放開(kāi)二孩政策后對(duì)幼兒教育發(fā)展的影響
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摘要:全面放開(kāi)二孩政策的廣泛實(shí)施，標(biāo)志著獨(dú)生子女時(shí)代的終結(jié)。二孩時(shí)代的全面到來(lái)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)人口數(shù)量的增長(zhǎng)，人口數(shù)量的變動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)不同階段教育的發(fā)展、資源配置、規(guī)模等產(chǎn)生影響。
關(guān)鍵詞:二孩政策;教師;教育規(guī)模;教育資源配置
為促進(jìn)人口均衡發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求變化，黨的十八屆五中全會(huì)提出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策?！边@一政策的提出，將對(duì)未來(lái)我國(guó)人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響，也給幼兒教育的發(fā)展和規(guī)劃帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?！鞍倌耆松?，立于幼學(xué)”，幼兒教育擔(dān)負(fù)著“人之初”教育的重大責(zé)任。作為人生的初始工程，它關(guān)系著億萬(wàn)幼兒的成長(zhǎng)發(fā)展，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福生活，關(guān)系著民族的命運(yùn)與祖國(guó)的將來(lái)。
一、學(xué)前教育迎來(lái)新的機(jī)遇
“2015年11月4日，按照我國(guó)計(jì)劃生育有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，全面實(shí)施二孩政策后，未來(lái)幾年新生人口在一定程度上會(huì)有所增加。數(shù)據(jù)顯示，最高年份人口出生數(shù)量會(huì)超過(guò)2000萬(wàn)?！毙律丝跀?shù)將在2016年到2020年迎來(lái)增長(zhǎng)的高峰。西南大學(xué)的一份研究報(bào)告顯示，“全面二孩”政策2016年正式實(shí)施，從2019年開(kāi)始，學(xué)前教育資源將大幅度增長(zhǎng)。2016年到2020年在園兒童人數(shù)將從4000萬(wàn)增長(zhǎng)到5000萬(wàn)，約新增1000萬(wàn)個(gè)需求?！吨袊?guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020)》提出:“到2020年全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件地普及學(xué)前三年教育。”需求在不斷增加，實(shí)際卻依舊面臨著學(xué)前兒童入園難、入園貴等問(wèn)題。隨著政策的落實(shí)，人口數(shù)目的增長(zhǎng)，原本存在的問(wèn)題將變得更為突出，但問(wèn)題的加劇也帶來(lái)了學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)遇。二孩的到來(lái)，對(duì)學(xué)前教育的需求進(jìn)一步增加，品牌較好的私立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)變得更高，公立和普惠性幼兒園學(xué)位緊缺。對(duì)于年輕的父母來(lái)說(shuō)，綜合各種因素公辦和普惠性的幼兒園將成為他們的首選。而公立及普惠性幼兒園卻供應(yīng)不足，造成了學(xué)前資源的相對(duì)緊張以及學(xué)位不足。針對(duì)這些問(wèn)題的出現(xiàn)，增加公益性幼兒園，重點(diǎn)發(fā)展普惠性公辦幼兒園，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，促進(jìn)學(xué)前教育服務(wù)公平化將成為當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。私立幼兒園也應(yīng)更新理念提高質(zhì)量，在與國(guó)際新的教育理念接軌的同時(shí)融合本土特色，為民眾提供多種選擇。與此同時(shí)，與學(xué)前教育相關(guān)的早教行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等也將迎來(lái)新一輪的發(fā)展。
二、幼兒教育的方式、觀念產(chǎn)生變化
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，幼兒教育被越來(lái)越多的家長(zhǎng)所重視?！叭娑⒄摺睂?shí)施后，許多家庭從原來(lái)的“四二一”形式的家庭結(jié)構(gòu)變成了“四二二”形式的家庭結(jié)構(gòu)。很多家庭將轉(zhuǎn)變?yōu)榉仟?dú)生子女結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久以來(lái)的獨(dú)生子女的教養(yǎng)方式、教育理念和教育內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的家庭結(jié)構(gòu)。二孩的到來(lái)，親子關(guān)系發(fā)生變化，家中的老大不再孤單，有了新的游戲伙伴。但同時(shí)也產(chǎn)生了新的問(wèn)題，家長(zhǎng)不再把所有的注意力都放在一個(gè)孩子身上，由于二孩較小，家長(zhǎng)很容易將較多的精力放在老二身上，使得家中的長(zhǎng)子(女)出現(xiàn)心理落差感覺(jué)爸爸媽媽不再愛(ài)自己，他們害怕自己不再是家中的唯一，擔(dān)心弟弟或妹妹奪走父母的愛(ài)，并將這種失落感歸罪于自己的弟弟或妹妹，從而開(kāi)始抗拒家里多了一個(gè)弟弟或妹妹，并采取各種極端的手段威脅抵觸。因此做好溝通，協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)與兩個(gè)孩子關(guān)系以及教導(dǎo)兩個(gè)孩子和諧相處是每個(gè)二孩家庭必須面臨的新課程。家庭對(duì)幼兒有著潛移默化的影響，良好的家庭教育在學(xué)前兒童的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。面對(duì)家庭結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)家庭教育方式作出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整也是家長(zhǎng)們面臨的挑戰(zhàn)。作為兩個(gè)孩子的家長(zhǎng)，公平理智施愛(ài)是必要的，關(guān)注長(zhǎng)子(女)的心理變化是必須的。家長(zhǎng)應(yīng)重新定位自己的角色，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的獨(dú)生子女教育觀念，建立新的家庭教育方式，引導(dǎo)孩子適應(yīng)新的親子關(guān)系，做好二孩生育前的溝通和解釋工作，讓孩子早些適應(yīng)自己即將成為哥哥或者姐姐的事實(shí)，緩解其心理壓力。獨(dú)生子女家庭，孩子成為幾代人的唯一寄托，家長(zhǎng)把所有的愛(ài)和所有的期待都集中在一個(gè)孩子身上，他們“望子成龍，望女成鳳”，不惜一切地對(duì)孩子進(jìn)行各種培養(yǎng)。二孩的到來(lái)，這種唯一狀態(tài)將會(huì)被打破，家中有了兩個(gè)孩子，兩個(gè)孩子的存在使得父母過(guò)于集中的注意力得到分散，原有的過(guò)度關(guān)注、過(guò)度期望的教育觀念將會(huì)得到平衡和改善。
三、對(duì)幼兒教師提出了更高的要求
當(dāng)前生育二孩的家長(zhǎng)大部分是80后和部分的90后以及少數(shù)的70后，隨著近些年媒體的介入與宣傳，幼兒教育的重要性已經(jīng)成為廣大家長(zhǎng)的共識(shí)。二孩政策的全面放開(kāi)，這種需求將變得更加強(qiáng)烈，無(wú)論從對(duì)幼兒園的教育理念、配套的硬件設(shè)施，還是對(duì)幼兒教師整體素質(zhì)上，都提出了新的要求。其中，最首要的問(wèn)題是提高幼教隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教師期望的增高;另一方面，幼兒教師短缺卻在進(jìn)一步地加劇，尤其是高素質(zhì)幼兒教師。各幼兒園渴望擁有熱愛(ài)學(xué)前教育、受過(guò)高等教育、具有一定教科研能力、有新的學(xué)前教育理念、技能扎實(shí)全面、愿意在幼兒園長(zhǎng)期工作的學(xué)前教育工作者。然而長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)幼兒教師的入門(mén)資格較低，部分教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能水平達(dá)不到合格的標(biāo)準(zhǔn)。放開(kāi)二孩政策后，傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法已無(wú)法適應(yīng)新的需求。二孩的到來(lái)，家中幼兒的社會(huì)關(guān)系也產(chǎn)生了新的變化，家中的老大要接受弟弟或妹妹到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，弟弟或妹妹也要學(xué)習(xí)如何和哥哥或姐姐相處。如何應(yīng)對(duì)這種關(guān)系的變化，不但是家長(zhǎng)需要面對(duì)的問(wèn)題，也是幼兒教師亟待解決的問(wèn)題。在新的教學(xué)活動(dòng)中，幼兒教師不單要進(jìn)行常規(guī)的教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)更加深入地了解幼兒的心理狀況。加強(qiáng)與幼兒的溝通交流，注意幼兒的情緒變化。培養(yǎng)孩子互幫互助的精神，相互分享的意識(shí)，使幼兒樹(shù)立正確的情感體驗(yàn)和價(jià)值觀。
四、對(duì)教育資源發(fā)展規(guī)劃的影響
當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺，地區(qū)之間也存在較大差距。隨著二孩政策的全面落實(shí)，人口數(shù)量的增長(zhǎng)，問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。因此，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，對(duì)學(xué)前教育資源進(jìn)行新的發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)前教育的穩(wěn)定發(fā)展。首先，通過(guò)多種形式興辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)公眾以多種形式興辦面向大眾的普惠性幼兒園，建設(shè)城區(qū)配套幼兒園，充分考慮不同層次人群的需求。與此同時(shí)更應(yīng)注重廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，充分考慮農(nóng)村人口分布情況，合理增配師資以及修建新的園舍，確保教育公平。其次，加強(qiáng)學(xué)前教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充。幼兒教師的不足嚴(yán)重影響學(xué)前教育質(zhì)量，可以通過(guò)多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)師德高尚、技能全面、組織完善的學(xué)前教師隊(duì)伍。針對(duì)各地區(qū)實(shí)際情況，全面合理地?cái)U(kuò)充幼教隊(duì)伍，完善幼兒教師權(quán)益保障體系，提高學(xué)前教師的地位，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒教師的創(chuàng)新培訓(xùn)，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距。最后，通過(guò)多種形式增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，將提高幼兒園的辦園條件作為政府投資的重點(diǎn)。二孩政策的全面落實(shí)，給我國(guó)的幼兒教育工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，必須抓住機(jī)遇，建構(gòu)新的學(xué)前教育理念和教育機(jī)制，保證所有幼兒都能接受良好的學(xué)前教育。
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作者:王姚臻 單位:吉林師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院