前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程項(xiàng)目合同管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1工程合同的特殊性決定了合同管理的重要性
建設(shè)工程合同是一個(gè)很特殊的合同。目前,在合同簽訂的過程中對(duì)于當(dāng)事人的意向關(guān)注度越來越高,也正是因?yàn)檫@一原因?qū)е潞贤碾S意性越來越大。但是國(guó)家對(duì)于建筑工程施工合同簽訂過程的管理并沒有絲毫的放松,反而對(duì)合同簽訂過程的計(jì)劃性和程序性更為重視,提高了對(duì)合同的主體資格要求,并對(duì)合同的復(fù)雜性進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。所以必須要有完整的合同管理方案來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的合同,而這也恰恰體現(xiàn)了合同管理的重要性。
1.2工程合同的內(nèi)容結(jié)構(gòu)決定了合同管理的必要性
建設(shè)工程合同管理貫穿于工程勘驗(yàn)、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)的全過程,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程施工的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保障的作用,任何一個(gè)方面的疏漏都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益的重大損失,所以進(jìn)行合同管理是非常必要的。
1.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的發(fā)展決定了企業(yè)對(duì)合同管理的迫切需要
建設(shè)工程合同管理必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行,在合同簽訂的過程中必須依法辦事,也必須依法來維護(hù)自身的權(quán)利。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中,一些建設(shè)工程公司因?yàn)楹鲆晫?duì)建設(shè)工程合同的管理而喪失市場(chǎng),導(dǎo)致利益受損,經(jīng)營(yíng)走入困境。
2、做好合同項(xiàng)目的科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析工作
要同步收集施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料數(shù)據(jù),認(rèn)真結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)展情況編制監(jiān)理月報(bào)。對(duì)合同項(xiàng)目已完和擬完工程量、投資額與投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行比較分析,并及時(shí)反饋給總監(jiān)理工程師。再由總監(jiān)理工程師對(duì)合同變更進(jìn)行評(píng)價(jià),報(bào)告建設(shè)單位并提出建議。如果評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響到合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理報(bào)告單,以書面文字方式向建設(shè)單位提出建議。監(jiān)理部制作了投資控制統(tǒng)計(jì)分析表格(按周、月進(jìn)行控制),包括合同內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析表、合同變更統(tǒng)計(jì)表、合同新增項(xiàng)目管理統(tǒng)計(jì)分析表、現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證統(tǒng)計(jì)表(作為合同新增項(xiàng)目管理統(tǒng)計(jì)分析表的附表)。合同內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析表包含的項(xiàng)目有:合同編號(hào)、項(xiàng)目名稱、合同工程量、合同單價(jià)、合同價(jià)款、已完工程量、已完合同價(jià)款、完成合同價(jià)款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同變更統(tǒng)計(jì)表包含的項(xiàng)目有:合同編號(hào)、項(xiàng)目名稱、合同工程量、合同單價(jià)、合同價(jià)款、變更項(xiàng)目名稱、變更后項(xiàng)目工程量、變更后項(xiàng)目?jī)r(jià)款、超出或減少合同額、原因分析。合同新增項(xiàng)目管理統(tǒng)計(jì)分析表包含的項(xiàng)目有:編號(hào)、新增項(xiàng)目名稱、新增項(xiàng)目工程量、項(xiàng)目單價(jià)、新增項(xiàng)目?jī)r(jià)款、超出合同額、累計(jì)超出合同額、原因分析?,F(xiàn)場(chǎng)工程量簽證統(tǒng)計(jì)表包含的項(xiàng)目有:簽證編號(hào)、簽證項(xiàng)目、合同本身約定的合同范圍之外的、簽證依據(jù)、簽證工程量、計(jì)算依據(jù)、估算簽證額、累計(jì)估算簽證額。
3、工程項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
3.1建立健全合同管理體系及管理制度,建立合同管理檔案
包括建立項(xiàng)目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、歸檔制度,每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)有專門的管理部門,將這些合同分類存放,在收取和發(fā)放合同文件時(shí),應(yīng)由負(fù)責(zé)人對(duì)其備案,負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人簽字蓋章確認(rèn)。
3.2提高合同管理人員的法律意識(shí)
在簽訂工程合同時(shí),有的承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),往往沒有仔細(xì)地研讀合同條款就草率簽訂,導(dǎo)致自己在合同履行過程中處于不利地位。所以承包商必須要有較高的法律意識(shí),在合同的簽訂過程中要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,盡量避免合同問題帶來的糾紛,確保合同能夠全面履行。
3.3項(xiàng)目中的合同管理
在項(xiàng)目前期,要認(rèn)真做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。在合同簽訂時(shí)雙方要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,本著誠(chéng)信的原則擬定合同條款,做到合同的合法、公正、公平和有效。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜,對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、變更次數(shù)及原因等。
3.4項(xiàng)目后的合同管理
項(xiàng)目后的合同管理即索賠管理。工程合同實(shí)施過程中不可避免會(huì)遇到索賠問題,因此要建立工程索賠管理制度。承包商應(yīng)使用有效、科學(xué)的合同管理策略,結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī),始終以工程合同為依據(jù),認(rèn)真分析和研究各項(xiàng)合同條款,充分考慮各方面的不利因素及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,尋找索賠證據(jù),最終分析合同索賠的可能性和合理性,繼而進(jìn)行索賠。
4、結(jié)語
關(guān)鍵字:建設(shè)項(xiàng)目; 合同管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(合同)經(jīng)濟(jì),合同是市場(chǎng)主體進(jìn)行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善,合同管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款的一些系列活動(dòng)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目中合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程的復(fù)雜化日趨明顯,在長(zhǎng)期的施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題,如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則會(huì)導(dǎo)致互相扯皮,失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù),任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國(guó)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的,只有建立健全的合同管理體制,才能促進(jìn)市場(chǎng)向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展,面對(duì)來自外國(guó)建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國(guó)際事成規(guī)則,遵循國(guó)際慣例,只有這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)贏得自己生存發(fā)展的空間。
二、建筑工程合同管理中存在的問題
1、合同管理意識(shí)淡薄。
合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本,而在實(shí)際中,往往出現(xiàn)先開工后簽約,合同簽訂滯后。在合同的制定過程中,往往只是做形勢(shì)、走過場(chǎng),沒有全面考慮,把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出,尤其是一些細(xì)節(jié)問題。比如,如果工期拖延是施工單位的問題,業(yè)主索賠的依據(jù);工程如果擴(kuò)大,擴(kuò)大工程的計(jì)費(fèi)問題等等。然而,合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,合同意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。
2、合同條款責(zé)權(quán)利不平衡。
以建設(shè)施工合同為例,建設(shè)單位作為甲方,控制著資金,占據(jù)著主動(dòng)地位。而且在合同簽訂過程中,施工單位為了中標(biāo),不得不簽訂對(duì)自己不利的條款,導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、“三通一平”不及時(shí)、提供施工許可證不及時(shí),從而導(dǎo)致施工單位窩工,為了趕工期加班加點(diǎn),在這種情況下,施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識(shí),在合同訂立過程中沒有維護(hù)自己的權(quán)利。
3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少不要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。
合同簽訂的主體不當(dāng)。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同中必須注意措辭,比如工期為某某“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義,是計(jì)算“工作日”還是計(jì)算“陽歷日”,這對(duì)工期的統(tǒng)計(jì)有很大的影響。只有講究咬文嚼字,才能制定一份不產(chǎn)生歧義,可以用來約束雙發(fā)的文件。在實(shí)際施工過程,經(jīng)常會(huì)違約糾紛,這就是因?yàn)楹贤瑮l款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約,雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定,防止制定的合同無效,從而導(dǎo)致不受法律保護(hù)。
5、合同履約階段的問題。
在合同管理過程中,由于各種人為的或不可預(yù)知的情況,會(huì)導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情,但由于合同雙方缺乏意識(shí),導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中,任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位,如果因?yàn)闀r(shí)間緊迫,在特殊情況下可以先執(zhí)行,變更條款或補(bǔ)充協(xié)議可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù),保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三、對(duì)合同管理的建議
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2、增強(qiáng)全員管理意識(shí)。
在建設(shè)施工過程中,應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺,必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),開展法律法規(guī)教育,明確法律責(zé)任,樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。
3、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用。
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
4、對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)把握四個(gè)方面:(1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購(gòu)料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況;(2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更;(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容;(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
5、做好合同履行評(píng)價(jià)工作。
工作建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富,真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí),對(duì)建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較,對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià),從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位,做好合同管理對(duì)減少造價(jià),縮短工期,獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧卉.建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題和對(duì)策.物流工程與管理,2010.190
[2]底秀蘭.建筑工程項(xiàng)目中的合同管理淺析.河北企業(yè),2010.4
[3]徐曉燕.項(xiàng)目施工過程中的合同管理.寧夏機(jī)械,,2009.2
(1)工作時(shí)間長(zhǎng)。
一般國(guó)際工程實(shí)施周期相對(duì)較長(zhǎng),而合同管理貫穿工程始終,因而工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),需要從標(biāo)書認(rèn)領(lǐng)后直至合同完成這一階段不間斷的連續(xù)進(jìn)行。
(2)工作量巨大。
不同于普通的工程項(xiàng)目,國(guó)際工程規(guī)模都相對(duì)較大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因而項(xiàng)目實(shí)施工期相對(duì)較長(zhǎng),在施工過程中,受到實(shí)際狀況的影響工程造價(jià)以及工期都會(huì)發(fā)生變化。因而合同內(nèi)容中規(guī)定的相關(guān)事宜都無法實(shí)現(xiàn),一些超出事宜層出不窮,因而合同變更頻繁,索賠任務(wù)相對(duì)較重,因而工作量相對(duì)較大。
(3)需要協(xié)調(diào)管理事宜眾多。
國(guó)際項(xiàng)目往往并非單純由一個(gè)單位完成,由于項(xiàng)目規(guī)模巨大,因而參與單位眾多,合同在履行時(shí)間以及空間上需要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),保證合同履行銜接自然。合同管理工作需要協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,保證從合同內(nèi)容、施工技術(shù)以及組織時(shí)間上可以形成完整的施工體系,保證合同能夠有效履行,工程能夠保質(zhì)保量的完成。
(4)實(shí)施過程相對(duì)復(fù)雜。
國(guó)際工程項(xiàng)目相對(duì)較為復(fù)雜,從標(biāo)書的購(gòu)買開始,一直到合同結(jié)束,實(shí)現(xiàn)整個(gè)完整的過程合同事件總數(shù)可以達(dá)到幾百,多者甚至達(dá)到上千。在這一過程中,一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏就有可能致使整個(gè)項(xiàng)目前功盡棄,給參與方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2合同管理改進(jìn)建議
(1)了解國(guó)際法律環(huán)境。
法律是社會(huì)行為都必須遵守的基礎(chǔ)性規(guī)則,合同管理中,合同行為必須受到法律的約束和管理,法律高于合同。因而法律環(huán)境是經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)條件,也是合同實(shí)施的基礎(chǔ)規(guī)則。在合同的簽訂、生肖以及變更等行為中,都會(huì)涉及到法律或者法律解釋、法律原則,而在國(guó)際工程項(xiàng)目中,當(dāng)合同的簽訂、履行等行為同法律發(fā)生矛盾時(shí),一般遵循所在國(guó)法律。所以,合同管理必須建立在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,那么就必須深入研究相應(yīng)的法律制度,即了解合同所在的法律環(huán)境。目前應(yīng)用較為廣泛的FIDIC合同條件和ICC以及聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁原則大多都是源自于普通法原則以及普通法體系。了解這一背景對(duì)于國(guó)際合同管理意義重大,因而在進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目管理時(shí),必須首先了解法律環(huán)境。
(2)正確簽訂合同。
國(guó)際合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的首要條件,只有簽訂了合同后,合同管理工作才能進(jìn)行,因而合同的簽訂具有重要的意義。合同會(huì)對(duì)簽訂雙方的權(quán)力義務(wù)進(jìn)行規(guī)定,通過合同內(nèi)容予以體現(xiàn),在國(guó)際工程項(xiàng)目管理中會(huì)明確界定各項(xiàng)管理工作,例如目標(biāo)管理中主要以質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用管理為主,而在資源管理中主要以采購(gòu)、人力資源和溝通管理為主,綜合管理主要會(huì)涉及到集成、風(fēng)險(xiǎn)以及范圍等。因而在項(xiàng)目實(shí)施中其主要的基礎(chǔ)以及依據(jù)便是項(xiàng)目合同。因此想要有效提高工程質(zhì)量,提升項(xiàng)目管理水平就必須建立相應(yīng)的國(guó)際項(xiàng)目管理體系。因此在合同簽訂的過程中,必須注重合同體系的研究,保證整個(gè)工程合同管理體系真正符合我國(guó)的國(guó)情。
(3)履行保證體系的建立。
通過保障體系的建立有效保證合同的履行,同時(shí)通過該保障體系的建立為國(guó)際工程項(xiàng)目日常事務(wù)的辦理提供有序可靠的環(huán)境,合理控制工程項(xiàng)目中所有的合同時(shí)間,從而順利實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。首先需要進(jìn)行目標(biāo)管理,全面完成合同交底工作。所有合同管理人員必須熟識(shí)合同條款,并充分的理解,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真分析。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及合同分管負(fù)責(zé)人都需要對(duì)管理員在合同管理時(shí)進(jìn)行交底,并解釋說明合同實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),管理模式為目標(biāo)管理。其次,在進(jìn)行管理過程中需要建立規(guī)范化的程序、報(bào)告,并進(jìn)行行文管理制度。最后,則要對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行歸檔管理,方便后期對(duì)相關(guān)資料檔案的查詢。
(4)合同實(shí)施過程管理的加強(qiáng)。
a.工程目標(biāo)監(jiān)督的加強(qiáng)。工程實(shí)施控制的目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費(fèi)用,管理這些目標(biāo)就是為了保證工程實(shí)施按預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行,順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。同時(shí)由于實(shí)際情況干變?nèi)f化,導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離這就需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤,不斷找出偏差,調(diào)整合同實(shí)施。b.加強(qiáng)信息管理的加強(qiáng)。信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進(jìn)的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用,提高效率;三是加強(qiáng)業(yè)主、總承包、監(jiān)理、分包商等的信息管理,對(duì)信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間有對(duì)方的簽字,對(duì)對(duì)方信息的流入進(jìn)行及時(shí)處理。
(5)合同變更管理的加強(qiáng)。
合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據(jù)。
(6)索賠問題的解決。
第一,國(guó)際承包工程的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)落在承包商,如果承包商不會(huì)利用承包合同和法律,對(duì)自己不得不完成超出合同規(guī)定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來,那么肯定將蒙受損失,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。第二,進(jìn)行索賠工作時(shí),必須熟悉全部合同文件,并能靈活運(yùn)用,以便印證合同條款來建立和論證自己的索賠權(quán)。另外,還應(yīng)熟悉工程所在國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定以及國(guó)際慣例。
(7)分包合同管理的應(yīng)用。
a.分包商的確定之前,需要對(duì)分包商資格進(jìn)行提前預(yù)審,針對(duì)分包商技術(shù)力量以及財(cái)務(wù)和以往的工程狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析考察,而并非僅僅對(duì)中標(biāo)價(jià)格的高低進(jìn)行考慮。b.在合同的簽訂過程中,應(yīng)當(dāng)盡可能保證合同全面嚴(yán)謹(jǐn),通過合理使用經(jīng)濟(jì)手段以及合同條款,避免在合同的履行中出現(xiàn)違約現(xiàn)象。針對(duì)合同中對(duì)總承包商不利的條款以及過大的風(fēng)險(xiǎn)等,都應(yīng)當(dāng)向合同條款中進(jìn)行轉(zhuǎn)移,對(duì)總承包商所應(yīng)當(dāng)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)讓分包商進(jìn)行共同承擔(dān)。c.在合同的管理過程中可以靈活運(yùn)用合同內(nèi)容,在合同規(guī)定范圍中對(duì)工程進(jìn)行層層把控,避免工程實(shí)施過程中發(fā)生重復(fù)報(bào)價(jià)以及多報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。d.對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)進(jìn)行充分了解,并掌握當(dāng)?shù)胤职淘诜职^程中的工作習(xí)慣,在此基礎(chǔ)上做好反索賠的相關(guān)工作。以此應(yīng)對(duì)后期可能出現(xiàn)的索賠工作,避免當(dāng)工程合同在履行過程中,一旦出現(xiàn)問題發(fā)生索賠事件,無法應(yīng)對(duì)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:石油項(xiàng)目;合同管理;設(shè)備供應(yīng)
所謂設(shè)備采購(gòu)合同,主要是指供應(yīng)商在貿(mào)易往來中向業(yè)主提供的設(shè)備采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目,并且,具體合同主要包括技術(shù)規(guī)格書審核文件以及編制詢價(jià)文件等,需要相關(guān)部門和廠商進(jìn)行協(xié)調(diào),從而落實(shí)設(shè)備檢驗(yàn)以及催交的工序,維護(hù)運(yùn)輸效果和接收水平,同時(shí)提供開車調(diào)試的服務(wù)項(xiàng)目。在設(shè)備采購(gòu)過程中,設(shè)備的購(gòu)買是基本條件,是否需要對(duì)其進(jìn)行設(shè)備轉(zhuǎn)移則由采購(gòu)方?jīng)Q定,而在設(shè)備采購(gòu)合同中,要集中強(qiáng)化設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)雙方的經(jīng)濟(jì)利益,確保每個(gè)步驟的監(jiān)管以及控制體系都能符合實(shí)際需求,且自身管理結(jié)構(gòu)也能符合預(yù)期。
1石油工程項(xiàng)目中設(shè)備供應(yīng)工作的合同管理準(zhǔn)備
在石油工程項(xiàng)目建立和運(yùn)行過程中,要想從根本上保證項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)工作管理的穩(wěn)定性,就要對(duì)合同管理的準(zhǔn)備工作提高重視,落實(shí)更加完善的前期管理工作。1)參與采購(gòu)文件的編制,對(duì)具體的商務(wù)條款和款項(xiàng)支付方式進(jìn)行標(biāo)注。2)采購(gòu)方式的確定,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行集中管理和判斷,從而有效了解基本的采購(gòu)計(jì)劃和運(yùn)行方式。3)標(biāo)準(zhǔn)訂貨合同的編制,只有結(jié)合相關(guān)合同內(nèi)容開展具體操作,才能維護(hù)設(shè)備管理水平。4)要對(duì)合同洽談水平和簽訂工作進(jìn)行整合,確保采購(gòu)方式和處理效果貼合實(shí)際需求。除此之外,在前期準(zhǔn)備工作中,也要對(duì)招標(biāo)單元、議標(biāo)單元以及采購(gòu)單元予以細(xì)化分析。1)招標(biāo)工作模塊,對(duì)三家或者是三家以上的生產(chǎn)廠商進(jìn)行設(shè)備調(diào)研,并且要借助邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。2)議標(biāo)工作模塊,主要是在采購(gòu)人和被采購(gòu)方之間形成的獨(dú)立性談判,針對(duì)具體問題進(jìn)行討論,從而達(dá)成交易。3)直接采購(gòu)模塊,在實(shí)際工作開展過程中,需要相關(guān)部門和廠商進(jìn)行洽談,在達(dá)成最終一致目標(biāo)后,直接購(gòu)買廠家生產(chǎn)設(shè)備。4)詢價(jià)采購(gòu),在設(shè)備管理和采購(gòu)項(xiàng)目建立并落實(shí)的過程中,除了要落實(shí)相關(guān)工作外,也要保證現(xiàn)貨采購(gòu),尤其是對(duì)金額較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格設(shè)備予以管理,確保詢價(jià)方式得以全面踐行[1]。結(jié)合石油工程項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)工作的管理機(jī)制和管控要求,相關(guān)部門要積極建立健全完善的處理機(jī)制,并且提高前期管理的實(shí)效性,為后續(xù)雙方建立相應(yīng)合同提供保障。需要注意的是,對(duì)于一些有爭(zhēng)議的合同問題,則需要對(duì)其進(jìn)行綜合性處理,確保設(shè)備管理工作以及客戶需求得以滿足,也為強(qiáng)化溝通水平提供保障。供應(yīng)商在管理體系建立后,對(duì)設(shè)備進(jìn)行明確闡釋的同時(shí),也能滿足客戶需求,滿足調(diào)整機(jī)制的有效性,維護(hù)管理模型的實(shí)效性,也為后續(xù)工作的全面開展提供保障。
2石油工程項(xiàng)目中設(shè)備供應(yīng)工作的合同管理職責(zé)
設(shè)備管理工作得以全面落實(shí)的過程中,也要對(duì)實(shí)際要求和管理策略予以分析,對(duì)雙方約定承諾的條款和附件進(jìn)行處理,針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行分析:
第一,在設(shè)備控制體系中,要對(duì)采購(gòu)的編號(hào)和型號(hào)的規(guī)格進(jìn)行全面管理。
第二,在設(shè)備采購(gòu)管理工作中,訂立設(shè)備采購(gòu)合同,管理人員要在參與相關(guān)工作的過程中,對(duì)設(shè)備招標(biāo)文件進(jìn)行集中處理,確保設(shè)備技術(shù)要求和設(shè)備交貨期限符合標(biāo)準(zhǔn)。
第三,要對(duì)監(jiān)督設(shè)備管理工作進(jìn)行整合和處理,著重分析采購(gòu)合同的履行程序,尤其是在設(shè)備制造項(xiàng)目開展過程中,工程師要對(duì)合同的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行整合,從而保證設(shè)備材料和工藝檢查機(jī)制的完整性,真正落實(shí)有效的工藝操作流程,完善檢查其制造進(jìn)度,確保合同規(guī)定的處理效果符合預(yù)期,只有保證設(shè)備檢修和檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)的唯一性以及一致性,才能更好地提高設(shè)備管理水平,為后續(xù)工作的全面開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。若是工程師對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)后,相關(guān)問題得不到有效處理,就可以直接拒收設(shè)備,直接通知承包商,確保不合格的工程設(shè)備不會(huì)被運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)[2]。
第四,要在合同標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)產(chǎn)品的基本信息和參數(shù)進(jìn)行標(biāo)注,尤其是成套商品,包括名稱、型號(hào)、規(guī)格及設(shè)備的基本等級(jí)等參數(shù),都是需要相關(guān)部門建立針對(duì)性管理方針的重點(diǎn)項(xiàng)目,在對(duì)具體問題展開深度整合以及校對(duì)后,就能提升設(shè)備處理的整體效果。
第五,要對(duì)設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行標(biāo)注,針對(duì)成套的設(shè)備,則要保證名稱和套數(shù)相對(duì)應(yīng),規(guī)定相關(guān)主機(jī)輔機(jī)管理效果的同時(shí),也為附件管控措施的全面優(yōu)化提供良好的環(huán)境。要對(duì)合同設(shè)備管理工作予以更多的重視,尤其要結(jié)合承包要求,按照設(shè)備管理方式對(duì)合同價(jià)予以整合[3]。值得一提的是,合同價(jià)主要包括合同設(shè)備、技術(shù)資料和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,尤其是在簽訂合同的過程中,也要對(duì)稅費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)等進(jìn)行了綜合處理,能在協(xié)商暫定價(jià)格后提升問題的處理水平。例如,在合同中,要標(biāo)注按照供需雙方最后商定的價(jià)格結(jié)算,多退少補(bǔ)。將實(shí)際管理工作作為標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)應(yīng)用管理的應(yīng)用水平。第六,在雙方付款操作的過程中,要保證相關(guān)工序的完整性,就要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌處理。雙方結(jié)合合同要求的具體時(shí)間建立相應(yīng)的處理機(jī)制,并且保證運(yùn)行要求得以全面落實(shí),從而有效支付相關(guān)費(fèi)用,確保整合效果以及處理措施的完整程度最優(yōu)化。也就是說,要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行實(shí)時(shí)處理和管控。1)確定支付條件,在設(shè)備相關(guān)合同簽訂并生效開始,業(yè)主和供應(yīng)商之間就形成了基本的關(guān)系,需要建立有效的支付流程,從而保證處理過程的完整性[4]。2)支付程序的確定,在實(shí)際支付程序中,設(shè)備自身的費(fèi)用支付是最關(guān)鍵的步驟,供應(yīng)商和業(yè)主之間要結(jié)合實(shí)際情況建立健全完整的處理措施,要結(jié)合分期支付的方式,保證約定的處理效果切實(shí)有效,也為項(xiàng)目控制的體系升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,在設(shè)備制造前,購(gòu)買方要向供貨商提供10%的預(yù)付款,從而保證設(shè)備制造定金符合要求。按照標(biāo)準(zhǔn)化流程以及型號(hào)要求開展具體的制造工作,也為采購(gòu)管理體系的全面優(yōu)化提供保障。3)提升技術(shù)服務(wù)費(fèi)支付水平,相關(guān)管理部門要積極踐行系統(tǒng)化的處理機(jī)制,技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理機(jī)制也要符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備采購(gòu)人員在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后,對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝和調(diào)試,維護(hù)管理效果和處理結(jié)構(gòu),保證在設(shè)備到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后,維護(hù)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用的實(shí)效性,確保實(shí)際管理水平的完整性升級(jí)[5]。
3石油工程項(xiàng)目中設(shè)備供應(yīng)工作的合同文檔管理
相關(guān)管理部門要積極踐行系統(tǒng)化的處理機(jī)制,確??刂茩C(jī)制和管理文檔處理機(jī)制符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂的過程中,要對(duì)文檔資料進(jìn)行妥善的處理和控制,按照補(bǔ)充協(xié)議對(duì)設(shè)備圖紙進(jìn)行尺寸登記,將相關(guān)溝通記錄登記在案,也要將合同文檔進(jìn)行后期備份管理,將其應(yīng)用在資料管理項(xiàng)目中,完善資料的實(shí)效性,也能在建立和保管合同的同時(shí),對(duì)相關(guān)文檔予以系統(tǒng)化分析。首先,要保證往來的函電對(duì)總包單位以及設(shè)計(jì)單位的相關(guān)信息能進(jìn)行集中處理,并且提高保管工作的完善程度,維護(hù)合作關(guān)系的穩(wěn)定性和實(shí)效性。其次,要對(duì)合同的變更問題以及合同的補(bǔ)充條例進(jìn)行整合,維護(hù)原合同以及原圖樣處理機(jī)制,保證情況報(bào)告以及執(zhí)行效果的維護(hù)水平。最后,在外發(fā)文體系中,也要對(duì)合同進(jìn)行集中關(guān)注,并且遵循企業(yè)內(nèi)部關(guān)于審批制度的管理要求,積極踐行系統(tǒng)化的處理機(jī)制和合同控制措施,確保管理項(xiàng)目和運(yùn)行機(jī)制的完整性符合標(biāo)準(zhǔn)[6]。
4結(jié)語
總而言之,在實(shí)際管理工作開展過程中,要積極踐行有效的合同管控措施,確保管理體系和管理效果符合預(yù)期,項(xiàng)目管理工作也要全面貼合實(shí)際需求,相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合石油工程項(xiàng)目設(shè)備控制工作的具體要求,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)體化分析,保證結(jié)合實(shí)踐探索出具有實(shí)效性的管理機(jī)制,為合同管理工作的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]司江偉,高新偉,謝忠海,等.國(guó)際石油工程項(xiàng)目啟動(dòng)階段的設(shè)備管理[J].油氣田地面工程,2015,29(02):80-81.
[2]夏松林.海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)及其進(jìn)度管控[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2015,13(10):104-108.
[3]孫渭琪.石油工程項(xiàng)目啟動(dòng)階段的設(shè)備管理路徑研究[J].品牌,2015,11(03):108-108.
[4]邢恩遠(yuǎn),楊波.勝利油田石油工程監(jiān)督一體化信息管理平臺(tái)應(yīng)用及效果[J].化工管理,2016(18):51,53.
[5]韓存余.項(xiàng)目管理知識(shí)體系在我國(guó)海洋石油工程項(xiàng)目上的應(yīng)用研究[D].天津大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:合同管理;項(xiàng)目管理;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào): TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 合同管理職能
合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議,依法成立的合同,受法律保護(hù)。在工程項(xiàng)目合同中確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方的責(zé)任與權(quán)利,所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說,工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
在項(xiàng)目管理中,合同管理是一個(gè)較新的管理職能。合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。在國(guó)外,從二十世紀(jì)七十年代初開始,隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,人們?cè)絹碓街匾晫?duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家,二十世紀(jì)八十年代前人們較多地從法律方面研究合同;在二十世紀(jì)八十年代,人們較多地研究合同事務(wù)管理;從二十世紀(jì)八十年代中期以后,人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來,合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且要求參與工程建設(shè)項(xiàng)目管理的其它專業(yè)人員(或部門)都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在企業(yè)管理人員培訓(xùn)中具有十分重要的地位。合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)中都具有十分重要的地位。
從上面的調(diào)查結(jié)果可見,建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。
現(xiàn)在人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到,合同管理在工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。國(guó)外許多工程項(xiàng)目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作,將它作為工程項(xiàng)目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的一大管理職能。
合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分,它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
當(dāng)然工程項(xiàng)目單位的建設(shè)管理流程與承包施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理流程有一定的區(qū)別。因?yàn)槌邪痰氖┕ろ?xiàng)目管理工作范圍更為廣泛,更為細(xì)致和具體,而且該流程中尚沒有包括招標(biāo)投標(biāo),即合同形成階段的管理工作。
1)工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析,它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。
2)合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。
3)合同管理與其它管理職能,如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系,既可以看作是工作流,即工作處理順序關(guān)系,又可以看作是信息流,即信息流通和處理過程。
二、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性
1、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)合同管理,能夠提高項(xiàng)目合同簽約的成功率,促進(jìn)雙方按照約定履行合同,同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率,在增加社會(huì)效益的同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐也表明,在一些單位的實(shí)際工作中,由于沒有加強(qiáng)合同管理,采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時(shí)履行,使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益蒙受損失。而加強(qiáng)合同管理,落實(shí)有關(guān)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,能夠提高合同的簽約率和履約率,促進(jìn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
2、避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)合同管理,能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù),一旦合同生效,雙方都必須按照約定的事項(xiàng)認(rèn)真履行,不得違反,違反合同約定的事項(xiàng)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強(qiáng)合同管理,提高對(duì)合同管理的重要性的認(rèn)識(shí),能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同;能夠保證合同條款的完善和齊全;保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性;保證合同用語精確、無歧義;保證合同資料的完善,避免資產(chǎn)的流失;保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到不應(yīng)有的損失。在實(shí)踐中,由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn),甚至由于幾個(gè)詞語的使用不當(dāng),往往會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的損失。如一些工程項(xiàng)目由于忽視合同管理,在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項(xiàng)目完成后付款”樣的條款,這樣的約定很不嚴(yán)謹(jǐn),語言不精確,沒有約定準(zhǔn)確的付款時(shí)間。如果合同一方在另一方完成工程項(xiàng)目后遲遲不付款,另一方也很難用合同的這一條款約束對(duì)方,請(qǐng)求對(duì)方付款。因?yàn)楣こ添?xiàng)目完成后的任意時(shí)間都是付款時(shí)間,一方當(dāng)事人可以以此為依據(jù)拖延付款,另一方的利益也得不到保障,這樣一來不可避免地會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來一定的損失。因此,加強(qiáng)合同管理,能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失,從而也就相應(yīng)地提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3、提升工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象,增加經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象是一筆不可估量的財(cái)富,要想提高經(jīng)濟(jì)效益,不能忽視工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理,造成合同條款不能依約定而得以實(shí)現(xiàn),定會(huì)影響工程項(xiàng)目自身的信譽(yù)和形象。而加強(qiáng)合同管理,能夠提高合同的簽約率和履約率,提升工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象。工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象提升了,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大,其社會(huì)影響力也會(huì)增加,其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的增加。從上面可以看出,加強(qiáng)合同管理能夠增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項(xiàng)目管理,還要抓合同管理,在抓工程項(xiàng)目管理的同時(shí),也絕對(duì)不能忽略合同管理。
三、提升合同管理水平的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)工程項(xiàng)目的成敗興衰具有十分重要的作用,一個(gè)具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理工作,提高管理水平,所以加強(qiáng)合同管理是領(lǐng)導(dǎo)不可忽視的一項(xiàng)工作。要做好工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作,首先需要獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,領(lǐng)導(dǎo)是工程項(xiàng)目的決策者,他們的態(tài)度和意見會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒有獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,合同管理工作將難以繼續(xù)下去,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。此外,要想獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,需要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念,提高他們的法律意識(shí)和合同意識(shí)。同時(shí),還需提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念和管理水平提高了,他們才有可能重視和支持合同管理工作,才有可能使提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:水利工程;合同管理;管理創(chuàng)新
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.水利工程項(xiàng)目施工合同管理的概念
水利工程項(xiàng)目施工合同管理是指在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中,對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。在實(shí)施水利工程項(xiàng)目之前,都必須通過簽訂一系列承包合同來完成接下來的具體施工過程。施工合同是通過對(duì)承包內(nèi)容、工作、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、范圍和承包對(duì)象等合同條款的制定和履行,業(yè)主和承包對(duì)象可以在承包合同環(huán)境下調(diào)控項(xiàng)目施工的運(yùn)行過程和狀態(tài)。在項(xiàng)目施工的過程中,通過對(duì)合同管理目標(biāo)的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能和權(quán)力,使其圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作。所以,在水利工程項(xiàng)目施工的過程中,水利工程施工合同是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的核心,也是整個(gè)項(xiàng)目能否預(yù)期完成和按規(guī)劃交工的關(guān)鍵所在。
2.水利工程項(xiàng)目施工合同管理的作用
施工合同作為約束業(yè)主和承包方權(quán)利與義務(wù)能否得到有效實(shí)施的重要依據(jù),對(duì)水利工程項(xiàng)目施工有著不可估量的作用,是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)之前的法律憑證和保障。
2.1保證施工合同雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂有效可實(shí)行的合同。在項(xiàng)目施工之前,承包人和被承包人雙方都必須通過簽訂施工合同來保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行,而施工合同在這個(gè)過程中則起到了促使的作用,使雙方都達(dá)到了一個(gè)平等互利的狀態(tài),保證了工程的順利展開。
2.2有利于合同的雙發(fā)在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督,確保工程按質(zhì)按量進(jìn)行,保證合同順利實(shí)施。在水利工程項(xiàng)目施工中,雙方可形成一個(gè)互相監(jiān)督互相提醒的局面,建立雙向的責(zé)任心,確保工程達(dá)到滿足的要求。
2.3依法規(guī)定了合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于合同簽訂人雙方而言,權(quán)利與義務(wù)必須是相統(tǒng)一的,只有做到二者統(tǒng)一,相互制約與平衡,雙方才能嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。
2.4調(diào)動(dòng)了合同雙方的積極性。首先通過施工合同的簽訂,增強(qiáng)了雙方按要求履行合同的自覺性,調(diào)動(dòng)了建設(shè)者的積極性,使合同雙方都自覺遵守法律規(guī)定,維護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益。
3.當(dāng)前施工合同管理存在的主要問題及成因
近些年來,盡管市場(chǎng)建設(shè)管理體制不斷完善,但是有關(guān)部門對(duì)水利工程項(xiàng)目合同管理仍有忽視,導(dǎo)致一些問題頻繁出現(xiàn)。下面列出了一些主要問題的存在及產(chǎn)生原因。
3.1建設(shè)管理制度不完善,施工合同管理無法實(shí)行
隨著市場(chǎng)建設(shè)管理體制的不斷健全,水利工程建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)在逐步規(guī)范化,但是仍有一些發(fā)包人和承包人濫用自身權(quán)利破壞市場(chǎng)的行為規(guī)范。如發(fā)包人故意壓低中標(biāo)水利工程的價(jià)格,承包人有意抬高工程價(jià)錢,造成雙方的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),給建設(shè)管理市場(chǎng)帶來不少負(fù)面影響,甚至對(duì)水利工程項(xiàng)目得不到實(shí)施,質(zhì)量得不到保證,施工合同得不到很好的實(shí)施管理,給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來不可估量的損失。
3.2施工項(xiàng)目合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)雙方?jīng)]有約束性
首先表現(xiàn)在水利功程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)不夠規(guī)范,過程太過簡(jiǎn)單無法構(gòu)成合同簽訂的條件。其次合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)和全面,雙方?jīng)]有使用正確的合同范本,給合同的簽訂帶來額外的麻煩,而對(duì)一些沒有經(jīng)驗(yàn)的承包商來說,不規(guī)范的合同致使施工過程漏洞百出而找不到有效合法的解決方法。這樣一來,合同的預(yù)見性和法律性就不能得到應(yīng)有的保障,合同簽訂的雙方都沒有約束性,水利功程也不可能順利進(jìn)行和完成。
3.3工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在違法現(xiàn)象,給合同管理帶來負(fù)面影響
當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目施工過程中仍然存在違法轉(zhuǎn)包或是分包行為,這是違背合同管理?xiàng)l例的,給合同管理帶來了不必要的麻煩。根據(jù)我國(guó)的合同法規(guī)定,承包人不能將所承包工程轉(zhuǎn)包或是分包給第三者,否則就是違反了相關(guān)的法律規(guī)定。在水利功臣實(shí)際的建設(shè)里,這些現(xiàn)象依然存在,而且屢見不鮮,給合同管理造成諸多麻煩,致使工程質(zhì)量下降,工期拖延,債務(wù)出現(xiàn)問題,管理體制崩潰。
3.4合同簽訂的雙方無法積極配合,導(dǎo)致工程無法開展
在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,一些發(fā)包方?jīng)]有及時(shí)的提供必需的資源條件,或者是根本無法提供,造成了工程項(xiàng)目的拖延,公款的拖欠,工期的延長(zhǎng)。有的承包方和發(fā)包方?jīng)]有做好工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢,工期被動(dòng)的拖延,造成不必要的損失。有的承包方甚至沒有按照合同要求給出工程所需設(shè)備,實(shí)際工程內(nèi)容和合同簽訂內(nèi)容不相符,這些都使水利工程項(xiàng)目陷入困境,無法正常進(jìn)行。
4.如何加強(qiáng)施工合同管理工作
在水利工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)問題的時(shí)候,當(dāng)前第一要義就是找出解決問題的措施和方法,大力抓緊施工合同管理的工作,做好各方面的調(diào)和工作,確保水利工程項(xiàng)目合同管理正常實(shí)施。
4.1增強(qiáng)合同簽訂雙方的管理意識(shí),形成主動(dòng)自覺履行合同內(nèi)容的局面
要想真正增強(qiáng)合同簽訂雙方的管理意識(shí),就必須要求他們具有豐富的專業(yè)管理知識(shí)和充足的管理經(jīng)驗(yàn),在施工前、施工時(shí)和施工后都做好各項(xiàng)管理工作,才能有理由、有依據(jù)的執(zhí)行工程施工合同,從被動(dòng)的接受管理向主動(dòng)自覺履行合同管理轉(zhuǎn)變的狀態(tài)。
4.2加強(qiáng)合同簽訂雙方的法律觀念,依法進(jìn)行施工合同管理
我國(guó)建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)日益完善,尤其是一些大型法規(guī)的頒布,對(duì)各行業(yè)的要求提出了具體的約束和管制措施,制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例。只有不斷地加強(qiáng)合同簽訂人的法律觀念,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性,依法進(jìn)行施工合同的管理,才會(huì)使水利工程項(xiàng)目施工合同管理的一些問題得到有效的解決。
4.3建立和健全專門合同管理組織,讓合同管理系統(tǒng)化和專業(yè)化
在合同管理方面,必須建立專門的管理組織,形成一個(gè)系統(tǒng)的專業(yè)的覆蓋面廣闊的管理組織機(jī)構(gòu),給水利工程項(xiàng)目施工合同管理提供基本的保障。在處理水利工程項(xiàng)目合同管理的問題時(shí)就要求要建立一個(gè)專業(yè)的管理組織去處理可能發(fā)生的和正在發(fā)生的諸多問題。
4.4堅(jiān)持嚴(yán)格的項(xiàng)目施工合同審查制度,提高施工合同管理的規(guī)格
能否嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目的施工合同審查制度是合同順利履行的前提條件與必要保證。建設(shè)的水利工程項(xiàng)目是否可以簽訂合同、合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律規(guī)定、是否具備完善的合同手續(xù),這些都對(duì)合同管理的審查制度提出了嚴(yán)格要求,確保后續(xù)工作正常開展。
4.5做好施工合同管理的后期工作,對(duì)合同管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核
在做水利工程項(xiàng)目的時(shí)候,對(duì)施工管理工作的要求較高,需要專業(yè)的管理人員具備充足的工作經(jīng)驗(yàn)。這時(shí)候,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平的、誠(chéng)信的處理好合同實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,他對(duì)項(xiàng)目施工具有很高的預(yù)見性,創(chuàng)造了一個(gè)寬松的優(yōu)良的水利工程施工環(huán)境,確保了水利工程建設(shè)的順利正常實(shí)施。
5.總結(jié)
隨著建筑業(yè)和建設(shè)管理市場(chǎng)體制改革的不斷發(fā)展和深化,水利工程項(xiàng)目依然是當(dāng)前建筑業(yè)市場(chǎng)應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)問題,因?yàn)檫@關(guān)注著民生問題,關(guān)心著人民生產(chǎn)生活所需的水源問題。在高校準(zhǔn)高質(zhì)量完成水利工程項(xiàng)目的前提下,做好其施工合同管理工作,才能取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)正常秩序,水利工程項(xiàng)目才能真正造福于人民。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;合同管理
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.
Keywords: construction engineering projects; Contract management
中圖分類號(hào):F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
)建筑工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
1.加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng),順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)??v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為,所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。
4.加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今,我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放,面對(duì)接來自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
(二)建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣,牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐,認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面:
1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí),也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。
另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);建設(shè)工程;項(xiàng)目合同管理
一、目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題
工程建設(shè)的復(fù)雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。
1.不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè),合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.缺乏專業(yè)的合同管理人才
建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同,領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后
一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。
二、加強(qiáng)工程合同管理的具體措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目規(guī)模也日愈龐大,隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復(fù)雜。在合同的履行實(shí)施中,雙方來往資料甚多,為了減少不必要的損失,所以加強(qiáng)合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。
1.建立健全高效合同管理組織
在建設(shè)工程項(xiàng)目里,工程項(xiàng)目的合同管理是關(guān)鍵,一個(gè)健全高效可靠的合同組織是首要任務(wù)。在合同的管理上,管理組織成員起到主導(dǎo)作用,需要其本著自身管理行為與項(xiàng)目建設(shè)工程目標(biāo)一致的原則,把項(xiàng)目組織管理妥善進(jìn)行。一般來說,項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)選擇如下兩者工程項(xiàng)目管理者:
①項(xiàng)目建設(shè)單位委派其單位人員為人進(jìn)行管理;
②項(xiàng)目建設(shè)單位委托機(jī)構(gòu),再由機(jī)構(gòu)委托其他人進(jìn)行監(jiān)督管理。
在實(shí)踐中,往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中,如果由上述第一種情況為例,有工程項(xiàng)目建設(shè)單位委派其內(nèi)部人員直接管理項(xiàng)目合同,在于建設(shè)單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關(guān)系,難免引起爭(zhēng)執(zhí)發(fā)生;所以實(shí)踐中往往選擇第二種方法。
2.加強(qiáng)專業(yè)管理人才的選擇
設(shè)立專門管理人才負(fù)責(zé)合同管理機(jī)構(gòu),在人才的選擇也是難題。首先,需要對(duì)合同業(yè)務(wù)的運(yùn)用精通,具有強(qiáng)烈的法制專業(yè)知識(shí)素養(yǎng),包括法律、建筑、招投標(biāo)等,還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關(guān)專業(yè),從而保障合同管理的專業(yè)規(guī)范化。在管理中,工程項(xiàng)目合同文本及其它相關(guān)文件資料都屬于法律文件,對(duì)其管理應(yīng)及時(shí)建檔及保存。
3.確保雙方合同的交底
在雙方的合同交底以后,合同管理人員須對(duì)組內(nèi)各級(jí)項(xiàng)目管理人員就合同的主要內(nèi)容做出詳細(xì)的解釋補(bǔ)充說明,同時(shí)將合同內(nèi)各部門責(zé)任逐步分配落實(shí)到各處,使其明確分工、明確各自工作責(zé)任范圍,使大家盡心盡職,團(tuán)結(jié)一心,積極協(xié)調(diào)各方面相互配合實(shí)施合同管理。
4.合同發(fā)生的變更與索賠加強(qiáng)分析審查
在項(xiàng)目合同條件發(fā)生變更的時(shí)候,需及時(shí)辦理工程洽商記錄,收集整理合同所牽涉文件,如,圖紙等;對(duì)涉及到工程項(xiàng)目任務(wù)等需要大變更時(shí),應(yīng)及時(shí)做出此變更對(duì)工程預(yù)算、進(jìn)度等造成的影響;并對(duì)合同變更部分進(jìn)行詳細(xì)分析審查,雙方及時(shí)補(bǔ)充修訂合同協(xié)議,把項(xiàng)目合同完善進(jìn)行做到滴水不漏。工程項(xiàng)目中建立工程變更與索賠制度必不可少,實(shí)踐中合同實(shí)施過程變更索賠難以避免,要求合同管理人員認(rèn)真關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)找準(zhǔn)索賠依據(jù),對(duì)資料的分析整理確認(rèn),對(duì)施工索賠重點(diǎn)拿捏恰當(dāng),及時(shí)在索賠有效期內(nèi)提出索賠,嚴(yán)格防止業(yè)主反索賠和分包商索賠發(fā)生。
三、確保合同效力的法律地位
合同簽訂的法律效力是合同內(nèi)容的保障。項(xiàng)目合同簽訂以后,一旦被認(rèn)定不具有法律效率,那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù),達(dá)成的協(xié)議自然沒有意義,不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無法以法律來得到公正公平的處理。因此,簽訂合同的法律效力問題在項(xiàng)目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無效的項(xiàng)目合同在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn),其中違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況,導(dǎo)致合同無效的原因主要包括以下幾個(gè)方面:在建設(shè)工程項(xiàng)目中,施工單位主體資格的確定,一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程,與這樣的單位簽訂項(xiàng)目合同是無效的;一些單位必須通過招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項(xiàng)目合同的也屬無效合同等等。因此,當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度,加強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí),是確保有效合同法律地位的根本措施,徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目管理;合同管理
1.問題的提出
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理技術(shù)在建筑工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用,自1982年引進(jìn)到我國(guó),1988年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn),1993年正式推廣,至今已近20年了。在我國(guó)工程項(xiàng)目管理早期普遍采用了美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系,重點(diǎn)放在以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理等為核心的目標(biāo)管理,以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理等組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等組成的綜合管理上。經(jīng)過多年在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和探索,人們已經(jīng)逐步擺脫P(yáng)MI管理體系的窠臼,摸索出一些在我國(guó)工程管理實(shí)踐行之有效的管理方法,其中合同管理日益受到人們的重視。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,從業(yè)主方的視角談?wù)勅绾卧诠こ添?xiàng)目管理實(shí)踐中如何做好合同管理工作。
2.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要意義
建筑工程合同是建設(shè)單位(業(yè)主)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位(承包方)為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與之相關(guān)的具體內(nèi)容,而明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是合同簽訂方在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的法律依據(jù)。
任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行有效控制,更遑論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。因此,人們將合同管理作為工程項(xiàng)目管理的中心工作,作為統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效途徑。
從目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不誠(chéng)信行為比比皆是,而這些現(xiàn)象的主要根源是工程項(xiàng)目主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱。因此,工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理,促使項(xiàng)目各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范各方行為的積極作用。
3.業(yè)主方應(yīng)如何做好工程項(xiàng)目合同管理
工程項(xiàng)目管理是業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方三方管理體制整體運(yùn)作的過程,是項(xiàng)目各方對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。
由于工程項(xiàng)目的各參與方所處位置不同,各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。作為業(yè)主方的主要任務(wù)之一,就是要以合同管理為紐帶,協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工各方之間的關(guān)系,確保了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)自己多年工程項(xiàng)目管理實(shí)踐,筆者認(rèn)為業(yè)主方必須抓好以下幾方面的合同管理工作:
首先,在項(xiàng)目前期,建立合同管理制度、完善合同管理組織、培訓(xùn)合同管理人員。合同管理是事前控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目啟動(dòng)前期,一方面,必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度,有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生。另方面,由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí),專業(yè)性強(qiáng),必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。
其次,在前期招投標(biāo)階段,必須從重視合同文本擬定與分析入手,訂立一份科學(xué)合理、符合雙方利益的項(xiàng)目合同。一方面,在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中的規(guī)范合同文本,以免合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。另方面,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。此外,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同評(píng)審制度,每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審,找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
第三,合同簽訂后做好合同交底和責(zé)任分解工作。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。blog.省略
第四,對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是經(jīng)常發(fā)生的事,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致糾紛,這就需要對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好以下四個(gè)方面:一是,重視現(xiàn)場(chǎng)簽證;二是,及時(shí)記錄、收集和整理工程項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等文件,對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析;三是,及時(shí)處理停工損失,雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容;第四,嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
第五,對(duì)項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。工程項(xiàng)目合同的內(nèi)容涉及整個(gè)工程建設(shè)的全程,因此,必須在整個(gè)項(xiàng)目過程中及時(shí)了解和評(píng)估項(xiàng)目合同的履行情況。這是工程項(xiàng)目合同管理的日常事務(wù)性工作。一方面,隨時(shí)檢查、評(píng)估和監(jiān)督各工程小組和分包商的合同執(zhí)行情況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于實(shí)際情況的復(fù)雜性,可能導(dǎo)致合同執(zhí)行與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同執(zhí)行情況跟蹤,以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。尤其是在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。另方面,要隨時(shí)依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方工作關(guān)系。
第六,做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程活動(dòng)中一切與項(xiàng)目合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不是工程項(xiàng)目的一切風(fēng)險(xiǎn),而僅僅是與合同有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);它不僅指合同履行過程中當(dāng)事人損失的可能性,而且還包括合同簽訂過程中以及履行完畢后當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。這種損失是合同各方非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的損失,或合同的不履行、不完全履行和瑕疵履行給另一方帶來的損失??赡軐?dǎo)致這種損失的因素既有諸如由于不可抗力導(dǎo)致合同不能履行的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素,也有諸如當(dāng)事人欺詐行為而使合同無效的道德風(fēng)險(xiǎn)因素,以及諸如建筑設(shè)計(jì)師之疏忽導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗的心理因素。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理則是指項(xiàng)目合同主體通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量,并采用合理的措施對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理,以最小的成本代價(jià)獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng),一般要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)四個(gè)階段。合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫徹于工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、合同訂立、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、質(zhì)量保修等階段。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,研究合同風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施有效管理,不僅有利于工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)步和造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于保障合同主體的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目合同執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí),對(duì)合同履行情況與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較,對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià),從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作。
4.結(jié)語
項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程方法在管理領(lǐng)域的應(yīng)用,而系統(tǒng)工程方法講究的是,在時(shí)間和邏輯兩個(gè)維度對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行綜合、全面地統(tǒng)籌安排,并牢牢依靠工程項(xiàng)目所涉及的方方面面的相關(guān)專業(yè)知識(shí),整體、動(dòng)態(tài)地做好這些事務(wù)。筆者在此強(qiáng)調(diào)了合同管理,決不是主張?jiān)诠こ坦芾碇兄活櫼幻娌患捌溆?,而是認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚未成熟、規(guī)范之際,應(yīng)以法律為綱,綱舉目張地以合同管理帶動(dòng)其他各方面的管理工作,才能更健康、更高效地完成工程項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)