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一、目的意義
職業(yè)衛(wèi)生工作是一項技術性非常強的工作,更是一項民心工程。職業(yè)衛(wèi)生工作的好壞,直接關系到從業(yè)人員的身體健康、家庭幸福和社會的和諧。要站在以人為本的高度,切實增強職業(yè)衛(wèi)生管理的自覺性和責任感,以時不我待的精神強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設,力爭在今年年底,對全縣職業(yè)危害嚴重或者較重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,打造安全健康工作環(huán)境,實現(xiàn)從業(yè)人員體面而有尊嚴地工作。
二、指導思想
抓基礎,強根本,樹典型,齊推進。
三、工作目標
按照《國家安全監(jiān)管總局關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》要求,2015年存在職業(yè)危害的企業(yè),必須基本達到基礎建設要求;職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育力爭實現(xiàn)全覆蓋;從業(yè)人員崗前、離崗前、在崗體檢達到100%,疑似病例、確診病例復診率100%;職業(yè)危害因素申報應報盡報。實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查100%;力爭職業(yè)病危害因素檢測率達到100%;職業(yè)危害嚴重的企業(yè)現(xiàn)狀評價達到80%以上。
四、工作措施
(一)加強機構建設,強化主體責任落實。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《工作場所衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專兼職管理人員。
2.認真落實企業(yè)法定代表人,或者實際出資人第一責任人的責任,對本單位職業(yè)衛(wèi)生工作負全面責任。
3.健全職業(yè)衛(wèi)生的各項管理制度,層層落實職業(yè)病防治責任制,依法參加工傷保險;落實經(jīng)費保障職衛(wèi)工作的順利開展。
4.采取有效的職業(yè)病防治技術、工藝、設備、材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的工藝、技術、設備和材料。
(二)強化宣傳教育,提高防護意識
5.加強對《職業(yè)病防治法》和相關法律法規(guī)的宣傳,結合職業(yè)健康宣傳周、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏然顒?,力爭普及到所有職業(yè)病危害的企業(yè)。
6.通過不同途徑,強化對各行業(yè)職業(yè)病知識的宣講,使從業(yè)人員知曉職業(yè)危害產(chǎn)生的原因,防范要領、嚴重后果全面了解,提高從業(yè)人員自覺遵守相關職衛(wèi)規(guī)定的自覺性。
(1)督促企業(yè)完成職工培訓1500人次。
(2)深入企業(yè),現(xiàn)場指導接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員1500人以上。
(三)加強機制建設,確保職衛(wèi)工作制度化。
7.收集、調(diào)研、總結職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,為修訂《縣職業(yè)病防治規(guī)劃》(2016-2020年)做好準備,列入《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要》。
8.認真執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生局際聯(lián)系制度,與相關部門協(xié)調(diào)配合,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。對發(fā)生的職業(yè)病案件或者對過去遺留問題進行局際聯(lián)合調(diào)查,保護從業(yè)人員的合法權益。
9.督促企業(yè)在簽訂集體勞動合同時,要明確職業(yè)衛(wèi)生工作的相關條款,實現(xiàn)集體告知;與職工企業(yè)簽訂勞動合同時,要明確載入職業(yè)衛(wèi)生相關條款,明確職業(yè)危害程度,簽發(fā)個人職業(yè)危害告知書。
10.做好職業(yè)病的現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),確定重點行業(yè)、區(qū)域,重點人群,有步驟地做好職業(yè)危害的預防工作。做好職業(yè)危害種類、危害程度及涉害人員的統(tǒng)計。
11.對確認為職業(yè)病的從業(yè)人員進行認真核實,掌握基本情況,包括對已經(jīng)倒閉企業(yè)的職業(yè)病患者的現(xiàn)狀的掌握。
(四)認真履行監(jiān)督責任,確保監(jiān)督到位。
12.嚴格按照國家的法律法規(guī)的要求進行職業(yè)健康檢查、巡查,對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)檢查不少于1次,對職業(yè)危害較重、一般的企業(yè)每年進行抽查,力爭實現(xiàn)全覆蓋。
13.全面規(guī)范告知。按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的要求,規(guī)范職業(yè)危害告知牌規(guī)格、內(nèi)容。統(tǒng)一制作警示牌、標識、公告和告知卡。
14.規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案建設,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)范要求,建立統(tǒng)一、規(guī)范的職衛(wèi)檔案。
15.建設項目“三同時”備案達到100%。按規(guī)定做好審查、審核、竣工驗收等相關工作。
16.繼續(xù)做好職業(yè)健康體檢工作。上崗前、在崗、離崗均要按規(guī)定進行體檢。
17.職業(yè)危害申報、檢測和現(xiàn)狀評價。職業(yè)危害申報應報盡報;對職業(yè)危害嚴重、較重的企業(yè),工作場所職業(yè)危害因素檢測達到100%,現(xiàn)狀評價達80%以上(主要放在沙廠、石料場、磚廠)。
18.對涉粉塵爆炸企業(yè)進行專項檢查,按照《嚴防粉塵五條規(guī)定》和安監(jiān)總廳管四〔2015〕12號文件的要求,進一步落實監(jiān)管責任,強化監(jiān)管檢查。
>> 農(nóng)業(yè)部、工信部、國家質(zhì)檢總局第1745號公告 農(nóng)業(yè)部 公安部 國家工商行政管理總局關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見 工商總局和公安部明確打傳分工等21則 商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 國家安全監(jiān)管總局 食品藥品監(jiān)管總局等七部門關于推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設的指導意見 文化部、國家工商行政管理總局、公安部聯(lián)合《關于網(wǎng)吧管理工作有關問題的通知》等 改善外貿(mào)環(huán)境:商務部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)推八項措施 教育部\國家質(zhì)檢總局命名首批16家“全國中小學質(zhì)量教育社會實踐基地”等 農(nóng)業(yè)部等六部門印發(fā)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知 六部門聯(lián)合印發(fā)《2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》 國家安全監(jiān)管總局 公安部 交通運輸部通報4起重大事故 六部門印發(fā)《2012年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》 國家工商總局建設全國電商監(jiān)管系統(tǒng) 公安部、安監(jiān)總局要求進一步加強消防安全工作 公安部檢查組到國家煙草專賣局檢查網(wǎng)站安全工作 國家工商總局曝光今年十大傳銷和變相傳銷案件 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)科技服務云平臺建設方案(試行)》 國家工商總局反壟斷公告 國家工商總局企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)項目 農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務部印發(fā)《推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展行動計劃》 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 科技 > 農(nóng)業(yè)部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷合作總社印發(fā)2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點 農(nóng)業(yè)部 工信部 公安部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 全國供銷合作總社印發(fā)2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內(nèi)容。 為認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為,確保農(nóng)資供應充裕、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠,保障全年糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、維護農(nóng)民合法權益,針對當前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢和新任務,特制定印發(fā)本工作要點。 一、嚴格生產(chǎn)經(jīng)營許可。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要按照各自職能,嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)審查,嚴把農(nóng)資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監(jiān)督檢查,重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格,依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體,依法取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度,及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各地各部門要突出源頭治理,加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,強化生產(chǎn)企業(yè)主體責任意識。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺賬等內(nèi)容,依法嚴肅查處在生產(chǎn)過程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。 三、深化農(nóng)資市場整頓。各地各部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查,重點整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販。進一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度,重點查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假廣告,防止虛假廣告誤導農(nóng)民。加強對電視、網(wǎng)絡、交易展銷會等方式經(jīng)營農(nóng)資的行為的監(jiān)管,依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營農(nóng)資的行為。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,有計劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)進行重點監(jiān)測,提高監(jiān)督抽查的針對性。要健全監(jiān)督抽查結果的通報、反饋和共享機制,及時農(nóng)資消費警示信息,提高農(nóng)資質(zhì)量預警能力。要實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接,對抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時立案查處,追溯制假售假源頭;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場的,要查清產(chǎn)品去向,依法采取責令停止銷售等措施,嚴防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。要進一步落實重點監(jiān)控制度,對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位重點跟蹤監(jiān)管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作,完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡,深度拓展案源渠道,落實保障激勵措施。要集中力量,主動出擊,按照“五不放過”原則,嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關,配合做好鑒定檢測工作,堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件,要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,限期查辦,查必徹底。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度,起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門要制定和完善優(yōu)惠政策,加強指導服務,推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康快速發(fā)展,構建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜,完善標準,分類指導,有序推進農(nóng)資示范店培育工作。要切實落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,強化經(jīng)營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設,開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用評價,探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類、分級監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務熱線作用,提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假各項行動,有針對性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的突出問題。農(nóng)業(yè)部門組織開展種子“打假護權”行動,重點組織開展生產(chǎn)基地專項整治、基層經(jīng)營主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權保護等工作,嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設年”活動,強化監(jiān)督抽查,穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門繼續(xù)深入開展“打四黑除四害”行動,依法嚴厲打擊農(nóng)資領域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪,積極發(fā)動群眾舉報,狠抓大要案偵辦,統(tǒng)一指揮,集中收網(wǎng)。工商部門組織開展紅盾護農(nóng)行動,突出重點,集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經(jīng)營場所和品種,保持嚴管重打高壓態(tài)勢,不斷提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假利劍行動,嚴查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件,推動農(nóng)資區(qū)域整治工作。 八、落實監(jiān)管工作責任。各部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程,充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施,確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監(jiān)管責任,層層建立責任制和責任追究制度,對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任,嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監(jiān)管職責到位情況為重點,通過專項督導、日常督查等多種方式,積極開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評價。全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組將組織開展農(nóng)資打假專項督導。
九、提升農(nóng)資監(jiān)管能力。各部門要積極爭取當?shù)卣畬⑥r(nóng)資打假工作經(jīng)費納入同級財政預算,保證農(nóng)資打假工作順利開展。加強農(nóng)資打假執(zhí)法體系建設,改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段,加強執(zhí)法人員培訓,提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。大力推進農(nóng)資監(jiān)管信息化建設,加快建設集信息采集、信用評價、動態(tài)監(jiān)管、快速反應于一體的農(nóng)資監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可控制。
一、著力提高安監(jiān)人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力
1、進一步加強基層監(jiān)管隊伍建設,提高履職能力。各辦事處、管理處安監(jiān)辦(科)應指定監(jiān)管人員,具體負責職業(yè)衛(wèi)生工作。要積極創(chuàng)造條件配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場快速檢測檢測儀器等執(zhí)法裝備。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關工作制度。一是定期上報制度。各安監(jiān)辦(科)按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、監(jiān)督執(zhí)法等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時統(tǒng)計、匯總、分析,實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進行梳理、分析、總結,并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題,提出工作要求。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會議作用,與衛(wèi)生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制,對嚴重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定的現(xiàn)場調(diào)查。進一步優(yōu)化工作程序和工作方法,積極穩(wěn)妥地做好職業(yè)病診斷鑒定過程中的現(xiàn)場調(diào)查工作。
二、強化職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓
5、廣泛開展職業(yè)病防治群眾性宣傳活動?!堵殬I(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動期間,要通過發(fā)放宣傳資料和開展職業(yè)衛(wèi)生專家下企業(yè)會診、健康咨詢、警示教育等多種活動,形成貫徹落實《職業(yè)病防治法》的強大聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)站及微博、微信等新聞媒體的作用,營造全社會關心關注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
6、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。一是加強對企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識培訓。二是督促企業(yè)切實加強接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業(yè)人員的知識和技能培訓,努力提高職業(yè)病危害防治意識。
7、繼續(xù)面向企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生事項“告知”和“承諾”活動,力爭實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、扎實推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點工作
8、深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理。主要對木質(zhì)家具制造行業(yè)企業(yè)專項治理工作開展“回頭看”,鞏固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、機械制造兩個行業(yè)開展專項治理工作,力求取得成效。
9、繼續(xù)推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動。按照《省開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動實施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點企業(yè)基礎建設活動,力爭所有重點企業(yè)全部達標。在此基礎上,有序擴大企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的覆蓋面,在職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,從責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等10個方面,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,逐步建立職業(yè)病防治工作長效機制。要培育一批先進典型,特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進典型,利用典型引領推動職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的開展。要注重強化“三個結合”,堅持做到基礎建設活動與安全生產(chǎn)目標考核相結合、與職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域?qū)m椫卫硐嘟Y合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結合,以專項治理和監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)主動落實基礎建設活動要求。
10、加強監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,扎實開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動。各單位要結合實際制定活動方案,加強組織領導和統(tǒng)籌安排,采取明查暗訪、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。要針對職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的企業(yè)開展嚴格執(zhí)法,治理企業(yè)違法違規(guī)行為。要通過政府購買服務的方式,委托具備相應資質(zhì)的技術服務單位開展監(jiān)督檢測,為監(jiān)管工作提供技術保障。各地要將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃中,圍繞職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動等重點工作,有計劃地推進監(jiān)督執(zhí)法工作。對重點違法違規(guī)企業(yè)要研究建立誠信體系和黑名單制度,并定期向社會公布。
四、規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎工作,落實企業(yè)主體責任
11、指導和監(jiān)督企業(yè)依法設立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。要切實加強對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓和業(yè)務指導,使他們切實承擔起本企業(yè)職業(yè)病防治工作職責。
12、督促企業(yè)規(guī)范開展檢測評價和健康監(jiān)護工作。指導和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照《省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范(試行)》的要求,規(guī)范開展職業(yè)病危害檢測評價。督促企業(yè)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》以及相關技術規(guī)范標準的要求,組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,做好健康監(jiān)護工作。
13、依法推進企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、統(tǒng)計等工作。按照總局48號令的規(guī)定,采取執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等措施,加大申報工作推進力度。對申報內(nèi)容要進行審核把關,對申報數(shù)據(jù)的匯總和分析,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),繼續(xù)推進職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作,并進行整理、分析,做到對全區(qū)工業(yè)企業(yè)工作場所職業(yè)病危害基本情況的全面了解掌握。2015年,力爭所有安全隱患排查錄入企業(yè)實現(xiàn)全普查。做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、評估工作。按照安監(jiān)總統(tǒng)計〔2014〕60號文件和安監(jiān)總廳統(tǒng)計﹝2014﹞122號文件精神,做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報工作。
14、加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求,督促用人單位建立完整、準確、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,并加強檔案管理與利用,加快推進落實進度,切實提高我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作規(guī)范化水平。
關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量檢測;技術要點
一、建筑工程檢測目前的狀況
1.1在建筑工程中,質(zhì)量檢測的好與壞,直接關系到整個工程是否安全。對于工程來說,質(zhì)量的檢測需要的是專業(yè)的技術人員進行規(guī)范化的、合理化的監(jiān)督、檢測,能夠有效的控制整個工程中質(zhì)量的安全問題。
1.2質(zhì)量檢測需要專業(yè)的技術人員。專業(yè)的技術人員,需要具備綜合的素質(zhì),對于專業(yè)知識的掌握必須熟能生巧。操作中,必須具備應急措施的準備,能夠帶動其他工程檢測人員的積極性,為建筑工程質(zhì)量的檢測貢獻自己的力量。同時,專業(yè)的技術人員應該經(jīng)常培養(yǎng)自己的能力,提升自己的文化水平。利用好空余時問進行全方面的“充能”,讓自己更加充實,為自己的事業(yè)努力,為建筑事業(yè)努力。
二、工程質(zhì)量檢測技術的分類
1.1建筑工程材料見證取樣檢測
包括水泥物理力學性能;鋼材(焊接)力學性能;粗細集料常規(guī);普通混凝土拌合物性能;混凝土力學性能;砂漿基本性能;砌墻磚及砌塊強度;瀝青及改性瀝青性能;瀝青混合料性能;巖石試驗;預應力鋼絞線、錨夾具性能;防水卷材;腳手架鋼管及扣件安全力學性能;建筑門窗三性;混凝土結構強度;砌體砂漿強度;鋼筋保護層厚度;預制小構件靜荷載;簡易土工等等。
1.2市政(道路)工程材料見證取樣檢測
包括水泥物理力學性能;鋼筋(含焊件)物理力學性能;粗細集料常規(guī);普通混凝土拌合物性能;混凝土力學性能;砂漿基本性能;瀝青及改性瀝青性能;瀝青混合料性能;預應力鋼絞線及錨夾具;簡易土工;砌墻磚、小型砌塊;混凝土路面磚;路基路面工程;無機結合料穩(wěn)定材料;巖石試驗;腳手架鋼管及扣件安全力學性能等等。
1.3建設工程結構檢測
包括混凝土結構強度;砌體砂漿強度;鋼筋保護層厚度;混凝土構件結構性能靜荷載試驗;混凝土后錨固抗拔承載力;結構變形檢測;混凝土外觀質(zhì)量與缺陷檢測;砌體結構變形與缺陷;結構動力測試;氯離子含量檢測;鋼筋銹蝕電化檢測;木材缺陷檢測;木材的連接與變形檢測;木結構損傷檢測等等。
1.4建設工程鋼結構檢測
包括鋼結構構件性能實荷載檢驗;鋼結構焊縫超聲波檢測;鋼結構防腐及防火涂裝檢測;鋼結構的連接性能檢測;鋼結構變形檢測;鋼結構材料化學分析(碳、硅、錳、磷、硫元素);鋼結構的動力測試等等。
1.5建筑幕墻(門窗)檢測
包括建筑幕墻及門窗的氣密性、水密性和抗風壓性能;層間變位性能;硅酮結構膠相容性;剝離粘結性等相關檢測項目等等。
三、建筑工程質(zhì)量檢測工作的技術要點
1.無損檢測技術
無損檢測也就是通常說的非破壞性檢測技術,首先要在不損傷原有材料的基礎上進行檢測,對材料的表面和內(nèi)部結構進行質(zhì)量檢測、通常檢測的方法就是利用超聲波進行檢測,這樣的檢測方法對于缺陷的檢查是比較準確的,如果材料內(nèi)部的結構存在缺陷,那么就能夠通過超聲波的變化來進行判斷,根據(jù)反應出的數(shù)據(jù)信息來判斷材料內(nèi)部結構存在的缺陷程度以及對整個工程質(zhì)量將會產(chǎn)生的危害、利用超聲波進行無損檢測,可檢測的對象有了明顯的擴大,可以檢測零件更深的內(nèi)部結構,同時檢測的靈敏度也有了很大程度上的提升,檢測速度以快,成本低,并目在進行無損檢測的時候利用超聲波檢測的方法對操作人員沒有什么危害性,是一種綜合性能比較強的檢測技術,對于整個工程質(zhì)量檢測工作有著重要的意義。
2.砌體結構檢測
砌體是中國建筑中比較常見的建筑承載體,大多數(shù)的建筑中都會用到這樣的重力承載形式,砌體本身也有著很多優(yōu)點,所以目前來說使用的范圍還是比較廣泛的、由于砌體的主要材料是磚和砂漿,所以說墻體本身的自重還是比較大的,并且磚的強度是遠遠高于砂漿的強度的,所以說砌體產(chǎn)生破損主要發(fā)生在砂漿層中、砂漿和磚體之問的粘合程度不是很好,所以在施加拉力的時候常會出現(xiàn)質(zhì)量問題。砌體的抗壓能夠總的來說還是比較強的,但是抗拉和抗彎的能力比較弱,所以當負荷比較大或者是地基的強度不夠的時候就會出現(xiàn)砌體的損壞砌體的檢測主要是檢測建筑砂漿,砌體的塊材以及砌體的強度等方面,檢測的方法一般有兩種,分為靜態(tài)檢測和動態(tài)監(jiān)測兩種。對于砌體塊材的檢測一般采用的就是常見的回彈法,根據(jù)建筑材料的不同采取合適的檢測方法,才能夠保障檢測的結果準確可靠、在整個砌體的質(zhì)量檢測當中,最重要的可以說是砂漿的檢測,它關系著砌體的耐拉和耐彎強度,所以在檢測砂漿的時候一般采用的就是筒壓法和推出法,檢測砂漿的強度以及飽和程度,檢查的過程要細致認真,對各種檢測的數(shù)據(jù)要進行深人的分析和研究,保障檢測結果的準確性,提升建筑工程的質(zhì)量。
3.鋼筋混凝土結構檢測
鋼筋混凝土也是建筑中常用的建筑材料,這一質(zhì)量檢測的過程主要是檢測混凝土的強度以及建筑材料的各種性能、在檢測的過程中要對混凝土結構的外觀以及內(nèi)部構造進行質(zhì)量檢測,檢查有無發(fā)生變形或者是有缺陷的現(xiàn)象,對于混凝土結構本身還要對其性能以及結構進行檢測、混凝土結構對于整個建筑工程的質(zhì)量來說是有著關鍵性的作用的,關乎著整個房屋的質(zhì)量、安全以及經(jīng)濟實用性等相關因素。由于混凝土結構本身具有一定的硬度,所以在檢測的過程中也可以采用回彈法進行檢測,主要是利用回彈儀來測算混凝土表面的強度進而來推算出整個混凝土強度,這可以說是目前建筑質(zhì)量檢測的最常見的手段之一,這樣的方法能夠有效的推算出混凝土表面的強度。這種檢測方法目前來說還是比較準確靈活的一種,但是也存在著很多不足的地方,比如在原材料的構成以及混凝土的防護方法還有就是成型方法等方面都存在著不足的地方。為了避免檢測結果的不足,所以在檢測過程中需要按照相關的規(guī)定,使用特定的儀器進行檢測,這樣才能夠使得檢測結果更加的準確。另外,還可以使用鉆芯法進行混凝土質(zhì)量檢測,這種方法雖然比較簡單,但是檢測的過程需要對建筑材料進行損壞,檢測其內(nèi)部的結構,如果沒有得到允許或者是造成的最終結果比較嚴重的情況下最好不要使用這一方法。目前隨著科學技術的高速發(fā)展,超聲波檢測法逐漸得到廣泛的應用,這一檢測方法相比于之前的兩種檢測方法來說具有很多的優(yōu)點,能夠無損傷的對材料或是結構的內(nèi)部情況進行檢查,通過超聲波的檢測分析能夠?qū)Ρ砻娈a(chǎn)生的變形以及內(nèi)部結構的缺陷進行具體的檢測,以此來判斷混凝土的內(nèi)部結構。
四、結束語
總而言之,建筑工程的質(zhì)量檢測是一項非常重要的工作,關乎著整個建筑結構的安全,為了保障建筑工程的質(zhì)量,應該在施工的過程中對每項檢測程序進行嚴格的把關,從材料、結構的檢測方面著手,確保每項檢測技術都能夠符合國家的要求,確保工程建筑的質(zhì)量也就是保障了人們的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
[1] 陸瑩. 自議建筑工程中檢測技術的應用[J].電子世界,2014, 08:275.
2008年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務,根據(jù)《2008年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,著力于推進社會主義民主法治建設,著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細化分類、擴大效果,認真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質(zhì),認真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學?!被顒?。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范?!钡脑u比標準和辦法。以“依法辦學、以德立校”為主題,組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢,定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進典型,總結推廣經(jīng)驗。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎上,召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會,并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點,集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。
三、總結經(jīng)驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起,主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件,對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結,整理工作體系和各項機制,總結之前的成功經(jīng)驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查,切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估,主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。
四、弘揚法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進2008年奧運會和2012年世博會系列宣傳活動。結合迎接奧運會和世博會,大力宣傳知識產(chǎn)權法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理,為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設計,突出主題,結合運用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,進一步強化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實,進一步加強法制宣傳教育的基礎建設
(十三)健全工作機制,使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領導小組(聯(lián)席會議)的作用,建立相關責任制和考核措施,明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求,確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度,加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡,在社會中實現(xiàn)普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓,注重培養(yǎng)服務大局需要、為民解困的能力,進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發(fā)揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設,力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定,整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊伍,調(diào)動社會力量參與,形成政府主導和社會參與的聯(lián)動機制,逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。
【關鍵詞】監(jiān)理;投資;控制
監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費用控制,對各種費用的支付實施監(jiān)督和管
理??刂频哪繕司褪枪こ坛邪贤瑑r,要在確保工程項目進度、質(zhì)量目標的前提下,以科學、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為,控制可能發(fā)生的新增費用,使工程的實際造價控制在目標值中。下面僅以廣州市某工程為例,簡單闡述監(jiān)理投資控制在實施過程中的控制要點。
1 工程概況
本工程總建筑面積約為70198平方米,其中地上四層,建筑面積約為55125平方米,地下一層建筑面積約15073平方米,建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。
2 投資控制目標
在保證質(zhì)量、工期和安全及建設工程設計功能和使用價值不變的前提下,各專業(yè)工程的投資控制以相應的施工承包合同價為目標,最終以不超投資概算額為總目標。
3 工程投資控制的原則
3.1 嚴格按照雙方簽訂的建設工程施工合同中約定內(nèi)容,對實際完成的分部分項工程量,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格后,進行準確的計量和審核。堅持在報驗資料不全、與合同約定的文件不符、未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量簽認合格或違約的不予審核和支付。
3.2 按施工合同約定的工程量統(tǒng)計表,核實已完成的工程量。工程量的計算應符合有關的計算規(guī)則。對工程量、工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成。
3.3 嚴把工程變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等,防止虛假變更。
3.4 對有爭議的工程量計算和工程款,應采取協(xié)商的方法確定,在協(xié)商無效時,按承包合同約定處理。
3.5 必須以合同為依據(jù),及時、合理、公正地處理施工單位提出的索賠。
4 工程投資控制的要點
本工程由于建設規(guī)模大、建設時間要求緊,工期僅為480天。為達到以不超投資概算額的總目標,我們應抓住投資控制的幾個要點。施工階段投資控制的工作要點就是利用計劃手段,搞好投資的預控,利用技術管理和現(xiàn)場簽證手段,搞好過程中的費用變化,利用結算審核手段,搞好費用核定工作。
4.1 工程進度款撥付的控制
工程進度款撥付的控制是施工過程投資控制的重點,其原則是使工程的經(jīng)濟支付值與實際勞動完成量相吻合,防止撥付超出工程實際價,使撥付累計值控制在合同預算價之內(nèi)。工程進度款的控制工作主要有兩條:一是正確計量各階段的完成量,二是在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制。
4.1.1 工程計量是投資控制的基礎,也是進度款撥付的控制關鍵。因此,在進度款撥付工作中,首先要抓好計量統(tǒng)計工作。各個專業(yè)工程師應每日統(tǒng)計承包商實際完成的工程量,并做好記錄,特別對隱蔽工程要堅持旁站,對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄,為此應建立工程量統(tǒng)計報表,這個統(tǒng)計量是審核施工單位進度款中工程量的基礎。并據(jù)此與周計劃進行比較、分析,制定調(diào)整措施。嚴格按合同規(guī)定,對承包商提交的工程量計算單逐一認真核查,修改、更正。投資控制著重對定額單價及費用標準、合同條款進行審核,按施工合同的約定(包括工程量計算規(guī)則和支付條款)審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表?,F(xiàn)場監(jiān)理控制“量”,造價人員控制“價格”,合二為一,確認進度款支付值。
4.1.2 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施,為防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象,應對合同暫定價進行動態(tài)管理。即對項目的工程量和投資計劃值,按進度要求和項目劃分,層層分解到各單位工程或分部分項工程。將收集的實際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較,并預測尚需發(fā)生的投資支出值,定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據(jù)施工圖預算逐步調(diào)整合同款,使合同款與工程結算造價逐步靠攏,從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象,既達到合理地使用有限的資金,又達到控制工程款的目的。
4.2 設計變更的控制
為了縮短建設周期,設計與施工有時難免交叉進行,因此在施工過程中的設計變更是難以避免的。做好設計變更的控制,也是控制投資的有效途徑之一。
4.2.1 使變更控制在現(xiàn)場施工之前,以避免由于變更造成返工和浪費。
4.2.2 施工前做好組織設計交底和圖紙會審工作,及時解決錯、漏、碰、缺等問題,減少施工過程或竣工過程中的變更。
4.2.3 工程變更、設計修改要慎重,事前應進行技術經(jīng)濟分析,必要時召開專題討論會。
4.2.4 應建立工程變更的簽辦制度,制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。
4.2.5 對確需發(fā)生的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、造價工程師共同簽字而且應盡量提前實現(xiàn)這類變更,減少損失。
4.3 現(xiàn)場簽證的控制
現(xiàn)場簽證就是對設計圖紙以外的工程(作)量(預算外工程量)進行驗收確認。由于本工程規(guī)模大、工期緊,因此工程難以預見的因素較多,不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應注意以下幾點;
4.3.1 依據(jù)工程合同以及有關的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍,對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。
4.3.2對重大的變更實施,必須及時知會業(yè)主,并利用我們在本工程投入的數(shù)碼設備對實施過程進行取證及時形成電子文檔(包括工程的相片或攝像錄像的保存),為實施后的項目及時簽認提供有力的證據(jù),避免引起由于簽證不及時而影響工程計量,從而影響工程款的支撥付,既要預防資金過付,又要防止卡壓資金,使資金的支付與工程的實際進度相一致,以正確的態(tài)度來維護甲乙雙方的利益。
4.3.3 建立工程簽證制度,嚴格計費簽證,控制建設工程造價的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請,在實施中,監(jiān)理工程師予以測量及記錄,逾期將不予辦理,防止回憶錄式的簽證。
4.4 技術措施費增加的控制
4.4.1 進行多方案比較,選擇最佳的施工方案,對各種措施進行優(yōu)化,達到節(jié)省費用的目的。
4.4.2 積極做好預防措施,防止臺風、暴風等非承包方責任事件損失發(fā)生。
4.4.3 嚴格按規(guī)范實施監(jiān)理,減少不必要的損失。
4.5 把好竣工結算最后一關
一個施工項目完成后,業(yè)主最關心的問題是:工程項目到底花了多少錢,有無突破投資概算,這也是檢驗監(jiān)理對投資是否得到有效控制的唯一一個指標,因此結算的審核是投資控制最后一道關,也是監(jiān)理單位投入人員多,工作強度大的工作。為保證結算審核的準確率,我們采取以下的措施:
4.5.1 要做好日常資料的積累,如完整、且標識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設備供應合同、項目實施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟往來函件、設計變更、現(xiàn)場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補充和完善,都需要相關人員認真對待,只有每個環(huán)節(jié)都嚴格控制,,嚴格按照程序辦事,監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對待審核問題,才能保證投資控制目標值的實現(xiàn).
4.5.2 在工程進入結算階段時,由公司管理層就工程結算的進展情況調(diào)配人手,選送一些業(yè)務能力強,具有高度責任心、具有良好職業(yè)道德的計價人員參與到該項目的結算審核工作中,加強駐地監(jiān)理部的結算審核力度。為了保證結算審核的準確率,審核小組中應設立有一名以上具有豐富結算審核經(jīng)驗的造價師作為專門的復核人員,對各個專業(yè)的結算進行復核,保證結算審核結果的準確性。
4.5.3 審點是設計變更、現(xiàn)場簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更,不得予以計量。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證,由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。
4.5.4 審核結果進行考核,以終審部門的終審結果設置獎罰制度,通過制度的建立來確保結算的準確率。
4.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進度控制的關系
投資控制是與質(zhì)量控制和進度控制同時進行的,當采取某項投資控制措施
時,要考慮這項措施是否對其他兩項目標控制產(chǎn)生不利影響。而進度、質(zhì)量、造價三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進度快了,質(zhì)量好了工程投資就會大幅度地得到節(jié)約。因為進度快了,各種費用降低了,市場風險減少了,投資也就節(jié)約了,而且可使工程早日發(fā)揮投資效益;工程質(zhì)量好了,返工浪費也就少了,工期也縮短了,不必要的費用支出避免了,整個建筑成本也就大大降低,最終結果還是降低了工程造價。因此,做好三大控制的有機配合,也是投資控制的一個重要環(huán)節(jié)。
關鍵詞 橋梁工程;監(jiān)理施工;質(zhì)量
中圖分類號U44 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)111-0047-02
隨著我國交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,工程建設方對于工程的質(zhì)量監(jiān)理人員有了更高的專業(yè)素質(zhì)要求,作為橋梁工程的監(jiān)理人員不單單需要具備豐富的專業(yè)知識,還要能夠適應瞬息萬變的技術革新和施工工序的改善,只有這樣才能跟上時展步伐,不斷提升工作的效率與質(zhì)量。
1 橋梁工程的監(jiān)理現(xiàn)狀
工程建設的重要監(jiān)理組織機構屬于獨立于建設與施工單位外的一個非常重要的責任主體,但是又跟二者有著非常重要的關系。在工程項目的實施過程中,監(jiān)理機構及其工作人員只有切實履行好自己的安全監(jiān)理職責,才可保證項目工程的投資、施工進度以及質(zhì)量目標得以順利實現(xiàn),也才能防止重大安全事故發(fā)生。所以監(jiān)理單位在橋梁工程施工時一定嚴格監(jiān)督工程的每一個環(huán)節(jié),牢牢控制工程施工工序,盡可能的消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,從最大程度上降低安全事故發(fā)生的概率,保證施工現(xiàn)場人員的安全。所謂工程監(jiān)理主要指監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主委托與授權,按照相關法規(guī)與監(jiān)理合同及其他有關的工程建設合同,對整個工程項目的施工環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督與管理,也即是對橋梁工程項目采取三控制、梁管理與一協(xié)調(diào)的手段。所謂三控制是指嚴格控制工程的質(zhì)量、進度以及投資;所謂橋梁管理是指管理好施工合同以及施工現(xiàn)場的各類有效信息;所謂一協(xié)調(diào)是指承擔起對工程項目各參與方之間的關系。橋梁工程建設監(jiān)理主要借助監(jiān)理人員具備的專業(yè)知識以及經(jīng)驗為工程投資業(yè)主提供必要的監(jiān)督和管理服務,其目的是為了確保工程項目能夠按照施工方案計劃的投資、施工進度以及質(zhì)量目標如期完成,他們不需要直接參與到生產(chǎn)活動中,而需盡最大努力提高工程施工效率,改善工程施工質(zhì)量,確保工程目標如期實現(xiàn)。在此監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程時還要承擔起自己的服務責任。
2 橋梁工程施工安全監(jiān)理
2.1建立健全安全巡查制度
完善安全巡查制度是為了創(chuàng)新橋梁工程的安全監(jiān)理模式,把控好前移安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理關口,及時的發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,盡可能的消除各種安全隱患,掌握整個工程安全監(jiān)理工作的主動權,從而從根本上防止重大安全事故發(fā)生,確保社會的穩(wěn)定,促進和諧社會的發(fā)展。
2.2安全監(jiān)理巡查內(nèi)容
因為橋梁施工過程中存在很多不確定因素,所以安全巡查制度的建立是就施工作業(yè)面后期的延伸以及變化而言的,施工期間隨時會有新情況出現(xiàn),為了及時轉(zhuǎn)換危險源,巡查過程中就要及時發(fā)現(xiàn)潛存的安全隱患,進而以口頭與書面形式告知承包人進行整改。其檢點在于采取有效措施確保施工現(xiàn)場用電、高空施工作業(yè)等方面的安全。
2.3安全監(jiān)理巡查措施
安全巡查分定期與不定期、定項與不定項、安全監(jiān)理工程師檢查和監(jiān)理組檢查以及安全巡查和隱患整改檢查四方面,并且要將它們有效結合在一起使用。監(jiān)理巡查期間要把重點放在承包人采取的安全措施以及整改情況上,一旦發(fā)現(xiàn)潛藏的安全隱患就要及時進行整改和補救。
3 嚴格控制橋梁工程施工質(zhì)量
質(zhì)量監(jiān)管屬于路橋工程整改質(zhì)量管理模式里非常重要的以部門,也是所有監(jiān)理工作最為核心的內(nèi)容。作為橋梁工程的監(jiān)理人員只有科學嚴謹、認真的做好監(jiān)理工作,督促施工方能夠按照施工規(guī)范認真施工,才可打造出一流的工程質(zhì)量,也才能為整個工程的后期安全運行打下良好的基礎。基礎工程師主要工作分為三步,第一,要結合橋梁工程特點制定出一份切實可行的監(jiān)理規(guī)劃,要清楚整個監(jiān)理過程中每個階段都要做些什么,該怎樣去做以及什么時候去做等各種問題,進而引領整個工程的監(jiān)理活動得以走向規(guī)范化與標準化道路;第二,要借助對整個工程全過程的監(jiān)理,將質(zhì)量控制措施落實到位,從而確保工程的質(zhì)量,另外在系統(tǒng)全過程的正式實施過程中,還要對整個工程的人、機、物、財?shù)戎T多環(huán)節(jié)質(zhì)量進行環(huán)全面控制;第三,要重點加強一些關鍵路段以及特殊部位施工流程的監(jiān)理,并采用聯(lián)合現(xiàn)場辦公等多種形式,以便可以及時的處理好關鍵路段以及特殊部位出現(xiàn)的問題,從而推動整個工程項目的全面進展。
3.1認真審查設計圖紙
監(jiān)理部門需要認真學習以便設計圖紙,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要和施工單位在審圖期間發(fā)現(xiàn)的有關問題匯總到一塊,等到設計交底會時,在書面提出來,等到設計單位都作答并書面回復之后,在此之后才能給工程項目的順利施工提供可靠的保障。
3.2嚴格控制施工質(zhì)量
承包人入如想開展施工作業(yè)就要拿到監(jiān)理部門審批過的施工組織設計以及施工方案,這也是確保承包人可以認真履行行為的重要依據(jù)。監(jiān)理人員一定要逐一認真、仔細的審查施工單位制定的施工組織設計與施工方案,審核要及時,把關要嚴格,如果發(fā)現(xiàn)違背金屬規(guī)范要求與工期目標的則要返回給施工單位進行修改,直到修改合格后才可通過。施工單位在制定施工方案時要盡可能的降低工程的損失,不斷優(yōu)化施工方案,并且能夠找出關鍵工作與關鍵線路。
3.3對橋梁工程進行準確定位
所謂橋梁工程定位控制的要點主要指:承包人必須具備合格的測量人員、優(yōu)質(zhì)的測量設備與合理的技術措施,進而確保工程定位得以準確。監(jiān)理項目部門還要對從事測量工作的相關人員資質(zhì)證書以及測量儀器具備的檢測證書進行認真核對,所有測量工作人員一定要持證上崗,并且所有的儀器檢測都需在有效期限內(nèi),這樣才可從源頭上確保測量精度。
1)基準點精度準確定位
對于橋梁工程而言基準點精度定位準確關系重大。一般需要由業(yè)主與管理單位組織以及測繪院、監(jiān)理、施工單位三部門在施工現(xiàn)場開展基準點的交接樁工作。每個基準點都要由施工單位與監(jiān)理測量工程師來反復測量閉合,并且要結合施工現(xiàn)場情況采取加密措施,從而在根本上確保工程定位精度的準確性,并能滿足使用所需。
2)嚴格控制施工放樣質(zhì)量
施工放樣要從平面與立體空間位置作全面控制。當每個部位放樣控制在由監(jiān)理測量工程師反復測量后沒有問題后才可對下一道工序開展施工作業(yè)。
4橋梁基礎施工階段監(jiān)理工程師注意事項
1)正式開工前,作為監(jiān)理工程師,一定要認真審查承包商施工隊伍和技術人員的專業(yè)水平,如果達到施工規(guī)范要求,才可開工;
2)施工人員要按照施工設計圖紙進行準確放線,而監(jiān)理工程師要到施工現(xiàn)場進行驗收,因為該工序與路線和結構物之間的連接關系重大,所以一定要謹慎,所存在的誤差也只能在施工規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi);
3)基礎工程施工時,監(jiān)理工程師一定要隨時觀察結構物的地質(zhì)變化情況。因為勘察設計鉆探工作畢竟不夠詳盡,或者由于一些其它自然條件所致很有可能促使施工現(xiàn)場實地情況和設計圖紙給出的地質(zhì)資料不一樣,這時就要及時和設計代表進行協(xié)商,并且要提出相應的設計變更,采取必要的工程措施,以免留下工程隱患,造成嚴重安全事故而難以挽回;
4)因為橋梁的基礎工程屬于隱蔽性較強的工程,所以施工時一定要派監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理。在埋置基礎前還要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查認可,如果發(fā)現(xiàn)地質(zhì)突變或者施工過程中存在缺陷,就要針對該工程施工工序及時進行拍照并上報給有關部門進行處理。與此同時還要準備好資料,使得發(fā)生意外事故時能有憑據(jù),以免懲罰不明;
5)擴大基礎環(huán)節(jié)需要澆筑大量混凝土,并且還涉及到鋼筋鋪設工作,這時就要從基坑開挖、圍堰和排水設施設置以及混凝土澆筑等多個環(huán)節(jié)進行嚴格控制,而且對這一階段施工技術水平有很高的要求,所以旁站監(jiān)理工程師要做到施工現(xiàn)場實地層層驗收,加強特殊部位的重視。
5結論
總而言之,隨著我國對公路橋梁施工質(zhì)量要求的逐日提高,作為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理人員,監(jiān)理工程師只有不斷豐富專業(yè)知識,提高監(jiān)理水平,才能確保工程的質(zhì)量,也才能為我國的交通事業(yè)做出貢獻。
參考文獻
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一、開展食品抽檢及落實監(jiān)督后處理工作
配合省、市局開展監(jiān)督抽查,積極爭取抽檢經(jīng)費,力爭做到全覆蓋,強化對抽檢結果分析及運用,做到發(fā)現(xiàn)一個隱患、杜絕一個問題,對不合格產(chǎn)品快速反映、處置得當、監(jiān)督有效,嚴格落實不合格品整改、處罰、停產(chǎn)、退市等相應制度。
二、抓好風險排查和專項整治工作
結合縣域食品生產(chǎn)企業(yè)實際,及時收集相關風險監(jiān)測信息,開展風險研判,部署風險排查工作,對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及存在較高風險食品企業(yè)重點監(jiān)管,進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調(diào)味品、標簽標識以及節(jié)假日專項整治工作,進一步肅清我縣食品生產(chǎn)安全環(huán)境,防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。
三、嚴格生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,督促企業(yè)自覺強化管理
以食品生產(chǎn)許可證年度審查、換證及取證工作為抓手,通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業(yè)落實主體責任。通過發(fā)現(xiàn)隱患問題嚴肅整改、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題嚴厲懲戒、發(fā)現(xiàn)重大問題嚴格退出準入等舉措,推進企業(yè)自覺加強管理,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理軟環(huán)境及硬件配備。
四、推進企業(yè)落實主體責任,加大食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設
加大對食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓,通過普及《食品安全法》等食品生產(chǎn)相關法律法規(guī),固化企業(yè)從業(yè)者誠信生產(chǎn)意識。繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)承諾制度,大力宣傳誠信企業(yè)模范典型,切實提高企業(yè)誠信自律水平,探索推進企業(yè)誠信體系建設工作,建立企業(yè)誠信檔案。
一、總體目標
(一)制定鎮(zhèn)新一輪創(chuàng)建活動整體規(guī)劃和年度實施方案,并嚴格執(zhí)行。把綜治創(chuàng)建工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,并列入綜合責任目標考核。創(chuàng)建領導小組(綜治辦)堅持每季度召開一次辦公會議。鎮(zhèn)與分管領導、村(居)、企業(yè)以及各創(chuàng)建成員單位層層簽訂責任狀。
(二)把綜治平安創(chuàng)建專項經(jīng)費、禁毒、預防青少年違法犯罪、“大調(diào)解”工作、刑釋解教安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳和法律援助資金列入財政預算。
(三)專職安保、流動人口協(xié)管員、兼職消防隊員、村(居)治保會、調(diào)委會人員工資報酬按月發(fā)放,落實到位。
二、基層基礎建設
(一)制定“平安村(居)”、“平安學校”、“平安單位”、“平安家庭”“平安醫(yī)院”、“無毒無村(居)”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等系列基層平安創(chuàng)建活動,并制定考核評比標準和獎懲辦法,經(jīng)常開展考核評比工作。
(二)建立十戶聯(lián)防、警民聯(lián)系點、“紅袖標”工程等群防群治工作機制。
(三)認真開展中小學法制教育活動,法制副校長、指導員聘任到位,學校全部有法制宣傳活動室和宣傳欄,并按要求上法制教育課。
三、矛盾糾紛排查化解及社會穩(wěn)定
(一)健全大調(diào)解工作機制,進一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接機制。
(二)建立健全社會穩(wěn)定風險評估工作、維護社會穩(wěn)定工作網(wǎng)絡和工作機制,制定和完善處置工作預案,確保不發(fā)生不穩(wěn)定事件、。
(三)建立健全防范和處理等組織和敵對勢力工作網(wǎng)絡,認真落實民族宗教工作責任制,鎮(zhèn)、村兩級簽訂民族宗教責任書。
四、防范控制犯罪水平
(一)把治安防控體系建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度財政預算。認真落實單位內(nèi)部安全保衛(wèi)措施,金融機構、單位財務室保險箱等要害部位,全面落實人防、技防、設施防等防范措施。
(二)全面加強社會治安防控體系建設,按時完成技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務。
(三)加強重點人群的教育管理工作。確保不發(fā)生在校生犯罪和刑釋解教人員重新犯罪案件。
(四)認真加強公共場所、企業(yè)周邊、校園周邊和文化市場秩序整治。確保不出現(xiàn)在省、市、縣有影響的治安混亂地區(qū)和突出治安問題。
五、社會管理創(chuàng)新
(一)落實安置幫教、社區(qū)矯正工作,加強重點人口管理。積極發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作領導小組的作用,完善機制,堅持回訪制度。
(二)禁毒工作做到有部署、有檢查、有考核。