太湖局事業(yè)中心基建項目質(zhì)量管理思考
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摘要：工程項目管理是建設(shè)單位非常重要的管理工作內(nèi)容，文章在探討建設(shè)項目管理內(nèi)容的同時，提出在建設(shè)活動中必須堅持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，正確處理好質(zhì)量、安全和效益的關(guān)系，通過引進目標管理先進科學(xué)管理方法，全面提高工程建設(shè)項目質(zhì)量管理水平。
建設(shè)項目管理是管理者綜合地將知識、技術(shù)、人力等運用到項目的活動當(dāng)中，從而達到利益相關(guān)者要求的行為。目前，工程項目事故成因主要由人、物和環(huán)境的不安全行為造成，只要我們嚴格控制人、機、料、法、環(huán)的各個因素，確保工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供保障。
一、項目質(zhì)量管理存在的主要問題
1.重進度，輕質(zhì)量，質(zhì)量意識不到位
一是沒有把質(zhì)量作為工程的前提。部分管理人員對抓好質(zhì)量積極主動的態(tài)度差，有觀望、應(yīng)付、推諉的現(xiàn)象。二是不嚴格執(zhí)行程序和標準。
2.重認證，輕實施，體系運行不到位
一是管理體系要求不完善。二是缺乏新形勢下總承包項目的監(jiān)控。三是體系文件與生產(chǎn)實際結(jié)合度不高，可操作性、針對性不強。四是體系內(nèi)審、外審形式化，沒有認真組織人員按要素全面審核，沒有及時發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題，沒有起到推進體系持續(xù)改進的作用。
3.重結(jié)果，輕過程，目標分解考核不到位
一是質(zhì)量目標在基層沒有合理分解。二是目標考核流于形式。
4.重引進，輕監(jiān)督，承包商管理不到位
一是分包商管理不規(guī)范，“以包代管”現(xiàn)象明顯。二是承包商能力評價和年度考核執(zhí)行不嚴格。
5.重要求，輕監(jiān)督，嚴格執(zhí)行不到位
一是單位的管理力度不夠。二是現(xiàn)場“低、老、壞”現(xiàn)象突出，對質(zhì)量監(jiān)督檢查的頻次和方式?jīng)]有明確的規(guī)定，“三檢制”執(zhí)行不嚴格，工序間的質(zhì)量監(jiān)控措施落實不到位。三是項目部與分公司的質(zhì)量職責(zé)界面不清晰。四是要求的一些工作執(zhí)行不好。
二、工程建設(shè)的質(zhì)量改進
1.提高意識
正確處理安全、質(zhì)量和效益的關(guān)系，把保證質(zhì)量、安全作為一切工作的前提；加大質(zhì)量工作的教育培訓(xùn)力度，樹立各級抓好質(zhì)量工作的堅定信心和決心；認真分析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，按“四不放過”的原則嚴肅處理事故，舉一反三，制定針對性強的整改措施，進一步提高各級對工程質(zhì)量的敬畏感和質(zhì)量意識。
2.健全體系
分析質(zhì)量工作現(xiàn)狀，明確工作思路，堅持以體系建設(shè)和系統(tǒng)推進為主線，建立規(guī)范化的質(zhì)量管控流程和專業(yè)化的項目管理團隊，落實監(jiān)管責(zé)任。制定有針對性的質(zhì)量目標指標，明確每道工序標準和控制流程。對關(guān)鍵項目、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵要素要做到：人人有職責(zé)，事事有制度，執(zhí)行有標準，辦事有流程，工作有方案，責(zé)任可追溯。
3.強化執(zhí)行
首先，要做到便于執(zhí)行。一是優(yōu)化、簡化、標準化項目質(zhì)量監(jiān)管。在二級單位層面統(tǒng)一規(guī)范，做到實用、有效，充分融合其他要求。二是完善考核獎懲機制，明確自上而下的質(zhì)量監(jiān)督要求和考核標準。三是培育“優(yōu)質(zhì)項目”，探索基層管理標準化，發(fā)揮“榜樣”的示范效果。其次，要做到善于執(zhí)行。一是各級管理部門認真履行質(zhì)量職責(zé)，系統(tǒng)思考工作的推進。二是督促逐級執(zhí)行到位，做到有監(jiān)督、有考核、有效果。三是把承包商真正納入單位一體管理，明確直線部門和責(zé)任人員，按規(guī)定監(jiān)督檢查和考核。四是以主觀努力來消減客觀因素對質(zhì)量工作的影響。
4.嚴格考核
建立制度，明確責(zé)任，定期考核，嚴格獎懲。其中定期考核既包括組織上的自上而下或建設(shè)方的檢查，又包括業(yè)務(wù)上的下道工序?qū)ι系拦ば虻臋z查?？己说姆绞蕉鄻踊梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ?、監(jiān)督跟蹤及班組自查等。
三、項目過程管理
1.合同管理
為切實落實基建合同管理，預(yù)防合同糾紛，避免財務(wù)風(fēng)險，保障合法權(quán)益，根據(jù)太湖流域管理局綜關(guān)于印發(fā)《太湖局綜合事業(yè)發(fā)展中心資金管理規(guī)定》等三項財務(wù)制度的通知，太湖流域防調(diào)樓基礎(chǔ)設(shè)施改造項目過程中所涉及設(shè)備采購、工程建設(shè)、設(shè)計委托、監(jiān)理委托、招標委托、配電工程等均簽訂了相應(yīng)合同。
2.資金管理
項目資金管理按國家建設(shè)單位財務(wù)管理的要求進行，執(zhí)行國有建設(shè)單位會計制度，由太湖流域管理局綜合事業(yè)發(fā)展中心財務(wù)人員負責(zé)具體財務(wù)核算工作。
四、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督
項目部工程組負責(zé)本項目的質(zhì)量管理及監(jiān)督，全面參與現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，做到一日三檢，同時加強工程設(shè)計質(zhì)量控制，嚴格落實工程建設(shè)監(jiān)理機制，嚴把工程材料質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理單位做好工程施工的質(zhì)量、進度和安全文明管理工作。在工程施工前，對施工組織設(shè)計和施工方案進行審查，認真檢查核對施工人員的資質(zhì)、特殊工種人員的崗位證書、設(shè)備的檢驗證書，并組織召開圖紙會審和技術(shù)交底會、設(shè)計協(xié)調(diào)會等。在工程施工過程中，監(jiān)理單位認真進行質(zhì)量控制，對關(guān)鍵部位施工進行旁站監(jiān)理，做好各項記錄；對于一般工序的施工，進行現(xiàn)場巡視；堅持施工原材料的抽檢，做重要材料抽樣送檢的現(xiàn)場見證工作；按規(guī)范要求組織進行隱蔽工程驗收；對關(guān)鍵部位的施工，會同設(shè)計單位、建設(shè)單位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并檢查整改落實情況。施工單位嚴格按照相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計圖紙施工，認真實行工程“三檢制”或“兩檢制”，按規(guī)范要求進行隱蔽工程驗收，認真做好施工記錄，以保證工程的施工質(zhì)量。
參考文獻
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作者：陳赟 顧賢艷 單位：水利部太湖流域管理局
