豬肉價(jià)格背后經(jīng)濟(jì)學(xué)探究

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豬肉價(jià)格是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的晴雨表，牽動(dòng)著百姓的菜籃子，因而備受政府重視。生豬與糧食具有同等重要性，這可從歷年中央一號(hào)文件中窺見一斑，而豬肉價(jià)格的背后，則是我國生豬生產(chǎn)力發(fā)展水平、供給與需求的匹配狀況、政策的角度與力度、貿(mào)易與儲(chǔ)備、疫情與防控等多重經(jīng)濟(jì)政策因素在交互作用。

一、豬肉價(jià)格坐上“過山車”

2018年8月初，非洲豬瘟疫情在我國暴發(fā)，引發(fā)了近三年來豬肉價(jià)格的“過山車”式劇震。疫情之初，豬肉價(jià)格先是總體延續(xù)下降走勢(shì)，繼而出現(xiàn)主銷區(qū)價(jià)格上漲與主產(chǎn)區(qū)價(jià)格走低并存，2018年年底以后，豬肉價(jià)格總體持續(xù)上行，2020年2月漲至歷史高點(diǎn)49.68元/公斤。2021年1月以來，豬肉價(jià)格走勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉價(jià)格自2021年第2周的47.21元/公斤一路跌至第25周的21.08元/公斤，直逼疫情之前的價(jià)格水平。此次豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度之大、原因之復(fù)雜、對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的潛在影響與破壞性可謂前所未有，尤其面對(duì)豬肉價(jià)格“跌跌不休”的走勢(shì)，生豬養(yǎng)殖主體普遍高進(jìn)低出、嚴(yán)重虧損。為此，6月16日，國家發(fā)展改革委對(duì)外生豬價(jià)格過度下跌三級(jí)預(yù)警，提示養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策，防止豬肉價(jià)格暴跌對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，力求將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。

二、供求關(guān)系對(duì)“豬周期”的影響

基于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，商品市場(chǎng)價(jià)格的決定因素是生產(chǎn)商品所需要的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，同時(shí)受供求關(guān)系影響，當(dāng)供給大于需求時(shí)，商品價(jià)格下降，反之則上升。不管是2018年年底后豬肉價(jià)格的一路飆高還是2021年年初以來的“跌跌不休”，其根本原因都是供給與需求的不匹配或者說嚴(yán)重失衡。具體到供給和需求兩個(gè)方面，二者在“豬周期”中的表現(xiàn)既明顯不同又緊密關(guān)聯(lián)，而供給的波動(dòng)尤其是外源性沖擊，是導(dǎo)致此輪豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)的主要影響因素。豬肉消費(fèi)需求因素。第一，在未來非常長的時(shí)間，豬肉仍會(huì)占據(jù)家庭肉類消費(fèi)的主導(dǎo)地位，具有剛性消費(fèi)需求。第二，在正常年度周期之內(nèi)，豬肉消費(fèi)通常會(huì)受季節(jié)影響，夏天有效需求明顯不足、豬肉價(jià)格相對(duì)較低，冬季需求大幅增加、豬肉價(jià)格相應(yīng)上漲。第三，近年來我國豬肉消費(fèi)總量及人均消費(fèi)量均不同程度呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的趨勢(shì)。第四，從肉品消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，豬肉消費(fèi)占比明顯趨于下降，由20世紀(jì)80年代占比80%以上，逐步下降到2019年的55.6%，而牛羊肉、禽肉的消費(fèi)占比和絕對(duì)消費(fèi)量均日益提高。因此我們完全有理由相信，未來豬肉消費(fèi)需求穩(wěn)中略降的趨勢(shì)仍將延續(xù)，根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)，需求變動(dòng)并非導(dǎo)致此輪豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)的主要影響因素。豬肉生產(chǎn)供給的內(nèi)源性因素。導(dǎo)致豬肉供給波動(dòng)的因素一般分為內(nèi)源性因素和外源性因素，內(nèi)源性因素主要包括生豬養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的積極性等。非洲豬瘟及肺炎“雙疫情”期間，由于養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增大，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）作為理性經(jīng)濟(jì)人，在衡量養(yǎng)殖收益與成本之后產(chǎn)生了對(duì)于利潤的不理想預(yù)期，于是積極性大幅下降，隨著疫情趨于穩(wěn)定和豬肉需求的逐步恢復(fù)，一定時(shí)期市場(chǎng)中的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，于是價(jià)格出現(xiàn)過熱現(xiàn)象；與此同時(shí)，國家為了恢復(fù)生豬產(chǎn)能，給持續(xù)過熱的豬價(jià)降溫，迅速出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼措施，在降低養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低了成本，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在扶持政策預(yù)期收益驅(qū)使下盲目擴(kuò)欄，加之春節(jié)前的豬價(jià)上漲，讓部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)年后豬價(jià)產(chǎn)生了較高的期望，導(dǎo)致豬肉供給量短時(shí)間內(nèi)快速增加。豬肉生產(chǎn)供給的外源性因素。生豬疫病、生豬市場(chǎng)調(diào)控政策與豬肉食品安全事件、進(jìn)出口貿(mào)易、收儲(chǔ)投放、流通成本變化等外源性因素對(duì)豬肉供應(yīng)的影響較為明顯。疫情期間，70％的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）由于物資調(diào)入障礙、玉米等物料存儲(chǔ)不足等，無法正常進(jìn)行生豬養(yǎng)殖及運(yùn)銷，經(jīng)營成本普遍大幅上升，而交通不暢、凍品流通受阻拉升了鮮肉價(jià)格。疫情過后，庫存凍品進(jìn)入市場(chǎng)流通，一時(shí)之間市場(chǎng)上豬肉的供給量相當(dāng)于多期產(chǎn)量的疊加，如果得不到及時(shí)消納，既占用庫存又占用資本，銷售廠商往往急于拋售，導(dǎo)致市價(jià)一降再降。與此同時(shí)，疫情過后生豬屠宰量與進(jìn)口量顯著增加的趨勢(shì)沒有得到及時(shí)扭轉(zhuǎn)，也放大了市場(chǎng)上的豬肉供給，加劇和擴(kuò)大了豬肉價(jià)格下跌的速度與幅度。此外，非洲豬瘟帶來的負(fù)面影響逐漸消散，調(diào)控政策在一定程度上提高了豬肉的供給水平。

三、“雙疫情”影響的疊加

非洲豬瘟疫情的影響。一是疫病暴發(fā)時(shí)機(jī)不好。2018年8月初，剛好處于常規(guī)“豬周期”價(jià)格即將觸底反彈的區(qū)間，按照常規(guī)周期及豬肉市場(chǎng)季節(jié)性變化特點(diǎn)，秋季豬肉價(jià)格應(yīng)該逐步上漲，但是疫情的沖擊加之其來源不明與迅速擴(kuò)散等特點(diǎn)，引發(fā)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者的擔(dān)憂以及嚴(yán)格禁運(yùn)措施的密集出臺(tái)。原本只影響豬肉供給的疫病，卻帶來了持續(xù)較長時(shí)間的需求端消費(fèi)者信心降低和消費(fèi)量萎縮，2019年全國豬肉整體消費(fèi)量和人均豬肉消費(fèi)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于近年正常水平。二是疫情沖擊較大。疫情發(fā)生后，有不少中小型豬場(chǎng)因?yàn)槿后w感染而清圈，部分養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）為了避免可能的巨大損失而迅速大量宰豬并進(jìn)行去產(chǎn)能操作。與此同時(shí)，部分消費(fèi)者在較長時(shí)間內(nèi)階段性取消或大幅減少豬肉消費(fèi)，牛肉、羊肉、禽肉等替代作用進(jìn)一步增強(qiáng)，短時(shí)間內(nèi)的供求關(guān)系矛盾被迅速放大。肺炎疫情的影響。肺炎疫情扭曲了原本的生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)格局，尤其是2020年春季疫情肆虐期間，生豬生產(chǎn)與跨區(qū)域調(diào)運(yùn)遭到階段性的重大阻礙，其影響還具有明顯延后表達(dá)的特點(diǎn)。同時(shí)，因?yàn)橐咔榉揽氐男枰?，餐飲、旅游等服?wù)業(yè)受到重大影響，也導(dǎo)致豬肉消費(fèi)方式和消費(fèi)量均出現(xiàn)重大變化。除此之外，近年來的環(huán)保等政策對(duì)于豬肉供給也產(chǎn)生了一定的影響。為了迅速扭轉(zhuǎn)生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情，盡快恢復(fù)和穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，保障豬肉持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，政府多措并舉，加大了疫情防控的力度，有效刺激了生豬產(chǎn)能的恢復(fù)。

四、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用

此輪豬價(jià)波動(dòng)使豬業(yè)健康發(fā)展受到?jīng)_擊。一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，國家為平抑波動(dòng)付出了巨大代價(jià)，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制受到一定約束；二是豬肉消費(fèi)者福利受到重大影響，間接給微觀養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成一定沖擊；三是直接給微觀養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成嚴(yán)重沖擊，后期豬肉價(jià)格持續(xù)走低，但是前期水漲船高的仔豬、飼料、用工、服務(wù)等成本難以同步下降，養(yǎng)殖利潤微乎其微甚至大面積虧損，導(dǎo)致許多散戶退出市場(chǎng)，逐利資本紛紛撤離，大型豬企相繼陷入困境，行業(yè)健康發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，企業(yè)追求利潤最大化，但豬肉價(jià)格連跌以來，大型豬企凈利潤同比下降均在70%以上，利潤空間還在收窄，維持生豬產(chǎn)能面臨不確定性。無論是價(jià)格的暴漲還是暴跌階段，作為配置資源的“兩只手”—政策與市場(chǎng)往往難以精準(zhǔn)對(duì)接，甚至錯(cuò)位疊加。例如在“豬周期”四階段中，如果第一期豬肉價(jià)格上漲或下跌過猛，那么在第三期會(huì)表現(xiàn)為更強(qiáng)烈的反作用，導(dǎo)致豬肉價(jià)格難以控制。平抑“豬周期”要順勢(shì)而為，“兩只手”打好配合。一是突出平抑，嚴(yán)防助長。要重視市場(chǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)、信息服務(wù)與市場(chǎng)秩序維持，采取溫和持續(xù)的政策措施，而非采用過激過猛的行政干預(yù)和巨量財(cái)政投入，在“豬周期”生豬供給波谷（豬價(jià)波峰）附近盡量避免采用過激的產(chǎn)能擴(kuò)張手段，在生豬供給波峰（豬價(jià)波谷）附近盡量避免過猛的收縮產(chǎn)能手段，尤其要避免其他“一刀切”政策的疊加。二是注重借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研究和借鑒通過規(guī)模化、集中化養(yǎng)殖來平抑“豬周期”的手段，逐步提高我國生豬養(yǎng)殖的集中化程度。三是系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、整體化布局。注重加強(qiáng)疫病防控能力建設(shè)與應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善豬肉價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息指導(dǎo)機(jī)制，健全飼料糧供給和替展路徑，加大研發(fā)投入，采用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)以有效提升生豬產(chǎn)能，逐步實(shí)現(xiàn)生豬從繁育到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控與安全追溯管理。四是順應(yīng)肉品結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)改變?cè)茸⒁饬^度集中于生豬的局面，將豬牛羊、禽蛋奶、驢馬駝等更多畜種組合納入視野，擴(kuò)大政策的覆蓋面，平衡不同畜種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著生豬產(chǎn)能不斷恢復(fù)，中央和地方已于7月啟動(dòng)多輪豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，提振養(yǎng)殖戶信心，避免價(jià)低傷農(nóng)。隨著生豬生產(chǎn)的恢復(fù)與國家收儲(chǔ)政策的支撐，豬肉價(jià)格有望保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，直至回到合理水平。

作者:王玉斌 鹿傲飛 單位:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畜牧經(jīng)濟(jì)研究中心