壓力容器制造企業(yè)設(shè)計(jì)責(zé)任人的作用分析

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摘要：通過鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的因外來設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題，說明了設(shè)計(jì)責(zé)任人對外來設(shè)計(jì)文件審核在設(shè)計(jì)外委壓力容器制造企業(yè)中的必要性和重要性,提出了設(shè)計(jì)責(zé)任人的任職應(yīng)在滿足新許可規(guī)則要求的前提下，應(yīng)由設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷的人員擔(dān)任，這樣設(shè)計(jì)責(zé)任人才有能力和經(jīng)驗(yàn)把住外來設(shè)計(jì)文件審核這一關(guān)，防止存在質(zhì)量隱患的設(shè)計(jì)圖紙投入生產(chǎn)，從源頭上確保制造的壓力容器的安全性能。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)責(zé)任人；外來設(shè)計(jì)文件審核；設(shè)計(jì)外委；壓力容器制造企業(yè)

1外來文件審查是設(shè)計(jì)責(zé)任人的重要職責(zé)

2019年6月1日實(shí)施的TSG07-2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則（簡稱新許可規(guī)則）在設(shè)計(jì)控制要素中規(guī)定設(shè)計(jì)文件由外單位提供時(shí)，應(yīng)規(guī)定對外來設(shè)計(jì)文件控制[1]。對外來設(shè)計(jì)文件控制是壓力容器制造質(zhì)量保證體系的重要控制環(huán)節(jié)，是保證壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量的前提。而對外來設(shè)計(jì)文件控制正是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員（簡稱設(shè)計(jì)責(zé)任人）的職責(zé)。對外來設(shè)計(jì)文件控制的重點(diǎn)就是對外來設(shè)計(jì)文件的審核，特別是設(shè)計(jì)圖紙貫穿于壓力容器制造的始終，通過審核確保在設(shè)計(jì)圖紙投入生產(chǎn)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，通知設(shè)計(jì)單位修改，另外審核還應(yīng)補(bǔ)充圖紙中未提及而必須執(zhí)行的技術(shù)要求。設(shè)計(jì)外委壓力容器制造企業(yè)不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，尤其應(yīng)該重視設(shè)計(jì)責(zé)任人的重要作用，設(shè)計(jì)責(zé)任人的設(shè)計(jì)專業(yè)素質(zhì)和能力直接影響這項(xiàng)工作的質(zhì)量，在壓力容器制造企業(yè)中具有不可替代的重要作用。

2舉例說明設(shè)計(jì)責(zé)任人的重要作用

今年在對設(shè)計(jì)外委壓力容器制造企業(yè)評審中發(fā)現(xiàn)了許多因外來設(shè)計(jì)文件缺陷導(dǎo)致的壓力容器產(chǎn)品的質(zhì)量問題，現(xiàn)列舉如下：①一裝有安全閥的過濾分離器，圖中未給出最高允許工作壓力，但圖中要求進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，按規(guī)定氣密試驗(yàn)壓力等于設(shè)計(jì)壓力，而安全閥整定壓力不得高于設(shè)計(jì)壓力[2]，導(dǎo)致氣密試驗(yàn)無法進(jìn)行；②一儲氣罐設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定筒體封頭均采用Q235B鋼板，但未提及采用Q235B鋼板時(shí)應(yīng)按照GB/T150.2附錄D進(jìn)行冷彎、沖擊試驗(yàn)，提出S、P含量限制等要求[2]，企業(yè)的采購就未提及相應(yīng)附加要求，導(dǎo)致Q235B鋼板材質(zhì)單中也無相應(yīng)附加要求不符合GB/T150要求，容器存在安全隱患；③一立式儲氣罐的頂封頭中心開有一DN450孔，在距封頭中心300處，開有一壓力表孔，但設(shè)計(jì)計(jì)算書未按照聯(lián)合補(bǔ)強(qiáng)進(jìn)行開孔補(bǔ)強(qiáng)計(jì)算[2]；導(dǎo)致開孔補(bǔ)強(qiáng)不能滿足要求，導(dǎo)致設(shè)備不能使用；④一不銹鋼容器圖紙中設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，而人孔的法蘭和法蘭蓋采用的是S30408ⅡPN16等級法蘭，導(dǎo)致法蘭和法蘭蓋最大允許壓力不能滿足設(shè)計(jì)壓力要求[3]，焊上的法蘭和法蘭蓋只能更換；⑤壓力容器設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，設(shè)計(jì)溫度為203°C，選用的人孔法蘭等級為PN16，材料為16MnII鍛件，法蘭最大允許壓力同樣不能滿足設(shè)計(jì)壓力要求[3]，只能把法蘭割下更換；⑥U型管換熱器管程設(shè)計(jì)壓力遠(yuǎn)大于殼程設(shè)計(jì)壓力，在圖紙中，關(guān)于耐壓試驗(yàn)只是給出管程和殼程的試驗(yàn)壓力值，技術(shù)要求未注明試壓順序和對管板與換熱管的焊接接頭檢驗(yàn)的相關(guān)要求[4]，結(jié)果企業(yè)就同時(shí)進(jìn)行管程和殼程施壓，管頭存在泄漏的隱患。上述問題反應(yīng)出現(xiàn)在壓力容器設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力良莠不齊，有的單位設(shè)計(jì)人員流動(dòng)頻繁，或者臨時(shí)拼湊，校審管理不到位起不到把關(guān)作用，導(dǎo)致不少設(shè)計(jì)文件質(zhì)量很差[5]。這些外來設(shè)計(jì)文件存在的錯(cuò)誤或者技術(shù)要求不全面，給制造企業(yè)生產(chǎn)造成了或大或小的質(zhì)量問題，造成了程度不同的損失。但是許多設(shè)計(jì)外委企業(yè)普遍抱有這樣觀點(diǎn)，只要是圖紙是由設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)蓋有設(shè)計(jì)專用章的，就毫不懷疑按照圖生產(chǎn)，甚至認(rèn)為有錯(cuò)了也是圖紙的錯(cuò)，審圖記錄就是相關(guān)人員簽字了事，導(dǎo)致外來設(shè)計(jì)文件控制流于形式，審核不全面不深入。在新許可規(guī)則實(shí)施以前，TSGZ0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》只是籠統(tǒng)地規(guī)定了質(zhì)量保證體系人員的任職條件應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定[6]，沒有對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人提出具體要求。導(dǎo)致許多設(shè)計(jì)外委的容器制造企業(yè)普遍把對外來設(shè)計(jì)文件控制，劃分到工藝責(zé)任人的職責(zé)中，不再任命設(shè)計(jì)責(zé)任人，或者由工藝責(zé)任人兼任設(shè)計(jì)責(zé)任人。而外來設(shè)計(jì)文件審核包括圖紙、強(qiáng)度計(jì)算書等全部設(shè)計(jì)文件的重要內(nèi)容和計(jì)算過程，工藝責(zé)任人主要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工藝方面的審查，因其一般都沒有設(shè)計(jì)經(jīng)歷，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的問題，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)問題大都在生產(chǎn)過程中才被發(fā)現(xiàn)，因而造成產(chǎn)品返修返工，甚至作廢，工期延誤，有些問題直到產(chǎn)品交付用戶使用也未被發(fā)現(xiàn)，遺留下安全隱患。對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行有效審核是保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提，設(shè)計(jì)文件存在的問題如不能在投入生產(chǎn)前被解決，將直接影響到相關(guān)質(zhì)量控制的正常運(yùn)行，甚至導(dǎo)致不合格的壓力容器出廠。鑒于此，設(shè)計(jì)外委企業(yè)應(yīng)真正重視設(shè)計(jì)責(zé)任人在壓力容器生產(chǎn)中的重要作用，要認(rèn)識到其對外來設(shè)計(jì)文件審核的必要性和重要性，防止因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤給容器制造造成質(zhì)量問題而帶來損失，這對設(shè)計(jì)外委壓力容器企業(yè)尤為重要。

3設(shè)計(jì)責(zé)任人任職條件要求

現(xiàn)在新許可規(guī)則明確規(guī)定了設(shè)計(jì)責(zé)任人的任職要求，壓力容器制造企業(yè)應(yīng)按要求任命設(shè)計(jì)責(zé)任人。新許可規(guī)則規(guī)定設(shè)計(jì)責(zé)任人要有理工類相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷，其中A2級制造單位的設(shè)計(jì)責(zé)任人要具有本科學(xué)歷且不低于工程師技術(shù)職稱；D級制造單位的設(shè)計(jì)責(zé)任人要求不低于工程師技術(shù)職稱，這在同級別容器各個(gè)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員的要求條件是最高層次的。除此之外設(shè)計(jì)責(zé)任人還應(yīng)具有壓力容器設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，具備過程裝備制造（化工機(jī)械）、機(jī)械制造、機(jī)械設(shè)計(jì)等機(jī)械類專業(yè)教育背景[1]。這些要求明顯比舊許可更加明確和具體。因此，按照新許可規(guī)則要求，設(shè)計(jì)責(zé)任人在質(zhì)保體系中地位已經(jīng)明確了，這就要求壓力容器制造企業(yè)必須配備合格的設(shè)計(jì)責(zé)任人，來擔(dān)負(fù)起對外來設(shè)計(jì)文件控制的職責(zé)，這對加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量非常必要。

4設(shè)計(jì)責(zé)任人一般應(yīng)有設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷

對外來文件控制的要求，按照中國化工裝備協(xié)會(huì)編著的《壓力容器制造質(zhì)量保證體系建立及實(shí)施實(shí)用教程》，把外來設(shè)計(jì)文件控制環(huán)節(jié)設(shè)置為外來文件的合法性、有效性審核和外來文件的符合性審核兩個(gè)控制點(diǎn)[7]。其中合法性、有效性審核應(yīng)包括：設(shè)計(jì)單位必須具有設(shè)計(jì)許可資格；設(shè)計(jì)文件應(yīng)齊全完整，總圖上應(yīng)蓋有有效的、符合《固容規(guī)》要求的設(shè)計(jì)專用印章，并且設(shè)計(jì)日期在設(shè)計(jì)資格的有效期內(nèi)，所有設(shè)計(jì)文件上各級設(shè)計(jì)人員應(yīng)簽署齊全；容器類別應(yīng)符合固容規(guī)的規(guī)定，并且適合本企業(yè)制造許可的范圍等要求[8]。符合性審核應(yīng)包括：所選用的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)和驗(yàn)收要求是否正確并且符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)參數(shù)正確齊全；選材、焊接、熱處理、無損檢測、檢驗(yàn)與試驗(yàn)等技術(shù)要求的內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)具有制造的可行性；管口及支座方位應(yīng)合理；圖紙的表達(dá)應(yīng)正確、合理、完整、統(tǒng)一；圖紙、強(qiáng)度計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件應(yīng)一致。要圓滿完成這些審核要求，就要求設(shè)計(jì)責(zé)任人熟知有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備較全面的專業(yè)技術(shù)知識、較高的設(shè)計(jì)能力和較豐富的設(shè)計(jì)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)際情況來看，A2級的企業(yè)設(shè)計(jì)責(zé)任人應(yīng)從事過三類高壓容器設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷；D級的，應(yīng)從事過三類中低壓容器設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷；限Ⅰ、Ⅱ類D級的，應(yīng)從事過Ⅰ、Ⅱ類壓力容器的設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷。審核人員現(xiàn)在需要具有5年以上校核經(jīng)驗(yàn)，總的設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷至少要9年，而且現(xiàn)場鑒定評審時(shí)要求審核人員要通過市監(jiān)總局網(wǎng)上考試平臺的考試，成績不得低于70分[9]，或者要通過第三方（實(shí)際上是容標(biāo)委）審批人員資格考試，所以審核人員設(shè)計(jì)水平已經(jīng)得到確認(rèn)。相比較而言，校核和設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷少，而且現(xiàn)在對這兩類人員的要求較低，一般不再需要通過資格考試，只是通過單位任命就能上崗。而且從實(shí)際情況來看，審核人員大都經(jīng)歷過各種設(shè)計(jì)工作的磨練，設(shè)計(jì)知識全面熟練，設(shè)計(jì)經(jīng)歷豐富，具有綜合的技術(shù)能力，所以說只有親身從事過壓力容器設(shè)計(jì)審核的人員才能具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的積累和儲備，從而勝任外來設(shè)計(jì)文件審核工作，確保審核正確全面不漏項(xiàng)，還能夠及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件中未提出的技術(shù)要求，從而從源頭上保證投產(chǎn)所用設(shè)計(jì)文件，特別是圖紙的正確性，防患于未然，保證生產(chǎn)工作順利開展，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

5結(jié)束語

綜上所述，設(shè)計(jì)責(zé)任人對外來設(shè)計(jì)文件的審核是非常重要的職責(zé)，其專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足會(huì)導(dǎo)致外來設(shè)計(jì)文件審核的失控，會(huì)使壓力容器制造失去第一道安全屏障。設(shè)計(jì)外委壓力容器制造企業(yè)尤其要重視設(shè)計(jì)責(zé)任人的重要性，首先要滿足新許可規(guī)則的要求，此外還應(yīng)要求設(shè)計(jì)責(zé)任人具有設(shè)計(jì)審核經(jīng)歷，切實(shí)考查其實(shí)際工作能力，才能把住外來設(shè)計(jì)文件審核這道關(guān)，從源頭上確保合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)入生產(chǎn)流程，制造出質(zhì)量安全的產(chǎn)品。

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[9]市監(jiān)特設(shè)[2019]32號市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施意見.

作者：柳迅 單位：河北省特種設(shè)備學(xué)會(huì)