談農村實用人才教育培訓

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農村實用人才教育培訓在大力推進社會主義新農村建設的當前，顯得尤為重要。農村實用人才，指能夠起到示范帶頭作用，有一定知識或技能，得到當?shù)厝罕娬J可，為農村經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)剞r業(yè)作出積極貢獻的勞動者。他們對農民的帶動作用最具體、直接，是離農民最近的致富能人，對農村經(jīng)濟發(fā)展作用顯著，同時是推動農業(yè)向專業(yè)、現(xiàn)代、社會化轉變的生力軍。所以，要建設社會主義新農村，人才是關鍵，科技是支撐，特別需要懂技術、有文化等高素質農村實用人才。但是，當前各地農村實用人才存在地區(qū)間分布不均衡、總量不足、結構不合理、學歷層次和文化素質偏低等問題。

所以，農村實用人才教育培訓具有重要意義?！度瞬耪衽d：構建滿足鄉(xiāng)村振興需要的人才體系》一書指出，在鄉(xiāng)村振興中，人才振興是關鍵性的因素，人才支撐極為重要。該書緊緊圍繞《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，指引思想是新時代中國特色社會主義理論思想，提供給強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍以具體化的指導，成為推進鄉(xiāng)村人才振興的關鍵性參考讀物。此書共劃分為十個章節(jié)。第一章節(jié)主要講述的是準確把握鄉(xiāng)村振興中的人才振興，包含人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素，準確把握鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村人才提出的新要求，創(chuàng)造有利于各類人才成長、發(fā)揮作用的良好環(huán)境等內容。第二章節(jié)主要講述的是加強“三農”工作隊伍建設，注重“三農”干部培養(yǎng)配備，包含新時代對“三農”工作隊伍的新要求、制訂并實施培訓計劃，全面提升“三農”干部隊伍能力和水平、拓寬“三農”干部來源渠道。第三章節(jié)主要講述的是大力培育新型職業(yè)農民，包含全面建立職業(yè)農民制度，完善配套政策體系、實施新型職業(yè)農民培育工程，創(chuàng)新培訓形式、鼓勵各地開展職業(yè)農民職稱評定試點。第四章節(jié)主要講述的是加強鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設，如加大“三農”領域實用專業(yè)人才培育力度，提高農村專業(yè)人才服務保障能力，加強農技推廣人才隊伍建設，探索公益性和經(jīng)營性農技推廣融合發(fā)展機制，加強涉農院校和學科專業(yè)建設，大力培育農業(yè)科技科普人才等。第五章節(jié)主要講述的是發(fā)揮科技人才支撐作用，包含構建鄉(xiāng)村振興科技人才體系、創(chuàng)新科技人才服務形式，完善政策體系、構建鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新體系。第六章節(jié)主要講述的是挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，包含文化助力鄉(xiāng)村振興、健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系、支持“三農”題材文藝創(chuàng)作生產、發(fā)揮鄉(xiāng)土文化人才作用，推進鄉(xiāng)土文化建設。第七章節(jié)主要講述的是建立健全各類人才投身鄉(xiāng)村的激勵機制，加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。第八章節(jié)主要講述的是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，包含優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)的基本原則、優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)的實施路徑、重點推進農村職業(yè)教育建設、著力建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。第九章節(jié)主要講述的是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，包含鄉(xiāng)村人才培育引進使用的類型，以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育、引進和使用機制。最后一個章節(jié)主要是人才振興經(jīng)典案例解讀，包含招來“歸鄉(xiāng)雁”育出“田秀才”、鄉(xiāng)村人才振興的山東實踐、浙江發(fā)展的最大優(yōu)勢在人才、鄉(xiāng)村人才振興的浙江經(jīng)驗等。

通過通讀《人才振興：構建滿足鄉(xiāng)村振興需要的人才體系》一書，筆者將主要從農村實用人才教育培訓研究的角度出發(fā)，提出有效途徑。其一，要增強農村職業(yè)教育經(jīng)費投入，多渠道籌集資金。市、縣兩級財政在基礎教育方面加大投入，優(yōu)先安排農村教師工資經(jīng)費。多層次、渠道及多元化等方式，動員社會各界力量籌集資金；上級政府支持縣級農村人才資源開發(fā)工作；在安排資金投入、農業(yè)發(fā)展項目時，有關部門劃出一定比例經(jīng)費，實現(xiàn)資源開發(fā)。其二，區(qū)別對待，著眼于農村勞動者。針對于農村實用人才而言，學生是其中的關鍵性群體。職業(yè)技術院校和各職業(yè)中學，應當按照市場需求開設專業(yè)，積極立足實際，培養(yǎng)復合型農村實用人才；積極加強農村專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站等能力，抓好農村成人技術學校教育，提供農民群眾需要的農技服務，增強他們的輻射帶動和指導能力。其三，實現(xiàn)多元農村實用人才引進和培訓。農業(yè)科技帶頭人引路示范，組織農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)；通過制定優(yōu)惠政策，引導和鼓勵各類人才到農村發(fā)展。

作者：劉艷婷 單位：遼寧師范大學副教授