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摘要:從新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā),探討了新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展存在的問題,并提出了切實可行的對策。
關(guān)鍵詞:新疆設(shè)施農(nóng)業(yè);推廣問題;對策研究
1新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
1.1新疆獨特的氣候自然條件
新疆是典型的溫帶大陸性氣候,晝夜溫差大,南疆干旱,光照長少雨,年降水量僅20~100mm,年平均氣溫南疆平原10~13℃。而北疆卻達100~500mm,北疆平原低于10℃。極端最高氣溫吐魯番可達48.9℃,極端最低氣溫可可托海曾達-51.5℃。南疆平原無霜期200~220天,北疆平原大多不到150天。由此可見南北疆氣候條件迥異,一方水土養(yǎng)一方人,這為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要性。
1.2自治區(qū)政府政策支持
在2016新疆《自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼政策改革試行方案》中,按照國家關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的統(tǒng)一部署,將原有的農(nóng)業(yè)三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,主要扶持種植小麥、青貯飼料、苜蓿等耕地的保護。還包括玉米和特色經(jīng)濟作物(不含棉花、甜菜、瓜果、露地蔬菜)的耕地。
1.3植物資源豐富,市場發(fā)展空間大
新疆地域遼闊。植物資源非常豐富,是一個天然的植物寶庫,包括藥用植物約2014種,舉些例子,甘草中國產(chǎn)19種,新疆就占14種;天山雪蓮,分布于天山、阿爾泰以及帕米爾高原,為治療心臟病的特效藥。此外,還有許多菌類植物、其他野珍山果等。農(nóng)作物野生近緣種植物資源也相當豐富,與小米同屬的近遠種就有狗尾草、長穗狗尾草和金色狗尾草。胡麻的近緣植物就有4個,在此不一一列舉。還有許多經(jīng)濟植物,比如哈密瓜、天山葡萄等更是名譽九州、蜚聲中外。
2新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣中存在的主要問題
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大成本高集約化經(jīng)營程度低
設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大、成本高,這是一個共性問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投入非常大,發(fā)展鋼架大棚僅材料費用當年需投入16.5萬元/hm2。建立一個竹木大棚也需要6~7.5萬元/hm2。在貸款時,也出現(xiàn)貸款難、額度低、以及被銀行“扒層厚皮”的風險,這些在一定程度上限制了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而造成了集約化程度低的問題。
2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼低
政府雖然支持設(shè)施農(nóng)業(yè),但由于補貼非常低,屬于第3類,667m2地18元,而且條件非常苛刻,要求“達到本地特色,并且達到一定規(guī)模,各個州市區(qū)只能選擇2~3種”,在一定程度上影響農(nóng)民的積極性。
2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題
設(shè)施農(nóng)業(yè),實際上是一種保護地栽培措施,因而會發(fā)生一般保護地栽培作物的一些共性,比如,農(nóng)藥化肥使用量過大,土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘毒積累在產(chǎn)品上、病蟲害發(fā)生嚴重等問題。
3新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的對策和建議
3.1國家推出民族政策提高農(nóng)產(chǎn)品補貼水平
新疆農(nóng)業(yè)的問題,從大局上來講,是一個“政治穩(wěn)定”問題,建議國家從中央政府國庫里拿出專項資金,補貼新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大補貼范圍。
3.2實施機械、種植、管理、加工、市場一條龍服務(wù)
新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要走集約化、信息化、市場化的路子,把機械、種植、土肥、管理、加工按照一條龍的路走好,進行設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃,大幅度提高產(chǎn)品附加值,讓老百姓能夠從設(shè)施農(nóng)業(yè)中發(fā)財致富。
3.3加強無公害或者綠色栽培技術(shù)研究
由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)很多問題,特別是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標的問題(是否可以考慮不使用農(nóng)藥),無法保證產(chǎn)品質(zhì)量。加強無公害化產(chǎn)品的研究,設(shè)立相應(yīng)技術(shù)管理標準,具有非常重要的意義。可以在使用材料上下功夫(比如使用透氣的材料,保證作物換氣,減少病蟲發(fā)生),提供一個合理的生態(tài)環(huán)境,保證農(nóng)作物品種健康生長。
4結(jié)語
新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展前途,地域遼闊,區(qū)位優(yōu)勢明顯。政府要加強對邊疆經(jīng)濟的政策與資金支持,提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)的補貼力度。農(nóng)戶可以采取多家聯(lián)合的形式形成互助組,化解市場風險?;蛘吒慵w經(jīng)濟,解決設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工問題,形成一條龍服務(wù)?;蛘呃谩肮?農(nóng)戶”模式充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù),拓展市場份額,走出一條具有新疆邊區(qū)“中國特色社會主義”的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
參考文獻
1徐舫等.新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的問題及對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008(11)
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作者:吐爾遜.克衣木 熱比古麗.牙生 單位:新疆巴州尉犁縣興平鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 新疆巴州尉犁縣林業(yè)局