市政工程建設(shè)成本控制分析

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摘要:市政工程建設(shè)成本的高低直接反應(yīng)了一個(gè)城市的規(guī)劃進(jìn)程，以及市政工程施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)水平。因此，市政工程施工單位越來(lái)越注重施工過(guò)程中建設(shè)成本的控制。市政工程自身特點(diǎn)決定其利潤(rùn)低以及成本控制難的特性，本文分析市政工程建設(shè)的特點(diǎn)，并介紹成本控制過(guò)程中存在的難點(diǎn)以及影響因素，并提出完善方案。

關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè);成本控制

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，為了滿足市民日常出行、娛樂等需要，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造及建設(shè)力度在不斷增大。市政工程建設(shè)包括電力系統(tǒng)、城市道路等城市公用事業(yè)工程的建設(shè)，市政工程要協(xié)調(diào)的部門多，涉及很多領(lǐng)域且規(guī)模較大，故而對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效管理的難度比較大，因此在工程建設(shè)過(guò)程中極易出現(xiàn)材料浪費(fèi)、工程項(xiàng)目成本失控等現(xiàn)象，這些都會(huì)降低企業(yè)的資金利用率，導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)想要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得立足之地，就必須制定科學(xué)、合理的管理制度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，最大限度降低市政工程的建設(shè)成本。

1市政工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)

1.1工程項(xiàng)目復(fù)雜。市政工程項(xiàng)目是以政府投入為主的公共性項(xiàng)目，有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目常常要涉及到城市的諸多方面。而且由于現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)基本是在城市原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建和改造，在建設(shè)過(guò)程中不可避免地要影響到原有基礎(chǔ)的設(shè)施。比如，市政道路建設(shè)時(shí)，不僅要考慮道路的施工問題，同時(shí)還會(huì)涉及地下天然氣管道、綠化帶規(guī)劃、地下排水系統(tǒng)等的重新規(guī)劃和配置，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中，為了盡量避免對(duì)市民日常出行的影響，施工場(chǎng)地大多狹窄，這些都極大地增加了市政工程項(xiàng)目的建設(shè)難度[1]。

1.2工程目標(biāo)要求高。市政工程的建設(shè)是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)，它關(guān)乎民生與城市形象，因此，與一般工程建設(shè)相比，對(duì)市政工程的質(zhì)量要求更高。由于市政工程的施工場(chǎng)地大多位于城市中，有些場(chǎng)地甚至處在鬧市區(qū)，在施工過(guò)程中要進(jìn)行全面考慮，盡量避免噪音、交通堵塞、安全隱患等問題對(duì)市民造成的影響。此外，為了及早投入使用，對(duì)市政工程的工期要求比較苛刻。市政工程的建設(shè)難度本身就比較高，如何高質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目工程，是一個(gè)比較難處理的問題[2]。

1.3工程影響因素多。

（1）市政工程規(guī)模較大，有時(shí)為了使工程建設(shè)能夠順利完成，往往將工程項(xiàng)目拆解成多個(gè)部分，分包到不同的施工單位。市政工程施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，如果這些施工單位各自為政，缺乏足夠的溝通及合作，那么有可能會(huì)造成銜接不暢，最終影響工程的整體進(jìn)度。

（2）市政工程施工場(chǎng)地大多位于露天環(huán)境，一旦出現(xiàn)暴雨、降雪、大霧等惡劣天氣，不僅會(huì)增加施工人員作業(yè)的安全隱患，同時(shí)還會(huì)影響到工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度。

（3）市政工程投資巨大，涉及到的領(lǐng)域廣泛，故而參建的單位也比較多，同時(shí)工程的審批、調(diào)研等工作需要多個(gè)政府部門的協(xié)作，因此各單位與政府之間相互協(xié)調(diào)的工作量巨大，這就需要施工單位具有較高的協(xié)調(diào)能力。

2市政工程施工成本控制的難點(diǎn)分析

2.1協(xié)調(diào)關(guān)系多。市政工程建設(shè)涉及的單位很多，在施工過(guò)程中，同時(shí)要做好供電、供暖、通信、供氣等單位的協(xié)調(diào)工作，確保原有的基礎(chǔ)設(shè)施不受影響。如果各單位的協(xié)調(diào)工作不到位，不僅會(huì)阻礙施工的進(jìn)度，而且會(huì)影響到施工成本控制的質(zhì)量[3]，增加不必要的經(jīng)濟(jì)支出。

2.2影響因素多。市政工程的場(chǎng)地大多位于市區(qū)，故而施工的影響因素比較多，若對(duì)各項(xiàng)影響因素缺乏有效的處理和控制，將會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致市政工程建設(shè)成本的增加。

2.3成本變動(dòng)大。市政工程建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此建設(shè)成本的變動(dòng)比較大，這會(huì)在很大程度上增加成本控制的難度。比如，在施工過(guò)程中，如果材料管理人員沒有妥善管理施工材料，進(jìn)而導(dǎo)致施工材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，原有的材料無(wú)法使用，需要采購(gòu)人員重新購(gòu)置材料，這就造成了材料費(fèi)的浪費(fèi)。由此可見，構(gòu)成市政工程的成本因素較多，且成本變動(dòng)大，增加了成本控制的難度。

3影響市政工程項(xiàng)目成本的因素

市政工程建設(shè)的復(fù)雜性直接決定了影響其項(xiàng)目成本因素的多樣性，影響其成本因素可概括為七個(gè)方面[4]。

（1）成本構(gòu)成因素。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)離不開大量的技術(shù)人員以及施工人員，可見人工成本是市政工程成本構(gòu)成的一大部分。此外，施工的原材料與機(jī)械設(shè)備是市政工程項(xiàng)目能夠有效進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，施工原材料的采購(gòu)費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用也是成本構(gòu)成的一部分。

（2）施工方案因素。市政工程施工時(shí)，周邊環(huán)境復(fù)雜，不同單位、不同部門之間的協(xié)調(diào)與配合也十分復(fù)雜。為了使工程能夠順利進(jìn)行，就需要制定科學(xué)、合理的施工方案，優(yōu)化各生產(chǎn)要素的組合，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）變更因素。有時(shí)候施工的進(jìn)度會(huì)受到天氣變化、項(xiàng)目合同變動(dòng)等外在因素的影響，進(jìn)而增大建設(shè)成本。因此，施工單位可以根據(jù)以前承接過(guò)的類似工程，多總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備，當(dāng)出現(xiàn)變更因素時(shí)企業(yè)方可靈活應(yīng)對(duì)。

（4）項(xiàng)目目標(biāo)因素。成本控制、工期進(jìn)度以及質(zhì)量管理是項(xiàng)目工程的主要目標(biāo)，這三者之間存在著辨證而統(tǒng)一的關(guān)系，這就需要各個(gè)部門的管理人員將理論與實(shí)踐相結(jié)合，吸取實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，尋求著三者之間的平衡點(diǎn)。

(5)資金運(yùn)作因素。項(xiàng)目的有序進(jìn)行離不開充足的資金，資金運(yùn)作合理、應(yīng)用到位的話可以大大縮短周轉(zhuǎn)的時(shí)間，進(jìn)而提高使用效率，在很大程度上減少工程項(xiàng)目的時(shí)間成本。反之，不僅會(huì)造成資金的浪費(fèi)，甚至可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，造成工程項(xiàng)目停滯。

（6）政策性因素。市政工程項(xiàng)目是以政府投入為主的公共性項(xiàng)目，工程的審批和推進(jìn)不可避免地牽涉到政府文件以及眾多的法律法規(guī)，而由于其整體利潤(rùn)偏低，大多會(huì)有政府政策進(jìn)行扶持。如果政府領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動(dòng)，那么政策可能會(huì)出現(xiàn)倒退和取消[5]。

（7）管理因素。企業(yè)想要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低經(jīng)營(yíng)成本，就必須有一套行之有效的管理制度。合理、高效的管理可以在很大程度上降低建設(shè)成本，從而為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的利潤(rùn)。

4市政工程施工成本控制措施分析

4.1提高成本控制意識(shí)。想要將成本控制目標(biāo)貫徹落實(shí)到市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，那么就必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，樹立企業(yè)員工人人進(jìn)行成本控制的意識(shí)。首先，企業(yè)可以不定期展開對(duì)員工的培訓(xùn)，制作一些成本控制的宣傳手冊(cè)，把成本控制當(dāng)成企業(yè)的管理文化，使員工深刻認(rèn)識(shí)到控制成本對(duì)于企業(yè)的意義。當(dāng)然，枯燥的培訓(xùn)以及空洞的宣傳，取得的效果一般不明顯，那么在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)人員可以利用多媒體、音樂、話劇、漫畫宣傳等形式提高培訓(xùn)和宣傳的趣味性，促使員工能夠自主學(xué)習(xí)。其次，對(duì)于成本控制卓效的部門，公司要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能夠激發(fā)和保持員工的成本意識(shí)。

4.2完善企業(yè)管理機(jī)制。市政工程成本控制不到位，從根本上來(lái)說(shuō)是因?yàn)楣芾硇实拖?、管理方式缺乏科學(xué)性造成的。因此，企業(yè)管理層一定要充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)、高效的管理機(jī)制對(duì)于一個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。管理人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，多向具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的公司學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身公司的實(shí)際情況，不斷完善企業(yè)的管理機(jī)制。由于市政工程比較復(fù)雜，且影響因素很多，所以在施工中科學(xué)的管理機(jī)制可以優(yōu)化工程項(xiàng)目的各個(gè)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

4.3工程費(fèi)用的控制。工程費(fèi)用包含工人費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)以及材料費(fèi)。特別是材料費(fèi)用，占到工程總費(fèi)用的一半以上，由此可見，控制材料成本可以有效降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。采購(gòu)管理人員選購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)全面分析當(dāng)?shù)嘏c外地材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格，并建立企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡可能保證以最低的價(jià)格購(gòu)入質(zhì)高的材料。

4.4技術(shù)控制措施。近幾年，科技技術(shù)的更新越來(lái)越快，市政工程施工單位要積極引進(jìn)先進(jìn)的工程技術(shù)，有選擇的使用適合自己的新材料、新設(shè)備、新工藝，以促使工程能夠高效、高質(zhì)完成，從而降低施工成本。

5結(jié)束語(yǔ)

市政工程的管理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的建設(shè)工程，為了提高市政工程的管理效率以及控制力度，這就需要各管理部門不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定符合企業(yè)的科學(xué)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程成本的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陶珍,周小山.淺析市政工程項(xiàng)目成本的控制[J].江西建材,2014(13):263-264.

[5]李亞莉.淺析市政工程建設(shè)成本控制[J].文化商業(yè),2011(80:371.

作者：孫耘 單位：天津軌道交通集團(tuán)工程建設(shè)有限公司