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1強化質(zhì)量驗收標準,樹立職業(yè)責任感
營造林的驗收工作對確保營造林質(zhì)量有著根本作用,是關(guān)系到幼苗能否成活的重要工作。目前,我國營造林建設(shè)完工后驗收工作仍然存在不按質(zhì)量標準進行驗收,不規(guī)范現(xiàn)象依然發(fā)生,加上驗收時不按要求嚴格辦理,造成驗收單位缺乏責任心,敷衍了事,驗收工作草草完工,這些問題的存在,對營造林后期的質(zhì)量管理帶來了極大的隱患。這種對影響營造林質(zhì)量的最后一個因素缺乏有效的監(jiān)督和管理,將會一定程度上降低營造林的生命質(zhì)量。因此,驗收單位應該嚴格按照《營造林質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)標準執(zhí)行驗收,對出現(xiàn)不符合要求和標準的林地及時登記上報。驗收人員要樹立職業(yè)責任感,本著對營造林負責任的態(tài)度進行工作。此外,對營造林自查驗收的情況,驗收人員更加應該做到嚴于律己,認真核實,通過借助驗收工具和技術(shù)切實實地考核和測量營造林施工的各項指標,對驗收結(jié)果進行明確的分類登記,提供客觀、全面的驗收報告,報告要做到格式規(guī)范、圖表齊全和有效準確。只有這樣,才能對影響營造林質(zhì)量的最后一個因素做到有效杜絕,以此保證營造林的管理質(zhì)量。
2加強全面質(zhì)量管理,建立營造林質(zhì)量保證體系
全面質(zhì)量管理是一種用于滿足用戶需要的產(chǎn)品或者服務的科學嚴密高效的全部活動,其核心是產(chǎn)品質(zhì)量,該管理活動具有全面性、預防性、科學性等特點。事后監(jiān)管難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,因此,只有對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面控制才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。目前,我國營造林質(zhì)量管理工作還存在諸多缺陷,體現(xiàn)在過于重視事后監(jiān)管而忽略了事前預防,質(zhì)量管理還處于初級階段。這種輕過程、重結(jié)果的管理方法已經(jīng)不再適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求,必須積極引入現(xiàn)代科學管理方法,樹立全面質(zhì)量管理理念。在營造林質(zhì)量管理中,要建立健全工程質(zhì)量崗位責任制,將責任明確到每個人頭上,加強全員的質(zhì)量管理。營造林質(zhì)量管理要深入到規(guī)劃設(shè)計、種苗培育、作業(yè)施工、撫育管護、森林經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中,開展全面質(zhì)量管理。營造林質(zhì)量管理還應擴展到與營造林相關(guān)的部門,實行全行業(yè)的質(zhì)量管理,從而最終達到全面質(zhì)量管理的目的。我國各個省的林業(yè)部門要時刻關(guān)注重點工程建設(shè)情況,結(jié)合國家正在建設(shè)的質(zhì)量管理信息系統(tǒng),積極引進先進的科學技術(shù),建立一套完整科學的營造林質(zhì)量管理信息系統(tǒng),從而實現(xiàn)各項林業(yè)工作的自動化以及工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測。建立科技支撐平臺,重視科技在提高營造林質(zhì)量中的作用,以便發(fā)揮出全面監(jiān)管作用。要加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理,重視各個工序和環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,改變過去事后檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防、事中改進的管理方法,對生產(chǎn)實行全員、全過程以及全方位的管理,唯有如此方能逐漸提高營造林的質(zhì)量。因此,只有不斷引進先進的科學技術(shù)和掌握科學的管理方法,才能減少營造林成本開支,提高營造林質(zhì)量,最終實現(xiàn)營造林效益和利潤的最大化。
3加強對營造林質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導,開展多方位的質(zhì)量管理
開展營造林質(zhì)量管理工作的前提是要組建一支高素質(zhì)的管理隊伍,因此需要加強對營造林質(zhì)量管理隊伍的素質(zhì)教育,要定期對管理人員進行考核,加強業(yè)務和施工技術(shù)的培訓,不斷提高質(zhì)量管理隊伍的整體素質(zhì)。首先,政府要履行造林綠化這一重要職責,各級地方政府領(lǐng)導要帶頭對營造林質(zhì)量管理工作引起高度的重視,將質(zhì)量工作放在首位,親自上手抓。其次,要求建立形式各異的質(zhì)量工作責任制,要在各級領(lǐng)導干部任期造林綠化目標責任制中,把營造林質(zhì)量指標納入考核內(nèi)容,實行營造林質(zhì)量一票否決制。對營造林的施工人員執(zhí)行嚴格的崗位責任制,對這部分人員進行考核和監(jiān)督,并做到賞罰分明。對于營造林的檢查驗收人員的稽查制度要執(zhí)行嚴格的追究制,從而提高驗收人員質(zhì)量工作的責任感。最后,強化營造林質(zhì)量管理人才隊伍建設(shè),以加大對營造林的質(zhì)量管理監(jiān)督力度,真正形成一種重質(zhì)量、講實效的林業(yè)氛圍。
4結(jié)束語
營造林建設(shè)管理者應認識到自身的重任,明確質(zhì)量管理標準,建立一套系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系,完善營造林機制,實現(xiàn)權(quán)利、責任和利益的整合。此外,還要進行合理、科學的規(guī)劃設(shè)計,加強對栽培過程的質(zhì)量管理力度,嚴格遵守國家法規(guī)、政策落實營造林的檢查和驗收工作,強化對營造林的科學化管理,將質(zhì)量管理系統(tǒng)落實到每一個工程項目中,不斷提高營造林質(zhì)量,推動營造林的持續(xù)發(fā)展,增大營造林的經(jīng)濟、社會效益。
作者:包文彬 單位:興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木林業(yè)站