俄遠(yuǎn)東黑色冶金業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

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一、俄遠(yuǎn)東鐵礦的分布及特點(diǎn)

俄羅斯是全球最大的鐵礦石儲(chǔ)量國(guó),鐵礦石儲(chǔ)量650億噸左右,約占世界總儲(chǔ)量的40%[1]。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦石儲(chǔ)量非常豐富,已經(jīng)探明的鐵礦石儲(chǔ)量(A+B+C1+C2)70多億噸,約占全俄鐵礦石總儲(chǔ)量的8%~10%。遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦床主要分布在南部地區(qū),即薩哈共和國(guó)南部的南阿爾丹河、阿穆?tīng)栔莸慕Y(jié)雅河—謝列姆賈河和猶太自治州的小興安嶺—布列亞山等地。此外,還在堪察加?xùn)|岸和千島群島的某些島嶼附近發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的鈦磁鐵礦砂;在南雅庫(kù)特阿爾臺(tái)地的中部和納戈內(nèi)村北部發(fā)現(xiàn)了三十多個(gè)鐵礦床、大型赤鐵礦和磁鐵礦;在阿爾丹河和阿姆加河的分水嶺還有一些褐鐵礦,其中恰拉—托克和奧科克馬—阿姆加鐵礦區(qū)的預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為400億~500億噸(見(jiàn)表1)。值得一提的是,薩哈共和國(guó)和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)蘊(yùn)藏著煉鋼所需要的錳礦,儲(chǔ)量巨大,達(dá)640萬(wàn)噸[2]。遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦床多屬于貧鐵礦,鐵金屬含量不高,開(kāi)發(fā)出來(lái)的鐵礦石缺少出口競(jìng)爭(zhēng)力;遠(yuǎn)東地區(qū)的鋼鐵工業(yè)也不像中央地區(qū)、烏拉爾地區(qū)和西伯利亞地區(qū)那樣發(fā)達(dá),但是,遠(yuǎn)東地區(qū)的鋼鐵工業(yè)卻可以依靠鐵礦床中富含的多種礦產(chǎn)資源來(lái)滿(mǎn)足其對(duì)錳、鉻、鎳、鈦等金屬原料的需要。遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦床分別蘊(yùn)藏在地質(zhì)條件不同、自然環(huán)境各異的區(qū)域,從而導(dǎo)致在鐵礦床的開(kāi)發(fā)成本和經(jīng)濟(jì)效益上產(chǎn)生很大差別。比如,開(kāi)發(fā)恰拉—托克地區(qū)的鐵礦須投入巨額資金,每噸鐵礦石、精選礦和球鐵礦的生產(chǎn)成本和費(fèi)用也非常高;相比之下,開(kāi)發(fā)塔耶日和焦索夫鐵礦需要的投資稍小一些;開(kāi)發(fā)吉姆坎斯克和蘇塔爾斯克的費(fèi)用比較少;而開(kāi)發(fā)加里鐵礦的費(fèi)用最低。此外,像薩哈共和國(guó)南部的塔雷納赫和戈?duì)柣?泰加鐵礦床除外)這樣的貧鐵礦,不僅鐵的含量低于30%,而且對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)還須繼續(xù)進(jìn)行地質(zhì)勘探和勘察。

二、俄遠(yuǎn)東地區(qū)鐵礦藏開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

在俄羅斯,80%的鐵礦石都是露天開(kāi)采出來(lái)的。2005—2006年,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)拍賣(mài)了一批鐵礦床,彼得羅夫斯克礦業(yè)公司的子公司阿里科姆公司獲得了猶太自治州、阿穆?tīng)栔莸募房菜箍髓F礦、蘇塔爾鐵礦和加林鐵礦,以及庫(kù)拉納赫和部分大謝伊穆斯克鈦鐵礦—鈦磁鐵礦等四個(gè)大鐵礦的開(kāi)采許可證。2008年,實(shí)力雄厚的阿爾羅薩投資集團(tuán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得了薩哈共和國(guó)境內(nèi)的塔耶日鐵礦、焦索夫鐵礦、塔雷納赫鐵礦和戈?duì)柣蔫F礦四個(gè)大鐵礦的勘探權(quán)和開(kāi)采權(quán),鐵礦石總儲(chǔ)量為50億噸。按照許可證協(xié)議的條款,吉姆坎斯克鐵礦應(yīng)該在2010年投入生產(chǎn),年產(chǎn)鐵礦石500萬(wàn)噸;加林鐵礦預(yù)計(jì)2012年末至2013年初投產(chǎn),年產(chǎn)鐵礦石500萬(wàn)噸;蘇塔爾鐵礦還須進(jìn)行進(jìn)一步勘探。彼得羅巴甫洛夫斯克礦業(yè)公司計(jì)劃在2014年在遠(yuǎn)東地區(qū)獲得首批鐵礦石原料,每年將其一半產(chǎn)量(200萬(wàn)噸)送往阿穆?tīng)柦饘僖睙捁?剩余的鐵礦石均出口東南亞國(guó)家。按照許可證協(xié)議,塔耶日、焦索夫、塔雷納赫和戈?duì)柣蔫F礦應(yīng)該在2020年開(kāi)始投產(chǎn)。無(wú)論是蘇聯(lián),還是蘇聯(lián)解體以后的俄羅斯政府都非常關(guān)注在遠(yuǎn)東地區(qū)建立鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地的問(wèn)題,對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦進(jìn)行了一系列的勘探、勘察和評(píng)估。然而,由于遠(yuǎn)東地區(qū)各行政區(qū)的自然條件、居民數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ煌?因此,俄政府在鋼鐵生產(chǎn)基地和鐵礦石原料供應(yīng)地的選址方面一直舉棋不定。應(yīng)該說(shuō),遠(yuǎn)東地區(qū)南部,像薩哈共和國(guó)南部、阿穆?tīng)栔莺酮q太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)南部、濱海邊疆區(qū)的自然條件比較好,人口密度比較大,運(yùn)輸通道相對(duì)發(fā)達(dá),擁有西伯利亞大鐵路、貝阿鐵路、水上運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空線路,是建設(shè)冶金工業(yè)聯(lián)合加工廠的最佳地點(diǎn);而薩哈共和國(guó)南部蘊(yùn)藏著大量的優(yōu)質(zhì)鐵礦石和豐富的石煤資源,可以作為原料供應(yīng)地。然而,雖然投資者對(duì)該地區(qū)的鐵礦藏非常感興趣,但是由于這里的人口密度過(guò)小、氣候條件嚴(yán)酷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度低,以及為消費(fèi)者運(yùn)輸成品的費(fèi)用太高等不利因素,往往使投資者和開(kāi)發(fā)者望而卻步。中國(guó)是世界鐵礦石市場(chǎng)上的最大買(mǎi)主,被稱(chēng)為“全球吸鐵石”。進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鋼鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石的需求量也大幅提高。為了減少對(duì)澳大利亞和巴西進(jìn)口鐵礦石的過(guò)度依賴(lài),擺脫國(guó)際鐵礦石持續(xù)漲價(jià)給中國(guó)鋼鐵企業(yè)構(gòu)成的巨大壓力,也為了就近獲取資源,通過(guò)鐵路運(yùn)送俄羅斯生產(chǎn)的鐵礦石,避免海運(yùn)費(fèi)持續(xù)攀升給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,中國(guó)計(jì)劃投資開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦,首選就是阿穆?tīng)栔莸募房菜箍髓F礦。目前,中國(guó)工商銀行正在同負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)吉姆坎斯克鐵礦的彼得羅夫斯克礦業(yè)公司進(jìn)行談判,計(jì)劃向其提供4億美元貸款,用于吉姆坎斯克鐵礦的開(kāi)發(fā)。

三、俄遠(yuǎn)東黑色冶金業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及面臨的主要問(wèn)題

遠(yuǎn)東地區(qū)黑色冶金工業(yè)不太發(fā)達(dá),它在遠(yuǎn)東工業(yè)生產(chǎn)總值中所占比重僅為1%,鋼鐵產(chǎn)能僅能滿(mǎn)足本地區(qū)的需求,與俄羅斯鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。遠(yuǎn)東地區(qū)黑色冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略須通過(guò)組建地區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)集群的途徑來(lái)逐漸實(shí)施。遠(yuǎn)東冶金產(chǎn)業(yè)集群的第一個(gè)基礎(chǔ)企業(yè)是阿穆?tīng)栆苯鸺瘓F(tuán),該集團(tuán)每年的鋼產(chǎn)量為210萬(wàn)噸;第二個(gè)基礎(chǔ)企業(yè)是外貝加爾—彼得羅夫斯克冶金工廠,該廠鋼的年產(chǎn)量為180萬(wàn)噸。建立薩哈共和國(guó)南部和阿穆?tīng)柡友匕兜貐^(qū)采礦冶金產(chǎn)業(yè)群是組建遠(yuǎn)東冶金產(chǎn)業(yè)集群的下一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。然而,組建遠(yuǎn)東地區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)集群并非易事,因?yàn)檫h(yuǎn)東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)較弱小,其周邊的生態(tài)環(huán)境非常差,需要大量的資金投入來(lái)加以改善。彼得羅夫斯克礦業(yè)公司的子公司阿里科姆公司認(rèn)為,只有在國(guó)家與私營(yíng)企業(yè)合伙的基礎(chǔ)上組建冶金產(chǎn)業(yè)集群,才能使遠(yuǎn)東地區(qū)的采礦工業(yè)聯(lián)合加工廠聯(lián)合在一起,實(shí)施大規(guī)模的生產(chǎn)計(jì)劃,進(jìn)而發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)的能源和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。盡管開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)個(gè)別礦床所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不大,但是,如果一邊按計(jì)劃、循序漸進(jìn)地對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦床進(jìn)行開(kāi)發(fā),一邊把采礦、選礦、綜合利用投資與鋼鐵生產(chǎn)體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),就會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),一方面需要投資者的資金投入,更重要的是需要國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。為了組建遠(yuǎn)東地區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)集群,阿里科姆公司計(jì)劃為正在建設(shè)的吉姆卡諾—蘇塔爾采礦選礦聯(lián)合公司撥款25億盧布,該采選公司的鐵礦石計(jì)劃年生產(chǎn)能力為1500萬(wàn)噸。該公司還計(jì)劃擴(kuò)大現(xiàn)有的運(yùn)輸走廊,如修建新的跨阿穆?tīng)柡哟髽?在蘇維埃港修建海上運(yùn)輸終端,計(jì)劃年綜合貨運(yùn)量700萬(wàn)噸,成本超過(guò)40億盧布。遠(yuǎn)東地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題如下:

(一)缺少資金

據(jù)俄羅斯業(yè)內(nèi)專(zhuān)家估算,開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦床和發(fā)展鋼鐵工業(yè)需要大量的投資,資金缺口為30億~130億美元。但是,由于遠(yuǎn)東地區(qū)具有開(kāi)發(fā)前景的鐵礦床多集中在氣候惡劣、人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū),交通運(yùn)輸設(shè)施不發(fā)達(dá),資源開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸成本高,加上投資回報(bào)少、資金回收期長(zhǎng)等不利因素,很難吸引投資者。

(二)技術(shù)裝備落后導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高

蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯對(duì)鋼鐵工業(yè)的投資大幅減少。據(jù)專(zhuān)家評(píng)價(jià),目前俄羅斯大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)設(shè)備僅可繼續(xù)使用5~7年,而且近期內(nèi)國(guó)家對(duì)鋼鐵工業(yè)的投資形勢(shì)不會(huì)有明顯改善。雖然遠(yuǎn)東地區(qū)擁有豐富的鐵礦石資源,但是,由于當(dāng)?shù)夭傻V選礦聯(lián)合公司的技術(shù)裝備和技術(shù)水平比較落后,限制了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品品種的增加,同時(shí)也增加了資源的浪費(fèi)。

(三)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蕭條阻礙了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展

鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與金屬消費(fèi)領(lǐng)域緊密相關(guān)。近年來(lái),雖然俄羅斯諸多金屬消費(fèi)行業(yè),如機(jī)械制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),但是仍然無(wú)法從根本上帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。因此,只有當(dāng)國(guó)內(nèi)金屬消費(fèi)市場(chǎng)越來(lái)越活躍,鋼鐵工業(yè)與其他行業(yè),如汽車(chē)行業(yè)、鐵路行業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,才會(huì)真正促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。