談媒介融合時(shí)代突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)

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【摘要】隨著媒介融合時(shí)代的到來(lái)，人們能夠使用的媒介技術(shù)和手段越來(lái)越多元化。尤其是微信、微博、短視頻等相關(guān)社交網(wǎng)絡(luò)的興起，人們可以隨時(shí)隨地的參與到社會(huì)突發(fā)事件的討論中來(lái)，并且能夠瞬間傳遍整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間。在這一媒介融合的環(huán)境下，政府應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)面臨著巨大挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合具體案例分析在媒介融合環(huán)境下，針對(duì)政府對(duì)于突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀及不足，提出相關(guān)的策略性建議。

【關(guān)鍵詞】媒介融合；突發(fā)事件；輿情應(yīng)對(duì)

一、媒介融合環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情特征

（一）微博、微信、短視頻平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的平臺(tái)自2009年微博誕生之后，由于其強(qiáng)大的社交媒體屬性，每個(gè)微博用戶(hù)都可以在微博平臺(tái)上申請(qǐng)賬號(hào)，并且由于其匿名性，微博用戶(hù)可以任意觀(guān)點(diǎn)和看法，在微博中每個(gè)人都是傳播者，每個(gè)微博用戶(hù)都可以任意轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論未經(jīng)證實(shí)的消息和評(píng)論。微博的廣告口號(hào)“隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新鮮事”，每一分鐘都會(huì)進(jìn)行更新的微博熱搜功能，更是凸顯了其“弱關(guān)系”的社交媒體屬性，成為網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的重要平臺(tái)。2011年，騰訊推出“強(qiáng)關(guān)系”社交媒體平臺(tái)微信，一經(jīng)推出，短時(shí)間被大眾所接受，所謂“強(qiáng)關(guān)系”是與“弱關(guān)系”相對(duì)的，指的是用戶(hù)在微信平臺(tái)所的信息和觀(guān)點(diǎn)只有微信好友才能看到，而“弱關(guān)系”的微博指的是只要用戶(hù)在平臺(tái)上信息，無(wú)論是否是微博好友，只要是微博用戶(hù)都可能會(huì)瀏覽到相關(guān)的信息。使用之初的微信主要功能是人際傳播的個(gè)人通信工具。隨后，微信推出公眾平臺(tái)的功能，大量企業(yè)和個(gè)人入駐微信公眾平臺(tái)，開(kāi)啟微信公眾號(hào)或訂閱號(hào)吸引粉絲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，微信已成為全民級(jí)移動(dòng)通信工具。根據(jù)騰訊2018年一季度數(shù)據(jù)，2017年微信登錄人次高達(dá)9.02億，日均信息3億多次，成為人們最重要的社交平臺(tái)之一。近年來(lái)，抖音、快手等短視頻平臺(tái)的入市，為人們信息和獲取信息提供了更方便的平臺(tái)。一般只有10秒的短視頻兼具視聽(tīng)功能，更能夠滿(mǎn)足人們獲取信息的便利性，據(jù)2019年抖音的年度報(bào)表，直至2020年1月，抖音日活躍用戶(hù)數(shù)超4億人次，成為人們信息的重要平臺(tái)。微博、微信、短視頻平臺(tái)等由于其用戶(hù)的積極參與性、信息傳播的及時(shí)性和擴(kuò)散性，使其對(duì)于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度和范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體，最終導(dǎo)致政府在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)方面面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)常態(tài)化根據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，如“魏則西事件”“紅黃藍(lán)”事件等關(guān)乎社稷民生的重大事件和熱點(diǎn)新聞，最初都是在網(wǎng)絡(luò)上，并且快速得到網(wǎng)民的關(guān)注，網(wǎng)民通過(guò)微博、微信等平臺(tái)相繼轉(zhuǎn)發(fā)，一時(shí)間信息遍布整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，快速登上微博熱搜榜首。如果政府不能及時(shí)作出相關(guān)的回應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)民的輿論熱潮隨時(shí)會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)。隨著媒介融合的不斷發(fā)展，公眾接觸媒介的渠道和手段的多樣化，網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)呈現(xiàn)的常態(tài)化已成為必然趨勢(shì)。這種輿情危機(jī)的常態(tài)化，為政府應(yīng)對(duì)危機(jī)管理的程序和機(jī)制提出了更高的要求。如何在維護(hù)社會(huì)正常秩序的前提下，正確引導(dǎo)公眾輿論，有效處理輿情危機(jī)，在維護(hù)人民群眾的根本利益的同時(shí)，提高政府的公信力，將成為在媒介融合環(huán)境下政府的一門(mén)必修課程。

二、突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在的問(wèn)題

（一）信息公開(kāi)滯后且透明度不足在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，人們接收信息的手段和方式有限，只能從官方媒體獲取相關(guān)的信息，公眾無(wú)法從其他的途徑獲取相關(guān)事件的信息和報(bào)道。但是在媒介融合時(shí)代，人們獲取信息的手段和方式越來(lái)越多樣化，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論事件時(shí)，如果主流媒體不能及時(shí)對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行報(bào)道和跟進(jìn)，而是想方設(shè)法的遮掩、隱瞞等，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)事件的“小道消息”甚至是謠言在網(wǎng)絡(luò)空間中快速傳播開(kāi)來(lái)，混淆人們的視聽(tīng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到一種不可控的狀態(tài)，會(huì)大大降低主流媒體甚至是政府的公信力。如：前幾年國(guó)內(nèi)某城市發(fā)生大爆炸事件后，當(dāng)?shù)卣茨芗皶r(shí)跟進(jìn)對(duì)事件的報(bào)道，而是將這一事件作為一個(gè)丑聞，想法設(shè)法隱瞞關(guān)于大爆炸的相關(guān)信息，沒(méi)有一個(gè)官方的信息對(duì)這一事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，導(dǎo)致公眾不了解事件的真實(shí)情況，只能通過(guò)一些圖片或者是小道消息甚至是謠言，去猜測(cè)大爆炸帶來(lái)的社會(huì)影響，最終在全國(guó)范圍內(nèi)引起了輿論危機(jī)，降低了主流媒體和當(dāng)?shù)卣墓帕?，造成了極大的社會(huì)不良影響。

（二）缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的專(zhuān)業(yè)人員政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的公共危機(jī)，除了需要切實(shí)有效的技術(shù)手段，也要依靠法律法規(guī)治理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也離不開(kāi)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)空間中具有較強(qiáng)的匿名性，從某種程度上來(lái)說(shuō)，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中的言行自由度較大且情緒化明顯，因此網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量的虛假信息和謠言，尤其是帶有負(fù)面信息的謠言會(huì)擾亂公眾的認(rèn)知，造成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)，甚至?xí)：ι鐣?huì)公共秩序，因此培養(yǎng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的專(zhuān)業(yè)人才已呈現(xiàn)出刻不容緩的狀態(tài)。只有專(zhuān)業(yè)的輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)人才，才能在輿情之初，敏銳地發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)于輿情的看法和觀(guān)點(diǎn)，并且進(jìn)行有效的梳理和引導(dǎo)，將流言和謠言扼殺在搖籃里，并且建立長(zhǎng)期有效的輿論引導(dǎo)機(jī)制，在每次遇到輿情危機(jī)時(shí)，能夠有效啟動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制，占據(jù)輿論的主動(dòng)地位，以期創(chuàng)建健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）公眾的媒介素養(yǎng)教育欠缺網(wǎng)絡(luò)空間中充斥著大量的虛假信息和垃圾信息，人們?cè)诮邮苄畔⒌耐瑫r(shí)如果不能有效的過(guò)濾虛假信息，將造成大量虛假信息的傳播，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如“紅黃藍(lán)”事件中，自在微博上爆發(fā)以來(lái)，圍繞著該事件產(chǎn)生了大量的謠言，并且得到快速地傳播，這說(shuō)明謠言有著大量的群眾基礎(chǔ)，正如勒龐在《烏合之眾》中所強(qiáng)調(diào)的，所謂烏合之眾強(qiáng)調(diào)的是人類(lèi)的從眾心理會(huì)將個(gè)人獨(dú)立思考的理性慢慢消解掉，直至走向與大多數(shù)相一致的觀(guān)點(diǎn)和看法。因此政府必須要加強(qiáng)公眾的媒介素養(yǎng)教育，提高其辨別信息的能力和水平，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律的普及，才能使網(wǎng)民在面對(duì)洪水般的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，能夠快速地辨別出信息的真假，保持理性思考的能力。近年來(lái)，有不少新媒體從業(yè)者為了獲取轉(zhuǎn)發(fā)量和點(diǎn)贊量，獲取相關(guān)的利益，不惜傳播一些能夠吸引用戶(hù)關(guān)注的虛假消息，散布謠言，危害公眾利益，損害國(guó)家形象，甚至有些媒體人利用熱點(diǎn)信息捆綁炒作等。而我國(guó)在加強(qiáng)新媒體從業(yè)者媒介素養(yǎng)教育等方面做得較少，只有不斷加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷進(jìn)行核心價(jià)值觀(guān)教育，才能促進(jìn)新媒體行業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對(duì)策

（一）完善新媒體的立法工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并不是用繁雜的域名及IP和網(wǎng)址進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，而是以用戶(hù)的實(shí)際身份及信息來(lái)訪(fǎng)問(wèn)。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，可以使用戶(hù)的合法權(quán)益更能夠得到保證，并且在輿情危機(jī)到來(lái)時(shí)效果得到最大化，在新媒體環(huán)境下更應(yīng)該加強(qiáng)輿情管理。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在2015年2月了《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)管理規(guī)定》，對(duì)前臺(tái)名稱(chēng)亂的問(wèn)題進(jìn)一步治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行立法，用法律形式來(lái)維護(hù)它的合規(guī)性，減少及規(guī)避造謠的發(fā)生。首個(gè)以國(guó)家名義推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的是韓國(guó)，其信息部早在2003年3月就向總統(tǒng)提議網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制從政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)始試行，9月信息部要求各大相關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行有限實(shí)名，并隨后頒布一些法律、法規(guī)，來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制能夠?qū)嵤?。?guó)外的這種以立法形式確定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，可以使實(shí)名制能夠得以真正落實(shí)，同時(shí)也要處理好實(shí)名制和個(gè)人隱私的關(guān)系。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置的危機(jī)意識(shí)極強(qiáng)的傳播力與廣泛的社會(huì)影響力使得新媒體成為社會(huì)輿情的集中營(yíng)。其自媒體屬性又使危機(jī)擴(kuò)大化，因此政府有關(guān)部門(mén)必須得以重視。新媒體輿情危機(jī)意識(shí)的提升需要做到以下幾個(gè)方面：第一，要轉(zhuǎn)變自己的觀(guān)念，要多接觸新事物，敢于學(xué)習(xí)新媒體，對(duì)應(yīng)用新媒體不能產(chǎn)生抵觸。第二，要重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，政府通過(guò)相關(guān)手段引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，來(lái)帶動(dòng)全體人員的進(jìn)步。第三，在政府公關(guān)危機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立新媒體官方發(fā)言人。通過(guò)開(kāi)通官方交流平臺(tái)，如抖音等新媒介來(lái)拉近與民眾間的距離，使得政府對(duì)輿情重視這一理念可以深入人心。

（三）積極教育，提高公眾媒介素養(yǎng)我國(guó)目前新媒體參與人員中，青少年占據(jù)絕大多數(shù)，他們更熱衷于新事物，更加敢于表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)，但也更加容易意氣用事。新媒體的極易獲取性使得這一行為得以擴(kuò)大，若缺乏有效引導(dǎo)，會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)輿情走向極端。因此對(duì)于這些人，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)培育核心價(jià)值觀(guān)，使其建立良好的道德觀(guān)念，可以通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)及官方媒體的播報(bào)加以引導(dǎo)及勸誡，引導(dǎo)社會(huì)良好風(fēng)向。政府要努力創(chuàng)造條件，通過(guò)黨建引領(lǐng)向上的新風(fēng)貌，使得廣大網(wǎng)友在和諧的社會(huì)環(huán)境中學(xué)會(huì)自我約束及管理，且在輿論危機(jī)中能夠保持理性，做好不造謠也不傳謠，響應(yīng)政府的輿情引導(dǎo)。

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作者：許明月 單位：鄭州商學(xué)院