談水利工程長效管護(hù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀

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【摘要】水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生的重要工程，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。社會各界越來越關(guān)注水利工程建設(shè)，這對水利工程建設(shè)的質(zhì)量水平提出了更高要求，但后期長效管護(hù)和運(yùn)行管理中存在一系列問題，阻礙了水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。論文主要對水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；長效管護(hù)；運(yùn)行管理；現(xiàn)狀

1引言

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，整體發(fā)展水平得到了很大提升，水利工程企業(yè)之間的競爭日益激烈，為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，相關(guān)部門需要注重高效、科學(xué)的長效管護(hù)和運(yùn)行管理方案，加大水利工程管護(hù)、運(yùn)行管理力度?；诖耍疚年U述了水利工程長效管護(hù)和運(yùn)行管理的相關(guān)內(nèi)容，總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施。

2水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理的相關(guān)內(nèi)容

2.1概述

水利工程管理是工程項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)行、應(yīng)用和維護(hù)的重要部分，相關(guān)管理部門需要明確崗位職責(zé)、人事管理，尤其是水利工程整體運(yùn)行需要具備專業(yè)、系統(tǒng)和規(guī)范的操作、使用程序，充分發(fā)揮出水利工程項(xiàng)目的作用，管理人員需要根據(jù)專業(yè)要求履行自身的職責(zé)[1]。水利工程維護(hù)和管理部門需要及時(shí)修復(fù)工程損壞部位，提高水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

2.2水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理的目的

目前，水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，社會各界更加關(guān)注水利工程長效管護(hù)和運(yùn)行管理，以提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)效率，發(fā)揮水利工程的價(jià)值。在防洪大壩工程中，需要確保大壩的完整性和安全性，及時(shí)處理工程中存在的問題，有效地調(diào)整用水量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的科學(xué)管理和應(yīng)用。

3水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理實(shí)例

某水利樞紐工程由水利管理部門管理運(yùn)行，共有9套弧形閘門、16套平板閘門。在水利工程管護(hù)、運(yùn)行管理過程中，管理部門需要明確管護(hù)與運(yùn)行控制要點(diǎn)，重點(diǎn)針對三階段進(jìn)行參與和管理：前期施工階段包含施工測量、施工導(dǎo)流、基礎(chǔ)處理等；第二階段是機(jī)電廠房的施工；第三階段是機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試。該工程匯聚了國內(nèi)眾多水利專家的參與，工程建設(shè)完全滿足設(shè)計(jì)要求，能夠發(fā)揮一定的社會經(jīng)濟(jì)效益。工程移交運(yùn)行管理部門后，工程的重要崗位管理者雖然大部分都參與了該水利工程的施工建設(shè)，熟悉工程建設(shè)的整個(gè)過程，提升了工程建設(shè)的整體質(zhì)量，但仍然存在諸多問題。本文主要針對水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題及優(yōu)化措施進(jìn)行分析。

4水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理問題

4.1水利工程的管理體系不完善

現(xiàn)階段，水利工程管理人員的整體意識相對薄弱，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)重影響著水利工程管理的整體效率，且工程管理過程中的相關(guān)制度不夠完善，無法有效地提高水利工程管理的質(zhì)量。同時(shí)，在水利工程項(xiàng)目運(yùn)行和管護(hù)過程中，管理人員的工作能力和責(zé)任意識極易受到管理體系的影響，相關(guān)管理部門需要建立完善的管理制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范，才能夠有效地提升水利工程項(xiàng)目的整體效率。

4.2水利工程資金不充足

水利工程的資金來源具有一定的局限性，很多資金來源于灌溉水費(fèi)，但工程項(xiàng)目建設(shè)完成后期的管理和運(yùn)行過程中需要大量的資金作為支持，如電費(fèi)、人員管理費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)等，導(dǎo)致很多區(qū)域的水利工程出現(xiàn)了“一年建設(shè)三年壞”的現(xiàn)象，無法更好地維持水利工程的運(yùn)行。

4.3管養(yǎng)分離不徹底

現(xiàn)階段，在水利工程長效管護(hù)工作中，相關(guān)部門為做好管養(yǎng)分離工作，在實(shí)際管護(hù)工作中出現(xiàn)了交叉管理、人員重合和職責(zé)不明確等問題，阻礙了管養(yǎng)分離工作的順利實(shí)施。運(yùn)行、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水利工程管護(hù)過程中的關(guān)鍵，財(cái)政部門和水利管理部門撥付的管護(hù)資金只能滿足基本的運(yùn)行管理要求，無法實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)工作的徹底分離。

4.4維修和改造難度大

我國水利工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是分布廣、工程點(diǎn)多，后期維修和改造工作遇到很多難題。在水利工程項(xiàng)目管理過程中，缺少專業(yè)的人員進(jìn)行管理，出現(xiàn)了機(jī)械設(shè)備閑置的問題，影響著農(nóng)田灌溉和居民用水[2]。另外，水利工程管護(hù)和運(yùn)行管理過程中，施工企業(yè)的資質(zhì)不全面、監(jiān)督管理制度有待完善，很難有效地解決水利工程維修問題。

5水利工程長效管護(hù)與運(yùn)行管理的優(yōu)化措施

5.1提升水利工程管理信息化水平

首先，加大水利工程運(yùn)行控制自動(dòng)化、決策智能化建設(shè)力度，推動(dòng)水利工程硬件設(shè)備創(chuàng)新和管理模式，建立完善的水利工程管護(hù)和運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理資源的共享，還需要完善水利工程自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，提升遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視功能和協(xié)調(diào)管理能力。其次，建設(shè)完善的江河湖庫管理信息系統(tǒng)，利用遙感監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測骨干河道、重點(diǎn)堤防、湖泊和關(guān)鍵水利工程。最后，建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，完善水利工程基礎(chǔ)信息在線查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能，布設(shè)基層管理單位和管理前站的網(wǎng)絡(luò)，提高信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。

5.2切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任

在水利工程管護(hù)和運(yùn)行過程中，政府部門擁有項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，占據(jù)著主體地位，人民群眾是水利工程實(shí)際使用者，直接影響著水利工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。為了使人民群眾積極參與水利工程管護(hù)和運(yùn)行工作中，政府部門可以將工程產(chǎn)權(quán)移交給基層單位（如村委會），遵循“誰管理、誰受益”的原則，提高人民群眾對水利工程的維護(hù)意識，確保水利工程處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

5.3積極推行管養(yǎng)分離制度

在現(xiàn)代水利工程運(yùn)行管理過程中，相關(guān)部門需要將維護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行分離，細(xì)化各個(gè)人員的崗位職責(zé)，還需要建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)小組，實(shí)行招標(biāo)擇優(yōu)錄取方式，簡化水利工程管理機(jī)構(gòu)，提高水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)效率，降低不必要的管理成本。同時(shí)，政府相關(guān)部門需要大力推行水利工程管養(yǎng)分離工作，將維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從水利工程管理中進(jìn)行剝離，組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，確保維修養(yǎng)護(hù)資金到位，進(jìn)一步規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場環(huán)境。

5.4構(gòu)建合理的水價(jià)制度

水費(fèi)轉(zhuǎn)移支付在水利工程管養(yǎng)和運(yùn)行管理中發(fā)揮著重要作用，相關(guān)部門需要根據(jù)水利工程所在區(qū)域，合理地調(diào)整水價(jià)制度，規(guī)范水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的用水類型規(guī)劃水價(jià)，如農(nóng)業(yè)用水、居民用水和工業(yè)用水，并制訂相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。此外，水利工程管理部門需要明確用水合同規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意更改水價(jià)的現(xiàn)象，有效地監(jiān)督并管理水價(jià)。

6結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會各界越來越關(guān)注水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程長效維護(hù)和運(yùn)行管理工作中仍存在一系列問題，相關(guān)管理部門需要提供更多支持，針對這些問題制訂相應(yīng)的優(yōu)化措施，提高水利工程項(xiàng)目管理的整體水平，為人民群眾用水的便利性提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】孫超君,邵園園,姚旺.基于生態(tài)河湖理念的水利工程運(yùn)行管理研究[J].中國水利,2019(20):33-35.

【2】李彩云,李偉.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理存在的問題及對策[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)（下半月刊）,2019(9):108-109.

作者：王文明 單位：山東大禹水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司