有線電視工程項目會計核算中問題探析

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摘要：目前，我國的在建項目數(shù)量較多，其中在建項目中會計核算工作在企業(yè)的會計核算中已經(jīng)占據(jù)了比較重要的地位。規(guī)范在建工程項目的會計核算工作，才能夠在實際操作的過程中切實反映出企業(yè)的財務(wù)狀況，進(jìn)而保障企業(yè)資產(chǎn)的安全性。近年來，我國的有線電視行業(yè)發(fā)展如火如荼，網(wǎng)絡(luò)工程的規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，隨之其工程建設(shè)和項目管理的工作變得十分復(fù)雜，一些常用的在建工程項目會計核算方法、程序等不能完全適配有線電視行業(yè)的在建工程項目，會出現(xiàn)反映數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，所以需要分析有線電視行業(yè)在建工程項目會計核算中面臨的不足，以此為基礎(chǔ)規(guī)范核算行為，強(qiáng)化管理。

關(guān)鍵詞：有線電視行業(yè)；在建工程項目；會計核算；問題分析

一般而言，有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的工程建設(shè)任務(wù)都比較重，既包括建設(shè)和加速互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)的改造和升級，又包括電視廣播網(wǎng)的更新和改進(jìn)，這些建設(shè)任務(wù)管理起來會耗費較多的時間，難度較大等，需要在此過程中對有線電視建設(shè)工程進(jìn)行全方位的優(yōu)化。同時，有線電視工程的建設(shè)類別比較多，投入的成本金額巨大，總資產(chǎn)中有一半以上是有形資產(chǎn)，工程施工面臨的環(huán)境惡劣，施工過程中所需的材料設(shè)備繁多，所以深入分析有線電視行業(yè)日前在建工程項目所實施的會計核算，根據(jù)核算過程中出現(xiàn)的一些問題實施相應(yīng)的解決措施，對有線電視行業(yè)的項目建設(shè)有著較為深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、在建工程項目會計核算的簡述

在建的工程項目簡要來說就是指企業(yè)還沒有進(jìn)行收尾的工程項目，其所包含的內(nèi)容是比較多的，既有固定資產(chǎn)項目的新建、改造建設(shè)或者是擴(kuò)大建設(shè)等，又有一些設(shè)備的更新工作、比較大范圍的修理工作或者技術(shù)改造之類的項目。而在建工程項目的會計核算，就是對上述所提到的一些尚未完工的項目進(jìn)行反映和監(jiān)督管理，不同其他監(jiān)管活動的是，在建工程項目的會計核算事以貨幣為計量的，從而關(guān)聯(lián)到整個在建工程項目的經(jīng)濟(jì)活動反饋方面。所以說，企業(yè)在建工程項目的會計核算可以幫助企業(yè)更加清晰的認(rèn)識到目前項目工程的情況，使得企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對項目進(jìn)程等方面的把控，這樣一來，企業(yè)的財務(wù)管理工作開展起來就會更加嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)財務(wù)的決策能夠有相關(guān)依據(jù)作為支撐?？傮w來說，會計核算可以幫助在建工程項目更加高效的開展實施，減少、弱化項目進(jìn)程中的阻礙，不論是對企業(yè)的財務(wù)健康還是長遠(yuǎn)發(fā)展都大有裨益。

二、有線電視行業(yè)在建工程項目會計核算中面臨的不足

（一）工程結(jié)算的滯后性，掛賬金額過大

目前部分有線電視行業(yè)在建工程科目中仍有部分實體已經(jīng)不存在的工程項目，這些實體不存在的工程項目基本是由于當(dāng)初沒有充足的資金支撐，卻盲目開展項目而被留下來的爛尾工程、半吊子工程，甚至有些在建工程項目的掛賬時間可以長達(dá)數(shù)十年。一些單位不能事先對投資的可行性進(jìn)行深入探析，不事先充分考慮投資行為的風(fēng)險回報率，盲目開展項目，最終只能半途而廢，一些企業(yè)還會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)補(bǔ)償，負(fù)債大于資產(chǎn)的情形，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。這些已經(jīng)“爛尾”的投資項目長期掛在在建工程項目中，既不利于企業(yè)資源的有效利用，還會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）未能提供完整資料，工程管理脫節(jié)

有線電視行業(yè)的在建項目大多以出包工程實施方式為主，其中一部分人會借此情況，將以農(nóng)民工為主體的施工團(tuán)隊掛名在一些正規(guī)運營的施工團(tuán)隊下，通過繳納一定的費用來獲取相關(guān)的建設(shè)發(fā)票，從而獲取到工程項目并著手進(jìn)行建設(shè)。這樣的施工團(tuán)隊一般來說整體工作人員的素質(zhì)都不夠高，整個隊伍也沒有足夠的穩(wěn)定性，在管理過程中極易出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，當(dāng)工程管理人員更換時不能建立、保留清晰的交接手續(xù)和交接資料。有線電視工程的規(guī)模一般都比較大，需要幾年的時間才能夠徹底完工，如果在此期間出現(xiàn)工程工作人員的變動，但是卻沒有交接明晰合同條款、工程立項、管理材料等重要文件，將會對后續(xù)的工程結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重的惡劣影響。

（三）違規(guī)利用會計科目，成本利益虛假

部門單位為了追求良好的企業(yè)形象，對自己的利潤成本指標(biāo)進(jìn)行美化，常常會在實際操作中調(diào)控有線電視在建項目的成本利潤，這樣做雖然表面上較為好看，但是卻會引發(fā)產(chǎn)品的不真實性，成本利潤的虛假性等問題。同時根據(jù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，在決算完成之前的已經(jīng)交付使用的工程，固定資產(chǎn)項目中應(yīng)該包括工程成本和預(yù)算造價等；在決算完成之后，針對已經(jīng)計提的折舊再做一次實際調(diào)整，但是部門單位出于美化成本利潤指標(biāo)的目標(biāo)，在決算完成后不會馬上辦理有關(guān)暫估同定資產(chǎn)的手續(xù)，所以針對已經(jīng)完成投入使用的有線電視在建工程，不能夠按照會計制度馬上提取固定資產(chǎn)的折舊，導(dǎo)致不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品成本分?jǐn)偛坏阶泐~的折舊值，核算的產(chǎn)品成本會不準(zhǔn)確。

（四）貸款利息納入造價，提升工程成本

其中按照會計制度的明確規(guī)定，在建工程的專項貸款利息計入哪種會計科目要根據(jù)工程的可使用狀態(tài)來決定，若在建項目尚未達(dá)到預(yù)計的可使用狀態(tài)，其專項貸款利息應(yīng)當(dāng)被收錄在固定資產(chǎn)價值中，若在建項目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)計的可使用狀態(tài)，其專項貸款利息應(yīng)當(dāng)被收錄在當(dāng)期損益科目中。但是目前部分有線電視在建工程卻沒有嚴(yán)格按照上述規(guī)定進(jìn)行相關(guān)貸款收錄工作，使得工程成本有了明顯的提升，這是由于這些單位不能及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，這樣出現(xiàn)的貸款利息就只能錄入到已經(jīng)使用卻沒有結(jié)算的會計科目中。

（五）缺少內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，存在風(fēng)險問題

有線電視行業(yè)在建工程項目有兩種截然不同的實施方式，一種是出包工程，另一種是自營工程。目前大多使用的是出包工程，但是由于我國尚不完善的市場經(jīng)濟(jì)，出包工程的弊端較為明顯。在決定工程的建筑單位時，常常會在工程招標(biāo)和定標(biāo)的過程中出現(xiàn)幕后交易、內(nèi)部定標(biāo)等惡劣的行為，并不能保障整個過程的公平、公正、公開。在一個項目定標(biāo)之后，還會經(jīng)過幾次的轉(zhuǎn)包過程才能找到切實的項目建設(shè)人員。這種內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的缺失，極易被投機(jī)取巧的商人抓住漏洞，只顧盈利，而忽視整個在建工程項目推進(jìn)的安全性，存在較大的風(fēng)險。

三、解決有線電視行業(yè)在建工程項目會計核算問題的有效方法

（一）構(gòu)建決算工作組織，規(guī)范資產(chǎn)管理

有線電視行業(yè)以前較為明顯的就是只重視立項前的評估和投資，忽視了項目實施后的評估以及決算行為。要解決有線電視行業(yè)在建工程項目會計核算問題就要改變這種現(xiàn)狀，注重對于評估和決算全方位的認(rèn)識。督促在建工程指揮機(jī)構(gòu)不再將眼光只放在短期行為上面，而是將整個管理工作貫穿到工程的完工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)之后，在此期間盡力疏通在建工程的各個流程和各個實施主體，以確保決算工作能夠準(zhǔn)時完成。

（二）固定資產(chǎn)集中管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

同時有線電視行業(yè)在建工程項目中還應(yīng)當(dāng)建立起一個專門管理固定資產(chǎn)項目的部門，這個部門的主要行為依據(jù)就是會計制度的相關(guān)要求規(guī)范，以此為標(biāo)準(zhǔn)來核算會計項目。固定資產(chǎn)項目部門的產(chǎn)生主要是由于當(dāng)前在建工程項目中，出現(xiàn)了一些多頭管理，反復(fù)掛賬等問題，這些問題能夠人為的調(diào)整有線電視行業(yè)在建工程項目的生產(chǎn)成本，對生產(chǎn)成本的反映產(chǎn)生不利影響。同時專門管理固定資產(chǎn)項目部門的運行還要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。有線電視行業(yè)在建工程項目的相關(guān)財務(wù)工作人員除了要掌握過硬的專業(yè)技能之外，還要針對于工程項目的投資構(gòu)成和不同的投資內(nèi)涵有一定的了解，可以依據(jù)會計制度獨立設(shè)置出相應(yīng)的會計科目，并進(jìn)行核算工作，將成本做到有效、正確的計算，最后對固定資產(chǎn)做計提折舊。

（三）定期盤查在建工程，合理計提減值

有線電視行業(yè)需要定期的檢查正在建設(shè)的工程項目，在此過程中始終秉承謹(jǐn)慎的原則，針對可能會出現(xiàn)的損失做準(zhǔn)備及時的估測，一旦在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)在建工程項目確實會出現(xiàn)減值的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)提前做好計提減值的準(zhǔn)備工作。在以下三種情況下可以判定在建工程項目一定會出現(xiàn)減值：一方面是已經(jīng)停建較長時間的項目，即在未來的三年內(nèi)也都不會啟動；一方面是有線電視行業(yè)在建工程項目的技術(shù)和性能都不達(dá)標(biāo)，其建設(shè)可以創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值充滿了不確定性；最后一方面是指項目建設(shè)中出現(xiàn)了十分確鑿的證據(jù)表明在建工程一定會減值。

（四）根據(jù)會計制度規(guī)定，展開會計處理

有線電視行業(yè)在建工程項目的貸款一定要根據(jù)會計制度的相關(guān)規(guī)定，正在實施的會計制度會對工程的貸款費用做明確說明，一些符合資本化條件的貸款就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其資本化，進(jìn)而收錄在相關(guān)資產(chǎn)成本里面，其他一些借貸要視其具體情況而定，有針對性的進(jìn)行處理。舉例來說，一筆借貸是在工程尚未開始階段即出現(xiàn)的，其應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)放額先暫時列為待攤費用，等到工程項目開始投入經(jīng)營時再分?jǐn)傆嬋氘?dāng)期損益中；而如果一筆貸款是在經(jīng)營生產(chǎn)中才出現(xiàn)的，財務(wù)人員就應(yīng)當(dāng)費用化發(fā)生額，將其記錄在當(dāng)期損益中。

（五）加強(qiáng)工程決算能力，發(fā)揮審計作用

就如上述提到的，有線電視行業(yè)的在建工程項目中亟待解決重投資、輕決算的問題。需要單位全面強(qiáng)化全程的結(jié)算工作，了解和明確在建工程項目相關(guān)各方的義務(wù)和責(zé)任，注重雙方之間的合作，要有清晰的分工，盡量避免以往工程指揮機(jī)構(gòu)的短期行為，通過合理的控制和管理，將其工作職責(zé)貫穿到工程完結(jié)決算工作之后，強(qiáng)化在建工程的每一個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，以保障在建工程在決算的過程中的相關(guān)操作能夠及時、準(zhǔn)確的完成。

四、結(jié)語

總而言之，有線電視行業(yè)在線工程項目的管理并不是固化的，需要動態(tài)的管理工作和控制，在整個過程中離不開財務(wù)人員、建設(shè)工作人員、技術(shù)支持人員以及管理人員的通力配合。雖然在整個建設(shè)過程中面臨著諸多問題，損害了投資部門和單位的正當(dāng)利益，但是只要加強(qiáng)在建工程的管理和監(jiān)督，構(gòu)建決算工作組織，規(guī)范資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)集中管理，增強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力；定期盤查在建工程，合理計提減值；根據(jù)會計制度規(guī)定，展開會計處理；加強(qiáng)工程決算能力，發(fā)揮審計作用等，就可以規(guī)范會計核算工作，積極解決所面臨的問題，維護(hù)相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)利益。

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作者:顧沁 單位:上海浦東東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司