談房建工程招標組織合同管理策略

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【摘要】當前形勢下，房屋建設(shè)行業(yè)正在向規(guī)范化與專業(yè)化的方向發(fā)展。然而，通常情況下，在確定房建工程項目時，往往都會使用招標組織的方法。因此，只有保證招標組織的合理性，才能更好地提高房建工程質(zhì)量與效率。其中，合同管理是房建工程項目是獲得經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵所在。基于此，本文分別分析房建工程招標組織與合同管理兩個方面，旨在為建筑企業(yè)的長足發(fā)展提供一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】房建工程；招標組織；合同管理

隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，房建工程已進入了一個全新的發(fā)展階段。其中，招標組織是房屋在建設(shè)過程中的重要組成部分，一個科學(xué)與合理的招標方案可以提高房建工程項目整體施工質(zhì)量與效益。然而，合同管理也同樣重要，其直接關(guān)系建筑企業(yè)整體項目的運行情況。

1案例概況

新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)項目EPC總承包，主要包括：新建院系及教師業(yè)務(wù)用房10039.44m2、教學(xué)及輔助用房9700.32m2、大門454.79m2、地下人防10600.37m2、食堂4779.64m2、體育館8015m2、圖書館14645.86m2、室外運動場看臺1015.80m2、換熱站（含消防水池）810m3、學(xué)術(shù)報告廳7460m2、宿舍樓31002m2，總建筑面積共計98523.22m2，而校園占地面積264000m2。

2工程項目的特點

2.1工程體量大

、建設(shè)意義大、建設(shè)標準要求高新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)項目建設(shè)完成后，根據(jù)國家和社會對人才的需求，該學(xué)院將成為石河子地區(qū)高新技術(shù)人才培養(yǎng)的重要基地。因此，本工程項目體量大、建設(shè)意義大且建設(shè)標準要求高。

2.2工期緊張

結(jié)合安全生產(chǎn)施工原則以及新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)項目EPC總承包招標文件的總體要求，本工程項目已于2020年6月8日開始施工，計劃在10月30日前完工，建設(shè)周期為144d。從施工方案設(shè)計、材料采購、施工技術(shù)和設(shè)備安裝等方面來看，本工程項目的工期十分緊張。

2.3組織施工

、協(xié)調(diào)配合難度大本工程項目以EPC為主，施工流程復(fù)雜、施工難度大、管理工作要求高、涉及的專業(yè)工種較多，組織施工、協(xié)調(diào)配合難度大。同時，本項目的施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)施工的要求標準較高，要求所有參建單位、全體工作人員在開展一切生產(chǎn)活動時要以安全為主，從而減少安全事故的發(fā)生[1]。

2.4環(huán)保、文明施工要求

高本工程項目中的環(huán)保環(huán)衛(wèi)和文明施工的要求較高，對于施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染、粉塵污染、環(huán)境污染等方面的控制，都必須嚴格遵守新疆維吾爾自治區(qū)石河子市政府部門的相關(guān)規(guī)定，并采取針對性措施杜絕各類污染事件的發(fā)生，以真正做到文明施工和環(huán)保施工。

3招標文件編寫順序

3.1招標組織編寫要點

具體流程為：施工前準備工作→施工現(xiàn)場場地平整→臨時道路鋪設(shè)→基坑土方開挖→打樁、墊層以及防水→基礎(chǔ)鋼筋布設(shè)→混凝土施工→樓面施工→墻面施工→屋面施工→踢腳線施工→水電工程安裝→門窗安裝→內(nèi)墻裝飾-外墻裝飾-草坪綠化→園林景觀→圍墻拆卸→工程驗收。

3.2圖紙工程量計算

在房建工程項目中，對圖紙工程量的計算主要有施工順序法與定額順序法兩種方法：

3.2.1施工順序法施工順序法是指根據(jù)施工的先后順序計算工程量。對此，在拿到施工圖紙后，應(yīng)當先從以下幾個方面做起：①計算建筑的面積；②計算混凝土柱等等，待混凝土結(jié)構(gòu)算完后，計算砌體、門窗、主體結(jié)構(gòu)；③計算零星項目和二次結(jié)構(gòu)，如壓頂、攔板、雨篷等；④計算室內(nèi)地面、墻面抹灰、天棚抹灰以及踢腳線抹灰等；⑤計算室外抹灰、臺階、花池、坡道等；⑥計算屋面工程，陽臺欄桿、護窗欄桿、沉降縫以及涂料油漆等。對于技術(shù)人員和施工人員來說，這種通過明確施工順序的圖紙量工程計算方法非常易懂，十分有利于及時跟進施工進度，從而合理估計材料使用情況。

3.2.2定額順序法定額順序法指的是相關(guān)施工人員在拿到施工方案后，在翻看定額書后，根據(jù)定額目錄進行工程量計算，同時根據(jù)定額書上的子目先后排序、查找該子目下的工程量。該計算方法無須具備施工現(xiàn)場經(jīng)驗，只要根據(jù)定額書查找對應(yīng)的工程量即可。定額順序的優(yōu)點是不容易漏頂，但具有重復(fù)翻閱施工圖紙的缺點，不僅浪費時間，還不利于施工進度。

4房建工程合同管理策略

4.1完善與建設(shè)合同范文體系

由于缺乏合同法律意識，施工企業(yè)與承包單位在合同簽訂時，往往都不會詳細推敲合同的內(nèi)容和條款，特別是未對其中的違約責(zé)任作詳細約定，這是導(dǎo)致合同糾紛發(fā)生的一個重要因素。因此，在合同簽訂過程中，施工企業(yè)和承包單位應(yīng)當嚴格審查合同的合法性與嚴密性，從而減少合同在執(zhí)行過程中產(chǎn)生糾紛，保證合同的順利履行。與此同時，還應(yīng)制定與完善合同范文體系，且逐漸向體系多樣化、管理模式多元化的方向發(fā)展。另外，在此基礎(chǔ)上，還要明確合同管理的重要性，以提高合同管理的操作性和權(quán)威性[2]。

4.2完善與優(yōu)化合同評審工作

在房建工程合同管理工作中，施工企業(yè)需要不斷完善和優(yōu)化合同的評審工作。一般來說，合同評審主要是根據(jù)供應(yīng)商的招投標文件確定的，并在此基礎(chǔ)上通過相關(guān)審查單位進行審查。但是，具體的評審工作不僅耗時長且難以保證評審的公平性和公正性。此外，在具體的評審工作中，由于往往還需對本項目的工期、所需資金、支付方式以及考核辦法進行一系列的評審。針對這些情況，對于促進合同管理工作的開展來說，不斷完善與優(yōu)化合同評審工作具有極其重要的現(xiàn)實意義。

4.3提高合同管理人員專業(yè)水平

堅持“以人文本”是當下經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中的重要理念。人是進行一切活動的主體，而在具體的合同管理過程中，管理人員自身管理水平的高低是影響管理工作的主要因素。因此，提高管理人員專業(yè)水平是當前的重點。在房建工程項目中，對合同管理人員的要求頗高的，合同管理工作涉及很多方面的內(nèi)容，如工程方面、財務(wù)方面及法律方面等。對此，合同管理人員必須具備較高的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗。具體可以從以下幾個方面做起：（1）企業(yè)管理者要嚴格控制合同管理人員的招聘，只有在經(jīng)過嚴格的考核之后，且符合相關(guān)要求的人員才可錄用，杜絕一切“靠關(guān)系”“走后門”的合同管理人員，逐漸規(guī)范人才市場。（2）施工企業(yè)還應(yīng)當做好對在職人員的培訓(xùn)工作，從企業(yè)中選擇出具備真正專業(yè)水平的人員管理合同工作，并依據(jù)房屋建設(shè)市場的不斷變化組織合同管理人員定期學(xué)習(xí)，從而加強合同管理人員的道德建設(shè)?，F(xiàn)階段，房建工程項目變得越來越復(fù)雜，在具體的合同管理工作中，工作壓力大，但這又是不可避免的。因此，只有不斷提高合同管理人員的專業(yè)水平，才能幫助其適應(yīng)時下多變的房建工程市場環(huán)境。

4.4監(jiān)督與檢查合同落實情況

待合同簽訂后，甲乙雙方都應(yīng)當嚴格遵守合同中的相關(guān)內(nèi)容和說明，并將合同中約定的內(nèi)容落實到實際行動中，從而保證本工程項目的順利開展；同時，全面監(jiān)督與檢查合同落實情況也會給整個房建工程項目的順利開展提供一定的保障。隨著房建工程項目越來越復(fù)雜，合同中涉及的條款和內(nèi)容也越來越多，而大部分的參建單位都可以與施工企業(yè)達成一定的共識，進而保證合同約定的內(nèi)容都能落到實處。比如，本項目會很有很能會出現(xiàn)施工變動的現(xiàn)象，進而給整個工程項目的順利開展以及資金的結(jié)算帶來一定的影響；對此，施工企業(yè)要監(jiān)督與檢查合同落實情況，以進一步保證雙方經(jīng)濟利益的共同實現(xiàn)[3]。

4.5做好合同索賠管理工作

在房建工程項目中，索賠問題在所難免。因此，施工企業(yè)要做好相應(yīng)的合同索賠工作。另外，在簽訂合同時，承包商要在了解工程項目實際情況的基礎(chǔ)上，認真閱讀和分析合同中約定的內(nèi)容，并全面考慮各種不利因素，分析索賠的可能性，同時積極調(diào)查現(xiàn)場實際情況尋找索賠證據(jù)，以便采取最有效和最合理的索賠策略。這不僅有利于保護施工企業(yè)的合法權(quán)益，還能幫助企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范和要求。

4.6加強工程招標合同管理

在房建工程招標工作中，由于受到地區(qū)行業(yè)保護主義的影響，往往會存在招標人暗箱操作、虛假招標等現(xiàn)象。不僅如此，在資格預(yù)審過程中，一些客觀因素也會造成招標機構(gòu)對投標人的資質(zhì)把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，這導(dǎo)致中標后出現(xiàn)偷工減料、工程質(zhì)量低下等現(xiàn)象。對于以上這些問題，招投標各方應(yīng)按照投標程序展開招投標工作，并遵循公平、公開、公正原則，保證招標的合法與嚴謹。此外，在房建工程合同管理中，施工單位還要加大對承包單位資質(zhì)與信用的考察力度，嚴把承包單位資質(zhì)管理關(guān)，建立與施工圖紙工程量清單相匹配的合同管理制度。5結(jié)語綜上所述，不論是工程招標組織還是合同管理工作，其都是為房建工程服務(wù)的，是提高房建工程項目質(zhì)量與效率的重要方法。因此，將招標組織與合同管理落到房建工程的實際工作中，既能為企業(yè)節(jié)約大量生產(chǎn)成本，又能促進企業(yè)不斷向前發(fā)展，這對于整個建筑行業(yè)來說具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]何曉晨.建筑工程招投標與合同管理間的關(guān)系[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2020（15）：79-80.

[2]榮朋.規(guī)范招投標行為，加強合同管理[J].河南建材，2020（5）：168.

[3]陳升榮.建設(shè)工程項目合同管理及風(fēng)險防范研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2020（6）：216-217.

作者：彭浩 單位：中鐵二十二局集團第二工程有限公司