nèi)部管控中心。其中契約制度建設(shè)中心主要履行的職能是以大學(xué)治理、相關(guān)者利益訴求以及契約關(guān)系為基礎(chǔ),對(duì)財(cái)務(wù)治理的基本契約制度進(jìn)行管理,也是財(cái)務(wù)共享標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。資源配置中心主要履行的職能是學(xué)校資源外取、資源分配、投資決策、資源績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)等。財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)分析中心主要履行的職能是教育成本控制和分析、流動(dòng)資源運(yùn)營(yíng)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)分析等??蛻舴?wù)中心主要履行的職能是利益相關(guān)者利益訴求協(xié)調(diào)、柔性團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)融合管理、校內(nèi)客戶關(guān)系維護(hù)、信息處理報(bào)送等。內(nèi)部管控中心主要履行的職能是條件保障服務(wù)、會(huì)計(jì)后勤服務(wù)、協(xié)調(diào)監(jiān)管運(yùn)行服務(wù),財(cái)務(wù)治理效果評(píng)估等。
總之,財(cái)務(wù)工作價(jià)值分離管理和業(yè)務(wù)伙伴合作模式可以讓整個(gè)大學(xué)財(cái)務(wù)部門(mén)解決跨職能工作的難題,進(jìn)而大幅提升財(cái)務(wù)工作的信息價(jià)值。當(dāng)然,大學(xué)財(cái)務(wù)組織的變革也存在信息溝通不暢、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型、變革管理、信息技術(shù)條件支撐等問(wèn)題。不過(guò),這些問(wèn)題是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型必須解決的問(wèn)題,是可以進(jìn)行協(xié)調(diào)的,而且,大學(xué)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后財(cái)務(wù)組織的首要任務(wù)并不會(huì)改變,反而使達(dá)成這些任務(wù)的手段發(fā)生了變化。
【參考文獻(xiàn)】
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[摘要]中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2007年開(kāi)展上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中,江蘇省上市公司披露了審計(jì)委員會(huì)很多問(wèn)題,影響了上市公司的質(zhì)量。為了規(guī)范上市公司審計(jì)委員會(huì)的運(yùn)作,筆者在分析其存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了規(guī)范審計(jì)委員會(huì)運(yùn)作的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]江蘇省上市公司;審計(jì)委員會(huì);反思;對(duì)策
一、江蘇省上市公司審計(jì)委員會(huì)存在的問(wèn)題
2007年,江蘇省證監(jiān)局貫徹《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,開(kāi)展上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各上市公司在網(wǎng)上披露了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的整改報(bào)告》。江蘇省境內(nèi)確認(rèn)上市公司為117家。其中1家已依法注銷(xiāo)。2008年7月后上市的兩家未披露《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的整改報(bào)告》,因此最后確認(rèn)研究江蘇省審計(jì)委員會(huì)運(yùn)作的上市公司為114家。
(一)江蘇省未設(shè)審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)未正常運(yùn)作的上市公司較多
在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,未設(shè)審計(jì)委員會(huì)的上市公司為37家,占所有上市公司的32.5%。具體見(jiàn)附表1。
在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,審計(jì)委員會(huì)未正常運(yùn)作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。這里提到的“未正常運(yùn)作”,是指“工作未獨(dú)立展開(kāi)”,“尚未正式運(yùn)作”,“無(wú)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作”,“運(yùn)作沒(méi)有正?;?,“尚未召開(kāi)過(guò)會(huì)議”等。具體見(jiàn)附表2。
在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,未設(shè)審計(jì)委員會(huì)的上市公司為37家,審計(jì)委員會(huì)未正常運(yùn)作的上市公司為33家,共70家,占所有上市公司的61.4%。具體見(jiàn)附表3。
從表3可以看出,江蘇省境內(nèi)A股上市未設(shè)審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)未正常運(yùn)作的上市公司中,2003年占92.3%,1997年占91.6%。2006年占80%,1993年占75%,2004年占66.7%,2005年占66.7%,2008年占66.7%,1999年占62.5%,1998年占50%,2001年占50%,2007年占50%,2000年占375%。1996年占36.4%,2002年占33.3%,1994年占20%,1995年占0%。
(二)江蘇省審計(jì)委員會(huì)設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題不少
1公司財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)擔(dān)任審計(jì)委員會(huì)成員
從我們收集的資料分析,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)擔(dān)任審計(jì)委員會(huì)成員共18家上市公司,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的15.8%。
應(yīng)該指出,華西村已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并作了改正,該公司《第三屆第二十一次董事會(huì)決議公告》和《第四屆第一次董事會(huì)決議公告》都披露了財(cái)務(wù)總監(jiān)為審計(jì)委員會(huì)成員,但在2009年3月9日的《第四屆第九次董事會(huì)決議公告》中審議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)人選的議案》。議案修正為:“鑒于XXX先生為公司財(cái)務(wù)總監(jiān),不適合兼任公司審計(jì)委員會(huì)委員,現(xiàn)將審計(jì)委會(huì)員成員調(diào)整為YYY擔(dān)任?!笨上渌?7家還未調(diào)整。
2審計(jì)委員會(huì)成員中的獨(dú)立董事無(wú)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人士
從我們收集的資料分析,審計(jì)委員會(huì)成員中的獨(dú)立董事。無(wú)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人士的共有5家上市公司,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的4.39%。
3審計(jì)委員會(huì)中獨(dú)立董事未占多數(shù)
從我們收集的資料分析,審計(jì)委員會(huì)中獨(dú)立董事未占多數(shù)的共有8家上市公司,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的7.02%。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江蘇證監(jiān)局開(kāi)展上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)得到調(diào)整,其中兩家在2008年,1家在2009年。
4大學(xué)在職的主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任獨(dú)立董事,有的還是審計(jì)委員會(huì)成員
從我們收集的資料分析,大學(xué)在職的主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有6位在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的5.26%。
2004年9月30日,教育部黨組的《關(guān)于部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》第五條規(guī)定:“主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)擔(dān)任社會(huì)上經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的獨(dú)立董事?!薄耙陨弦?guī)定,其他普通高等學(xué)??梢詤⒄?qǐng)?zhí)行?!苯K境內(nèi)最著名的兩位主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在《通知》后相繼辭去了獨(dú)立董事職務(wù)。
5獨(dú)立董事超期履職,審計(jì)委員會(huì)不及時(shí)更新
某上市公司《2007年年度報(bào)告》中披露,兩位獨(dú)立董事分別從2000年9月和2001年6月?lián)危鲜鰞晌华?dú)立董事到2009年換屆,明顯超過(guò)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的六年任期,其中2001年6月?lián)蔚莫?dú)立董事為審計(jì)委員會(huì)成員。
(三)江蘇省審計(jì)委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題很多
前面已涉及到,在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,審計(jì)委員會(huì)未正常運(yùn)作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。此外還有:
1外部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是由審計(jì)委員會(huì)而是由財(cái)務(wù)總監(jiān)提議聘任
某上市公司2008年5月9日的《2007年度股東大會(huì)會(huì)議資料》披露:“XXX總監(jiān)作如下報(bào)告:董事會(huì)續(xù)聘安永大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司為本公司審計(jì)機(jī)構(gòu)的議案?!蓖瑫r(shí),在《2007年度股東大會(huì)會(huì)議資料》顯示:“XXX,2004年至今任江蘇永鼎股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)?!?/p>
2審計(jì)委員會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的溝通由公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)
某上市公司2009年4月10日的《第六屆董事會(huì)第一次會(huì)議決議公告》顯示,通過(guò)的《董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則》修改事項(xiàng)是:原第十五條:“公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)委員會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的溝通事宜?!毙薷臑椤暗谑鍡l公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)委員會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的溝通事宜?!?/p>
3未成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)委員會(huì)與之如何溝通
從收集的資料分析,未成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共有20家上市公司,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的17.5%。
4內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè),或由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)而非審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
從收集的資料分析,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè),或由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的共有7家上市公司,占整個(gè)上市公司審計(jì)委員會(huì)的6.14%。
5未成立審計(jì)委員會(huì)卻審計(jì)委員會(huì)的履職情況匯總報(bào)告
據(jù)某上市公司2007年年度報(bào)告“董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)的履職情況匯總報(bào)告”項(xiàng)目中披露,該公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)于2008年3月5日向董事會(huì)提交了“關(guān)于江蘇公證會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)公司2007年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告?!倍摴尽兜谒膶枚聲?huì)第八次會(huì)議決議公告》顯示,在2008年4月17日召開(kāi)的第四屆董事會(huì)第八次會(huì)議才成立公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。
此外,該《公告》還顯示:“本公司第四屆董事會(huì)第八次會(huì)議于2008年4月17日以通訊方式召開(kāi),”但接下來(lái)又披露“同時(shí)經(jīng)新當(dāng)選的各委員會(huì)委員的現(xiàn)場(chǎng)討論,選舉產(chǎn)生了各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員暨召集人?!边@里,究竟是“通訊方式”還是“現(xiàn)場(chǎng)討論”?
實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向確保新財(cái)會(huì)制度的順利實(shí)施。
實(shí)施新財(cái)會(huì)制度首先要核實(shí)調(diào)整國(guó)家資本金的入帳價(jià)值,有利于勘察設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。并根據(jù)新財(cái)會(huì)制度的原則要求制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,規(guī)危內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)成本核算,提高財(cái)務(wù)管理水平。
勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度,根本上改變了勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式,對(duì)其改企建制和對(duì)外開(kāi)放起到了積極作用。
[關(guān)鍵詞]:新財(cái)會(huì)制度、勘察設(shè)計(jì)、注意問(wèn)題及對(duì)策
[論 文]:為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的需要,規(guī)范勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,財(cái)政部先后頒發(fā)了與國(guó)際接軌的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,于96年元月l日全面實(shí)施。由于對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)、理解和存在財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異,難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)既有執(zhí)行中的,也有制度本身不完善而引發(fā)的?,F(xiàn)結(jié)合工作與學(xué)習(xí)的體會(huì),對(duì)實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度中應(yīng)注意的一些共性問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法。
一、實(shí)施勘察設(shè)計(jì)企業(yè)新財(cái)會(huì)制度需要正確的思想政治工作導(dǎo)向
勘察設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期在事業(yè)管理體下運(yùn)行,執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度,財(cái)務(wù)管理與企業(yè)財(cái)務(wù)管理有較大差距。目前,勘察設(shè)計(jì)單位還沒(méi)有改企建制,基本還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。執(zhí)行新企業(yè)財(cái)會(huì)制度,改企滯后沒(méi)有配套措施,具有超前勝;產(chǎn)生一些與實(shí)際不相適應(yīng)的問(wèn)題。新舊制度、新舊體制、新舊觀念交替過(guò)程中的沖擊十分激烈。勘察設(shè)計(jì)單位一般沒(méi)有設(shè)總會(huì)計(jì)師,矛盾反映在財(cái)會(huì)部門(mén),使得執(zhí)行新企業(yè)財(cái)會(huì)制度有一定的阻力。
在上述情況下,需要思想政治工作配合,貫穿其間。通過(guò)正確的導(dǎo)向,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員對(duì)企業(yè)新財(cái)會(huì)制度強(qiáng)理解和認(rèn)識(shí);進(jìn)一步解放思想,在觀念上換腦筋,克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理模式在思想觀念中形成的思維走勢(shì),逐步確定企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的新觀念。通過(guò)正確的導(dǎo)向,使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工自覺(jué)配合財(cái)會(huì)部門(mén)執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度,確保企業(yè)新財(cái)會(huì)制度順利實(shí)施。
二、應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度
大中型勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)設(shè)總會(huì)計(jì)師??倳?huì)計(jì)師要根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及內(nèi)部管理的需要制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案并組織實(shí)施。在執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的現(xiàn)在,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法尤為重要。
我院制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法己于95年2月經(jīng)我院職代會(huì)討論通過(guò)運(yùn)行,又結(jié)合企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定修改完善。這是我院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范內(nèi)部財(cái)條活動(dòng),降低成本,提高管理水平的重要措施。
我院還統(tǒng)一制定以會(huì)計(jì)科目為主要內(nèi)容的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。一級(jí)科目按《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,二級(jí)和三級(jí)科目根據(jù)分類(lèi)原則、經(jīng)營(yíng)管理及編制報(bào)表的需要制定。財(cái)會(huì)人員入手一冊(cè)。執(zhí)行前先組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí),進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使之能正確使用。以規(guī)范會(huì)計(jì)核算,使核算工作有章可循,避免處理業(yè)務(wù)中的隨意性,方便會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總。會(huì)計(jì)科目全面、直觀地展示本單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和范圍,有利于各崗位財(cái)會(huì)人員全面掌握業(yè)務(wù)。
此外,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定和逐步完善適合本企業(yè)的內(nèi)部報(bào)表體系。以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,增強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力和預(yù)測(cè)能力。
三、建立資本金制度后必須核實(shí)調(diào)整國(guó)家資本金
資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金。資本金制度是國(guó)家圍繞資本金籌集、管理以及所有者的責(zé)權(quán)利等方面所作的法律規(guī)范。
勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)立時(shí)一般都有一定的國(guó)撥資金,其中用于固定資金部分按當(dāng)時(shí)購(gòu)建各種固定資產(chǎn)的原值入帳。實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度后,將原固定資產(chǎn)基金轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金,未對(duì)原有固定資產(chǎn)基金按現(xiàn)值進(jìn)行調(diào)整。形成各單位實(shí)收資本中的國(guó)家資本金與現(xiàn)值嚴(yán)重背離。加之,有的勘察設(shè)計(jì)單位很少進(jìn)行清產(chǎn)核資,調(diào)入、調(diào)出、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,使轉(zhuǎn)換后企業(yè)的國(guó)家資本金與現(xiàn)值嚴(yán)重不實(shí)。在以上情況下建立起來(lái)的資本制度,勢(shì)必弱化其應(yīng)起的作用。這是新制度實(shí)施首先暴露出來(lái)的問(wèn)題??辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行清產(chǎn)核資,,核實(shí)現(xiàn)有國(guó)家資本金的入帳價(jià)值。以保證企業(yè)新財(cái)會(huì)制度執(zhí)行后資本金應(yīng)起的作用,也有利于勘察設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。
95年下半年,我院對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理。按新制定規(guī)定重新劃分固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),逐臺(tái)(項(xiàng))建立明細(xì)卡片,做到了帳卡物相符。根據(jù)院的實(shí)際情況分別進(jìn)行管理,按部門(mén)配備固定資產(chǎn)實(shí)物責(zé)任人,做好固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作。
目前,我院還有待于按市場(chǎng)價(jià)格重估、核實(shí)固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值,調(diào)整國(guó)家資本金。
四、必須按企業(yè)新財(cái)會(huì)制度要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊
新制度改革了固定資產(chǎn)折舊方法分類(lèi)方法,適當(dāng)提高了折舊水平。并規(guī)定了折舊年限的彈勝區(qū)間??辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的彈勝區(qū)間內(nèi)選定適合本單位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的折舊年限和折舊方法。折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。如確需變更,應(yīng)在變更前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
95年下半年,我院清理固定資產(chǎn)后,按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)。分為建筑物、電算設(shè)備、通訊設(shè)備、勘察專(zhuān)用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備六類(lèi)。其他設(shè)備又分為辦公用具、聲像設(shè)備、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、曬圖復(fù)印設(shè)備四個(gè)小類(lèi)。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法。在新制度規(guī)定的彈性區(qū)間內(nèi)根據(jù)院的承受能力確定折舊年限為:房屋40年。電算設(shè)備8年、通訊設(shè)備7年、勘察專(zhuān)用設(shè)備10年、運(yùn)輸設(shè)備10年、其他設(shè)備6年。
凈殘值率確定為4%。
我院在清理固定資產(chǎn)、建立明細(xì)卡片的同時(shí),按規(guī)定逐臺(tái)補(bǔ)提了折舊。
現(xiàn)在,按季編制固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表計(jì)提折舊,列入使用部門(mén)成本。
這里需要注意的是:有的單位為避免按新制度計(jì)提折舊加大虧損,可能以行業(yè)特點(diǎn)為由不按新制度要求核算固定資產(chǎn)折舊。人為地把折舊當(dāng)成調(diào)增利潤(rùn)或減少虧損的手段,使單位經(jīng)營(yíng)成果在新制度執(zhí)行后趨于不真實(shí)。這種隨意性是制度不允許的。
五、實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度要加強(qiáng)成本管理
成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,反映企業(yè)管理工作質(zhì)量、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。成本的高低,直接影響企業(yè)的盈利水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。勘察設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,高度重視,加強(qiáng)成本管理。
執(zhí)行企業(yè)新財(cái)會(huì)制度影響利潤(rùn)的因素有:
1.改革資金管理辦法。按規(guī)定原在專(zhuān)用基金中列支的獎(jiǎng)金等項(xiàng)目改在成本中列支,減少利潤(rùn)。
2.改革固定資產(chǎn)折舊??s短折舊年限,折舊額增加,減少利潤(rùn)。
3.改革長(zhǎng)期負(fù)債核算辦法。將長(zhǎng)期負(fù)債發(fā)生的利息和匯兌損益計(jì)入當(dāng)期損益,引起利潤(rùn)減少。
4.改革壞帳處理辦法。允許在年終按應(yīng)收帳款余額的一定比例(3—5%)計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金,當(dāng)期利潤(rùn)相應(yīng)減少。
5.實(shí)行資本保全制度。待處理固定資產(chǎn)損失不能沖減資本金,直接計(jì)入當(dāng)期損益,將才相應(yīng)減少利潤(rùn)。
綜上所述,實(shí)施企業(yè)新財(cái)會(huì)制度將會(huì)使盈利單位利潤(rùn)減少,微刊單位潛虧暴露,虧損單位虧損增加。如果不采取行之有效的成本降低措施,挖掘降低成本的潛力,年終將有不少勘察設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)虧損或嚴(yán)重虧損。
目前,勘察設(shè)計(jì)單位成本管理存在的問(wèn)題有:
l.成本觀念淡化。對(duì)降低成本的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),忽視利潤(rùn)的來(lái)源。
2.核算制度不全。沒(méi)有嚴(yán)密的成本管理制度、成本核算體系及考核辦法。
3.成本貢任不明。成本沒(méi)有明確的責(zé)任界限,沒(méi)有降低成本的考核指標(biāo),職工的收入沒(méi)有與成本掛鉤。
4.損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
以上是成本管理存在的問(wèn)題,也是勘察設(shè)計(jì)單位管理的薄弱環(huán)節(jié)。采取措施改善,是當(dāng)務(wù)之急。建議措施如下:
1.增強(qiáng)全員成本意識(shí)??辈煸O(shè)計(jì)單位全員職工都要關(guān)心成本,為降低成本盡心盡力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。發(fā)揚(yáng)節(jié)約一個(gè)銅板的風(fēng)氣,為降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在抓收入的同時(shí),抓好以成本管理為主要內(nèi)容的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算,把工作重點(diǎn)放在健全原始記錄、降低成本上來(lái)。
2.加強(qiáng)必要的基礎(chǔ)工作。首先建立健全成本管理制度。包括建立健全原始記錄。實(shí)行定額管理,嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收和物資收發(fā)領(lǐng)退制度以及成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),保證成本核算的統(tǒng)一性和真實(shí)性。制定切實(shí)可行的計(jì)劃價(jià)格和必要的修訂工作制度。
3.改進(jìn)成本核算方法。財(cái)會(huì)制度改革,指出勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)行成本核算,這是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本核算的方向??辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),選擇適合的成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目及成本核算方法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)按成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目分別歸集。
4.實(shí)行成本控制?!俺杀究刂剖侵冈谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,把各項(xiàng)耗費(fèi)限制在預(yù)先確定范圍之內(nèi)的一項(xiàng)管理工作?!卑ㄊ虑啊⑹轮?、事后對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析的全過(guò)程。成本控制的主要內(nèi)容:
(1)制定費(fèi)用限額。在上年費(fèi)用實(shí)際平均水平的基礎(chǔ)上,考慮當(dāng)年生產(chǎn)條件和管理水平的變化,以及節(jié)約的潛力,采用平均先進(jìn)水平,制定先進(jìn)合理的費(fèi)用定額。費(fèi)用定額可以按單項(xiàng)制定,也可以歸類(lèi)制定,或兩者結(jié)合制定。
我院對(duì)機(jī)關(guān)職能部門(mén)制定有辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、文印費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用定額。
(2)編制費(fèi)用討戈。編制費(fèi)用計(jì)劃,由院財(cái)會(huì)部門(mén)組織,各職能處室、設(shè)計(jì)所、分院以費(fèi)用定額為基礎(chǔ),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,考慮節(jié)約費(fèi)用的要求編制。經(jīng)院財(cái)會(huì)部門(mén)會(huì)審、平衡后,匯編成全院按季分月的成本費(fèi)用計(jì)劃,經(jīng)院務(wù)會(huì)討論,主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
(3)實(shí)行定額管理,嚴(yán)格費(fèi)用開(kāi)支。各職能處室、設(shè)計(jì)所、分院,根據(jù)落實(shí)的費(fèi)用指標(biāo)實(shí)行定額管理,按費(fèi)用定額嚴(yán)格控制開(kāi)支,月份(或季度內(nèi)費(fèi)用支出數(shù)額不能超過(guò)定額。
建立審批制度。費(fèi)用開(kāi)支應(yīng)分級(jí)確定審批權(quán)限,按費(fèi)用計(jì)劃發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)相應(yīng)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審核無(wú)誤后才準(zhǔn)予報(bào)銷(xiāo)。
2004年我校專(zhuān)升本以來(lái),會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)提出了通過(guò)四年本科教育,打造出一大批“A型會(huì)計(jì)人才”。即我校培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求(Adaptability),具有創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神(Adventure)、 應(yīng)用型(Applicability)的高級(jí)(Advanced)會(huì)計(jì)師(Acc-
ountant)。“A型會(huì)計(jì)師”培養(yǎng)模式為剛升本的會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用,隨著2005年財(cái)政部啟動(dòng)全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班,以及2006年我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,傳遞出一個(gè)清晰的信息,我國(guó)急需大量善于管理、精于業(yè)務(wù)、熟悉市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型的高端會(huì)計(jì)人才?,F(xiàn)在的大學(xué)生都是80后、90后,個(gè)性張揚(yáng),突出自我,針對(duì)會(huì)計(jì)教育環(huán)境的變化,我校的人才培養(yǎng)模式也需要不斷做出調(diào)整和完善。在我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之際,筆者對(duì)浙江省、特別是寧波市的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才供需情況進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人到杭州、上海、深圳、重慶、成都等著名高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)研,并邀請(qǐng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)學(xué)者等共同組成專(zhuān)業(yè)改革咨詢委員會(huì),提出了新環(huán)境下會(huì)計(jì)人才能力、素質(zhì)要求,在保留吸收“A型人才”模式中素質(zhì)、能力培養(yǎng)特色的同時(shí),又增加了以學(xué)生為主體,充分發(fā)揮學(xué)生“個(gè)性”且具備“國(guó)際化視野”兩大特色,從而使我校培養(yǎng)的畢業(yè)生成為能夠充分發(fā)揮學(xué)生“特長(zhǎng)”、具有“國(guó)際化視野”、 適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求, 具有創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神、應(yīng)用型的卓越會(huì)計(jì)師(Excellent Account-
ants)。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐探索,會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案得以不斷完善,培育“卓越會(huì)計(jì)師”會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的探索已取得初步成效。
二、卓越會(huì)計(jì)師培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式構(gòu)建
(一)卓越會(huì)計(jì)師培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格 根據(jù)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大,寧波經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展趨勢(shì)以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后對(duì)于熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、掌握國(guó)際資本市場(chǎng)慣例、能夠承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)、精通外語(yǔ)的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的迫切需求以及當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性突出、善于張揚(yáng)自我的特點(diǎn),我校確立了會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性,以能力培養(yǎng)為核心,培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際慣例,適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,具有創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神、應(yīng)用型的卓越會(huì)計(jì)師。在對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,提出會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生業(yè)務(wù)規(guī)格就是具有國(guó)際視野,熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、掌握國(guó)際資本市場(chǎng)慣例、能夠承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)、精通外語(yǔ)具有系統(tǒng)的會(huì)計(jì)、信息、運(yùn)籌、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí),具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算與分析、財(cái)務(wù)管理與投資理財(cái)、審計(jì)與稅收籌劃等方面的能力,具備一定工程素質(zhì)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)型的會(huì)計(jì)管理人才。通過(guò)四年本科教育,本專(zhuān)業(yè)將打造出一批卓越會(huì)計(jì)師,即個(gè)性鮮明,具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際慣例,適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,具有創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神、應(yīng)用型的卓越會(huì)計(jì)師。使本專(zhuān)業(yè)成為寧波會(huì)計(jì)師的“搖籃”。
(二)卓越會(huì)計(jì)師的涵義 一個(gè)人只有充分發(fā)揮自己的個(gè)性、特長(zhǎng)、興趣,才能極大的激發(fā)創(chuàng)造力,才能高超出眾,而我校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是立足最大限度地發(fā)揮學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng),要求學(xué)生具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際慣例,具備良好的外語(yǔ)溝通能力,同時(shí)又能適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,成為具有創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神、應(yīng)用型會(huì)計(jì)管理人才。其具體內(nèi)涵如下:(1)培養(yǎng)的是國(guó)際化會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)師不僅要精于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),而且要科學(xué)認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的理論基礎(chǔ)。不僅要精通外語(yǔ),而且要熟悉國(guó)際慣例。畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一段不長(zhǎng)的實(shí)踐,能勝任各種行業(yè)和企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作,能滿足各種行業(yè)和企業(yè)單位對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際投資的需要。(2)培養(yǎng)的人才要適應(yīng)性強(qiáng)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生不僅要系統(tǒng)掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí),具備從事本專(zhuān)業(yè)的工作能力,更要培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境的能力,學(xué)會(huì)根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地運(yùn)用所學(xué)的基本原理解決新的問(wèn)題。(3)“應(yīng)用型”也是人才培養(yǎng)的主要特色。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,離開(kāi)會(huì)計(jì)實(shí)踐,學(xué)生將很難準(zhǔn)確掌握理論知識(shí)和實(shí)踐技能,從而難以勝任會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才強(qiáng)調(diào)“高素質(zhì)、強(qiáng)能力”,理論聯(lián)系實(shí)際,核心是培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐能力。(4)具備了上述專(zhuān)業(yè)功底扎實(shí)、適應(yīng)性強(qiáng)、具有創(chuàng)新意識(shí)的“高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才,自然就有了將來(lái)成為會(huì)計(jì)職業(yè)界的高素質(zhì)人才的潛質(zhì)。在四年本科教育中針對(duì)每個(gè)學(xué)生不同興趣愛(ài)好提供四個(gè)可選擇的專(zhuān)業(yè)方向,為學(xué)生塑造自我、發(fā)展個(gè)性建立科學(xué)合理的機(jī)制。培養(yǎng)的畢業(yè)生既能潛心從小事做起,具有良好的敬業(yè)精神,又有遠(yuǎn)大的志向和抱負(fù),為將自身打造成卓越會(huì)計(jì)師有意識(shí)地努力和準(zhǔn)備,永不放棄,直至到達(dá)金字塔塔尖,成為會(huì)計(jì)職業(yè)界的佼佼者。
(三)卓越會(huì)計(jì)師的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu) 卓越會(huì)計(jì)師扎實(shí)的理論和實(shí)踐素質(zhì)是通過(guò)“五類(lèi)知識(shí)融合,校企內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的人才培養(yǎng)路徑實(shí)現(xiàn)的。該人才培養(yǎng)路徑是指通過(guò)具體人才培養(yǎng)方案,將卓越所需的“自然人身心素質(zhì)”、“社會(huì)人綜合素質(zhì)”、“職業(yè)人道德素質(zhì)”、“會(huì)計(jì)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)”和“職場(chǎng)人可持續(xù)發(fā)展素質(zhì)”五個(gè)方面的知識(shí)有機(jī)地加以融合,并通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,與企業(yè)進(jìn)行有機(jī)的契合,在有效的信息溝通和交流合作的過(guò)程中,既可以引進(jìn)其他學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念以及企業(yè)界最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),也可以將滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的應(yīng)用型人才輸送出去。這是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)從社會(huì)需求出發(fā),最終接受社會(huì)檢驗(yàn)的循環(huán)。
三、卓越會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)模式的實(shí)施保障
及其實(shí)施路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):jg2013064)研究成果
摘要:為推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展,2010年教育部啟動(dòng)了卓越本科人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)高校人才培養(yǎng)模式的變革。卓越人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有通用、行業(yè)和學(xué)校三個(gè)層次,高校應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境制定適合于自身的卓越人才培養(yǎng)目標(biāo)。浙江工商大學(xué)結(jié)合自身歷史發(fā)展與環(huán)境特點(diǎn),提出管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式,界定了管理型卓越會(huì)計(jì)人才的內(nèi)涵,并構(gòu)建了管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的路徑體系。
關(guān)鍵詞:管理型 卓越會(huì)計(jì)人才 人才培養(yǎng)模式
為推動(dòng)高校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè),適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要,改變高校人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的創(chuàng)新實(shí)踐能力不足的現(xiàn)狀,教育部2010年啟動(dòng)了卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃,批準(zhǔn)61所高校為第一批“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施試點(diǎn)高校,標(biāo)志著我國(guó)高?!白吭饺瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃”的開(kāi)始。
作為一種較高層次的人才培養(yǎng)模式改革,卓越人才計(jì)劃以提高學(xué)生的實(shí)踐能力為核心,以校企聯(lián)合培養(yǎng)人才為方式,通過(guò)理論與實(shí)踐全面而深層次的結(jié)合,達(dá)到培養(yǎng)卓越人才的目的。時(shí)至今日,教育部卓越人才計(jì)劃仍處于探索階段。目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的卓越人才計(jì)劃涉及甚少,財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)作為商科中應(yīng)用性最強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),建設(shè)卓越會(huì)計(jì)人才計(jì)劃有著迫切的社會(huì)需求,本文將參考現(xiàn)有卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐,結(jié)合浙江工商大學(xué)財(cái)會(huì)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,創(chuàng)新性地提出管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式,界定管理型卓越會(huì)計(jì)人才的內(nèi)涵,并構(gòu)建管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的路徑體系,本文將對(duì)地方高校如何培養(yǎng)富有特色的卓越會(huì)計(jì)人才起到一定借鑒作用。
一、“卓越會(huì)計(jì)人才”的理論與實(shí)踐探索
卓越會(huì)計(jì)人才計(jì)劃盡管尚未實(shí)施,但是不少高校已經(jīng)著手卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的探索工作,也有部分論文對(duì)卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)以及人才培養(yǎng)的實(shí)施方案進(jìn)行研究。
(一)卓越會(huì)計(jì)人才實(shí)踐探索。上海外貿(mào)學(xué)院將大一的基礎(chǔ)課程、大二的ACCA課程與大四出國(guó)“3+1”項(xiàng)目相結(jié)合,構(gòu)建了卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的“124”模式以及“基本能力職業(yè)能力創(chuàng)新能力”三層遞進(jìn)的課程目標(biāo)模式體系。長(zhǎng)沙理工大學(xué)卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)以“校企”聯(lián)合教學(xué)為特色,集“課程改革、企業(yè)實(shí)踐、雙師指導(dǎo)”于一體。其中課程改革實(shí)施“班―組”互補(bǔ)的課堂教學(xué),每4位學(xué)生為一組,實(shí)行“雙導(dǎo)師制”,突出學(xué)生的個(gè)性;“校企”聯(lián)合的實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐資料的真實(shí)性與實(shí)務(wù)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)。寧波工程學(xué)院的“尋找明日CFO――寧波市大學(xué)生財(cái)務(wù)案例分析大賽”為會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)搭建一個(gè)用人單位與高校零距離交流接觸的平臺(tái)。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)卓越會(huì)計(jì)師班則強(qiáng)調(diào)國(guó)際化能力培養(yǎng),與ACCA項(xiàng)目聯(lián)系在一起。
(二)現(xiàn)有卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐的基本總結(jié)。目前關(guān)于卓越人才與卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐探索為高校因地制宜設(shè)計(jì)卓越會(huì)計(jì)人才計(jì)劃提供了有益的借鑒:一是卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)必須以能力為導(dǎo)向,以校企聯(lián)合為主要方式,應(yīng)注重以會(huì)計(jì)知識(shí)與理論為基礎(chǔ)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與國(guó)際化能力的培養(yǎng)。二是各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)與內(nèi)外部環(huán)境特點(diǎn)設(shè)計(jì)富有特色的卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。卓越人才素質(zhì)的構(gòu)建需要設(shè)計(jì)本科、碩士和博士三個(gè)層次的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)層次的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又分為通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。三是“卓越人才計(jì)劃”是高校人才培養(yǎng)模式的革命性變革,需要從一種全方位、系統(tǒng)性視角去設(shè)計(jì)教材、案例、實(shí)習(xí)實(shí)踐、教學(xué)方法等。
二、管理型卓越會(huì)計(jì)人才的內(nèi)涵
卓越會(huì)計(jì)人才是卓越人才計(jì)劃的重要組成部分,各高校應(yīng)以提升學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)踐能力為核心,以校企聯(lián)合培養(yǎng)為方式,在全面達(dá)到國(guó)家通用人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校會(huì)計(jì)學(xué)科的內(nèi)外部環(huán)境及優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)具有本校特色的卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式及其實(shí)施路徑。浙江工商大學(xué)根據(jù)五年來(lái)建設(shè)國(guó)家級(jí)“管理型財(cái)會(huì)人才”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),提出管理型卓越會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)構(gòu)想。
(一)管理型財(cái)會(huì)人才。管理型財(cái)會(huì)人才是浙江工商大學(xué)的財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)特色,2007年學(xué)校獲得“管理型財(cái)會(huì)人才”國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。學(xué)校的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)具有悠久辦學(xué)歷史,擁有本科、碩士、博士及博士后流動(dòng)站三位一體的學(xué)科平臺(tái),面向外國(guó)留學(xué)生的全英文授課會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科班,五項(xiàng)國(guó)家級(jí)教育質(zhì)量工程(國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心、國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、“十二五”國(guó)家綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)以及國(guó)家資源共享精品課程)和二十余項(xiàng)省級(jí)教育質(zhì)量工程項(xiàng)目;學(xué)校還擁有中國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制研究中心(中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)設(shè)立)。
所謂管理型財(cái)會(huì)人才是與核算操作型財(cái)會(huì)人才相對(duì)應(yīng)的。在我國(guó)1 200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中,在企事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)核算工作的“核算操作型”財(cái)會(huì)人員占多數(shù),而能勝任企業(yè)資金管理、會(huì)計(jì)管理、稅務(wù)管理、成本管理、內(nèi)部控制等管理工作的“專(zhuān)業(yè)管理型”財(cái)會(huì)人員較少,能適應(yīng)企業(yè)綜合、全面管理的“綜合管理型”財(cái)會(huì)人才就更少。因此,學(xué)校提出了培養(yǎng)管理型財(cái)會(huì)人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
管理型財(cái)會(huì)人才是系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)理論與方法、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、通曉國(guó)際慣例,具有戰(zhàn)略思維和國(guó)際視野的復(fù)合型財(cái)會(huì)專(zhuān)門(mén)人才,具有未來(lái)成為企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)中財(cái)會(huì)專(zhuān)家的潛力。為培養(yǎng)管理型財(cái)會(huì)人才,我校實(shí)施了“646”模式,構(gòu)建了與管理型財(cái)會(huì)人才對(duì)應(yīng)的六大勝任能力框架(宏觀形勢(shì)理解能力、會(huì)計(jì)信息處理與分析能力、制度設(shè)計(jì)能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力、價(jià)值創(chuàng)造能力和財(cái)會(huì)工作組織能力),以及圍繞六大能力培養(yǎng)的四大培養(yǎng)體系(知識(shí)優(yōu)化體系、能力強(qiáng)化體系、協(xié)同培養(yǎng)體系、考核評(píng)價(jià)體系)和六大建設(shè)工程(人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)工程、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法改革工程、會(huì)計(jì)教育國(guó)際化工程、信息化會(huì)計(jì)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)工程、財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)校園工程、學(xué)生“第二課堂”工程)。
(二)從管理型財(cái)會(huì)人才到管理型卓越會(huì)計(jì)人才?;趯?duì)卓越人才計(jì)劃的研究和對(duì)財(cái)會(huì)人才未來(lái)能力與素質(zhì)的把握,我校提出要在管理型財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)管理型卓越會(huì)計(jì)人才。我校管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)為:系統(tǒng)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和會(huì)計(jì)理論與方法,具有寬厚的理論功底、國(guó)際化的視野、開(kāi)闊的戰(zhàn)略思維、扎實(shí)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能,具有分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力和不斷進(jìn)取的創(chuàng)新能力的復(fù)合型高級(jí)財(cái)會(huì)專(zhuān)門(mén)人才。
管理型卓越會(huì)計(jì)人才是我校管理型財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)模式的深化,在管理型財(cái)會(huì)人才素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上,突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。與通用的卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式相比較,我校的卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)更加注重管理型特征,即我校將定位為未來(lái)CFO的搖籃。我校提出卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的“管理型”特色,有著較為充分的現(xiàn)實(shí)環(huán)境與條件的支持:
1.我校聘請(qǐng)的實(shí)務(wù)導(dǎo)師都在政府部門(mén)、大中型企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前我校實(shí)務(wù)導(dǎo)師已頗具規(guī)模,總數(shù)已達(dá)到30余人。而且,由于我校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)歷史悠久,擁有十分豐富的校友資源,同時(shí),浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),有近300家上市公司,實(shí)務(wù)導(dǎo)師庫(kù)潛在資源較為充裕。
2.我校開(kāi)展財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)校園活動(dòng)已有多年歷史,近五年累計(jì)有四十余位財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。財(cái)務(wù)總監(jiān)還深度參與我校財(cái)會(huì)本科生教學(xué)工作,如教材編寫(xiě)、學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等。
3.我校進(jìn)行“管理型財(cái)會(huì)人才”國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)已逾五年,積累了較為豐富的管理型財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。
三、管理型卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的實(shí)施路徑
我校以雄厚的財(cái)會(huì)教學(xué)改革力量與科研力量為基礎(chǔ),利用與浙江省財(cái)政廳、審計(jì)廳、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的良好關(guān)系,利用MPACC(會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士)、MAUD(審計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士)、現(xiàn)有的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師資源以及豐富的校友資源,構(gòu)建全方位政、企、校聯(lián)合協(xié)同培養(yǎng)體系。以校外實(shí)務(wù)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)構(gòu)建為引領(lǐng),進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍和課程資源的建設(shè),進(jìn)而全面推進(jìn)培養(yǎng)方案優(yōu)化、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革,培養(yǎng)管理型卓越會(huì)計(jì)人才,具體培養(yǎng)路徑框架如圖1所示。
(一)協(xié)同推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。在卓越會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系中,以構(gòu)建實(shí)務(wù)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為特色的師資隊(duì)伍建設(shè)起到引領(lǐng)作用,它是其他系列教學(xué)改革項(xiàng)目的基礎(chǔ)。我校擬聘請(qǐng)36位左右的財(cái)會(huì)類(lèi)本科生實(shí)務(wù)導(dǎo)師,每個(gè)三、四年級(jí)班級(jí)配備2-3名實(shí)務(wù)導(dǎo)師。實(shí)務(wù)導(dǎo)師的工作任務(wù)包括:(1)實(shí)務(wù)導(dǎo)師進(jìn)課堂,與學(xué)校教師共同組織課堂教學(xué);(2)實(shí)務(wù)導(dǎo)師給本科生做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)講座;(3)擔(dān)任本科生班的成長(zhǎng)導(dǎo)師,通過(guò)參加本科生班會(huì),幫助學(xué)生完成人生職業(yè)規(guī)劃。
(二)協(xié)同推進(jìn)教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。學(xué)校優(yōu)先聘請(qǐng)擁有實(shí)務(wù)導(dǎo)師的企業(yè)或單位作為學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐基地。學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)能得到學(xué)校指導(dǎo)教師和實(shí)務(wù)導(dǎo)師的共同指導(dǎo),學(xué)生在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)下選擇與企業(yè)實(shí)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用性研究課題,在實(shí)務(wù)導(dǎo)師和學(xué)校教師的共同指導(dǎo)下完成課題研究。
(三)協(xié)同推進(jìn)培養(yǎng)方案優(yōu)化。學(xué)校安排實(shí)務(wù)導(dǎo)師參與的財(cái)會(huì)教學(xué)改革研討會(huì),對(duì)原有的培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂,將第四學(xué)年的課程全部改成實(shí)踐類(lèi)課程,由實(shí)務(wù)導(dǎo)師與學(xué)校教師共同承擔(dān)實(shí)踐類(lèi)課程的教學(xué)任務(wù);同時(shí),在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上,適當(dāng)增加財(cái)會(huì)課程的實(shí)踐課時(shí)比重,增加財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)課程;為提升學(xué)生國(guó)際化能力,學(xué)校安排了國(guó)內(nèi)本科生與外國(guó)留學(xué)生的全英文課程學(xué)分互認(rèn),使本科生有機(jī)會(huì)與國(guó)外學(xué)生一起學(xué)習(xí)討論,全面提升英文聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力。
(四)協(xié)同進(jìn)行課程資源建設(shè)。實(shí)務(wù)導(dǎo)師與學(xué)校財(cái)會(huì)課程負(fù)責(zé)人共同編寫(xiě)以上市公司真實(shí)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教材;編寫(xiě)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本管理等課程的教學(xué)案例;建設(shè)完善課程BB系統(tǒng)。與會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,將記賬業(yè)務(wù)引入學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn),在實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)下完成賬務(wù)處理、報(bào)表制作與納稅申報(bào)過(guò)程,使學(xué)生熟悉在真實(shí)業(yè)務(wù)環(huán)境下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(五)協(xié)同推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革。根據(jù)管理型卓越會(huì)計(jì)人才的要求,由課程主持人、課程組教師與實(shí)務(wù)導(dǎo)師對(duì)現(xiàn)有課程的教學(xué)大綱進(jìn)行討論,重新確定教學(xué)的重點(diǎn)、教學(xué)的內(nèi)容體系,使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐相銜接,同時(shí)將實(shí)務(wù)導(dǎo)師進(jìn)課堂在教學(xué)大綱中得以體現(xiàn)。引入實(shí)務(wù)導(dǎo)師之后,課程教學(xué)將由學(xué)校教師與實(shí)務(wù)導(dǎo)師共同完成,廣泛應(yīng)用基于真實(shí)業(yè)務(wù)的案例教學(xué)將是課程教學(xué)方法改革的重點(diǎn),同時(shí)在教學(xué)方法改革中,增強(qiáng)學(xué)生互動(dòng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),開(kāi)展啟發(fā)式、設(shè)問(wèn)式的教學(xué)方法,推進(jìn)課程考試方式的變革。
(六)以項(xiàng)目為載體,協(xié)同推進(jìn)課外教學(xué)改革。通過(guò)省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)牽頭,由學(xué)校教師與實(shí)務(wù)導(dǎo)師一起指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行面向?qū)崉?wù)的課題調(diào)研與研究,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合畢業(yè)論文的選題在實(shí)務(wù)中尋找需要解決的問(wèn)題和課題,使學(xué)生通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐能力以及分析解決實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力。通過(guò)參加ACCA組織的就業(yè)力大比拼、IMA和CMA組織的管理會(huì)計(jì)案例大賽、挑戰(zhàn)杯全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、浙江省財(cái)會(huì)信息化大賽等競(jìng)賽,提升學(xué)生在國(guó)際化情景下復(fù)雜問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
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2.崔茵.卓越人才培養(yǎng)與素質(zhì)教育[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(11):98-99.
作者簡(jiǎn)介:
自去年以來(lái),在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在同志們的大力幫助下,我走上了總會(huì)計(jì)師兼黨組秘書(shū)的工作崗位。新的崗位對(duì)我自身提出新的要求,在工作中我緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、自律”的工作思路,加強(qiáng)自身建設(shè),提升自我修養(yǎng),較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和組織交辦的各項(xiàng)工作。
一、把學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任,在學(xué)習(xí)中提高自己
一是向書(shū)本學(xué)習(xí)。不僅在工作中學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、政策法規(guī),還堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記,聯(lián)系個(gè)人思想,寫(xiě)好心得體會(huì),把學(xué)習(xí)與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),不斷提高自己的工作水平和政治素質(zhì);二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在工作的同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,學(xué)習(xí)新的方法和技能,不斷提高工作效率;三是向身邊人學(xué)習(xí)。走上新的工作崗位,周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)和同志們給予我很多的幫助,在此給予衷心的謝意。一年來(lái)的時(shí)間里,我從周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)和同志們身上學(xué)到了很多書(shū)本上學(xué)不到的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,使我很快地進(jìn)入角色、適應(yīng)角色,適應(yīng)當(dāng)前的工作。但我感覺(jué)到自己目前還是停留在學(xué)習(xí)表面的東西,深層次的東西還有待于在今后的工作中進(jìn)一步挖掘。
二、把實(shí)踐當(dāng)契機(jī),在實(shí)踐中鍛煉自己
一是深入實(shí)踐,強(qiáng)化知識(shí)認(rèn)知。多年的工作實(shí)踐使我充分認(rèn)識(shí)到,只有深入實(shí)踐,才能掌握知識(shí)的真諦,才能學(xué)有所用。作為黨組秘書(shū),綜合文稿書(shū)寫(xiě)是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,我在工作中注重學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作技巧,留心他人寫(xiě)作之所長(zhǎng),并與自己的工作實(shí)際相結(jié)合,將所學(xué)方法用于自己的寫(xiě)作過(guò)程中,使綜合文稿寫(xiě)作水平有了較大的提高。
二是勇于實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。無(wú)論是全市系統(tǒng)史志工作還是從事綜合文稿撰寫(xiě)以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,我都一一制定相應(yīng)的工作預(yù)案和工作計(jì)劃,通過(guò)研究新情況、積累新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新成績(jī)。一年來(lái),我所從事的史志工作被省局評(píng)為先進(jìn)單位,所撰寫(xiě)的××工商行政管理志被評(píng)為全省系統(tǒng)優(yōu)秀志書(shū);所撰寫(xiě)的綜合文稿多次被省局和有關(guān)單位評(píng)為優(yōu)秀論文。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)對(duì)工作目標(biāo)的實(shí)踐和把握,進(jìn)一步提高了自身的工作能力。
三、把自律當(dāng)追求,在自律中嚴(yán)格要求自己
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