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氮肥業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路

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氮肥業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路

1加快發(fā)展氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義

從我國能源安全的角度思考,氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有特殊意義。當(dāng)前,隨著國際原油價格的大幅上漲,能源特別是原油已成為世界范圍內(nèi)競爭的焦點,也成為我國經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的癥結(jié)和隱患。我國石油的對外依存度達47%左右。如何解決能源瓶頸制約、確保能源安全已成為我國政府極為關(guān)注的問題。在這一背景下,怎樣對能源(石油、煤炭、天然氣)實現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而氮肥行業(yè)屬高能耗行業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是科學(xué)、合理、高效利用能源的必要手段,對于實現(xiàn)我國的能源可持續(xù)發(fā)展意義深遠。從我國建設(shè)節(jié)約型社會的角度思考,氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有實際意義。國家做出建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前形勢下的一個戰(zhàn)略決策,其工作的重點就是抓好能源、資源的節(jié)約。在全社會形成節(jié)約能源、資源的風(fēng)氣,杜絕能源和資源的浪費。國家應(yīng)該有計劃的淘汰氮肥行業(yè)的落后產(chǎn)能,降低能源消耗。從國家建設(shè)生態(tài)文明的角度思考,氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有其特殊意義。氮肥行業(yè)屬高污染行業(yè),環(huán)保治理投入大,粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式必將造成大量廢棄物,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前對環(huán)境的要求,并且對土地資源造成破壞和占用,對水體資源造成污染,對大氣環(huán)境造成污染,這不符合人與自然和諧發(fā)展的要求,也不符合黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求。更不利于國家提出的和諧社會發(fā)展的要求。從氮肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是氮肥行業(yè)必由之路。氮肥行業(yè)是以煤炭、石油、天然氣為原料,煤炭、石油、天然氣都是不可再生資源,隨著所有自然能源、資源的日益短缺,在不久的將來所有相關(guān)資源都面臨枯竭的潛在威脅。從長遠發(fā)展的角度看,氮肥行業(yè)必須高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,才是氮肥行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟符合當(dāng)前形勢需要

氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的條件已經(jīng)具備,時機已經(jīng)成熟,并且符合國家當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是節(jié)能減排。許多氮肥企業(yè)正在大力發(fā)展和推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,合理治理三廢,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。如許多氮肥企業(yè)已經(jīng)成功實施的聯(lián)產(chǎn)甲醇工藝技術(shù),兩煤變一煤技術(shù)等;加強環(huán)保治理,氨氮廢水實現(xiàn)污水零排放技術(shù),合成氨生產(chǎn)中固定間歇氣化的造氣吹風(fēng)氣的顯熱潛熱回收,脫碳放空氣、銅洗再生氣、合成放空氣和弛放氣等工業(yè)廢氣的有效成份實施回收利用;含殘?zhí)荚鞖鈴U渣等固體排放物進一步實現(xiàn)資源化利用,溴化鋰制冷技術(shù)的利用等。這些技術(shù)的實施不但達到節(jié)能減排的目的,而且保護了環(huán)境、創(chuàng)造了效益。氮肥行業(yè)實施節(jié)能的有效途徑有:結(jié)構(gòu)節(jié)能(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu))、管理節(jié)能(建立健全能源管理機構(gòu)、建立企業(yè)的能源管理制度、合理組織生產(chǎn)、加強計量管理)、技術(shù)節(jié)能(工藝節(jié)能、單元操作設(shè)備節(jié)能、過程系統(tǒng)節(jié)能、控制節(jié)能)等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟國家高度重視、并且給予政策扶持,社會各界給予高度關(guān)注。2006年3月第十屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確要求單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗降低20%左右。國家先后頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)都為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了依據(jù)。國家還頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》、《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)發(fā)改環(huán)資〔2006〕571號節(jié)能行動實施方案的通知》(其中氮肥企業(yè)占160多家)等文件。國家對大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了明確要求,把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題擺到了重要位置。社會各界對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予高度關(guān)注,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟形成了良好的社會氛圍。氮肥行業(yè)企業(yè)應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn),努力打造循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。氮肥行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定與否,關(guān)系到國家糧食安全,關(guān)系到國計民生。氮肥行業(yè)能否成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,關(guān)系到氮肥行業(yè)發(fā)展的健康穩(wěn)定與否。當(dāng)前,氮肥行業(yè)的經(jīng)濟行為已經(jīng)不單純是停留在氮肥生產(chǎn)和銷售上,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,隨著糧食生產(chǎn)對化肥(特別是氮肥)使用的依賴,氮肥行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定與否,直接關(guān)系到國家糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與否。氮肥行業(yè)作為化工行業(yè)的分支,已經(jīng)發(fā)展成為國家不可或缺的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。氮肥企業(yè)肩負著國家“十一五”節(jié)能減排的重要任務(wù),氮肥企業(yè)大力發(fā)展和推行循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。氮肥行業(yè)綜合開發(fā)能力逐漸增強。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,一些先進的氮肥制造技術(shù)和以氮肥相關(guān)副產(chǎn)物為原料的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸及綜合利用技術(shù)日趨成熟,全國氮肥行業(yè)已經(jīng)開發(fā)出許多具有高附加值的產(chǎn)品,全國許多氮肥企業(yè)以肥養(yǎng)副、以副促肥的局面已經(jīng)形成,并且形成氮肥行業(yè)自己的競爭優(yōu)勢。在氮肥行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和綜合利用方面有了新提高。

3氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題及對策

循環(huán)經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式,是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。任何新經(jīng)濟模式的推行和發(fā)展,都離不開良好的外部環(huán)境。氮肥行業(yè)在我國存在大、中、小氮肥企業(yè)并存,煤、氣、油原料并舉的現(xiàn)狀。并且,氮肥行業(yè)因為歷史、地域等多方面原因及一些自身條件的制約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟壓力較大,對外部條件的支持保障有更多要求。

問題之一:部分氮肥企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟思想重視程度不夠。盡管國家強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義,但一些氮肥企業(yè)對我國資源和環(huán)境的形勢認識不足,對氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性、緊迫性的缺乏認識;在當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展中,注重企業(yè)發(fā)展、輕視環(huán)境保護的現(xiàn)象依然存在;對氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還存在認識不足、重視不夠的現(xiàn)象。對策建議:加強國家氮肥行業(yè)協(xié)會和各省級協(xié)會的引導(dǎo),強化各級媒體對氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳,由氮肥行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門組織加強對氮肥企業(yè)負責(zé)人的專項培訓(xùn)。

問題之二:氮肥行業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟科研創(chuàng)新不夠。氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要理論、科研上進行支持。目前我國在這方面的研究還沒有達到很深層次,不利于氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐。對策建議:國家組織相關(guān)專家進行專題研究,對氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行統(tǒng)一規(guī)劃。推行循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù),同時,把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的氮肥企業(yè)作為典型,進行培養(yǎng),重點扶持,促進氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展。

問題之三:氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仍然需要國家政策產(chǎn)業(yè)的支持。循環(huán)經(jīng)濟對氮肥行業(yè)來說并非是一個全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,但是其發(fā)展水平關(guān)系到國家許多方面的可持續(xù)發(fā)展,如能源安全、生態(tài)環(huán)境的保護、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面。國家對氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)政策上還需要繼續(xù)給予扶持。適當(dāng)給予優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的氮肥企業(yè)進行獎勵。對策建議:國家對氮肥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目,應(yīng)在項目審批、規(guī)劃用地、基本建設(shè)、鐵路運力、用電價格、原材料價格等方面適當(dāng)給予特殊支持,也可以通過制定相關(guān)政策規(guī)定加以支持,以促進氮肥行業(yè)健康有序地發(fā)展。

問題之四:氮肥企業(yè)技改資金投入不足。氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目往往需要較大的投入,氮肥企業(yè)由于資金有限,并且受到原材料價格上漲、產(chǎn)品限價的制約,壓縮了氮肥行業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)技改資金的投入,導(dǎo)致企業(yè)自身的投入能力相對較弱。對策建議:國家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度,制定保障實施循環(huán)經(jīng)濟的政策,適當(dāng)給予氮肥等相關(guān)行業(yè),稅收及金融資金方面的支持,并引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投入,最大限度地給予資金支持,從而推動氮肥企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,促進氮肥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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