羊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展思考

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摘要：近年來(lái)，平羅縣羊產(chǎn)業(yè)搶抓政策市場(chǎng)等利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素，乘勢(shì)而上，取得了一定的進(jìn)展。但是，全縣羊產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題仍然突出，亟需以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為著力點(diǎn)和突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和模式。此舉對(duì)實(shí)現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)挖潛擴(kuò)能、提質(zhì)增效的意義重大而深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：羊產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；高質(zhì)量發(fā)展

1基本情況

平羅縣位于寧夏北部，轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)141個(gè)行政村，縣域面積2026km2，耕地6.44萬(wàn)hm2，是寧夏區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)大縣。近年來(lái)，平羅縣充分利用作物秸稈等飼草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，始終把羊產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著力培育和發(fā)展，鞏固和保持了羊產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2019年底，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到225.6萬(wàn)只，占全區(qū)的15%。全縣羊產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，前景可期，潛力巨大。

2存在的問(wèn)題

2.1區(qū)域化布局不突出

寶豐鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)等縣內(nèi)重點(diǎn)羊業(yè)發(fā)展區(qū)域投入不足，建設(shè)乏力，區(qū)域布局優(yōu)勢(shì)不明顯，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。

2.2規(guī)?；降?/p>

企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)作不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)特色不明顯，比較效益不高。龍頭企業(yè)規(guī)模較小、層次低，龍頭帶基地作用不明顯。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化水平低

平羅縣基礎(chǔ)條件差，是羊業(yè)大縣，但不是羊業(yè)強(qiáng)縣。當(dāng)?shù)匮虍a(chǎn)業(yè)有特色、缺優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的發(fā)展模式占比較少，銷售渠道受市場(chǎng)影響較大。全縣羊產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的“滾石上山”“爬坡過(guò)坎”階段。

2.4產(chǎn)業(yè)化水平低

羊產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合度不高，以育肥繁殖和活體交易為主導(dǎo)，特別是精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等效益豐厚的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)占比相對(duì)較小，自主品牌創(chuàng)建乏力，產(chǎn)出效益不高。

3發(fā)展對(duì)策

3.1推進(jìn)區(qū)域化布局

依托全縣最大的寶豐活羊交易市場(chǎng)，加快推進(jìn)沿黃河西岸的寶豐、靈沙、黃渠橋、高莊、頭閘等縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)規(guī)步伐。精心打造“寶豐羊業(yè)小鎮(zhèn)”“黃渠橋羊羔”肉羔羊繁育基地，形成聚集效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度和示范帶動(dòng)力。同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣區(qū)羊產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

3.2推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

推行新型養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)、互換、租賃等方式，整合利用村宅荒地等閑置資源，推廣家庭牧場(chǎng)“300”模式。同時(shí)，推行出戶入場(chǎng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、托管分紅、股份合作等模式，加大肉羊養(yǎng)殖示范村存欄1000只以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（企業(yè)）建設(shè)力度。重點(diǎn)扶持伊源、興牧源、寧羊、希源、天源復(fù)藏等大型羊場(chǎng)擴(kuò)容，做到提質(zhì)增效。提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平，使規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到60%以上。積極培育壯大羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升聯(lián)企帶農(nóng)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌營(yíng)銷等能力，建立“縣統(tǒng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)統(tǒng)村、村統(tǒng)組、組統(tǒng)戶”的上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展，聚合優(yōu)勢(shì)，提升規(guī)?；б嫠健?/p>

3.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣。聚焦羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展要求，培育壯大薩?？恕闹薨?、湖羊等良種羊繁育基地，建立研、選、育、推一體化生產(chǎn)體系。完善TMR飼喂、信息化管理、精深加工、冷鏈運(yùn)輸、追溯管理等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大力開(kāi)展節(jié)本增效科技示范，加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、風(fēng)味增強(qiáng)、精細(xì)管理、疫病防控等10項(xiàng)綜合配套技術(shù)示范推廣，標(biāo)準(zhǔn)化主推技術(shù)普及率達(dá)到90%，繁殖成活率達(dá)到120%，養(yǎng)殖綜合效益提高20%。

3.4推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是充分發(fā)揮項(xiàng)目政策的導(dǎo)向作用。配套整合產(chǎn)業(yè)基金與保險(xiǎn)、“糧改飼”、草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效、糞污資源化利用等各類畜牧業(yè)惠農(nóng)政策和扶持項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先進(jìn)行扶持，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是支持全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建促進(jìn)融合發(fā)展。支持石嘴山寶豐羊肉經(jīng)營(yíng)有限公司、萬(wàn)嘉、鑫偉輝等屠宰加工企業(yè)改建擴(kuò)建提升產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的精深加工和冷鏈配送設(shè)備，開(kāi)發(fā)適合中餐飲食習(xí)慣和羊肉品質(zhì)特性的精細(xì)化分割工藝及產(chǎn)品，立足中高端市場(chǎng)和消費(fèi)群體。建設(shè)冷鏈營(yíng)銷配送體系。建立連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和產(chǎn)品直接配送等多形式的營(yíng)銷體系，提高冷鮮肉生產(chǎn)銷售比例。三是建立聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)機(jī)制。支持寧夏寧羊農(nóng)牧發(fā)展有限公司，平羅縣陶樂(lè)天源復(fù)藏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)通過(guò)訂單生產(chǎn)、信貸擔(dān)保、股份合作、托管、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，與養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)、先富帶后富”的發(fā)展目標(biāo)。

作者：顧自春 李川霞 顧家和 單位：寧夏平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局