跨省高速公路運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)淺議

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摘要：隨著互聯(lián)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，以及信息化建設(shè)步伐的不斷加快，交通運(yùn)榆部2020年8月《推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，逐步提升公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。如何對(duì)分布在不同省份的高速公路進(jìn)行集中、統(tǒng)一、高效、信息化的運(yùn)營(yíng)管理，是高速公路管理單位面臨的難題。為此，本文對(duì)跨省高速公路運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；集約化；信息化

隨著各公路運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)運(yùn)營(yíng)管理精細(xì)化、規(guī)范化、高效化的要求日益提高，為適應(yīng)新的運(yùn)營(yíng)管理需求，本文探討了跨省高速公路運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀分析

高速公路傳統(tǒng)管理模式有很大局限性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是信息存儲(chǔ)分散，集成化不足。公路運(yùn)營(yíng)單位分布在全國(guó)各地，各部門(mén)根據(jù)工作職能分工負(fù)責(zé)收集不同類(lèi)型的營(yíng)運(yùn)信息，缺乏將全部信息集成在一起的統(tǒng)一渠道和交流平臺(tái)，不利于整體管理和高效運(yùn)用。二是信息處理手工，電子化不足。傳統(tǒng)的信息處理方式，在實(shí)際的工作中存在著不規(guī)范、不及時(shí)和不全面的情況，缺乏一個(gè)統(tǒng)一、固定的系統(tǒng)將各類(lèi)信息的內(nèi)容、格式、要求規(guī)范起來(lái)，影響了營(yíng)運(yùn)信息的可靠性。三是信息利用機(jī)械，智能化不足。收費(fèi)、機(jī)電、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)曰常管理產(chǎn)生大量的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，信息量曰益增大。傳統(tǒng)方式下，部分公路運(yùn)營(yíng)單位信息只是手工記錄，即使耗費(fèi)大量精力和時(shí)間進(jìn)行整理，也只能局限于一段時(shí)間和一定范圍，缺乏一個(gè)具有較強(qiáng)查詢(xún)、匯總、分析功能的智能化數(shù)據(jù)庫(kù)，造成信息使用率不高。針對(duì)以上現(xiàn)狀，通過(guò)建立統(tǒng)一、綜合的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，規(guī)范營(yíng)運(yùn)收費(fèi)、工程養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、服務(wù)區(qū)、應(yīng)急服務(wù)等工作日趨重要，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)匯集自動(dòng)化、信息推送實(shí)時(shí)化、信息服務(wù)多元化、運(yùn)營(yíng)分析智慧化。

二、建設(shè)目標(biāo)

一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)，利用信息化手段全面提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量和效率，建立標(biāo)準(zhǔn)體系與管理機(jī)制；二是彌補(bǔ)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)應(yīng)用和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理過(guò)程中的缺陷或不足；三是形成數(shù)據(jù)資源與信息資源的共享通道，協(xié)同各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)間的閂常運(yùn)營(yíng)與管理；四是集成與整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)資源利用能力和信息化綜合服務(wù)效能；五是建立機(jī)電設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備出入庫(kù)、巡查及維修等業(yè)務(wù)，提升設(shè)備使用效率；六是建立路產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)巡查及養(yǎng)護(hù)工程管理，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；七是建立運(yùn)營(yíng)與稽核綜合管理信息化體制，規(guī)范日志記錄、報(bào)送記錄、監(jiān)控記錄、文明服務(wù)記錄、績(jī)效考核記錄、政策文件記錄等業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)記錄、管理留痕、可溯源追蹤的管理機(jī)制；八是建立應(yīng)急突發(fā)事件管理機(jī)制，規(guī)范事件上報(bào)、事件處置記錄，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施流程，提升應(yīng)急服務(wù)能力。

三、建設(shè)思路

信息化系統(tǒng)建設(shè)框架如圖所示。

（一）信息門(mén)戶(hù)

構(gòu)建統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的信息門(mén)戶(hù)，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享信息，建立流程審批、政務(wù)、通知公告、消息、通報(bào)、日程計(jì)劃、通訊錄、留言板等版塊，形成統(tǒng)一門(mén)戶(hù)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一權(quán)責(zé)體系。

（二）收費(fèi)管理

基于道路交通營(yíng)運(yùn)收費(fèi)和稽查業(yè)務(wù)需求，建立營(yíng)運(yùn)稽核管理系統(tǒng)，對(duì)分中心或收費(fèi)站的值班、交接班、節(jié)假曰增報(bào)、特勤、監(jiān)控等建立日志報(bào)送機(jī)制，通過(guò)軟件系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄各收費(fèi)站或路段曰常運(yùn)營(yíng)情況，并形成統(tǒng)計(jì)分析或預(yù)警數(shù)據(jù)。對(duì)日常營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)、稽核數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成數(shù)據(jù)資源報(bào)表與圖表。同時(shí)，對(duì)免費(fèi)車(chē)、黑名單、灰名單、政策法規(guī)等建立應(yīng)用資料庫(kù)，實(shí)時(shí)維護(hù)、下發(fā)和共享應(yīng)用資料，方便操作人員及時(shí)查閱相關(guān)信息。

（三）機(jī)電管理

對(duì)高速公路機(jī)電設(shè)備進(jìn)行有效管理，即管理設(shè)備基本信息、分布情況、使用情況等。以倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)方式，結(jié)合標(biāo)簽管理，一是規(guī)范出入庫(kù)過(guò)程，對(duì)設(shè)備使用狀況進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤，二是方便統(tǒng)計(jì)設(shè)備使用頻率，庫(kù)存預(yù)警，為設(shè)備配置提供數(shù)據(jù)支撐，三是便于現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)上報(bào)設(shè)備故障并有效處理。

（四）養(yǎng)護(hù)管理

養(yǎng)護(hù)管理基于路產(chǎn)設(shè)施，分路段進(jìn)行日常管理，包括巡查及養(yǎng)護(hù)工程。巡查分經(jīng)常性巡查、定期巡查。經(jīng)常性巡查分日常巡查、夜間巡查、橋梁巡查、隧道巡查、涵洞巡查；定期巡查分橋梁定期巡查、隧道定期巡查。養(yǎng)護(hù)工程從巡查發(fā)現(xiàn)病害開(kāi)始，到生成維修通知單，再到巖終驗(yàn)收，涉及合同及計(jì)量變更管理。

（五）服務(wù)區(qū)管理

服務(wù)區(qū)管理提供公眾服務(wù)，一方面服務(wù)于司乘人員和社會(huì)公眾，通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)停車(chē)、購(gòu)物、休閑、住宿、汽修、充電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、警務(wù)、路況、天氣、周邊、投訴進(jìn)行綜合管理和信息推送，為公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面服務(wù)于商戶(hù)及其他商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)信息系統(tǒng)和監(jiān)管體系對(duì)商戶(hù)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、商品、促銷(xiāo)、廣告、旅游及其周邊商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提高商業(yè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量。

（六）應(yīng)急服務(wù)

以GIS地圖為入口，對(duì)應(yīng)急事件的上報(bào)、處置過(guò)程進(jìn)行管理，包括設(shè)置應(yīng)急預(yù)案、調(diào)用應(yīng)急資源、即時(shí)信息報(bào)送等，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)板塊和系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合、分析和處理，形成數(shù)據(jù)資源圖標(biāo)、數(shù)據(jù)資源報(bào)表、數(shù)據(jù)可視化等功能，提高數(shù)據(jù)資源利用能力：

四、技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)可基于SOA（ServiceOrientedArchitecture），將應(yīng)用程序的不同功能單元通過(guò)系統(tǒng)服務(wù)之間定義接口和協(xié)議交互同時(shí)，設(shè)置ESB（EnterpriseServiceBus）模式，通過(guò)“服務(wù)總線(xiàn)”模式來(lái)管理、配置各個(gè)應(yīng)用服務(wù)單元。應(yīng)用服務(wù)各個(gè)單元邏輯互通、物理分離，可自由組合至總線(xiàn)中，形成領(lǐng)域服務(wù)，基于．NET架構(gòu)體系中典型的多層架構(gòu)設(shè)計(jì)模式，通過(guò)層次劃分構(gòu)建低耦合式總體架構(gòu)模型。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)＋、5G等先進(jìn)技術(shù)手段，以高速公路各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和操作業(yè)務(wù)部門(mén)為服務(wù)對(duì)象，搭建“一站式”的高速公路智能營(yíng)運(yùn)管理服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、V故等全方位業(yè)務(wù)管理，打破業(yè)務(wù)之間的阻隔，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，可切實(shí)解決高速公路交通擁堵、事故應(yīng)急處置、機(jī)電設(shè)備運(yùn)維、行車(chē)安全、能耗監(jiān)測(cè)等核心問(wèn)題、

參考文獻(xiàn)

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作者:彭文 單位:葛洲壩集團(tuán)交通投資有限公司