油氣田工程造價(jià)管控路徑研究

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目前，我國的油氣田造價(jià)工作在管理的過程中具體存在以及幾個(gè)方面的不足：地面工程在竣工完成后有著較長的結(jié)算時(shí)間；工程在造價(jià)過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；由于工程造價(jià)的前期的工作比較脆弱，導(dǎo)致工程后期有著相對繁重的堵漏工作；因?yàn)橛蜌馓锏孛婀こ滔鄬嫶?，因此無法有效以及快速的與市場環(huán)境出現(xiàn)的改變互相適應(yīng)。

在構(gòu)建油氣田地面工程的過程里，有效合理的對地面工程的造價(jià)進(jìn)行控制是值得重視的問題，能夠幫助油田企業(yè)獲得更多的投資效益?，F(xiàn)今，我國油氣田企業(yè)在進(jìn)行地面工程造價(jià)工作時(shí)一般是選擇工程的全過程實(shí)行控制手段。由于地面工程在建設(shè)過程中每個(gè)過程均有不相同的特征，因此要根據(jù)地面工程階段的不同而選擇有針對性的管理以及控制的手段。

1發(fā)包階段油氣田地面工程造價(jià)的管理

油氣田地面工程造價(jià)管理工作在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，推行以及強(qiáng)化招標(biāo)制度是重要的管理方式。油氣田地面工程在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，在挑選監(jiān)理單位、承包單位以及設(shè)計(jì)單位是要認(rèn)真的進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)各個(gè)管理部門的員工上崗時(shí)都要有相關(guān)證件，并且將責(zé)任以及工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)員工的身上，讓負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的工作人員能夠積極配合并且進(jìn)行良好的溝通，保證能夠順利的進(jìn)行地面工程招標(biāo)的具體工作。地面工程的標(biāo)底在進(jìn)行審查工作時(shí)，該項(xiàng)工作最重要的部位是保證能夠與審查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互相符合，如：工程量的審查，防止出現(xiàn)多算或者錯(cuò)算的情況；分項(xiàng)工程單價(jià)的審查工作，防止在計(jì)算工程量時(shí)出現(xiàn)重讀的情況；對工程取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行嚴(yán)格的審查，防止出現(xiàn)多算或者高取的情況[2]。地面工程在定標(biāo)以及評標(biāo)的過程中，則需重視以下幾個(gè)方面：首先，將工程招標(biāo)的方法公布在大眾面前，如果地面工程的招標(biāo)需要邀請其他單位時(shí)，則要邀請一些不在相同省份且效益良好的單位，防止出現(xiàn)串標(biāo)以及圍標(biāo)的情況。其次，要確定地面工程評標(biāo)人員的專業(yè)知識(shí)以及具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)管理以及控制地面工程成本價(jià)與標(biāo)底價(jià)的工作得到有效提高。最后，確保地面工程招標(biāo)制度能夠堅(jiān)持誠實(shí)信用、公開、公正以及公平等基本準(zhǔn)則，加大地面工程投標(biāo)的監(jiān)控力度。

2控制油氣田地面工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)工作

控制油氣田地面工程造價(jià)工作最關(guān)鍵的是控制投資工程的初期以及設(shè)計(jì)工程階段，同時(shí)也是能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目合理的進(jìn)行確定以及經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化的主要過程。尤其是地面工程在建筑初期的投資過程中，研究工程的可行性對于工程的投資是相對重要的，而對于評價(jià)工程的可行性來說估算投資能夠有著重要的位置，同時(shí)還是評價(jià)工程融資方案的是否可行的前提條件。所以，在地面工程造價(jià)的過程中研究項(xiàng)目的可行性能夠?yàn)橥顿Y決策起到引導(dǎo)的作用。企業(yè)的員工在工程設(shè)計(jì)的階段能夠?qū)⒆陨淼牟湃A充分的展現(xiàn)出來，能夠全面在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)上對設(shè)計(jì)好的地面工程作出統(tǒng)籌的安排。因此，應(yīng)該仔細(xì)的審查地面工程以及施工圖紙的設(shè)計(jì)是否能夠規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)相關(guān)部門的相關(guān)文件進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作的好與壞對地面工程竣工后獲得的效益、建設(shè)時(shí)間、工程質(zhì)量以及工程造價(jià)等方面有著一定程度的影響。除此之外，因?yàn)樵谶M(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)無法防止的漏洞，導(dǎo)致在進(jìn)行工程時(shí)與施工現(xiàn)場的具體情況有差別，為了能夠使這些問題得到有效的防止，避免在實(shí)際的施工中導(dǎo)致不必要的費(fèi)用增加。地面工程在進(jìn)行招標(biāo)工作之前，油氣田企業(yè)應(yīng)該組織專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)的審核施工圖紙，盡量在地面工程進(jìn)行施工之前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)稿中出現(xiàn)的問題。只有這樣，才能夠使地面工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及造價(jià)等方面得到有效的提高。

3提高地面工程的合同管理

由于地面工程的在施工監(jiān)理、施工過程、材料設(shè)備以及勘查設(shè)計(jì)等方面的工作都要根據(jù)相關(guān)的法律制定工程的合同，合同中的所有條款中均確定合同雙方需要履行的職責(zé)、質(zhì)量的要求以及處罰的條款等。在合同文件中施工合同屬于占據(jù)著比較重要的位置，因此，油氣田地面工程的通過中應(yīng)該明確項(xiàng)目中應(yīng)盡的義務(wù)以及權(quán)力，根據(jù)相關(guān)法律的具體需求，將地面工程購置的設(shè)備材料、工程竣工結(jié)算、投招標(biāo)以及結(jié)算工程款的方式通過合同的方式進(jìn)行體現(xiàn)。在控制地面工程施工過程的造價(jià)工作中，除了要提高認(rèn)識(shí)合同具有的法律性，還要重視幾個(gè)多方面的內(nèi)容：（1）必須要落實(shí)工程合同文件中規(guī)定的相關(guān)款項(xiàng)，注意工程合同關(guān)于成本方面用詞是否妥當(dāng)，為日后合同在施工過程中的履行提供一定的便利。（2）防止出現(xiàn)在事故發(fā)生后才制定合同的情況，只有這樣才可以使法律的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低，并且完善工程合同能夠減少發(fā)生事故糾紛。在油氣田地面工程造價(jià)階段加強(qiáng)管理施工合同，能夠有效的控制以及管理油氣田地面工程的造價(jià)。（本文作者：張玉花 單位：長慶油田公司伴生氣綜合利用項(xiàng)目部）