談農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，瓜州縣以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為發(fā)展目標(biāo)，逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、示范基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)的一體化經(jīng)營(yíng)模式，有效地調(diào)整了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步提升瓜州縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合瓜州縣實(shí)際，剖析發(fā)展的制約因素，提出針對(duì)性的對(duì)策和建議。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1特色產(chǎn)業(yè)成效顯著

瓜州縣結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜、合理布局的發(fā)展了枸杞、蜜瓜、特色林果、設(shè)施種植和草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)。全縣建成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到1.81萬(wàn)畝，發(fā)展以蜜瓜、枸杞為主的特色經(jīng)濟(jì)作物面積55.9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐漸形成優(yōu)質(zhì)蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化布局和生產(chǎn)格局，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

1.2龍頭企業(yè)不斷壯大

瓜州縣通過(guò)內(nèi)部扶持培育、外部招商引資的方式圍繞蜜瓜、枸杞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)支持、促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種植及加工企業(yè)達(dá)到49家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社551家，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，專(zhuān)業(yè)合作示范社80家。建成高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工方式更加多元化，加工體系不斷完善，產(chǎn)品附加值顯著提升，企業(yè)、合作社和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密。

1.3產(chǎn)品品牌化效應(yīng)逐漸凸顯

通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)多元化參與的方式不斷豐富特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“鎖陽(yáng)城”牛羊肉等瓜州地方農(nóng)產(chǎn)品都有了一定的市場(chǎng)知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品先后獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。借助中國(guó)•瓜州蜜瓜枸杞展銷(xiāo)會(huì)將蜜瓜、枸杞等品牌重點(diǎn)推介，有效提升了瓜州農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

2存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，瓜州縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，但是受到資源條件、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、市場(chǎng)環(huán)境等因素的制約，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還存在一些亟需解決的問(wèn)題。

2.1生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度低

由于瓜州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理比較粗放，有不少農(nóng)民還存在“廣種薄收、以量保收”的生產(chǎn)觀念，有一定的依賴(lài)思想，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和精細(xì)化生產(chǎn)技術(shù)的覆蓋面還較小，造成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的效益提升速度較慢。

2.2產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散

雖然瓜州縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量有一定的增加，但是大部分企業(yè)都存在“小、散、差”的情況。對(duì)內(nèi)帶動(dòng)能力較弱，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工與商品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.3市場(chǎng)體系建設(shè)滯后

瓜州縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)普遍存在規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、輻射范圍有限的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)滯后，全縣內(nèi)并沒(méi)有負(fù)責(zé)收集、分析和市場(chǎng)信息的組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息分散，存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)情況，既影響了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不利于產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓，從而難以產(chǎn)出較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3對(duì)策與建議

3.1提高生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度

圍繞特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程，借助農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作加大農(nóng)民、技術(shù)員和管理者的培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者能力水平，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)操作規(guī)程，避免違規(guī)操作。同時(shí)要加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮好示范園區(qū)、示范基地、示范合作社的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技落實(shí)。另外，要借助中國(guó)農(nóng)科院所設(shè)立的“西部農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地”的作用，加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)的技術(shù)交流，完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)保障。

3.2發(fā)展龍頭企提升產(chǎn)業(yè)化水平

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)部培育與外部引進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，加強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民大戶，購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人從事農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)銷(xiāo)活動(dòng)，真正將農(nóng)戶與企業(yè)，與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)民組織化程度，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

3.3大力推動(dòng)品牌化經(jīng)營(yíng)

要加大宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)。在做大做強(qiáng)已經(jīng)注冊(cè)的“蜜瓜之鄉(xiāng)”、“鎖陽(yáng)之鄉(xiāng)”品牌的同時(shí)，加強(qiáng)其他具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持工作，形成一批具有瓜州地方特色的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場(chǎng)知名度，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。另外，要發(fā)揮好市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，通過(guò)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易推介會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等形式，不斷擴(kuò)大品牌影響力，加快資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

3.4建立完善的市場(chǎng)信息體系

一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息中心的建立，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息提供平臺(tái)，拓寬信息來(lái)源渠道。二是完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)信息的科學(xué)分析和研判為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及產(chǎn)品銷(xiāo)售提供建議，防止出現(xiàn)較大的起落，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。三是培育互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售市場(chǎng)。隨著社會(huì)信息化發(fā)展越來(lái)越快，城市居民對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)渠道也越來(lái)越多，瓜州縣要搶抓這一機(jī)遇，借助淘寶、京東等電商平臺(tái)與微信朋友圈、“抖音”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)體系，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者，豐富傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

作者：劉新玉 郭麗琢 單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院