非經濟因素對中外經貿關系的影響
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摘要：韓中建交始于1992年，從建交時起，兩國就一直保持著相對友好的經貿往來和合作關系。但是在近年來，由于頻發(fā)出現(xiàn)的突發(fā)事件以及域外大國在朝鮮半島地區(qū)的政治、軍事施壓，各種因素的互相疊加對韓中經貿關系的進一步發(fā)展推進造成了巨大的阻礙。本文將就跌宕起伏的朝鮮半島局勢展開分析，從當前存在于朝鮮半島地區(qū)的美國政府外交政策、薩德系統(tǒng)部署等非經濟因素探析其對韓中兩國之間的經貿關系所造成的影響，針對兩國之間的發(fā)展合作方向做出具有科學性和專業(yè)性的預估。
關鍵詞：朝鮮半島局勢;韓中經貿;非經濟因素;域外國家
韓中兩國由于地理、文化、歷史傳承的關系，彼此之間一直保持著較為緊密的合作關系，從建交時起，韓中之間的雙邊貿易就保持高速增長態(tài)勢，然而在近年來，國際局勢風云變化，朝鮮半島局勢一度陷入緊張狀態(tài)，各種本國因素和外來因素對韓國本土的政治穩(wěn)定性和經濟穩(wěn)定性造成了極大的沖擊，也對韓中兩國之間和平、穩(wěn)定的經貿合作關系產生了深遠的影響，分析存在于韓中經貿合作關系中的非經濟影響要素，有助于更好的了解當前的兩國經貿局勢以及判斷未來的韓中兩國經貿合作走向。
一、韓中經貿合作關系的發(fā)展及經歷
中國與韓國地區(qū)的經貿合作關系開始于上個世紀九十年代，在建交的當年，兩國的貿易總額就超過了64億美元，同比增長率達到了45.5%，此后每年，兩國之間的貿易總額幾乎都保持增長態(tài)勢，在2008年，兩國貿易總額達到1683億美元，突破了千億大關，而到了2018年，貿易總額已經超過2686億美元，與1992年的64億美元相比，增長幅度達到了驚人的42倍。根據(jù)韓國貿易協(xié)會給出的兩國的貿易發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，在兩國建交之初，韓國對中國的出口只有27億美元，占韓國出口總額的4%，中國的出口額則是37億美元，而到了2018年，韓國的出口已經上升到了1625億美元，出口總額也由原本的4%提升至26.8%。不過，在此期間的韓中經貿并非一直處于平穩(wěn)上升的狀態(tài)，例如，在1998年，亞洲地區(qū)爆發(fā)了嚴重的金融危機，朝鮮半島地區(qū)受到危機波及，經濟迅速萎縮，進出口需求也開始下降，此期間的兩國雙邊貿易也第一次發(fā)生了負增長，降幅達到22.4%。這一狀態(tài)一直持續(xù)到2000年，在金融危機過去之后，亞洲地區(qū)的經濟回暖，韓國和中國彼此間的出口增幅分別達到34.9%和44.3%，彼此之間的貿易額度再次進入增長狀態(tài)。不過在兩國貿易不斷深入的同時，貿易不平衡問題也在不斷的擴大，貿易逆差是韓中經貿中長期存在的情況，而近年來，該問題還有加劇之勢。截至到2018年，中國對韓國的貿易逆差有小幅的下降，但額度依然達到驚人的556億美元，究其原因在于，韓中兩國的出口領域和商品類型存在明顯的差異性，中國出口一般以簡單組裝品,非金屬產品、紡織品等中低端商品為主，而韓國則以鋼鐵、電子電器、化學工業(yè)制品、精密機器儀器等高附加值商品為主。且隨著中國制造業(yè)在近年來的快速發(fā)展，難免會對韓國本土產業(yè)造成沖擊，尤其是在《中國制造2025》戰(zhàn)略推出之后，中國加強了零部件國產化的產業(yè)升級速度，這對韓國制造業(yè)無疑會造成很嚴重的打擊，由于韓國對中國的出口商品超過半數(shù)為零部件，當中國商品實現(xiàn)自給率提高后，對應的韓國對中國出口率也必然會下降。不過，就目前全球的發(fā)展情況而言，中國依然是韓國最大的貿易伙伴和出口市場，而韓國亦是中國的第三大貿易伙伴國，兩者之間的經貿合作關系還將長期維持下去。
二、朝鮮半島局勢對韓中經貿關系的影響
美國在近年來加強對全球霸權主義的推進，朝鮮半島作為東亞地區(qū)政治碰撞最激烈，牽涉國家最廣，軍事威脅度最高的地區(qū)，在美國霸權主義的影響以及美國政治及軍事雙重挑動下，半島局勢迅速緊張化。不過，作為半島政治和軍事的直接參與者，韓國和朝鮮顯然并不想成為美國推行政策的單方面犧牲品。在2018年的3月和4月份，朝鮮國務委員會的委員長先后兩次訪華，并與韓首腦舉行了歷史性會晤，發(fā)表了《板門店宣言》，表明韓朝雙方將以無核化為主要目標，以向外界傳遞出朝鮮半島形勢逐漸緩和的信息。在不久之后，韓國總統(tǒng)文在寅也與中國最高領導人主席進行電話交流，就半島問題互相溝通，也出席了在日本東京舉行的第七次韓中日領導人會議，與中國國務院總理，日本首相安倍晉三兩位中日領導人進行了友好的交流溝通，確定了維護自由貿易，加快東亞三國自貿區(qū)發(fā)展，盡早落實“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”，實現(xiàn)東亞經濟共同體的戰(zhàn)略發(fā)展目標。盡管在最近的時間里，韓國與朝鮮的軍事對峙在不斷加劇，但從國家和人民利益上而言，韓中兩國依然希望能維持并加強彼此之間的貿易自由化和便利化，在產能投資、基礎設施、金融發(fā)展、人文交流等領域實現(xiàn)友好合作，互相促進。故在2016年，美國宣布在南韓地區(qū)布置THAAD系統(tǒng)后，韓國和中國政府的領導人進行了數(shù)次溝通，希望韓國依然和中國保持友好合作伙伴關系，夯實政治互信，深化互利合作。綜上可見，朝鮮半島與中國局勢存在休戚相關、榮辱與共的紐扣關系，半島局勢的良好發(fā)展對于韓中兩國的持續(xù)合作也能提供基礎條件和有效的推動力，盡管朝鮮半島地區(qū)一直表現(xiàn)出動蕩不安的態(tài)勢，但韓國和中國一直在努力維持彼此的經濟發(fā)展勢頭，讓雙方的經貿合作可以持續(xù)保持韌性和活力，為實現(xiàn)東亞經濟共同體，韓國與中國合作共贏提供良好的基礎。
三、美國2017年后的施政方針對韓中經貿關系的影響
2017年后，唐納德•特朗普正式就任美國第45屆總統(tǒng)，以特朗普團隊為首的美國政權秉承‘美國優(yōu)先’的原則加大了反傾銷調查，并對《自由貿易協(xié)定》進行重議，試圖通過這些政策調整全球的貿易秩序和貿易關系，實現(xiàn)美國國家利益的最大化。至2000年以來，美國成為了中國最大的出口國，而在2007年后，中國則已經是美國最大的進口國，兩國的經濟體正在漸漸交融，2015年后，中國對美國的貿易順差達到2500億美元，而在特朗普上臺之后，中國便成為其領導政權首先針對的對象。2017年之后，美國政府先后發(fā)起“雙反”調查，“232調查”，動用“201條款”，對中國的光伏產品、鋁產品等工業(yè)產品實施進口限制，同時提高了合金鋁板的征收關稅。而對于韓國，美國政府認為兩國于2012年所簽訂的《自由貿易協(xié)定》對美國造成了大規(guī)模的貿易順差，是致使美國工作崗位縮減，下崗人員增多的重要因素之一，因此出于加強本國貿易保護的需要，美國政府將重議兩國的《自由貿易協(xié)定》。在2017年之前，韓國對美國的經濟貿易、商業(yè)投資提供了大量的幫助和貢獻，據(jù)專業(yè)學者分析，美國本土差不多1萬多個工作機會是在韓國幫助下催生，此外，韓國在近年還大量進口美國的武器裝備，其花銷達到了320億美元，實現(xiàn)了貿易收支的平衡，但隨著美國對中國的貿易限制，加上《自由貿易協(xié)定》的重議，韓國對中國和美國的商品出口必然會遭到大幅度的縮減，其經濟發(fā)展也會受到極大的遏制。此外，由于美國在朝鮮半島的軍事行為逐漸加劇，THAAD系統(tǒng)的部署也對韓中之間的經貿關系造成了極為不利的影響，比如韓國的酒店、航空等旅游行業(yè)的相關產業(yè)都出現(xiàn)了大規(guī)模取消預定的情況，對韓國的外貿收入造成了巨大的損失。THAAD體系致使其威脅到中國和俄羅斯的安全防御系統(tǒng)也容易使這些國家的人民對韓國產生擔憂心理。在2019年上半年，韓中兩國的貨物進出口額為1198.3億美元，與上年度同期對比下降8.6%。其中，韓國對中國出口下降至440.9億美元，下降了13.7%。這表明除了全球經濟衰退的加深情況以外，朝鮮半島局勢也對韓中兩國的服務貿易到貨物貿易產生了一些負面影響，如果長此以往，兩國之間的經貿合作關系必然會受到破壞，東亞經濟共同體的戰(zhàn)略藍圖也在很長時間內難以實現(xiàn)。
結語:
韓中從1992年建交至今，彼此一直保持著良好的經貿合作關系，雙方也在合作過程中獲益。但是，由于近年來朝鮮半島地區(qū)的突發(fā)事件和域外因素增多，韓中之間的經貿關系合作出現(xiàn)了不少問題和阻礙，針對這種情況，兩國政府都積極溝通，努力探索，爭取找到對兩國社會經濟發(fā)展更有利的合作機制。尤其是經濟全球化的情況下，全球各國的經貿合作都在加深，從經濟到政治乃至文化，都謀求實現(xiàn)協(xié)調化、共同化、依賴化，使兩國之間的經貿關系保持長期均衡穩(wěn)定。有鑒于此，韓國和中國當結合現(xiàn)實形勢以及兩國的經濟發(fā)展需求提高韓中合作水平，促進兩國經濟的繁榮。
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作者：徐東昱 單位：對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院