淺議合理控制工程造價(jià)
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一、把好設(shè)計(jì)關(guān),從源頭上進(jìn)行有效遏制
有數(shù)據(jù)表明,工程實(shí)施各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度為:初步設(shè)計(jì)為75%;施工圖設(shè)計(jì)為35%;施工階段影響僅為5%-10%。因此控制設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和核心。
1.1設(shè)計(jì)應(yīng)符合建設(shè)單位的需要和實(shí)際情況
設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需要和實(shí)際情況,結(jié)合各種規(guī)范要求,盡可能多的去現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,力圖使設(shè)計(jì)做到可行、安全、合理,避免不必要的投資浪費(fèi)。同時(shí),建設(shè)單位也要選派技術(shù)過硬的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程管理,以便與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行全面的溝通和協(xié)調(diào)。自20世紀(jì)90年代實(shí)施清理概算以來,投資檢算作為確定施工圖設(shè)計(jì)與批復(fù)初步設(shè)計(jì)工程量差影響投資的重要標(biāo)桿才逐漸被確定下來,但仍未作為獨(dú)立的階段文件進(jìn)行編制。按照有關(guān)規(guī)定,工程施工招標(biāo)可以依據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量進(jìn)行。由于近幾年建設(shè)程序安排的緊迫性,實(shí)際招標(biāo)也多依據(jù)初步設(shè)計(jì),故施工圖設(shè)計(jì)往往在招標(biāo)后逐次完成,但無論其在施工招標(biāo)之前還是之后開展,其對(duì)應(yīng)的造價(jià)文件及所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目前均與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算一致。
1.2設(shè)備的選型原則
在工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段,基本都涉及到設(shè)備的選型。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)活動(dòng)中大都比較注重其所設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn),主要強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性則顯得不夠重視,不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。設(shè)備的選型原則應(yīng)同時(shí)遵循先進(jìn)、適用、安全的基本原則,選型前,應(yīng)組織各專業(yè)進(jìn)行充分的討論、調(diào)研,結(jié)合工程需求和員工素質(zhì),進(jìn)行合理的選型。
1.3嚴(yán)格預(yù)算會(huì)審制度,有效控制工程造價(jià)
工程預(yù)算一般依據(jù)施工圖進(jìn)行編制。首先工程技術(shù)人員要對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審,確定工程量。經(jīng)濟(jì)人員依據(jù)核定的工程量進(jìn)行預(yù)算審核。工程預(yù)算的審核涉及建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方的工作,這就要求建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策、定額,合理控制預(yù)算,達(dá)到控制造價(jià)的目的。
二、做好招標(biāo)工作,確定施工單位
工程的招標(biāo)工作涉及多部門的工作協(xié)調(diào)和配合,施工招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要的階段,它對(duì)施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響,因此,對(duì)于招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制就顯出其重要的作用了。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式,對(duì)于技術(shù)條款必須要有嚴(yán)格的要求,以防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后大量的施工變更;在經(jīng)濟(jì)條款上,應(yīng)明確變更簽證條款。對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”,對(duì)建安工程造價(jià)成本價(jià)應(yīng)隨時(shí)掌握好,做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。
2.1科學(xué)合理地編制標(biāo)底
標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件,應(yīng)請(qǐng)有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合,要實(shí)事求是、切合實(shí)際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。
2.2確定適合的發(fā)包方式
業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn),確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。當(dāng)然,不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤(rùn)情況下,報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明,凡是先開工后定價(jià)的工程多半造價(jià)偏高。
2.3制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,公平競(jìng)爭(zhēng),合理招投標(biāo)
實(shí)行公平合理的招投標(biāo),可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使招投標(biāo)單位思想明確,對(duì)招投標(biāo)工作放心,真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.4慎重地選擇施工隊(duì)伍
必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求,認(rèn)真挑選施工單位。對(duì)于一些較大而又復(fù)雜的重要工程,應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè),對(duì)一些中小型項(xiàng)目則可選擇小的施工企業(yè),這樣可避免大的公司報(bào)價(jià)高、搞小型項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。
三、做好過程控制,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)
過程控制即是通過工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化約束從而對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程、相關(guān)資源及投入過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,預(yù)先制定過程的最佳步驟、流程、控制方法和資源需求,設(shè)定組織內(nèi)部各部門之間的關(guān)鍵活動(dòng)接口,及時(shí)測(cè)量、統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵活動(dòng)的成果,并及時(shí)反饋,不斷改進(jìn)過程。
四、完善施工組織設(shè)計(jì),保證施工工期
一個(gè)合理的施工組織設(shè)計(jì),可以保證施工進(jìn)度、施工安全,避免人力物力的浪費(fèi)。合理的施工安排和優(yōu)秀的施工隊(duì)伍是保證施工工期的基本保障,施工周期的延長(zhǎng)就意味著工程造價(jià)的增加。6結(jié)語總而言之,合理確定和控制工程造價(jià)是一個(gè)多專業(yè)、多單位、多部門參與的工作,對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合要求比較高,需要在實(shí)際的工作和管理中進(jìn)一步的摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
作者：徐新東 梁勇 單位：國(guó)投河南新能開發(fā)有限公司