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深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態(tài)工作責任制情況,聯(lián)系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規(guī)執(zhí)紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果,推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài),把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“三線作戰(zhàn)”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上,為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮(zhèn)班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮(zhèn)領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮(zhèn)“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮(zhèn)黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發(fā)放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區(qū))班子共63條,村(社區(qū))干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮(zhèn)領導班子帶頭根據(jù)職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮(zhèn)黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發(fā)出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發(fā)言材料,確?!爱嬒瘛睖蚀_
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮(zhèn)紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮(zhèn)黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮(zhèn)領導班子作對照檢查發(fā)言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮(zhèn)領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發(fā)言。
3.鎮(zhèn)領導班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發(fā)言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮(zhèn)民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
會議期間,參會人員帶好理論學習記錄本,做好會議筆記,嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。
一、查擺問題專題會準備情況
(一)繼續(xù)深化學習。會議召開前,組織黨員干部學習了中央、省市縣有關教育實踐活動的決策部署,組織開展了專題討論,不斷增強宗旨意識、責任意識、群眾觀念。
(二)撰寫對照檢查材料??h工信局每個班子成員都在撰寫個人對照檢查材料,對自身進行查擺,并針對問題提出下一步整改意見。
(三)開展談心交心活動。認真組織開展談心談話活動,通過主要領導與班子成員談、班子成員相互談、班子成要中與分管股室負責人談,征求領導班子及成員存在的“”問題及解決“”問題的工作打算和意見建議。
二、查擺問題專題會召開情況
6月10日,縣工信局領導班子召開了查擺問題專題會議
局長主持會議。會議進一步學習了有關講話精神,以及中央、省、市、縣關于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的有關精神,聽取審議了《征求意見情況的報告》、《貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣若干規(guī)定情況的報告》、《集中解決“”問題的調研報告》,討論了《局領導班子對照檢查材料》。
會上,局主要領導帶頭深刻查擺了班子和自身存在的“”方面存在的突出問題并提出了整改建議,其他班子成員結合工作實際作了深刻發(fā)言,從不同角度、不同層面對班子“”問題進行了認真查擺,開展了批評與自我批評,紅了臉,出了汗,指出了存在問題,提出了整改措施。縣委第3督導組領導對會議進行了點評,指出縣工信局對查擺問題非常重視,準備充分,會上領導班子及成員查擺充分,找出了存在問題,紅了臉,出了汗,有辣味,但還沒有查實查透,辣味還不濃,要對照“四面鏡子”繼續(xù)深入查擺,認真開展談心交心活動,認真撰寫好對照檢查材料,找準找實領導班子在“”方面存在的問題,及時整改到位。
三、領導班子和成員在“”方面存在的問題
專題會議上集中梳理、查擺了局領導班子“”方面存在的問題,主要有以下幾個方面:
1、形式主義方面:
(1)主要是機關干部理論學習重形式,輕實踐,運用理論知識解決實際問題不夠。對新知識學習不夠,特別是不了解信息化方面的知識。
(2)對有關會議及任務的貫徹落實措施不力,布置任務多,研究部署不夠,督促落實少,有以材料代替落實現(xiàn)象。
(3)在服務企業(yè)方面不積極主動,沒有主動與企業(yè)建立良好的溝通途徑和服務方式,協(xié)調解決企業(yè)問題不力。
2、方面:
(4)主要是個別干部聯(lián)系企業(yè)不夠深入,服務效果不明顯?;鶎诱{研有時走過場,走馬觀花,敷衍了事,喜歡閉門造車,服務企業(yè)和群眾的觀念意識淡薄,喜歡被動式地聽取意見。
(5)領導干部對職工關心不夠,沒有經(jīng)常開展談心交心活動,沒有深入了解干部群眾的實際情況和困難,沒有主動與群眾交心通氣。
(6)有些領導干部對工作沒有大膽督促管理,存在怕得罪人、怕?lián)熑蔚男膽B(tài),對工作有畏難情緒,總以為多一事不如少一事,對上級安排的工作沒有按要求落實到位。
3、享樂主義方面:
(7)主要是個別干部有安逸思想,對紀律作風要求不嚴,有遲到早退的現(xiàn)象。
(8)創(chuàng)新開拓精神不夠,習慣以老思想和老方法解決工作問題,不求過硬,只求過關,對工作疲于應付,工作方式方法沒有創(chuàng)新。
(9)缺少艱苦奮斗的精神,求穩(wěn)怕亂,工作上怕麻煩,出門看天氣,高溫和嚴寒天氣不愿下企業(yè)、農(nóng)村。
4、奢靡之風方面:
(10)接待沿??蜕梯^多,有時要面子、講排場,有超標準接待現(xiàn)象。
(11)厲行節(jié)約意識不強,日常工作用紙量大,沒有及時關燈關電腦,有浪費現(xiàn)象。
(12)出差到大城市和發(fā)達地區(qū)住宿標準有超標現(xiàn)象。
四、會后落實意見
會后,局領導班子成員按照督導組提出的問題和要求,對照“四面鏡子”和指出的“”方面存在的25種表現(xiàn),繼續(xù)深入查擺剖析,認真查找班子及自己存在的問題,明確了下一步工作意見。
1、堅持學習提高不放松。要把學習貫穿活動整個過程,進一步強化學重要講話精神,深化黨員干部對活動重要性、必要性和緊迫性的認識。
2、堅持查擺問題不放松。嚴格對照“三嚴三實”要求,繼續(xù)查找局領導班子及班子成員在“”方面存在的突出問題,深刻剖析根源所在,切實明確努力方向。
深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的專題民主生活會,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高群眾工作本領,為建設品質大提供組織保證。
二、時間安排
縣畜牧水產(chǎn)局領導班子專題民主生活會安排在2014年7月18日、7月19召開,會期一天半。
三、實施步驟
民主生活會整個過程分為會前準備、召開會議、會后落實三個階段。
(一)會前準備
1.進行會前學習。重點學重要講話特別是在指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導市委和新建縣常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導市委和區(qū)委常委班子專題民主生活會時的重要講話;學習同志在指導縣常委班子和崗上積鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會上的講話;學習同志在指導鎮(zhèn)黨委班子專題民主生活會的講話;學習中央和省委、市委、縣委關于做好第二環(huán)節(jié)工作的有關文件,學習縣委常委班子專題民主生活會的經(jīng)驗做法,深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委、縣委部署要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎。
2.進一步征求意見。在前期廣泛征求意見、深入查擺梳理的基礎上,班子成員將個人查擺出來的“”方面突出問題,以適當方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見,并做好記錄。
3.開展談心談話。7月5日-7月10日,縣畜牧水產(chǎn)局主要領導與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,班子成員與分管部門負責同志談心談話,聽取意見建議。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見。
4.撰寫對照檢查材料??h畜牧水產(chǎn)局主要領導主持起草縣畜牧水產(chǎn)局領導班子對照檢查材料。局班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,分析問題原因,剖析思想根源,明確努力方向,提出整改措施。
(二)召開會議
1.會議地點:縣畜牧水產(chǎn)局五樓黨組會議室。
2.參加人員:
(1)邀請全程參加會議指導的領導同志:縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”領導同志;縣委第五督導組全體同志。
(2)參加會議的人員:縣畜牧水產(chǎn)局領導班子成員。
(3)邀請列席會議的人員:
(政協(xié)委員)
(黨員群眾代表)
3.會議議程:
7月18日9:00時
縣畜牧水產(chǎn)局黨組書記同志主持。
(1)專題傳達在指導縣委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神;并組織討論,交流心得;
(2)局黨組書記同志對縣畜牧水產(chǎn)局領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報;
(3)局黨組書記同志就用好批評和自我批評這個武器、開好民主生活會提出具體要求。
7月18日15:00時
由黨組書記同志主持
(1)黨組書記同志代表縣畜牧水產(chǎn)局領導班子進行對照檢查;
(2)按照“一個一個過”的方法,黨組書記同志帶頭進行個人對照檢查、自我批評,班子其他成員逐一進行批評幫助,黨委(黨組)書記同志對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
(3)局領導班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
7月19日9:00時
由黨組書記同志主持
(1)縣畜牧局領導班子其他成員繼續(xù)依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助,并對其他成員提出的批評意見進行表態(tài)發(fā)言;
(2)同志代表縣委第5督導組點評指導并講話;
(3)黨組書記同志代表縣畜牧水產(chǎn)局領導班子就貫徹落實參會指導領導同志的指導性意見,進行表態(tài)性發(fā)言。
(三)會后工作
1.撰寫通報材料??h畜牧水產(chǎn)局領導班子專題民主生活會通報材料,經(jīng)局領導班子會議審議通過后,報縣委第五督導組審閱。
2.召開通報會議。7月22日左右,局黨組書記同志主持召開專題通報會議,在一定范圍內通報縣畜牧水產(chǎn)局領導班子專題民主生活會情況。通報會參會人員范圍:局領導班子成員、老同志、邀請部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席旁聽。
3.上報專題報告。撰寫縣畜牧水產(chǎn)局領導班子專題民主生活會專題報告,于7月25日左右經(jīng)縣委第五督導組審閱后報縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”。
4.抓好整改落實??h畜牧水產(chǎn)局領導班子及成員分別將聽取意見群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,匯總梳理,分門別類,每一項都有針對性地制定切實可行的整改方案,并列出整改任務書和時間表,在一定范圍內進行公示。對群眾反映強烈的突出問題,集中治理,以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。完善縣委常委班子及成員直接聯(lián)系服務群眾的相關制度,推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、有關要求
(一)開展批評和自我批評要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導向,堅持實事求是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一,班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結—批評—團結”的目的。
(二)班子每名成員都要進行深刻的自我批評,以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,真正觸及問題、深挖思想根源,防止避重就輕。自我批評主要看,是否明確擺出“”問題,對群眾反映、上級點明和督導組反饋的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應,是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進的具體措施。
一、可能是由于年齡比較大的原因,進取心不是太強,工作比較滿足于現(xiàn)狀。
二、深入基層調查研究不夠,創(chuàng)新意識也需進一步提高。
三、負責的民間組織管理工作還需大力推進,規(guī)范執(zhí)法程序,培育和推動社會中介組織發(fā)展。特別是以城市社區(qū)為平臺,發(fā)展社區(qū)社會組織,有效整合社區(qū)資源,提高社區(qū)服務質量。同時要依法嚴肅查處非法民間組織和民間組織的非法活動。
四、福利彩票銷售工作,在全國“中福在線”銷售政策不利的情況下,更要大力開拓市場,創(chuàng)新銷售舉措。同時對內抓管理,抓規(guī)范化制度化建設,確保彩票銷售安全運行。
2、按照局黨委關于深入開展作風整頓活動的要求,我認真學習了上級領導關于黨風廉政建設和反腐敗工作的指示精神,通過學習和對照檢查,我認為存在的不足和差距主要有以下幾點:
一是政治理論學習和業(yè)務學習抓得不緊,滿足于淺嘗即止,學得不深不透。
二是公仆意識還不夠強,主動服務的意識不夠。
三是對駐軍反映出來的要求政府解決的某些難點問題存在畏難情緒。
對上述不足,要以本次作風整頓為契機,認真予以解決,切實提高個人素質,增強服務意識,提高服務質量。
3、本次作風整頓活動中,我認真學習了中央、省、市領導關于黨風廉政建設和反腐敗工作的講話精神,認真學習了上級關于作風整頓的有關文件,明確了作風整頓的重要意義。通過認真對照檢查,自我剖析,我認為存在以下幾個方面的不足:
一是思想還不夠解放,責任意識還不夠強。主要表現(xiàn)在埋頭于日常的事務性工作,認識層次不高,沒有完全發(fā)揮好參謀助手作用。今后應進一步提高認識,即要保證做好日常工作,還要學會站在一個更高的高度看工作、想問題。
二是工作任務比較多和雜,有時也不能完全把握好輕重緩急,造成工作的延誤,有時在一定程度上還存在急躁情緒。
三是政治思想學習和業(yè)務工作學習不夠,往往滿足于淺嘗即止,或是以工作忙為由原諒自己不去學習。特別是政工、人事、黨務等工作業(yè)務性強,自身學習掌握的還不夠精。
一.第一環(huán)節(jié)工作總結
(一)認真做好前期準備工作
這次群眾路線教育實踐活動,鎮(zhèn)黨委高度重視,于2月27日專題召開黨委會議進行研究,具體部署了近期要抓好的七項工作:一是研究制定了鎮(zhèn)開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。二是成立了活動領導小組。三是成立了十七個巡視組,每個組安排一名督導員。四是建立了七個領導聯(lián)系點,七個副鄉(xiāng)級以上領導每人包一個點。五是成立了辦公室,設立了檔案辦公室,安排了具體負責人對這次活動中的各種材料進行歸檔管理。六是安排了召開動員大會的時間、地點、參會人員及會序等具體事宜。七是計劃在適當時機召開一次民主生活會,要求每個黨委成員認真做好準備。在開展好以上七項工作的同時,制定了領導責任制、學習制度、學習計劃、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度等項規(guī)章制度。
(二)認真抓好鎮(zhèn)機關干部的理論學習
全鎮(zhèn)群眾路線教育實踐活動動員大會開完之后,迅速啟動了鎮(zhèn)機關干部理論學習工作,制定了學習計劃、學習制度及簽到制度,規(guī)定了從3月28日開始每周五下午2點至4點為機關干部集中學習時間,七名副鄉(xiāng)級以上領導、黨委成員及九名站、辦、所負責人為每一課時的領學人,編制了鎮(zhèn)機關干部集中學習授課內容。目前,課程已全部結束,授課內容包括:系列講話、、焦裕祿事跡材料及法律法規(guī)等。
(三)認真抓好以轉變工作作風為主要內容的實踐活動。
群眾路線教育實踐活動開展后,鎮(zhèn)黨委針對本地的實際情況,活動之初就把找準問題作為開展教育實踐活動的切入點,通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等多種方式,廣泛征求意見,共征集到各類意見、建議37余條,通過對意見進行歸納梳理和鎮(zhèn)黨委會的反復研討分析,最終篩選出了全鎮(zhèn)在教育實踐活動第一環(huán)節(jié)存在的三方面突出問題。一是鎮(zhèn)領導干部下村入戶少,干部和群眾有距離感;二是群眾到鎮(zhèn)政府各站辦所辦事,門難進、臉難看、人難找;三是領導干部對特困群眾缺少關愛、關心和關懷。
針對上述存在的問題,鎮(zhèn)黨委立即制定了相應的整改措施。一是實施“十百千”工程。即鎮(zhèn)黨委成員和鎮(zhèn)站辦所負責人每人聯(lián)系10戶貧困戶,建立聯(lián)系卡聯(lián)系制度,全程包保貧困戶在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題;每個黨委成員和每個站辦所負責人要做到“三個一”,即每年下村不少于100天,每人每年入戶不少于1000戶,每個人有專用的一個下鄉(xiāng)記錄本。二是實行“民事村辦”制度。針對群眾提出的“群眾辦事門難進、人難找、事難辦”的問題,鎮(zhèn)黨委決定變被動為主動,熱情服務、微笑服務、上門服務。精心篩選出和群眾日常事務密切相關的12個站辦所,即民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站、土地所、司法所、林業(yè)站、計生辦、城建辦、鄉(xiāng)建辦、畜牧站、農(nóng)科站、社會保障辦等,實行諸村輪回辦公制度。三是實施領導干部“三聯(lián)系”制度。根據(jù)已劃分的包保范圍,包村干部利用三天時間深入所包保貧困戶家中,詳細了解生產(chǎn)生活情況,通過認真分析整理,梳理出三大類幫扶戶。一是有勞動能力,無資金來源和明確發(fā)展定位的共計176戶,二是有部分勞動能力,需就近介紹工作和定期補血的23戶,三是基本喪失或無任何勞動能力的,需長期輸血的41戶。
對于特殊困難家庭,鎮(zhèn)領導們則以特殊方式給予資助。
比如:鎮(zhèn)黨委書記潘占軍捐資1500元,幫助紅旗社區(qū)李鳳茹家孩子上學,為孩子交上學費,為孩子購置了新書包、文具等學生用品,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記程云龍為青年社區(qū)患有嚴重癲癇的劉峰購置特效藥為其治病,一應就是兩年,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮(zhèn)黨委副書記白景明幫助93歲的抗日老兵王兆福修繕房屋、補砌院墻,同時給他家送去米、面、油等生活物資。其它班子成員、黨委成員及站辦所負責人也都各自給所包的貧困家庭送去米、面、油等生活物資。
(四)民情百度機制工作開展情況
按照民情百度機制暢通民意渠道、提升服務能力、解決實際問題的目標要求,鎮(zhèn)黨委在17個村、三個社區(qū)的每個社(委)設一名民情百度員,同時,積極做好市民情書記的對接工作,積極為民情書記開展工作搭建平臺。
1.民情百度員工作情況。了解和掌握群眾思想狀態(tài),收集民意,反映民意是民情百度員重要工作內容,特別是在鎮(zhèn)民事村辦制度實施過程中,民情百度員起到上情下達、下情上知的橋梁紐帶作用,及時將站辦所辦事內容向群眾進行宣傳,將群眾要辦的民生實事告知各站辦所,使站辦所的服務更有針對性,不僅密切了各站辦所與廣大群眾的關系,而且極大地提高了站辦所工作效率。
2.民情書記工作開展情況。
下派到鎮(zhèn)的17名民情書記都能按照市委民情百度機制的要求認真做好份內工作,積極為所包的村和所包的貧困戶提供資金和生活物資等方面的幫助。比如:畜牧局副局長康明義包西太平村,包10戶貧困戶,每戶送到一袋米、1袋面,投資10萬元為西太平村打20眼井,解決了西太平村群眾抗旱和澆地的實際困難。再比如:宣傳部副部長王錄包前進村,包5戶貧困戶,每戶給200元錢、送去2袋面,投資1萬元打了3眼井,協(xié)調發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。再比如:局局長趙俊杰包煤窯村,共包保5戶困難戶,每戶給300元錢,送去2袋面,投資1萬元打了5眼井,協(xié)調發(fā)改委為村里修1.5公里砂石路。
二.第二環(huán)節(jié)工作總結
第二環(huán)節(jié)教育實踐活動我們主要做了以下幾項工作,一是制定了《鎮(zhèn)教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)實施方案》。二是制定了《鎮(zhèn)領導班子專題民主生活會前談心談話方案》和《鎮(zhèn)黨委群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案》。三是開展了兩輪談心談話。鎮(zhèn)黨委對談心談話高度重視,專題召開黨委會議進行安排部署。第一輪談話是在撰寫對照檢查材料前進行,重點圍繞班子存在的問題、個人存在的問題及整改方向進行,分別由書記找其他班子成員談話、班子成員之間互相談話,班子成員與分管站辦所負責人談話,班子成員與市督導組談心。第二輪談心談話是在對照檢查材料形成后,重點圍繞在民主生活會和組織生活會上開展批評的問題談深談透,做到了四必談。通過兩輪談心談話,使班子成員在班子整體和個人存在的問題上達成了共識,進一步理清了班子整體和班子個人存在的突出問題,為撰寫對照檢查材料做好充足的問題準備。四是按要求撰寫對照檢查材料。在找準問題的基礎上,領導班子對照檢查材料由黨委書記親自主持起草,初稿形成之后,發(fā)給班子每一名成員征求意見,在匯總各方面意見的基礎上,最后經(jīng)黨委會議審定后送市領導進行審定,市里拿出具體修改意見后,我們又對班子對照檢查材料反反復復進行修改。個人對照檢查材料按市里的要求,由班子成員各自進行撰寫,初稿寫完后由黨委書記親自把關進行修改,成稿后報市領導把關,市里拿出具體修改意見后,反復進行修改,經(jīng)黨委會審定后定稿。五是堅持邊查邊改、立知立改,認真查擺存在的問題。通過發(fā)征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等,廣泛征求民意,同時通過采取群眾提、主動認,照鏡子、自己找,上級點、自我對,交心談、互相幫,集體議、共同查及談心談話等方式,共查擺出在形式主義方面、方面、享樂主義方面、奢靡之風方面、解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面的16個突出問題。六是以“釘釘子”精神解決存在的問題。針對查擺出的六個方面16個突出問題,鎮(zhèn)黨委制定了相應的整改措施,堅持邊查邊改、立知立改,特別是針對在解決群眾切身利益問題方面和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面的3個民生實事問題,制定了整改時間表和路線圖,確保群眾的合理訴求能夠快速得到解決。針對城鎮(zhèn)管理欠帳多、不到位問題,主要采取以下三項措施。一是建立健全城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度,做到有章可循。二是集中開展一次街面(居民區(qū))垃圾衛(wèi)生大清理。三是對街面違章建筑、廣告牌等進行徹底清理。針對部分城鎮(zhèn)居民吃水困難、服務跟不上問題,積極協(xié)調市水利部門和供水部門從增加井房密度、小泵換大泵、增加供水時間三個方面,解決居民戶供水問題,切實加強供水服務工作。針對街路排水不暢、影響居民戶生產(chǎn)、生活問題,積極協(xié)調上級有關部門解決資金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在進行中。
具體做法有以下內容
一、創(chuàng)新方式,深入學習。始終堅持把學習、提高貫穿始終,注重擴大科學發(fā)展觀學習成果,以科學理論為指導對照檢查階段的工作。在抓好自學學習的基礎上,結合實際,積極參加區(qū)、局組織的講座、舉辦論壇等形式,收到了很好的效果。對因其他工作、學習沒能參加集中學習時,明確自我督促保證補上,做到“漏什么、補什么”,保證了學習的全面覆蓋。
二、認真查擺,深刻剖析。對照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,結合身自實際,征求大家意見、在民主生活會上進行自我剖析,認真檢查自己過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下。一是自我剖析突出了一個“深”字。緊緊抓住帶有普遍性、根本性、關鍵性問題,查找影響和制約科學發(fā)展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。二是緊密結合區(qū)檔案區(qū)發(fā)展實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了自身落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足。對提高服務水平起到了促進作用。開展了嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
三、積極投身區(qū)、局營造學習實踐科學發(fā)展觀活動中。參加檔案局、地志辦學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組工作,完成領導交辦的學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項任務,收文、發(fā)文,記錄、上報信息,每周小結,宣傳本單位推進科學發(fā)展的舉措和目標,組織學習計劃的實施,推動了學習工作的進一步加強起到了一定的作用。
學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要收獲
一、科學發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查,進一步深化了對區(qū)情局況的認識,對機遇和挑戰(zhàn)的把握,進一步明確了踐行科學發(fā)展觀這一歷史任務的責任和使命。也更加清醒地認識到,只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷增強全局意識,強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,提高戰(zhàn)略思維能力,高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作,才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的檔案事業(yè)業(yè)績。
二、對制約科學發(fā)展問題的認識進一步明晰。從實際出發(fā),對照科學發(fā)展觀的要求,客觀分析了制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出問題。深刻感到,檔案事業(yè)很多方面都有必要積極加強,尤其在檔案體制機制方面,探索創(chuàng)新的力度不大,一些制約檔案發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這既是推進檔案事業(yè)發(fā)展亟待解決的突出問題,也是檔案改進工作的著力點和突破口。
三、推進科學發(fā)展的思路進一步明確。結合對照檢查,從實際出發(fā),研究和探索檔案踐行科學發(fā)展觀的方略,推進了科學發(fā)展的思路和措施。
四、自身作風建設得到進一步加強。以突出踐行科學發(fā)展觀為動力,認真按照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,全面檢查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上進一步增強了以人為本、服務人民的意識,在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風貌。
存在的問題
為深入貫徹落實區(qū)委全委會《關于創(chuàng)建“學習型服務型創(chuàng)新型”機關的決定》精神(以下簡稱《決定》),迅速掀起創(chuàng)建“三型”機關,為實現(xiàn)《決定》提出的“一年打基礎、三年大提升、五年全達標”目標奠定良好基礎,科技局以《決定》精神為導向,以創(chuàng)建“三型”機關為目標,以領導班子和干部隊伍建設為重點,全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設,切實解決機關建設中存在的突出問題,不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,全面掀起創(chuàng)建“三型”機關。
二、活動重點
1、圍繞創(chuàng)建“學習型”機關,爭做“學習型”干部。使廣大黨員干部牢固樹立“終身學習、全員學習”的理念,始終把學習作為一種精神追求,深入學習政治理論、業(yè)務知識和政策法規(guī),不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領,真正做到學以增智,學以立德,學以創(chuàng)業(yè)。
2、圍繞創(chuàng)建“服務型”機關,爭做“服務型”干部。使廣大黨員干部牢固樹立“機關就是服務”的意識,轉變服務理念,強化服務職能,端正服務態(tài)度,改進服務方式,提高服務效能,提升服務質量,更好地服務基層群眾、服務轄區(qū)民營科技企業(yè)、科研院所和大專院校等單位。
3、圍繞創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關,爭做“創(chuàng)新型”干部。使全體黨員干部進一步解放思想,大力弘揚創(chuàng)新精神,沖破一切制約發(fā)展的條條框框,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式,破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
三、方法步驟
(一)學習動員階段。
結合科技局實際,認真制定集中動員月活動方案和5年創(chuàng)建規(guī)劃,迅速召開創(chuàng)建動員大會,局領導親自進行思想發(fā)動,精心安排部署。進一步創(chuàng)新學習形式,舉辦報告會、演講比賽,召開座談會,參觀學習等多種形式,增強學習效果,營造學習氛圍。堅持把學習貫穿于活動始終,開展“五學”活動:一學理論,系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀,自覺用科學理論武裝頭腦,指導工作實踐;二學《決定》,深入領會區(qū)委《關于創(chuàng)建“學習型服務型創(chuàng)新型”機關的決定》,掌握《決定》精神實質;三學報告,認真學習黨代會報告,深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務、要求和重點;四學先進,把建設“三型”機關與學習先進典型、模范人物活動相結合,遠學燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森,近學一心為民的女支書常亞瓊,用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動力;五學業(yè)務,結合工作實際,不斷加強業(yè)務知識學習和培訓,增強業(yè)務技能,提高服務水平。學習有輔導、有記錄、有體會,達到內容、時間、人員、效果“四落實”。
(二)對照檢查階段
在學習討論的基礎上,對照創(chuàng)建“三型”機關要求,我局深入基層群眾、轄區(qū)民營科技企業(yè)、科研院所、大專院校、包抓重點項目,采取領導點、自己查、干部評、群眾提等多種方式,深入查找學習意識、服務意識、創(chuàng)新意識方面存在的問題,認真分析原因,制定整改措施。全體黨員干部要根據(jù)對照檢查和征求意見建議情況,分別形成對照檢查材料,并廣泛征求上級部門、下級單位、黨員干部、職工群眾以及服務對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動:一查理論學習,看是否存在學習制度不健全,形同虛設、流于形式的問題,是否存在干部不想學、不會學的問題;二查服務意識,看是否存在對待群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、服務意識淡薄的問題;三查工作追求,看是否存在思想不在狀態(tài),工作不在狀態(tài),不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題;四查工作作風,看是否存在機關紀律松弛,干部作風渙散,工作效能低下的問題;五查工作方式方法,看是否存在遇到難題,沒有思路、更無辦法的問題,是否存在創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力不高,創(chuàng)新舉措不多的問題。
(三)創(chuàng)建推進階段。
1、修改完善創(chuàng)建“三型”機關五年規(guī)劃。結合科技局行業(yè)特點,制定出具體的創(chuàng)建標準,不斷完善五年創(chuàng)建規(guī)劃;每位干部要進一步完善對照檢查材料,形成爭做“三型”干部個人方案,并按管理層級,由相關領導審核把關,為全面推進“三型”機關創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
2、不斷掀起“三型”機關創(chuàng)建。把創(chuàng)建“三型”機關活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結合,廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)賽踐諾”活動;進一步在全局營造比學趕超的濃厚氛圍。全體領導干部要率先垂范,帶頭開展競賽,用過硬的作風為廣大機關干部作出表率。
3、建立健全創(chuàng)建“三型”機關長效機制。要探索建立激發(fā)機關活力的工作機制,增強機關的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;要對照公務人員的標準要求,探索建立新時期機關干部教育管理的新機制,完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評議機制,建立鼓勵先進、警示落后、嚴懲懈怠的激勵機制,進一步規(guī)范機關干部隊伍行為;要探索建立新形勢下的績效考核機制,把工作量化、措施硬化、責任細化,力爭在制度創(chuàng)新上產(chǎn)生效益。
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發(fā)展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展示范區(qū)的實際行動,制定和完善街符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施,建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制。同時,及時總結好經(jīng)驗、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟發(fā)展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展規(guī)劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮(zhèn)黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業(yè)負責人的整改報告,由經(jīng)濟發(fā)展辦負責督導,要根據(jù)各自企業(yè)的特點,找出不符和科學發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調性,又具有近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發(fā)展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發(fā)展示范區(qū)要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發(fā)展示范區(qū)的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發(fā)展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統(tǒng)總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發(fā)展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展示范區(qū)的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
科學發(fā)展觀學習教育活動結束后,縣學教辦將對我鎮(zhèn)進行檢查驗收。檢查驗收的主要內容:
(1)學習提高階段集中學習是否達到40小時,是否完成了規(guī)定的學習內容,時間和內容不落實的要補課;
(2)對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會,未按規(guī)定內容完成的要補充完成;
(3)案例剖析階段中是否按要求撰寫了案例剖析專題報告,專題報告是否聯(lián)系實際,為解決實際問題提供借鑒,未能達到要求的要補充完成;
根據(jù)市委學習實踐活動領導小組辦公室《關于做好第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》和《關于在學習實踐活動中認真組織開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動的通知》要求,結合財政工作實際,現(xiàn)就分析檢查階段有關事項通知如下:
一、總體要求
分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段,是找準問題、理清思路、明確方向的關鍵階段。要圍繞“破解四個難題、實現(xiàn)四個轉變、建立五項長效機制”的目標和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點,按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求,緊扣看(回頭看)、聽(征求意見)、議(交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會和組織生活會)、查(對照檢查和分析總結、形成報告)、評(群眾評議、完善報告)五個環(huán)節(jié),把握標準要求,嚴格程序步驟,堅持統(tǒng)籌結合,做到邊查邊改,確保取得實效,為建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”提供堅強的政治和組織保證。
二、工作步驟
(一)開展“回頭看”
各支部要對照學習調研階段的工作要求,繼續(xù)組織好必讀書目的學習,開展心得交流;繼續(xù)深化十個課題的調研,完善調研報告;繼續(xù)開展案例分析,做好成果匯編。要通過回頭看和查缺補漏,鞏固和提升學習調研階段取得的成效。
(二)廣泛征求意見
要圍繞“445”目標要求,以領導班子和領導干部為重點進一步征求意見,主要采取四種形式:一是發(fā)放問卷調查表;二是以支部為單位召開座談會;三是設置征求意見箱;四是在財政專網(wǎng)設置征求意見郵箱。對征求到的意見,由綜合組集中梳理、分類匯總后,報主要領導向領導班子和黨員領導干部本人反饋。
(三)召開專題民主生活會和組織生活會
在廣泛征求意見的基礎上,領導班子要圍繞建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”的目標和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強改革、創(chuàng)佳績”的工作重點,召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。所有黨員按支部參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。具體抓好三項工作:
1.開展交心談心。民主生活會前,要開展多層面的交心談心活動,做到“四談”,即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠,談真話、談心里話,要堅持與人為善、互相提醒,切實做到溝通思想、增進團結,交換看法、形成共識。
2.撰寫發(fā)言材料。對照科學發(fā)展觀的要求,黨員個人要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源,黨員領導干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價值追求的高度,對照檢查自身存在的不足,深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源,認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內容包括:存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向。
3.召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子民主生活會上,要對照科學發(fā)展觀的要求,對照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”要求,查找班子和個人存在的不足,認真開展批評與自我批評。要堅持正面教育為主的原則,對領導干部以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,要嚴格要求,不糾纏細枝末節(jié),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,重在分析問題、總結經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結、敢講真話、和諧融洽、務實創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。
(四)形成分析檢查報告
分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是對前一階段活動成果的集中概括和全面體現(xiàn),也是整改落實的依據(jù)和方向。
1.對照檢查,分析總結。在專題調研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會的基礎上,實事求是地分析總結貫徹落實科學發(fā)展觀的情況。黨員個人要認真查擺不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,深刻剖析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因;黨員領導干部要從政績觀、權力觀、利益觀方面進行分析總結;領導班子要重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析。要對照“四問”(一問工作舉措是否創(chuàng)新;二問責任落實是否到位;三問服務質量是否提升;四問基本技能是否過硬),認真開展“三檢查、三分析”,即檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵,分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學發(fā)展的體制機制,分析制約科學發(fā)展的局限性。要通過分析檢查,進一步剖析思想根源,明確努力方向。
2.形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告,要按照曲學辦[2009]6號文件要求的內容,充分運用解放思想大討論、深入學習調研和民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這兩個重點,避免寫成一般性的工作總結或工作報告。要召開黨組擴大會進行討論和反復修改完善,并報市委指導檢查審閱,組形成5000字左右的高質量的分析檢查報告,使報告成為本單位科學發(fā)展的指導性文件。
(五)組織群眾評議
1.明確參評范圍。參加評議的范圍是全體黨員和干部職工,也可邀請基層單位和服務對象代表參加。
2.召開評議大會進行評議。評議的主要內容,著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行,以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行。
3.通報評議情況。領導班子分析檢查報告要書面征求上級主管部門、同級相關部門和本系統(tǒng)下級單位的意見,并根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況,經(jīng)市委指導檢查組審核后,上報要市委學習實踐活動領導小組辦公室,同時在一定范圍內以適當方式公開。
三、扎實開展“三個一”主題實踐活動
各支部要把踐行省委“一面旗、一團火、一盤棋”的要求作為學習實踐活動的一項重要任務,作為學習調研的一項重要內容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向,貫穿學習實踐活動始終,落實到學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié),體現(xiàn)在建設“活力財政、民生財政、精細財政、服務財政”的成效上。
(一)按“一面旗”的要求,強化宗旨意識,加強黨性修養(yǎng),樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的黨性修養(yǎng)不夠,學習抓得不緊,理論與實際結合不好,作風不深入,自律意識不強,宗旨意識不牢等突出問題。要與“實現(xiàn)四個轉變”結合起來,開展形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,自覺講黨性、重品行、作表率,切實轉變作風,認真履行職責,提高科學發(fā)展的執(zhí)行力。
(二)按“一團火”的要求,強化創(chuàng)新意識,破解發(fā)展難題,推動科學發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責任感不夠強,服務意識弱化,開拓精神不足,對工作缺乏激情等突出問題,把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動科學發(fā)展的強大動力,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,堅定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心,提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。要與“破解四個難題”結合起來,拓展“一訪兩扶”和專題調研工作,進一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路,完善發(fā)展措施,在全局上下努力形成領導在一線服務、隊伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風在一線轉變、科學發(fā)展觀在一線實踐的生動局面。
(三)按“一盤棋”的要求,強化大局意識,統(tǒng)籌科學發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識、團結協(xié)作意識不夠強,只顧眼前、急功近利,部門利益至上等突出問題,把增強統(tǒng)籌兼顧作為領導科學發(fā)展的實際能力,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要與“建立五項機制”結合起來,深化財政科學發(fā)展大家談活動,引導全局上下既注重解決事關科學發(fā)展的現(xiàn)實問題,又注重解決事關全局和長遠發(fā)展的重大問題;既注重解決具體問題,又注重建立完善體制機制,把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為保障和促進科學發(fā)展的長效機制。
四、有關要求
(一)加強組織領導。分析檢查階段環(huán)節(jié)多,內容具體,各黨支部要切實履行職責,認真組織落實,加強督促檢查,做到工作環(huán)節(jié)一個都不能少、工作步驟一個都不能漏、工作標準一點都不能降。
(二)堅持邊學邊改、邊查邊改。要把開展“三個一”主題實踐活動與做好分析檢查工作結合起來,對這次分析評議中查找出的問題,要逐項進行研究,能改的立即改,能做的立即做,切實做到邊學邊改,邊查邊改。
(三)加強統(tǒng)籌兼顧。目前,各科室工作非常多,任務重,要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,善于用科學發(fā)展觀的根本方法來推進各項工作,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實,做到兩不誤、兩促進。
(四)加強溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動時要加強與局學習實踐活動領導小組辦公室的溝通聯(lián)系,及時反饋工作情況,總結經(jīng)驗典型,報送相關材料,以便宣傳報道。
*市財政局深入學習實踐