談土建工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法

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摘要：在土建工程領(lǐng)域，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工成本管理工作的重要內(nèi)容，是工程造價(jià)控制的重要手段。本文分別對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容、步驟與方法進(jìn)行了具體論述，期以幫助同行更好地確定工程造價(jià)、控制工程造價(jià)，協(xié)助工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資效益的提升。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);預(yù)算；結(jié)算；審核方法

1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作主要是以施工圖為基礎(chǔ)，充分結(jié)合招投標(biāo)文件、施工范圍、施工合同、地質(zhì)勘察資料、施工組織設(shè)計(jì)方案、工程變更簽證、驗(yàn)收記錄等資料，按照現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)文件及相關(guān)政策性文件對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，以幫助建設(shè)單位提高預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理安排建設(shè)資金，有效控制工程進(jìn)度款、降低建設(shè)工程造價(jià)。其主要內(nèi)容包括工程量的審核、套用單價(jià)的審核以及費(fèi)用的審核三個(gè)部分。

1.1工程量的審核

工程量的審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中任務(wù)最繁重、耗時(shí)最長(zhǎng)、難度最大的部分，也是我們最需重視的部分。工程量的審核主要是查找出工程造價(jià)中的重復(fù)性計(jì)算和遺漏性計(jì)算部分。其中，工程重復(fù)性計(jì)算是較常發(fā)生的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在完全按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)尺寸計(jì)算工程量而未考慮土方開(kāi)挖實(shí)際未達(dá)到設(shè)計(jì)室外高度，未扣除地溝、孔洞、過(guò)梁、圈梁、鋼筋保護(hù)層等空隙或重疊部分面積。工程遺漏性計(jì)算主要表現(xiàn)在完全按照?qǐng)D紙尺寸計(jì)算工程量而遺漏計(jì)入圖紙說(shuō)明中及規(guī)范要求中的零星部件，如樓梯欄桿預(yù)埋件、屋面分隔縫，砌體墻長(zhǎng)超過(guò)5m設(shè)構(gòu)造柱，砌體墻高超過(guò)4m設(shè)壓梁等。因此，對(duì)工程量審核前需首先對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行整理，熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，劃清各分部分項(xiàng)工程的計(jì)算范圍，準(zhǔn)備圖紙說(shuō)明中提到的標(biāo)準(zhǔn)圖集等。例如，劃清磚石工程中基礎(chǔ)、墻身計(jì)算范圍，劃清混凝土工程中柱、主次梁計(jì)算范圍等。其次需劃清各分部分項(xiàng)工程的限制范圍。例如，對(duì)于高度大于3.6m的建筑層，劃清滿堂腳手架費(fèi)用可計(jì)取的限制范圍，支模超高增加費(fèi)可計(jì)取的限制范圍等。

1.2套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)預(yù)算定額是建設(shè)部門(mén)考慮正常的施工條件、目前多數(shù)企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝、勞動(dòng)組織編制的，反映了社會(huì)平均消耗量水平，是工程造價(jià)計(jì)算的主要依據(jù)。在實(shí)際工程造價(jià)套用單價(jià)的審核中，對(duì)于定額有具體規(guī)定且適宜直接套用的情況，重點(diǎn)核查是否合理，是否有漏項(xiàng)或重復(fù)情況，首先核查構(gòu)件名稱(chēng)、混凝土標(biāo)號(hào)、斷面形式、水泥砂漿比例等項(xiàng)目名稱(chēng)與內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)，其次核查工程項(xiàng)目中瀝青卷材防水層、塊料面層的找平層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、瀝青隔氣層的冷底子油等是否重復(fù)套用。最后核查主材價(jià)格是否合理，了解木地板、外墻裝飾板、大理石、花崗石等主材的建設(shè)方品牌檔次要求，是否進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)。對(duì)于定額有部分規(guī)定，但不適宜直接套用需進(jìn)行定額換算的情況，應(yīng)首先核實(shí)查清允許換算的部分具體內(nèi)容，具體的應(yīng)當(dāng)拆分成人工、材料、機(jī)械分別核實(shí)。對(duì)于定額中沒(méi)有規(guī)定需要補(bǔ)充定額的情況，則審核重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在檢查編制依據(jù)、編制方法上，并針對(duì)人工工日、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的合理進(jìn)行同類(lèi)參考審核。

1.3費(fèi)用的審核

費(fèi)用的審核主要是對(duì)取費(fèi)的依據(jù)性進(jìn)行核查，核實(shí)取費(fèi)費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理政策性文件規(guī)定，是否符合招投標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定。取費(fèi)表是否符合工程實(shí)際性質(zhì)，調(diào)整價(jià)差是否依據(jù)于相關(guān)文件的規(guī)定，取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)算的正確性，以及費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮項(xiàng)目中變更部分的計(jì)費(fèi)是否符合合同等文件的規(guī)定。

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

目前，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的基本流程已經(jīng)基本確定。首先是熟悉建筑工程施工圖紙、定額、概算指標(biāo)、施工合同、招投標(biāo)文件，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作。施工圖紙是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要依據(jù)，決定著工程量的計(jì)取，在對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核前必須全面識(shí)讀、熟悉、核對(duì)所有施工圖紙的內(nèi)容，充分掌握預(yù)結(jié)算的設(shè)計(jì)變更與簽證內(nèi)容。其次是準(zhǔn)確地選擇審核方法。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核前應(yīng)當(dāng)在熟悉工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確地選擇審核方法方能顯著縮短審核時(shí)間、提高審核的質(zhì)量。最后是按照選擇的審核方法進(jìn)行工程造價(jià)內(nèi)容的詳細(xì)審核。

3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

土建工程的實(shí)施是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，從設(shè)計(jì)到施工周期漫長(zhǎng)，大型工程因其工程特殊性還涉及到需要多次性計(jì)價(jià)，這些又給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核提出了較高的要求。因此，合理地選用一種專(zhuān)業(yè)性、政策性、靈活性、符合實(shí)際的審核方法進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不僅能顯著縮短審核時(shí)間，達(dá)到事半功倍，還直接關(guān)系到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前主要的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法有全面審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、篩選審核法等。

3.1全面審核法

全面審核法是以施工圖的具體要求、工程量計(jì)算規(guī)則、施工合同具體內(nèi)容以及造價(jià)計(jì)算方面的政策性文件為基礎(chǔ)，逐項(xiàng)統(tǒng)一審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的定額單價(jià)、工程數(shù)量、費(fèi)用計(jì)算的合理性。實(shí)際上，全面審核法與施工圖預(yù)算的編制方法具有基本一致的過(guò)程，具有全面細(xì)致、審核質(zhì)量高、審核效果好等優(yōu)點(diǎn)，適用于投資小的工程、初學(xué)者以及建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)控制效果較為嚴(yán)格的項(xiàng)目使用。例如，較為經(jīng)常選用在維修工程、環(huán)境工程等投資小、工期短的工程，道路擋土墻、圍墻、排水溝等分項(xiàng)工程少或工程內(nèi)容簡(jiǎn)單的工程等。但是，全面審核法缺點(diǎn)也極為顯著，會(huì)顯著增大工作量，帶來(lái)較長(zhǎng)的審核時(shí)間，并較容易造成重復(fù)性勞動(dòng)。因此，本方法的選用要考量工程體型、建設(shè)單位要求、審核時(shí)間、審核要求的效果后綜合確定。全面審核法的計(jì)算順序主要有按施工順序計(jì)算、按分部分項(xiàng)工程順序計(jì)算、按施工圖軸號(hào)順序計(jì)算、按施工圖紙順時(shí)針順序計(jì)算、按施工圖紙中標(biāo)注的各種構(gòu)件、配件的編號(hào)順序等。但由于全面審核法涉及范圍較廣，這就要求審核人員首先需要全面熟悉掌握技術(shù)資料、概算指標(biāo)、施工合同，準(zhǔn)確掌握工程造價(jià)計(jì)算的有關(guān)因素與規(guī)則，并具有充分的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解工程市場(chǎng)與政策的變化情況，方能夠做到合理運(yùn)用審核技巧實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確完善工程造價(jià)審核工作。

3.2對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是指總結(jié)分析同一地區(qū)具有相似用途，相似建筑結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的單位工程的工程造價(jià)與人材機(jī)消耗規(guī)律，整理不同用途、結(jié)構(gòu)形式部分的造價(jià)指標(biāo)和人材機(jī)消耗指標(biāo)，并依據(jù)這些指標(biāo)對(duì)比審核目標(biāo)工程的方法，具有審核速度快，準(zhǔn)確性高等優(yōu)點(diǎn)。目前，常用的分析方法主要有：①單方造價(jià)指標(biāo)對(duì)比法。②分部工程比例對(duì)比法。③專(zhuān)業(yè)投資比例對(duì)比法。④工料消耗指標(biāo)對(duì)比法。對(duì)比審核法適用于對(duì)審核質(zhì)量和速度具有較高要求的跟蹤審核，但相應(yīng)的，也需要審核人員具有較高的個(gè)人素養(yǎng)，另外對(duì)業(yè)主積極配合也有較高的要求。

3.3重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法也是土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常用的一種審核方法，是基于充分掌握工程預(yù)結(jié)算重點(diǎn)的一種有側(cè)重性的審核方法。該方法審核方式與全面審核法較為相似，主要不同在于不同的審核范圍，即重點(diǎn)審核法的審核重點(diǎn)是基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高的分部分項(xiàng)工程，而對(duì)于附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目不做審查。因此，重點(diǎn)審核法較全面審核法有更小的審核工作量、更快的審核速度、更合理的審核結(jié)果，在工程量大、費(fèi)用高的工程中得到了廣泛應(yīng)用。

3.4其他審核法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法還有分組計(jì)算審核法、篩選審核法等。

4結(jié)語(yǔ)

土建工程造價(jià)是否合理一直是建設(shè)投資主體、造價(jià)管理部門(mén)、施工企業(yè)等多方共同關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作又是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作，它要求審核人員具有較高的個(gè)人素養(yǎng)、豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德、充分的責(zé)任心、實(shí)事求是的作風(fēng)。因此，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

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作者：李鎮(zhèn) 單位：上海二十冶建設(shè)有限公司華中分公司