特高壓工程施工論文
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1特高壓工程施工作業(yè)重大危險源定義與界定標(biāo)準(zhǔn)的提出
當(dāng)前國際上并沒有關(guān)于危險源的確切定義，英文單詞中危險為hazard，重大危險為majorhazard，后者在國內(nèi)也通常理解為重大危險源。我國《職業(yè)健康安全管理體系》中將危險源定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源，狀態(tài)或行為，或其組合。
1．1重大危險源國內(nèi)外研究進(jìn)展與能量意外釋放論
20世紀(jì)70年代以來，頻頻發(fā)生的重大工業(yè)事故已嚴(yán)重影響了各國社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)安全問題引起了國際社會的廣泛關(guān)注，相繼出現(xiàn)了“重大危險（majorhazard）”、“重大危險設(shè)施（majorhazardinstallations，國內(nèi)稱重大危險源）”的概念。隨后，各個國家、國際組織相繼推出了重大危險源管理規(guī)定與辦法，包括英國政府的《關(guān)于報告處理危險物質(zhì)設(shè)施的報告規(guī)程》和《重大工業(yè)事故控制規(guī)程》，國際勞工組織的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，歐盟的《Seveso指令》（該指令已被修訂為《SevesoШ》）等。其中，《SevesoШ》列出了180種危險化學(xué)品物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，其適用范圍是危險物質(zhì)存在之處，它既包括工業(yè)生產(chǎn)，也包括危險化學(xué)品的倉儲。此法令在實(shí)踐中提供了3種級別的重大危險源，并提出了不同級別的控制措施，要求企業(yè)必須在確保安全的條件下才能生產(chǎn)。我國2009年了《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218—2009），給出了辨識危險化學(xué)品重大危險源的依據(jù)和方法，這也是目前唯一一個對重大危險源給出明確定義和界定依據(jù)的領(lǐng)域。無論是歐盟的《SevesoШ》還是國內(nèi)的《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，其辨識重大危險源的依據(jù)都是危險化學(xué)品的臨界量。而危險化學(xué)品事故發(fā)生機(jī)理可以認(rèn)為是危險化學(xué)品儲存的化學(xué)能的意外釋放，即符合能量意外釋放的事故致因模型。能量意外釋放論是在1961年、1966年由吉布森和哈登提出的一種事故致因模型。該模型指出事故是一種不正常的、或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。McFartand（麥克法蘭特）在解釋事故造成的人身傷害或財物損壞的機(jī)理時說：“……所有的傷害事故（或損壞事故）都是因?yàn)椋?/p>
①接觸了超過機(jī)體組織（或結(jié)構(gòu)）抵抗力的某種形式的過量的能量；
②有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）”。
1．2特高壓工程施工作業(yè)重大危險源定義的提出
危險由危險元素、觸發(fā)機(jī)理和威脅目標(biāo)組成，而危險元素是構(gòu)成危險的基本危險源。通常情況下，在危險—事故的轉(zhuǎn)化過程中，會有一些能量的積累。結(jié)合能量意外釋放論可以認(rèn)為：危險元素本身是具有能量的危險源，與危險是以1的概率存在一樣，危險源所蓄積的能量也是以1的概率、隨危險的存在而存在。特高壓交流輸電示范工程施工作業(yè)復(fù)雜，危險源類型多，威脅對象涉及作業(yè)人員、設(shè)備和電網(wǎng)，綜上分析可將特高壓工程建設(shè)中的重大危險源定義為滿足以下條件的施工作業(yè)工序或作業(yè)環(huán)境：達(dá)到一定規(guī)模，其危險元素所蓄積的能量等于或超過臨界量規(guī)模。臨界量規(guī)模：基于作業(yè)工序復(fù)雜度、施工方案難易度、作業(yè)環(huán)境惡劣度、事故預(yù)防難易度、事故后果嚴(yán)重度等因素，若某類施工作業(yè)工序或作業(yè)環(huán)境中危險元素所蓄積的能量等于或超過該規(guī)模，則該施工作業(yè)工序或作業(yè)環(huán)境為重大危險源。
1．3特高壓工程施工作業(yè)重大危險源界定標(biāo)準(zhǔn)確定
在我國，特高壓工程建設(shè)行業(yè)起步較晚，還沒有豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，其危險辨識、風(fēng)險管控基本是借鑒其他行業(yè)較成熟的實(shí)踐方法。結(jié)合前文給出的特高壓工程施工重大危險源定義，特高壓工程施工作業(yè)的重大危險源是指具體的施工作業(yè)工序或施工作業(yè)環(huán)境，而辨識重大危險源，首先要確定對應(yīng)的危險類型。危險的最終結(jié)果是導(dǎo)致事故的發(fā)生，如果能識別出可能發(fā)生的事故，則可以通過事故類型來對危險類型加以劃分。所以，在此依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）和《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，將特高壓工程施工作業(yè)中的危險類型分為人員傷亡事故、設(shè)備事故和電網(wǎng)事故三大類危險類型，危險辨識方法采用JHA法。同時，除危險化學(xué)品行業(yè)外，國內(nèi)外都沒有關(guān)于其他行業(yè)重大危險源界定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或進(jìn)行過相關(guān)研究。為此，本文以淮南—上海1000kV特高壓交流輸變電工程為實(shí)例，通過對比、篩選和分析國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)范等，分別確定辨識出14種危險類型的重大危險源界定標(biāo)準(zhǔn)。由于電網(wǎng)事故和設(shè)備事故主要表現(xiàn)為財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)損失，其在時空上表現(xiàn)出較大的差異性，所以辨識電網(wǎng)事故、設(shè)備事故主要以描述事故情形為主，按照《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的規(guī)定，將發(fā)生重大、特大電網(wǎng)事故和設(shè)備事故情形的作業(yè)工序或作業(yè)環(huán)境界定為重大危險源，本文不再列出。
2特高壓工程施工作業(yè)重大危險源管控程序設(shè)計
特高壓工程施工作業(yè)重大危險源管控是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多方面的系統(tǒng)工程，在我國是新的領(lǐng)域，也沒有全面成熟的技術(shù)可供借鑒，如果能系統(tǒng)地對各施工作業(yè)項(xiàng)目按作業(yè)步驟有序地進(jìn)行分析，將危險辨識、重大危險源界定和控制有效地結(jié)合起來，可形成系統(tǒng)的重大危險源管控程序。
2．1作業(yè)步驟劃分
理想情況下，所有的作業(yè)都可以進(jìn)行作業(yè)危險分析，但通常情況下要優(yōu)先確保對關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析，如事故頻率較高或后果較嚴(yán)重、能導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)病危害和新增、變更作業(yè)等。同時，借鑒標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序（SOP）的思想，將每一施工作業(yè)項(xiàng)目按順序分解，使作業(yè)程序分析統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象化。
2．2危險辨識
危險辨識是系統(tǒng)安全的主要任務(wù)之一，是一個從各類信息中找出危險的認(rèn)知過程。辨識危險，要根據(jù)分析對象的不同，采用不同的方法，但辨識出的危險，應(yīng)包含危險元素、觸發(fā)機(jī)理和威脅目標(biāo)三個要素。危險辨識的方法通常包括兩大類，一類是對照經(jīng)驗(yàn)法，另一類是系統(tǒng)安全分析法，危險辨識過程中可將兩種方法結(jié)合使用。由于本文研究對象為特高壓交流輸電示范工程施工作業(yè)，因此可綜合其施工作業(yè)和危險辨識方法的特點(diǎn)，采用國際上通用的針對作業(yè)過程的危險分析方法JHA法，并配合使用詢問與交談、現(xiàn)場觀察等進(jìn)行危險辨識。辨識出危險后，要依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，確定人員傷害事故危險類型、設(shè)備和電網(wǎng)事故危險類型確定危險的能量類型。
2．3重大危險源界定
辨識出危險后，根據(jù)危險三要素確定危險元素，即危險源。在特高壓交流輸電示范工程施工作業(yè)中，危險源是某個施工作業(yè)工序或作業(yè)環(huán)境。有危險存在，必然有對應(yīng)的危險源，但該危險源不一定是重大危險源，所以要依據(jù)的界定標(biāo)準(zhǔn)，從已辨識出的危險源中界定出重大危險源。為了便于一線員工能更清晰、全面地辨識、界定出每一個作業(yè)步驟的重大危險源，并制定控制措施、形成科學(xué)有效的重大危險源管控程序，在界定出重大危險源后，還應(yīng)按照作業(yè)步驟依次描述整個作業(yè)中出現(xiàn)某重大危險源的所有場景。場景描述時應(yīng)涵蓋以下方面的信息：
①危險在哪里發(fā)生？———表達(dá)危險發(fā)生的環(huán)境信息；
②危險會影響到誰或什么？———表達(dá)危險概念中威脅目標(biāo)的信息，指暴露情況；
③什么導(dǎo)致危險的發(fā)生？———表達(dá)危險概念中觸發(fā)機(jī)理的信息；
④危險會導(dǎo)致什么結(jié)果？———表達(dá)危險所導(dǎo)致的后果。即可能發(fā)生的事故；
⑤危險還會有其他致因嗎？同時，為了使一線員工更直觀地了解施工作業(yè)中的重大危險源，還應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的致害物類型，列出每一重大危險源場景的致害物，以提高員工的防范意識。
2．4重大危險源控制
重大危險源管控的最終目標(biāo)是要控制重大危險源，因而一旦完成危險辨識和重大危險源界定之后就要選擇危險源控制的方法?；谀芰恳馔忉尫耪摚鞣N形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因，因此可通過控制能量或者控制能量的載體來預(yù)防傷害事故。運(yùn)用能量控制原理，提出危險控制措施的優(yōu)先順序是：
①限制及分散能量；
②防止能量散逸；
③加裝緩沖能量的裝置；
④減低損害程度；
⑤防止外力造成的危險；
⑥防止人的失誤。從個人因素、工作條件、班組監(jiān)管、組織管理四個層次提出了重大危險源控制措施，匯總了HFACS模型事故致因四層控制的具體分類因子。綜上，整合SOP和JHA方法，集特高壓工程施工作業(yè)危險辨識、重大危險源界定與控制于一體，形成面向作業(yè)的重大危險源管控程序，設(shè)計出適用于特高壓工程施工作業(yè)一線員工的JMHA（即JobMajorHazardAnalysis）工作表。為淮南—上海1000kV特高壓交流輸電示范工程變電工程軟母線施工的JMHA工作表部分示例。
3結(jié)論
我國特高壓工程建設(shè)工期緊張，技術(shù)難度高，作業(yè)危險類型眾多、涉及面廣，為了對危險源進(jìn)行分級管理，突出重大危險源，本文以特高壓工程施工作業(yè)危險源為研究對象，設(shè)計了適合一線員工參與、便于重大危險源辨識－界定－控制的管控程序，得出如下結(jié)論：
（1）基于能量意外釋放論提出了特高壓工程面向施工作業(yè)的重大危險源定義，為特高壓工程施工作業(yè)中重大危險源辨識和控制提供了理論基礎(chǔ)。
（2）通過對比、分析國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)范，確定了重大危險源界定標(biāo)準(zhǔn)，采用JHA法辨識出特高壓交流輸電示范工程的危險后，界定出施工作業(yè)中不同類型的重大危險源，并依據(jù)HFACS模型提出四級控制措施，使重大危險源管控和事故預(yù)防工作真正落實(shí)到一線員工層面。
（3）整合特高壓工程施工的作業(yè)步驟劃分—危險辨識—重大危險源界定—重大危險源控制的過程，設(shè)計出適用于一線員工參與的重大危險源管控程序，并形成JMHA工作表，有效地促進(jìn)了一線員工參與下的重大危險源管控的科學(xué)性、全面性、合理性和有效性，提升了特高壓工程施工的安全管理績效。
（4）本文設(shè)計的重大危險源管控程序和其JM－HA工作表已經(jīng)應(yīng)用于皖電東送淮南并在項(xiàng)目施工建設(shè)事故預(yù)防中取得了一定的成效，有待在特高壓行業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用。此外，行業(yè)應(yīng)同步建立有效的安全績效測評機(jī)制，蘊(yùn)育良好的安全文化氛圍，使其能夠持續(xù)改進(jìn)。
作者：李智 樊運(yùn)曉 張書豪 韓笑 朱雷鶴 金向陽 單位：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）工程技術(shù)學(xué)院 國家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司 浙江省送變電工程公司