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(一)擴(kuò)張權(quán)利范圍,賦予著作權(quán)法邊界靈活性
著作權(quán)的邊界自《著作權(quán)法》頒布以來,不管是法定許可還是合理使用,關(guān)于著作權(quán)人權(quán)利范圍的這一部分都是確定的,是由立法所定,邊界設(shè)計(jì)都是剛性化的,并沒有多少可以給社會(huì)公眾使用的彈性空間。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,著作權(quán)人的權(quán)利范圍不斷擴(kuò)大,相比較作品的使用者而言,從某種程度上已經(jīng)變成雙方關(guān)系中強(qiáng)勢的那一方,越來越多的著作權(quán)人利用其地位和技術(shù)的優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大著作權(quán)的范圍,而又由于著作權(quán)越來越物權(quán)化,任何對(duì)作品的非許可使用都可能導(dǎo)致成為侵權(quán)行為。在科技迅速發(fā)展的今天,我們需要的不是僵化的范圍,不是劃分邊界之后有墨守成規(guī),而是應(yīng)該將整個(gè)社會(huì)的信息咨詢都調(diào)動(dòng)起來因此我們需要一個(gè)更靈活的邊界范圍,使得著作權(quán)人和使用人之間能夠有一個(gè)靈活的互動(dòng)機(jī)制,從而使得作品能夠更快速、更廣泛地傳播,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
(二)平衡各方利益,實(shí)現(xiàn)著作權(quán)法本質(zhì)價(jià)值
權(quán)利作為法律主體獲得利益的手段,其行使在受到法律規(guī)范保護(hù)的同時(shí)也必然受到法律規(guī)范的限制。基于上文第二點(diǎn)通過形成激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作品價(jià)值的最大化來保護(hù)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,我們是不是應(yīng)該平衡著作權(quán)人與使用人之間的利益呢?若是不考慮使用人的利益,那實(shí)在是對(duì)使用人不公平,這個(gè)制度顯然也不合理的。在此情形下,構(gòu)建著作權(quán)默示許可制度,不僅保護(hù)了著作權(quán)人經(jīng)歷利益也兼顧了使用人獲得使用更豐富的作品的權(quán)利。因此,默示許可制度通過自己利益平衡的方式在最小限度限制著作權(quán)人權(quán)利范圍的同時(shí)又極大地滿足社會(huì)眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)大量信息和快速廣泛傳播的需求。
二、我國著作權(quán)默示許可制度的構(gòu)建
(一)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可引入默示許可
不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更容易出現(xiàn)大量授權(quán)以及由于技術(shù)的更新?lián)Q代而出現(xiàn)的不可預(yù)見的新興使用方式,而解決這些問題最有效率的方式就是在著作權(quán)法內(nèi)引入默示許可,事實(shí)上,在搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)共享空間等領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了成熟的自發(fā)的類似默示許可的許可模式,著作權(quán)法對(duì)這些現(xiàn)象應(yīng)予以肯定。
1.搜索引擎領(lǐng)域的默示許可就國內(nèi)各種搜索引擎的運(yùn)作情況來看,行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)默認(rèn)將選擇—退出機(jī)制作為國際互聯(lián)網(wǎng)界同行的道德規(guī)范,這個(gè)規(guī)則的建立基于以下兩個(gè)原則:一是搜索技術(shù)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人類,并尊重信息提供者的意愿同時(shí)維護(hù)提供者的隱私權(quán);二是網(wǎng)站有義務(wù)保護(hù)使用者的個(gè)人信息和個(gè)人隱私不被侵犯。我國最大的搜索引擎網(wǎng)站對(duì)于禁止搜索引擎搜索收錄的方法有詳細(xì)的介紹,以便于網(wǎng)站作者對(duì)搜索引擎是否能夠使用自己的作品做出選擇。法律可以認(rèn)定這種已經(jīng)成為默認(rèn)行業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)則是合法的,以免搜索引擎在提供服務(wù)時(shí)陷入侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于網(wǎng)頁快照這種更加敏感的行為,由于其性質(zhì)是向公眾提供作品的復(fù)制件,在缺乏法律規(guī)定的情況下,這種推定社會(huì)公知的習(xí)慣暫時(shí)很難作為認(rèn)定“默示許可”的基礎(chǔ)。但本文認(rèn)為,當(dāng)技術(shù)發(fā)展到一定程度,在搜索引擎的使用方式得到大多數(shù)人認(rèn)可的時(shí)候,可以認(rèn)為權(quán)利人應(yīng)當(dāng)知曉這項(xiàng)技術(shù)會(huì)在缺乏禁止使用聲明的時(shí)候使用自己的作品。
2.網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容的默示許可對(duì)如網(wǎng)絡(luò)社交空間、微博等網(wǎng)絡(luò)共享空間中用戶并開放給社會(huì)公眾訪問的內(nèi)容,若空間服務(wù)提供商提供了便捷的轉(zhuǎn)載按鈕以及禁止轉(zhuǎn)載的選項(xiàng),他人使用空間服務(wù)提供商默認(rèn)的轉(zhuǎn)載等傳播方式對(duì)作品進(jìn)行傳播的行為,著作權(quán)法應(yīng)予以肯定在這種行為中默示許可規(guī)則的適用。針對(duì)這種在這些以傳播為主要目的的社交網(wǎng)絡(luò)空間中的作品,只要作者在時(shí)沒有做出禁止他人使用的聲明,應(yīng)該可以認(rèn)為作者接受在社交網(wǎng)絡(luò)空間中的規(guī)則,也就是允許他人通過轉(zhuǎn)載等空間服務(wù)上提供的默認(rèn)功能進(jìn)行使用。禁止他人使用的聲明被認(rèn)為是作者選擇退出的一種方式,其目的是限制他人使用其作品。
3.?dāng)?shù)字圖書館的默示許可科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著這個(gè)信息傳播方式的改變,一部分社會(huì)公眾根據(jù)個(gè)人喜歡已經(jīng)改變了個(gè)人的閱讀習(xí)慣,很多人并不是埋頭于圖書館,捧著厚厚的紙質(zhì)書籍,而采取電子設(shè)備進(jìn)行閱讀,例如前段時(shí)間剛引入的kindle。數(shù)字圖書館正是根據(jù)這一需求應(yīng)運(yùn)而生的。數(shù)字圖書館開發(fā)信息采用“以一次信息資源為基礎(chǔ),將其條理化、有序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精簡化,通過信息的有效組織和管理,減輕信息爆炸帶來的信息過量和空間占用,以及從原始信息中提煉更有價(jià)值的規(guī)律信息等”,這樣做不但使讀者能夠更加方便的閱讀到所需要的內(nèi)容,而且也大大減少了讀者用來查找文獻(xiàn)的成本。
(二)以利益平衡原則為基礎(chǔ)保護(hù)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益
1.著作權(quán)人解除使用的權(quán)利著作權(quán)人在作出默示許可時(shí)常常對(duì)合同的內(nèi)容不了解,對(duì)自己作品的價(jià)值也不能預(yù)估等等,但是如果一旦合同成立,合同的內(nèi)容就對(duì)著作權(quán)人產(chǎn)生約束,這樣很有可能損害著作權(quán)人的利益。筆者認(rèn)為,既然在制訂合同時(shí)或者默示許可時(shí),著作權(quán)人在自由度上已經(jīng)作了一定的讓步,那么基于著作權(quán)法的價(jià)值目標(biāo),基于利益平衡的角度,著作權(quán)人也可以隨時(shí)提出解除默示許可使用,即使在著作權(quán)默示許可已經(jīng)成立的情況下,著作權(quán)人也可以隨時(shí)提出解除使用,這樣一來,雖然著作權(quán)人在訂立合同并沒有處于主動(dòng)地位,不過在作品的使用過程中,如果著作權(quán)人對(duì)使用人的使用方式有異議,還是可以通過解除默示許可的方式來重新掌握對(duì)作品的控制權(quán)。
2.賦予權(quán)利人獲得報(bào)酬權(quán)在作品沒有進(jìn)入市場之前,著作權(quán)人根本無法預(yù)測自己的作品在將來會(huì)有什么價(jià)值,作品的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是在傳播過程中完成的。假如作品在進(jìn)入市場之后獲得巨大的利益,而著作權(quán)人卻不能獲取任何經(jīng)濟(jì)上的利益,這樣對(duì)著作權(quán)人來說顯然是不公平的。在建立著作權(quán)默示許可的制度的同時(shí),我們也要對(duì)著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行特別的保護(hù),其中最有效的一點(diǎn)就是賦予作者的獲得報(bào)酬的權(quán)利。為了充分保障作者的經(jīng)濟(jì)利益,我國著作權(quán)法在引入默示許可規(guī)則的同時(shí),必須同時(shí)對(duì)作者的獲得報(bào)酬權(quán)作出規(guī)定。但是通過著作權(quán)人個(gè)人的力量是無法實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益,所以筆者認(rèn)為可以建立一個(gè)完整的作品信息登記系統(tǒng)和公告系統(tǒng),可以通過公告來表達(dá)著作權(quán)人對(duì)報(bào)酬索取的意愿。構(gòu)建著作權(quán)默示許可這樣一個(gè)制度雖然在一定的程度上加速了作品的廣泛傳播,同時(shí)也將著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益處于比較被動(dòng)的位置,在某種程度上沒有實(shí)現(xiàn)像傳統(tǒng)授權(quán)默示即合同形式的定價(jià)錢。為實(shí)現(xiàn)利益平衡,賦予著作權(quán)人獲得報(bào)酬的權(quán)利不僅可以為著作權(quán)人帶來經(jīng)濟(jì)利益,也保證了使用人的信息獲取權(quán)。
作者:吳小萍 單位:南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院