寧波港與內陸港聯動發(fā)展海洋經濟論文
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了寧波港與內陸港聯動發(fā)展海洋經濟論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
1建設海洋經濟需要海港和內陸港聯動發(fā)展
海港是海洋與陸地連接的紐帶，是聯系內陸腹地與海洋運輸的橋梁，是海內、外物流的重要集散中心，也是建設海洋經濟的一個重要依托平臺。要加快海洋經濟的發(fā)展，就需要充分發(fā)揮港口的集聚與輻射功能。海港的平穩(wěn)快速發(fā)展會推動海洋經濟戰(zhàn)略的實施，提升海洋經濟綜合競爭力；而海洋經濟的發(fā)展也會擴大港口物流，增強港口集聚和服務能力，對推進現代化港口建設具有重要作用。內陸港又稱陸港、無水港、子港，是與海港直接相連的內地物流中心。內陸港作為港口功能的延伸，是港口發(fā)展重要依托，能夠推動內陸地區(qū)經濟和港口的發(fā)展，可以為海洋經濟發(fā)展提供巨大的陸域市場，對海洋經濟建設有一定的支撐作用。由于實施海洋經濟戰(zhàn)略需要通過港口所連接的內陸市場，這就為港口與內陸港聯動發(fā)展提供了有利條件?？梢?，海港和內陸港聯動發(fā)展與建設海洋經濟有著密切的關系，對建設海洋經濟具有重大影響和重要的助推作用。對于具有眾多沿海港口的浙江來說，推進海港與內陸港聯動發(fā)展，是實現海洋經濟戰(zhàn)略的重要路徑。
2建設國際強港是寧波港貫徹海洋經濟戰(zhàn)略的重要舉措
寧波是浙江海洋經濟的重要地域，寧波港是浙江省沿海港口的龍頭港，要全面落實《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和國家發(fā)展海洋經濟戰(zhàn)略，既需要充分發(fā)揮寧波港口的集聚與輻射功能，也要求建設國際強港來支撐。
2.1寧波港建設國際強港的必然性
在世界經濟已納入全球供應鏈背景下，港口已成為聯結國際物流活動的最重要物流節(jié)點，成為全球供應鏈的綜合物流中心和服務中心。寧波港作為發(fā)展浙江海洋經濟的關鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展對海洋經濟戰(zhàn)略的實施有著非常重要的作用。雖然多年以來，寧波港發(fā)展迅速，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量保持平穩(wěn)較快增長，現已成為世界大港，但與世界強港相比在信息平臺建設、內陸腹地貨源開發(fā)、集疏運體系建設、臨港產業(yè)融合以及港口服務水平等方面仍存在一定差距。隨著港口競爭日益激烈，寧波港不僅面臨來自國內港口的競爭，更面臨來自世界各大強港的壓力。因此，寧波港要想在激烈的港口競爭中保持持續(xù)發(fā)展，必須從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，積極參與海洋經濟建設，對港口發(fā)展進行科學規(guī)劃，加大投入，轉型升級，加快從國際大港向國際強港跨越。
2.2發(fā)展內陸港是寧波港實現國際強港的重要路徑
內陸無水港是在沿海港口貿易量發(fā)展到一定階段后貨源供不應求的情況下產生的，其功能作用相當于港口在內陸地區(qū)設置的一個物流中心，對拓展港口陸向腹地、推動海鐵聯運發(fā)展、促進內陸地區(qū)經濟發(fā)展和港口實力提升，有著顯著的作用。為此，寧波港把發(fā)展內陸港作為開拓物流業(yè)務、確保集裝箱運輸量持續(xù)增長、打造國際強港的一項重要舉措。寧波港利用獨特的港口優(yōu)勢，把內陸無水港作為拓展腹地獲取貨源的重要依托，積極與內地合作共建無水港。目前，寧波港已在蕭山、紹興、柯橋、義烏、金華、衢州、慈溪、上饒、鷹潭等地建立了無水港。近年來，寧波港在開展無水港集裝箱業(yè)務方面取得了顯著成績，呈現出建設與服務協調配套，效益與規(guī)模同步遞增的發(fā)展格局。2013年，寧波港在內陸港生成的箱量達到47.6萬TEU，是2009年的近6倍。腹地貨源的開發(fā)對港口發(fā)展至關重要。海港與內陸港合作是一個雙贏的選擇。寧波港與內陸地區(qū)共建無水港，實現聯動發(fā)展，擴大了寧波港在內陸地區(qū)的影響，帶動內陸地區(qū)經濟的發(fā)展，也為打造國際強港夯實了基礎。
3寧波港加強與內陸港聯動發(fā)展的對策
在發(fā)展海洋經濟背景下，由于港口集疏運體系呈現出遠距離、多層次、信息化、綠色化的新特點，整個社會改革的深化使地方、部門、企業(yè)利益呈現出多元化，經營風險難料，因此，要達到與陸港聯動、實現共贏，寧波港應采取相應的對策。
3.1優(yōu)化完善集疏運網絡
港口集疏運是港口與廣大腹地相互聯系的通道，是港口賴以存在和發(fā)展的重要保證，也是發(fā)展海洋經濟不可或缺的基本條件。任何現代化港口只有具有完善的集疏運系統(tǒng)，才能成為綜合交通運輸網中重要的水陸交通樞紐。隨著寧波港吞吐量的日益增加，集疏運方式之間的比例不協調問題也日益明顯，成為制約寧波港持續(xù)發(fā)展的關鍵因素之一。目前寧波港港口集裝箱集疏運過分依賴公路運輸，鐵路、水路所占比例極小。2013年，寧波港集裝箱總吞吐量為1677.4萬標箱，海鐵聯運集裝箱達到10.5萬標箱的歷史新高，然而海鐵聯運比例也僅占吞吐量的0.061%，絕大部分集裝箱還是依靠公路運輸。目前，寧波港發(fā)展的無水港大多集中在省內，省外只有兩個。隨著省外內陸港逐步增加，寧波港要結合腹地、各運輸方式與港口貨物主要貨種的特性，在現有集疏運設施基礎上合理調整運輸方式，發(fā)揮鐵路長距離運輸的優(yōu)勢，加大對省外運輸節(jié)點及線路的開發(fā)利用，優(yōu)化集疏運網絡體系，加強各運輸方式間的協調和銜接，保證各種運輸方式的協調發(fā)展，提升港口服務功能。
3.2加強與相關單位的溝通聯系
內陸港建設是一個系統(tǒng)工程，需要地方政府、海關、檢驗檢疫、港口和航運企業(yè)以及貨主等方面的通力合作。所以，寧波港在與內陸港聯動發(fā)展過程中，既要加強與內陸港的協調，也應重視與海關、鐵路部門、船公司及貨主的溝通與合作。諸如：爭取當地政府對內陸港發(fā)展給予相應的政策扶持；建議物價部門根據運輸市場情況，建立鐵路、公路、水路運輸科學合理的價格比價關系，引導公路長途運輸轉向鐵路運輸；協同海關與檢驗檢疫機構完善口岸服務功能，推進沿?？诎杜c內陸口岸的大通關、大通檢，提供快速轉關轉檢服務；鼓勵船公司入駐無水港，引入相關的調運集裝箱業(yè)務，在用箱免費期限上給予適當延長；加強與鐵路和交通部門溝通，完善公路與鐵路的集裝箱交接流程，解決鐵路運輸最后一公里的問題，實現海運與內陸運輸方式間的無縫對接。
3.3優(yōu)化通關環(huán)境
外貿進出口貨物附加值高，時效性強，因而通關效率成為貨主選擇港口的關鍵因素之一。在運輸距離和總運輸費用差不多的情況下，哪個口岸服務好，貨主就會選擇哪個口岸。所以，不斷優(yōu)化口岸軟環(huán)境，提升服務創(chuàng)新水平，創(chuàng)建一流口岸，使通關環(huán)境更具吸引力，是寧波港與內陸港能否聯動發(fā)展的前提之一。近年來寧波港在提高口岸通關速度上有了很大改進，并積極促使內陸港實現“屬地報關、口岸放行”，但在實際操作中，由于所屬關區(qū)不一，重復查驗現象仍然存在?？诎锻P軟環(huán)境的改善根本在于改變口岸業(yè)務管理的傳統(tǒng)理念，盡量簡化手續(xù)，提高效率，最大限度地方便客戶。因此，寧波港應首先考慮建立異地通關協調機構，使寧波港與內陸港之間實現無障礙直達，“一次申報、一次查驗、一次放行”；其次大力推廣電子口岸遠程報關，實施“無紙”通關、電子通關、集中報關等快速通關措施，簡化通關手續(xù)，縮短通關時間，提高通關效率，降低通關成本，以智能化通關監(jiān)管模式實現與口岸海關的業(yè)務聯動，為客戶提供最高效的服務。
3.4加強港口信息化建設
海港與內陸港聯動發(fā)展的一個重要問題，就是信息技術平臺的建設，數據的共享與流通。雖然寧波已初步建立了物流信息平臺，但與一流電子口岸及完善的第四方物流平臺還有一定差距。因此，要加強口岸物聯網建設，搭建EDI信息平臺，實現航班、車次、單證、箱號等電子數據的自動交換，運用信息化手段，實現港口與內陸港及其鐵路等相關方面信息的及時交換，提高信息傳輸速度和質量，使進出口物流可視、可控、可管理，使口岸信息共享共用、充分交流。
3.5建立相互信任與風險共擔機制
當前，內陸港發(fā)展處于初級階段，基礎設施設備還不夠完善，運作平臺和經營水平還存在很多不足，這可能導致各種風險。因此，寧波港應與內陸港加強溝通與協調，構建聯動發(fā)展的信任機制和利益共享機制，在此基礎上建立風險共擔機制，使聯動發(fā)展達到最優(yōu)。在聯動發(fā)展過程中，一方面，寧波港應給予各內陸港更多的技術、資金、信息等多方面的支持，并積極幫助內陸港引進船代、貨代公司，使內陸港開展港口特有的專業(yè)化服務，真正體現內陸港作為海港在內陸地區(qū)功能的延伸，充分實現內陸港的價值；另一方面，作為內陸港的當地政府和企業(yè)也應該注重長遠發(fā)展，積極和寧波港合作，給寧波港提供穩(wěn)定的貨源，以形成相互合作、互利互惠、聯動發(fā)展、攜手共進的格局。
作者：王鳳山 冀春賢 蘇芊芊 單位：浙江萬里學院
